第一篇：《物流园区统计指标体系》国家标准编制说明
《物流园区统计指标体系》国家标准
编制说明
一、前言
随着中国社会经济的发展和现代物流水平的提高，物流园区开始逐步受到重视并快速发展。加强我国物流园区的管理，不仅有利于减少我国物流园区在规划、开发和建设等的重复性浪费，更有利于提高我国物流园区的运营管理水平和经营效益与效率，促进我国物流园区的健康快速发展。
我国物流园区已走过了10多年的发展历程。中国对物流园区的理论探索与实践始于1998年深圳平湖物流基地的提出，2001年在全国范围内兴起了物流园区的规划建设，2003年中国物流园区建设达到一个高潮期，之后随着政府、行业协会的宏观调控和正确引导，物流园区规划热潮逐渐放缓，并趋于理性化，正在步入健康发展阶段。
据第二次全国物流园区（基地）调查报告显示，截至2008年7月，我国物流园区（基地）约为475个。其中已经运营的122个，占25.7%；在建的219个，占46.1%；规划中的134个，占28.2%。货运服务、生产服务、商贸服务和综合服务等多种类型的物流园区已成为不同物流需求与多种服务方式有机对接的平台，对于改善地区投资环境、提高地区经济和工商企业市场竞争力、推动区域经济协调持续发展具有重要的促进作用。
2009年2月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了物流业调整振兴规划。会议指出，必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。会议要求，加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。会议确定了包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流等振兴物流业的九大重点工程。这是我国物流业发展的重大机遇，也是对物流园区发展的有力推动。
在物流园区管理过程中，针对物流园区的统计指标体系和规范标准尤为重要。近年来，物流统计标准化工作逐步推进，各项标准制定的步伐正在有序进行，但是，全国没有统一的物流园区统计指标体系标准可遵循，物流园区的调查统计工作尚未形成完善的制度体系，许多物流园区的统计指标和调研工作的科学性和可信度无法保证，导致物流园区的统计数据质量参差不齐，对国家宏观监管和调
控物流园区的规划、建设和运营极为不利。
因此，应尽快制定物流园区统计指标体系标准，对物流园区的调查统计工作实行标准化、规范化管理，并尽可能推行物流园区的统计工作制度体系，使之为我国物流园区和国民经济的发展服务。
二、任务来源及编制过程
《物流园区统计指标体系》国家标准的制定工作，是由全国物流标准化技术委员会（TC269）负责并技术归口，于2009年12月由国家标准化管理委员会批准立项，作为“冷链物流等重点物流领域关键技术标准研究”下属的子项目，项目编号为200910254-06。本标准由中国物流信息中心、西安交通大学、全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会等多家单位联合起草。其中，中国物流信息中心和西安交通大学作为标准主要起草单位，负责标准制定和组织协调等主要工作。
《物流园区统计指标体系》标准自项目批复后，标准编制小组邀集有关方面专家共同参与，搜集了大量资料，进行了比较深入的调查研究。
2010年7月对标准初稿进行讨论后，形成了修改意见，包括进一步明确物流园区的界定和分类、确定物流园区一般性统计规范、增加物流园区货物流量及流向统计指标、增加物流园区经济效益评价指标等方面，并建议参考国内外相关物流统计指标进行借鉴和修改。
2010年10月，依据山西省统计年鉴和中国物流园区等文献资料，根据先行国民经济的统计标准体系，标准编制小组成员对《物流园区统计指标体系》进行了修改，形成了修改稿第1稿。修改稿进一步明确了物流园区统计指标体系的范围和术语界定，并新增了入驻企业的情况、物流服务设施、货物流量及流向、招商引资等四个方面，分别对物流园区的不同方面进行描述和反映。
在修改稿第1稿基础上，标准编制小组成员进行了多次讨论，并于2010年11月上旬达成了修改意见，主要包括整合统计标准体系、突出经济分析评价、加强运营效率和效益等三方面，建议修改稿要根据物流园区运行的过程和环节，按照统计标准的普遍性和可操行性原则，将标准内容进一步修改和整合，并形成了修改稿第2稿。
在修改稿第2稿基础上，标准编制小组继续收集各方面材料和信息，并多次
召开内部讨论会，不断对标准草案稿的结构和内容进行修改和完善，将标准分为两部分展开，一部分是物流园区运营基础类指标体系；另一部分是物流园区运营状况类指标体系。其中，物流园区运营基础类指标按照园区基本情况、开发建设规模、入驻企业情况、物流服务设施和园区定位等五个方面展开，物流园区运营状况类指标体系则主要从货运服务、仓储服务、生产加工服务、运营质量、固定资产投资、招商引资、经济效益、运营效率和辐射带动效应等九大方面具体展开，并于至2011年1月下旬形成结构和内容较为固定的讨论稿（第3稿）。
