横琴新区城市总体规划（2009-2020）

横琴新区城市总体规划（2009-2020）

2009年09月21日

分

规划背景：2009年6月24日，《横琴总体发展规划》获得国务院审批通过，指出推进横琴开发，有利于推动粤港澳紧密合作，促进澳门经济适度多元发展和维护港澳的长期繁荣稳定。将横琴纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关制度实行分线管理。通过重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术产业，加强生态环境保护，鼓励金融创新，实行更加开放的产业和信息化政策，逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区，深化改革开放和科技创新的先行区，促进珠江口西岸产业升级的新平台。

规划期限：近期：2009-2015年；远期：2016-2020年；远景展望：2050年

规划范围：横琴东隔十字门水道与澳门相邻，南濒南海，西临磨刀门水道，北与珠海南湾城区隔马骝洲水道相望。全岛南北长约8622米，东西宽约7000米，岸线全长约76公里，总面积106.46平方公里（参见“区位图”）。

规划目标：经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。

——“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。创新通关模式，以横琴为载体大力推进粤港澳融合发展，聚合珠三角的资源、产业、科技优势与港澳的人才、资金、管理优势，加强三地在经济、社会和环境等方面的合作，率先探索建立合作方式灵活、合作主体多元、合作渠道畅顺的新机制，为推进粤港澳更紧密合作提供示范。

——深化改革开放和科技创新的先行区。在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下进一步扩大开放，进一步发挥香港、澳门的自由港优势，大力推进通关制度创新、科学技术创新、管理体制创新和发展模式创新，为港澳人士在横琴就业、居住和自由往来提供便利，大力提升国际化水平，建设高水平的科技创新和产业化基地，在改革开放的重要领域和关键环节率先取得突破，为珠三角“科学发展、先行先试”创造经验。

——促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。加强珠澳合作，大力吸纳国外和港澳的优质发展资源，打造区域产业高地，通过高技术的转移、扩散和外溢效应，促进珠三角和内地传统产业的技术改造和优化升级。拓展澳门的产业发展和教育科研空间，促进澳门经济适度多元发展。

--Pagination--

空间布局：

（一）空间结构：“三片、十区”（参见“土地利用规划图”）

“三片”：商务服务片、科教研发片、休闲旅游片。

1．商务服务片：包含口岸服务、中心商务、国际居住三大功能区。

2．休闲旅游片：包含休闲度假区及生态景观区两大功能区。

3．科教研发片：包括教学区、综合服务区、文化创意区、科技研发区、高新技术产业区等五大功能区。

（二）用地布局

建设用地坚持节约集约利用土地，优化布局，加强与珠海市、镇两级土地利用总体规划衔接，并为澳门适度多元发展提供必要的空间。2020年建设用地规模控制在28平方公里，人均建设用地控制在100平方米。

道路交通系统规划（参见“道路交通系统规划图”）：

1．城际轨道：连接珠三角城际轨道和澳门城市轨道，融入珠三角1小时生活圈。在珠海机场城际（即广珠城际延长线）的莲花站附近规划1座长途汽车客运站，形成城市对外客运交通枢纽。

2．高速公路：引广珠西线高速跨横琴二桥进入横琴，并向西与珠海机场相连，强化横琴与珠江口西岸地区的联系。

3．道路网系统：构筑由快速路、主干路、次干路、支路组成的“环网相扣”的城市道路骨架格局。建设“一横一纵一环”的城市主干路网，将各城市组团串接起来，并与城市次干道结合成为环网相扣的道路骨架，同时通过横琴大桥、横琴二桥、莲花大桥和金海大桥实现与区域交通网络的连接。

4．市域干道：提升现有环岛东路北段道路等级为快速路，连接京港澳高速与珠海城区，加强横琴与港澳及珠海市区的联系。

5．连澳通道：预留建设三条连接澳门的交通通道，实现两地人员及物资的畅顺流动；优先考虑在教学区与澳门之间设置便捷通行通道。

6．公共交通系统：落实公交优先政策，充分利用城际轨道的交通集散功能，大力发展常规公交，建立起对私家车出行具有竞争力的一体化公共交通体系。加强轨道交通、常规公交、步行系统、自行车系统的衔接，建设莲花口岸换乘枢纽，实现“零距离换乘”。

--Pagination--

近期建设规划（参见“近期建设规划图”）：

（一）近期建设规模

至2015年，人口规模为12万人，建设用地规模12平方公里。

（二）重点建设片区：教学区、中心商务区、口岸服务区、综合服务区、高新技术产业区、休闲度假区。

（三）重点建设设施

1．交通。建设广珠城际轨道延伸线、广珠西线延长线高速公路；加强横琴口岸配套设施建设，完善口岸功能；建设环岛路、中心北路、横琴中路等主要干道，搭建城市道路网骨架；建设横琴口岸公交枢纽。

2．能源。建成220千伏变电站1座，110千伏变电站3座；近期完成横琴陆上首站和横琴门站建设，配套建成输气干线和重点地区中压管线。

3．供排水。在中心北路北侧小横琴山东端新建加压泵站、高位水池各一座，水池容积1万立方米，泵站近期规模5万吨/日。新建横琴污水处理厂，近期规模为5万吨/日，占地面积为6公顷。新建雨水调蓄池，以便于雨水的收集。

4．信息。电信运营商根据需要建设目标局所，并共建共享综合通信设备间、基站等通信设施，形成移动、固话、互联网等全业务服务体系。

5．综合防灾。近期建设普通消防站3座，水上消防站1座，并结合城市绿地和广场设置避难场所和避难通道。