经验材料：深化改革提高政务服务能力

经验材料：深化改革提高政务服务能力

一、深化行政审批制度改革

（一）进行深化深化“证照分离”改革。

全面推行“证照分离”改革全覆盖，切实优化审批流程、提高审批效率、降低办事成本。通过压减审批要件和环节、延长或取消许可证件有效期、公布总量控制条件和存量情况、深入推进审批服务标准化等举措，严格按照取消审批、改为备案、实行告知承诺优化审批流程四种方式进一步梳理出涉企证照事项。

（二）全面推行证明事项告知承诺制改革，解决企业和群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题，不断提升行政事项审批服务效率。

针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，全面推行证明事项告知承诺制，创新审批制度改革，精简办事材料，解决企业和群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题，实现审批提速、服务提质、发展提效。

（三）深化投资建设项目审批制度改革，推进投资项目在线申报、一次告知、并联办理，精简规范项目审批事项和条件，推动不动产抵押登记和水、电、气、暖、网报装事项等全程网办。

依托全省一体化在线政务服务平台和投资项目在线审批监管平台，推进投资项目在线申报、一次告知、并联办理。进一步优化一般性工程建设项目和新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务。

二、优化审批流程，提高办事效率

（一）“一件事”套餐服务。

以企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和高频办理事项作为重点，经多层次梳理整合分散在各个不同股室的关联事项，编制并落实推进了政务服务“一件事”套餐服务工作，实现“集中受理、自动分送、协同办理、统一办结”集成服务。

（二）“一窗受理”。

按照上级“一门、一网、一次”改革精神，以“一件事”为中心，合理分配和优化设置服务窗口，推动审批服务事项进驻县政务大厅统一办理，实现企业和群众到现场办理事项“只进一扇门”。制定“一窗受理、集成服务”管理细则，明确前后台工作职责、操作规程及保障机制，确保该服务模式既运转顺畅又防控廉政风险；做好“最多跑一次”事项和“一件事”主题事项的梳理，深化再造综合审批流程，提升效率、优化服务。

（三）“一网通办”服务。

按照改革的部署要求，修改完善并公布准确完备、简明易懂的办事指南，规范自由裁量权，严格时限约束，消除隐性门槛。加快推进“互联网＋政务服务”，推动涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程“一网通办”“最多跑一次”。规范使用智能化大厅综合管理系统，为公众提供全方位、高智能、更加方便快捷的服务体验，打造集网络化、智慧型、一体化、可持续的新一代政务服务窗口。严格执行政务服务“好差评”制度。规范“一事一监督”政务服务行为，强化“一事一考核”评议结果应用，倒逼各政务服务部门主动提供有温度、快速度、好态度的“好评”服务。

三、健全运行监管机制，保障审批公平公正

通过电子审批和监察系统，实现审批项目的有效对接，为项目业主、企业和群众对行政审批服务行为进行监督，真正做到全程记录、全程监控、全程监督，提高办事效率和透明度，扩大社会监督面。推进窗口服务电子评价、电子监控、监察系统的全面应用，对权力运行进行全程、实时监控、预警纠错、绩效评估，网上审批办件，群众监督，强化对行政审批行为的监督。通过建立健全行政审批工作问责与过错追究制度，切实改变了重审批轻监管、重管理轻服务的现象，实现行政审批服务监管更加到位有力。建立“回头看”机制，强化督查。通过随机抽查、现场体验、媒体监督等方式，进行不定期监督检查，全面评估总结改革在释放市场活力、支持就业增长、优化产业结构、激发创业创新和促进经济发展等方面的成效，不断提升企业获得感和满意度。