XX县“交所融合”警务改革实施方案

XX县“交所融合”警务改革实施方案

一、工作目标

切实解决我县农村交警中队警力不足和农村交通管理存在短板的实际问题，整合警力资源、提升警务效能、完善勤务机制。

实行五大融合，即组织架构融合、办公场所融合、业务工作融合、值班备勤融合、警务保障融合。

二、工作任务

（一）组织架构融合。

由县局统筹安排涉及改革的派出所、农村交警中队警力。按照辖区交通情况，分类配置交管警力。XX交警中队、XX交警中队、XX交警中队负责人由驻地派出所副所长兼任，交警中队原有人员适当分流。原交警中队党员组织关系转入驻地派出所的党支部，原交警中队负责人进入党支部班子。

（二）办公场所融合1.XX派出所与XX交警中队合署办公，XX派出所加挂XX交警中队门牌，将XX交警中队违处窗口移入XX派出所公安综合管理服务站办公。整合后，XX派出所作为主要办公值班备勤场所，原XX交警中队营房为生活保障区和办公辅助场所。

2.XX派出所与XX交警中队合署办公，XX派出所加挂XX交警中队门牌，将XX交警中队违处窗口移入XX派出所公安综合管理服务站办公。整合后，XX派出所作为主要办公值班备勤场所，原XX交警中队营房为生活保障区和办公辅助场所。

3.XX派出所与XX交警中队合署办公，XX派出所加挂XX交警中队门牌，将XX交警中队违处窗口移入XX派出所公安综合管理服务站办公。整合后，XX派出所作为主要办公值班备勤场所，原XX交警中队营房为生活保障区和办公辅助场所。

4.XX派出所保持原有工作模式，根据“交所融合”改革要求进一步完善相关工作。

5.XX派出所由交警大队另派人员进驻，参照XX派出所模式，进一步完善“交所融合”相关工作，承接辖区农村交通管理所有职责。

（三）业务工作融合农村派出所与交警中队实行“交所融合”警务改革后，派出所同时履行公安派出所和农村交警中队职能，并按照市局、县局授权，在交警大队指导下承担以下交管工作职责：

1.接处警及交通事故处理工作

（1）县局指挥中心接到有关交通事故报警后，除XX和工业园派出所两个城区派出所外，各派出所接到指挥中心指令后须第一时间赶到交通事故现场进行处置并及时反馈，发生在XX镇和工业园区域内的交通事故警情由交警事故处理中队负责处置并反馈。

交警大队事故处理中队另负责处理全县范围内造成亡人的交通事故以及发生在XX、XX、XX、XX范围内的伤人或适用一般程序处理的交通事故。其他派出所负责处理发生在本辖区内造成财产损失适用简易程序处理的交通事故。

（2）XX、XX、XX、XX和XX5个中心派出所还须负责处理发生在管理辖区域内的伤人或适用一般程序处理的交通事故，并协助交警事故处理中队处理亡人重大交通事故。XX所管辖区域为XX、XX、XX、XX、XX、XX等6个乡镇；XX所管辖区域为XX、XX、XX等3个乡镇；XX所管辖区域为XX、XX、XX等3个乡镇；XX所管辖区域为XX、XX2个乡镇；XX所管辖区域为XX、XX等2个乡镇。

各派出所接、处警后，发现不属于自己管理辖范围内的交通事故种类，应及时移交给相应的有管辖权的派出所或交警事故处理中队并协助其进行处理。

2.交通秩序管理及车驾管工作

（1）依法维护交通安全和交通秩序；开展交通违法劝导查纠和交通疏导保畅。

（2）依照有关规定办理或受理机动车车管和驾管高频业务。原农村交警中队窗口所承担的业务，由派出所服务窗口承接，并按照简政放权、便民服务和所授职权的要求，将交警大队窗口的部分业务下放到派出所服务窗口；交警大队负责做好派出所窗口的交管业务指导。

（3）积极开展“两站两员”工作，排查道路安全隐患，负责辖区车辆和驾驶人源头监管，及时开展重点车辆隐患“清零”工作，开展交通安全宣传教育；

（4）实施交通应急管理，组织道路交通安保、警卫、交通管制等工作；

（5）交警部门授予的其他工作职责。

（四）值班备勤融合。

建立由派出所所长统一领导工作责任制，派出所所长为第一责任人，交所融合后的交警所有人员全部纳入派出所统一管理、统一调配。由派出所所长负责安排日常工作、请销假、值班备勤等。

（五）警务保障融合。

按照“同等待遇、统一管理”的原则，做到工资待遇统一、人员经费统一、警务保障统一“三个统一”，对涉及改革的派出所、交警中队的经费由局警务保障室和交警大队保证。各派出所查处交通违法行为罚款，上交财政后的返还全部归派出所所有。

三、工作考核及奖励措施

根据辖区人口数量、国省道里程长短、机动车保有量及交通事故发生起数等各乡镇道路交通实际情况，将全县20个农村派出所分为三类：一类派出所为“交所融合”合署办公的XX、XX、XX、XX、XX5个派出所；二类派出所为XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX9个派出所；三类派出所为XX、XX、XX、XX、XX、XX6个派出所。制定“交所融合”交通违法罚款、交通违法查处、简易事故处理、联勤治安盘查、车驾管高频业务办理等全年目标管理考评任务，每月进行统计通报。

各项工作考核由县局治安和交警大队依据县局目标管理考评办法和《XX县公安局交警治安联勤执法工作考核办法》等进行考核，考核成绩按照百分制计算。考核结果运用纳入晋升、晋级、评优评先、津补贴发放等范畴。

为促进交所融合工作顺利开展、加速融合和提高各派出所工作积极性、主动性，对各派出所进行激励、奖励。年终按照“交所融合”考评规则，在全县派出所中，一类派出所设置一等奖、二等奖各1名；二类派出所设置一等奖、二等奖、三等奖各1名；三类派出所设置一等奖、二等奖各1名。一等奖得分不得低于90分，二等奖得分不得低于80分，三等奖得分不得低于70分。每类派出所年终考评排名倒数的(未开展任何工作或得分低于50分的)，实行一票否决，取消该年度评先、评优资格。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

各派出所、交警中队，全体民警、辅警要充分认识加强农村道路交通管理工作的重要性和必要性，深刻认识开展“交所融合”警务改革营造良好社会治安环境的重要意义，树立大局观念，进一步增强工作的责任感、紧迫感。

（二）强化措施，狠抓管理。

所队合署办公后，职责、辖区有所扩大，在警力合并后要进一步细化工作，切实抓好各项工作措施的落实落地。要抓好队伍的教育管理，主动融入改革大局，坚决服从局党委的工作部署和安排，杜绝整而不合情况的出现。

（三）加强沟通，有序推进。

交警大队、治安大队、警保室、法制大队、办公室、政工科等成员单位要严格按照规定的时间节点要求和职责分工，有组织、有步骤地推进相关工作。要牢固树立全局一盘棋思想，加强沟通，强化协作，相互支持，及时研究重点事项，解决重点问题，共同维护好辖区社会治安稳定、交通秩序安全畅通。

（四）注重落实，确保实效。

各有关部门要在改革实践中及时总结工作中存在的不足和取得的成效，指出工作的难点，提出可行性建议，从而不断优化交所融合工作。局督察部门要加强督促检查，及时发现整改问题，确保各项改革工作措施落到实处，取得实效。