浅谈县级人大的“一年三问”工作
近年来,有些县级人大常委会创新工作方式,以“年初问安排,年中问进度,年末问结果”的“一年三问”形式,实施对“一府两院”工作的监督,这是人大常委会有效行使监督权力,督促“一府两院”及其组成部门依法行政、公正司法的有效形式,也是人大常委会加强法律监督、保障人民民主权利的扎实举措。通过近年的运作,受到了社会广泛关注,产生了一定影响。
一、询问测评的主要内容一般有:中央、省委、市委、县委作出的重大决策部署贯彻落实情况;
人代会审议通过的“一府两院”工作报告目标任务完成情况;国民经济和社会发展计划以及规划执行情况;执行人大及其常委会决定、决议情况和代表议案建议中反映的突出问题解决情况;人大常委会日常开展的监督工作中发现的问题解决情况;关系群众切身利益的民生问题解决情况;遵守和执行宪法及有关法律法规的情况;作风建设情况。二、方法、步骤:
1、“年初问安排”。年初问“一府两院”工作计划,在人代会期间由人大代表听取和审议“一府两院”工作报告时完成;政府相关职能部门的全年工作计划于3月底前报送人大常委会办公室,采取书面询问的方式进行。
2、“年中问进度”。人大常委会组织调研组,围绕“一府两院”及其职能部门年度工作计划特别是重点目标任务,深入相关单位、项目现场,采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、问卷调查、代表视察等方式现场询问,督促按照序时进度推进工作。
3、“年末问结果”。采取召开询问大会的方式进行,由人大常委会组成人员及人大代表直接提问,并进行满意度测评,测评采取无记名投票的方式,测评结果当场公布并向社会公开。大会最后,人民政府区长表态发言,人大常委会主任讲话。
三、目的效果:
1、促进做终身学习的表率。通过测评促进把学习作为看家本领,广学博识,与时俱进,学用结合,善于反思,做到眼界宽、思路宽、胸襟宽,不断提高自身党性修养、文化修养和道德修养,提高工作水平和驾驭破解难题的能力。
2、促进做争创一流业绩的表率。促进提高工作标准,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,始终同党中央保持高度一致,严格遵守各项规章制度,严格按规定、按程序办事,坚决防止和纠正有令不行、有禁不止以及推委扯皮等现象,努力做到立足本职,敬业奉献。要更加准确地把握工作的发展方向,更好地找准工作定位,创新工作思路,自觉地超越过去、超越自我,开创工作新局面。促进敢于抓正事、解难事,凡事站高一点,看远一点,想深一点,注意思想上多交流,感情上多沟通,工作上多商量,形成工作合力,搞好工作规划,做到胸中有数,把握工作主动,带头改进作风,做服务人民的表率。
3、促进以求真务实的工作作风推进工作落实。促进多深入基层、深入群众,了解民情,解决基层和广大群众的实际问题,把“立党为公、执政为民”落实到实际行动中去,继续发扬雷厉风行,高效务实的工作作风,坚持实事求是,努力做好本职工作,做到知实情、出实招、办实事、求实效,不断提高执政能力,把基层满意不满意、群众受益不受益作为想问题、办事情的出发点,把时间、精力都放到工作的落实上。要在深入实际上下功夫,不管工作多忙,坚持用一定的时间深入实际、深入基层、深入群众,把调查研究作为一项基本功,及时了解情况、发现问题、总结经验,更好地督促和指导工作的开展。坚持在调查中研究,在思考中深化,集中群众智慧,密切党群关系,树立和弘扬实事求是的工作作风。下功夫把问题分析得深一些,把情况研究得透一些,把措施制定得实一些,以新思路新办法应对新问题、新挑战。