XX经济开发区关于实施产业链链长制的工作方案
为进一步完善产业链,壮大产业集群,提升产业发展水平和竞争力,构建现代化产业体系,建立产业链稳定发展长效机制,实现我区产业突破和高质量跨越式发展,全力加快“后来居上”步伐,经管委会同意,结合开发区实际,就实行重点产业“链长制”,制定本工作方案。
—、总体思路
深入贯彻落实中央“六稳”“六保”决策部署,以产业升级为目标,以产业创新为动力,以提质增效为核心,以精细XX、新材料、生物医药等产业为重点,进一步建链、补链、延链、强链,形成产业集聚,构建具有开发区特色的现代产业体系,为开发区高质量跨越式发展提供坚实支撑。
二、工作目标
突出开发区产业发展特点和优势,加大对产业研究力度,找出产业链核心环节、龙头企业,聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,加快提升产业链水平和竞争力。在XX产业园培育精细XX产业链;在XX产业园培育新材料产业链;在新经济产业园培育生物医药产业链。打造一批具有特色优势、在行业内有地位、在国内外有影响力的产业链、产业基地、领航企业和拳头产品,形成多业并举、多点支撑、多元发展的现代化产业发展格局,推进全区产业迈向中高端。
三、工作职责
(一)调研梳理产业链发展现状,全面掌握各园区内产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况。
(二)研究制定产业链条图、技术路线图、应用领域图、分布区域图,实施高端XX产业链“四图”作业;
其他领域产业链参照实施。(三)研究制定做优做强做大产业链工作计划,统筹各园区推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。
(四)精准帮扶产业链协同发展,协调解决发展中的重大困难问题。
(五)研究制定支持各产业链发展的政策措施。
(六)建立产业链发展日常调度通报机制,加强工作协调,细XX作举措,形成工作合力。
四、工作体系
(一)建立链长制工作推进体系。
由开发区班子成员担任产业链链长,按照“一位班子成员、一个牵头内设机构、一位联络专员”工作模式,协力推进产业链发展。每条产业链牵头部门负责产业链发展的组织协调工作。(二)建立链长制决策咨询体系。
依托区内外科研平台和智库力量,跟踪分析国内外经济与产业发展动态趋势,研究有关产业发展的前瞻性、战略性、全局性问题,为产业经济、技术发展提供决策咨询。(三)建立链长制议事协调体系。
实行产业链链长负责制,由链长牵头研究推动产业链发展各项工作。各产业链发展中遇到的共性问题、关键性难题,提交开发区相关会议协调解决。日常工作由牵头部门承担。五、重点任务
(一)实施项目强攻行动。
按照“早签约、早落地、早开工、早投产”的思路,强化对重点项目引进、投产、运营的调度和服务,推动项目加快落户、建设、投产,尽快达产达效。(二)实施开放合作行动。
用足用好开发区相关政策,支持产业链企业引进先进技术、资金资本、高端设备和高素质人才等。着眼强链补链,开展点对点精准招商,强化省内外区域交流合作,培育壮大产业集群。(三)实施创新提升行动。
引导企业加大研发投入,自主或联合建立技术中心、设计中心等机构。推进制造业创新中心、产业技术研究院等重大创新平台建设,建设创新综合体等公共服务平台,突破一批产业链关键核心技术,加快成果转移转化。(四)实施融合发展行动。
推进新一代数字信息技术与产业链深度融合,以数字产业化、产业数字化为主线,坚持高端XX、新材料、生物医药产业主攻方向,推动产业链向高端化、智能化方向发展。在强攻产业的同时,大力推进园区配套完善和功能提升,实现以产兴区、以区促产、产区融合。(五)实施企业梯次培育行动。
遴选培育产业链领航企业、龙头骨干企业。打造一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军企业;孵化培育一批独角兽、瞪羚企业;培育引导成长性好的小微企业升规入统。(六)实施集聚集约发展行动。
加快标准厂房、技术研发、信息服务等平台建设,为产业集聚发展提供支撑。聚焦发展首位产业、主攻产业,促进产业集群提高升级,打造一批在全国有优势、有竞争力的特色产业集群。(七)实施要素保障行动。
引导要素资源集聚,着力解决资金、能源、土地、用工、技术、运输、原料等各方面困难问题,保障产业链企业发展和项目建设要素需求。六、工作要求
(一)强化组织领导。
实施产业链链长制是推动产业高质量跨越式发展的重要决策,是稳定经济增长的重要举措。各部办务必高度重视,结合实际找准定位,切实加强组织领导,明确责任分工,强XX作联动,确保各项工作落到实处。(二)强化政策支持。
结合县“十四五”规划,突出综合施策、精准发力,针对不同产业链的特点和实际实施“一链一策”,打好政策组合拳,为产业链发展提供政策支撑。(三)强XX作推进。
承担相关任务的各内设机构,要抓紧开展产业链调研,梳理产业链情况,掌握实情、找准症结、提出工作方案;要重点开展产业链供需对接、产融对接、技术对接等综合活动,认真摸排梳理并及时协调解决产业链招商引资、项目建设、企业发展、人才引进、技术创新等各方面问题。(四)强化调度督导。
承担相关任务的各内设机构要加强信息沟通通报,建立调度机制,强化日常督导,定期调度各产业链工作进展情况,统筹协调各方资源支持产业链发展,构建推进产业链发展的长效机制。