关于推动城郊结合部业态集中入园管理的提案
背景、现状和问题：
XX镇地处XX城市城郊结合区域，近年来，随着城镇一体化的逐步实施，当地依托公路形成了较为活跃的经济形态，有效促进了人民生活水平的提高，然而，由于经济发展，衍生了诸多行业，广大群众办了诸多业态，缺乏统一的监督管理，环境污染等不良现象频发，严重影响了当地形象和居民的生活，与“新时代、新农民、新品位”新格局不相符合。具体表现在;
一是治理体制机制的顶层设计不够健全。
据统计，目前，有餐饮、汽车销售、修理等多种服务门店X个，在治理过程中，缺乏统一的协调指导机构，推进难度较大，难以形成工作合力，工作力量相对薄弱。二是综合服务设施不够完善。
虽然各类业态较多，但多是小型的私人作坊，当地优良传统文化的特色不够明显，紧紧能够满足基本的衣食住行，缺乏具有一定规模的科学设置。三是多元治理模式较为滞后。
据反映，诸多门店业主有积极参加集中治理的诉求，但是认同感不足、缺少途径参与治理，有相当一部分居民，对相关事务参与较少，反馈渠道偏少，不能集思广益。四是环境治理难度较大。
生活垃圾和废水是影响城乡生态环境的主要因素之一，由于缺乏专业的物业管理，整个地区仍存在生活垃圾随处可见的情况，居民普遍还是采取就地倾倒废水的方式，对土壤、对水资源造成破坏。建议：能够结合X镇实际情况，邀请专业人士，打造科学规范的物流园区，将城郊结合部的汽修气焊、二手车买卖等相关业态实行集中管理，为城乡结合地区发展提供基本支撑。
一是成立机构，统筹各类资源。
城乡结合区域治理是社会治理的基础，是联系人民群众的桥梁和纽带，建议由当地乡镇政府牵头，成立组织机构，制定了一系列措施，做好统一领导、组织协调、资源整合和督查指导相关，夯实工作责任，形成工作合力，努力打造共建共治共享的治理格局。二是整合政策，完善体制机制。
法治、德治和自治的三维度融合是新时代城乡结合区域集中治理的重要保障，要认真贯彻执行上级决策部署和工作要求，制定和细化贯彻落实的具体措施，强化政策保障，推进当地减负增效，回归服务功能，提高治理社会化、法治化、智能化水平。三是混合整治，畅通信息服务。
鼓励支持社会力量通过投资、兴办实体、提供产品和服务等方式参与园区建设，系统规划相关业态，出台优惠政策鼓励大家入驻，实现信息系统互联互通、共享共用，给居民提供更加方便快捷的信息服务，方便群众生产生活。四是全面提升，优化城镇环境。
严格落实建设标准和相关管理规定，将综合服务设施纳入乡镇发展规划，加大经费投入和多方筹资保障力度，对环境卫生实行统一管理，推进园区综合服务设施标准化管理。
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