三、标准的内容
《物流园区统计指标体系》国家标准为规范性标准，其主要内容包括：（1）封面（2）前言（3）引言
（4）标准主要内容：范围、术语和定义、物流园区统计指标体系、物流园区运营基础类指标体系、物流园区运营状况类指标体系、规范性附录、参考文献。
四、标准的编制原则
《物流园区统计指标体系》国家标准是按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》及GB/T 1.2—2002《标准化工作导则 第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》的要求进行编写的。
五、标准的编制思路
本标准的适用对象是国内的物流园区，本文在建立《物流园区统计指标体系》标准体系的过程中充分考虑了当前物流园区统计工作中存在的各种问题，在此基础上确立编制思路。
1．我国物流园区统计工作中存在的主要问题
1)物流园区的调查统计工作规定的范围、内容不全面，只涉及物流园区结点自身情况
根据2006年和2008年两次针对全国物流园区的调研工作来看，目前针对物
流园区的统计工作的相关范围只侧重于物流园区结点自身的情况，包括物流园区的基本类型、地理分布、建设状态、开发方式、投资建设主体、投资建设规模、入驻企业和实体的主要类型、典型设施和设备、发展阻力和相关政策等内容。根据物流园区的基本内涵，物流园区是我国现代物流业发展中出现的新型业态，是现代物流业发展到一定阶段的必然产物，是为了实现物流设施集约化、物流运作共同化、城市物流设施空间布局合理化目的而在城市周边区域集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。
因此，物流园区的调查统计特别强调物流服务的功能水平和物流集聚的经济效益，需要考虑从供应链管理角度加强对货物集散与经营效益的统计监测，因此，迫切需要从整体角度对物流园区调查统计工作的所有环节做统一规范。
2)物流园区涉及诸多行业和环节，未有一般性的基本要求标准
物流园区的覆盖范围很广，其基本类型主要包括生产服务型，货运服务型，商贸服务型和综合服务型；涉及的行业包括制造业、建筑业、交通运输仓储业、邮电通讯业、批发零售贸易业、住宿餐饮业、金融保险业、房地产业等。
一般而言，物流园区可以视作各类生产制造企业和物流服务企业及各类辅助性服务企业集聚的综合性平台，形成产业集聚和规模经济效应。由于不同类型入驻企业的服务对象和运营业务不一样，因此物流园区的经济效益统计也是可以细分到具体的行业运作要求来展开的。从目前来看，我国还未实施关于物流园区经济效益的统计指标体系。因此，迫切要求本标准能够站在整个物流园区的角度，所提出的统计标准基本要求能够覆盖制造业、建筑业和服务业等行业类别，科学合理统计监测物流园区的运营管理效益和效率，推动全国物流园区和物流业的健康快速发展。
上述问题的存在使得当前我国从事物流园区调查统计工作的单位对物流园区统计基本要求认识不足，统计调查工作侧重于物流园区结点自身，以致无法反应物流园区的整体运营效益和效率，影响了物流园区的统计分析和监督管理。
2．《物流园区统计指标体系》思路与内容
本文建立的《物流园区统计指标体系》标准以中国物流与采购联合会组织调研的全国物流园区发展情况工作和相关调研内容为参考，在此基础上，结合我国物流园区的实际发展情况和物流园区运营中存在的问题，依据我国国民经济统计
标准制定的思路，建立了一套涵盖物流园区运营基础和物流园区运营状况两大维度，反映物流园区自身状况、发展现状、运营效益、物流服务水平和辐射效应等内容，侧重于加强物流园区的经济效益统计调查，以求客观、清晰地界定和规范物流园区统计指标体系，使本标准既切合我国物流园区的实际情况，又能够与国民经济统计工作相衔接，使物流园区的社会经济效益分析成为可能。
本标准主要包括五部分内容：适用范围、术语和定义、物流园区统计指标体系、物流园区运营基础类指标体系、物流园区运营状况类指标体系。
1）适用范围
谈及物流园区统计指标体系的基本问题，首先应界定谁适用于该标准。由于本标准是一般性物流园区统计的规范性标准，应该是所有类型和规模的物流园区都可适用的标准。同时，考虑到物流园区监管和统计等有关部门对物流园区统计工作的可操作性，需要明确从哪些角度和哪些指标进行统计。因此，本标准着力于概括物流园区的统计指标体系，并进行总结和提升，适用范围为各类物流园区经济活动的统计和管理，也可为物流园区的业务运营提供指导。
2）术语和定义
在标准的术语与定义部分，我们主要对物流园区的概念做了界定。之所以选这个术语进行界定，是因为在本标准中，首先物流园区作为物流园区统计工作的对象，是统计指标体系的关键内容，是界定统计范围和统计内容的前提。其次，由于物流园区是区域性生产与物流服务的载体，有必要对物流园区定义进行了界定。
在术语的定义中，主要参考《物流术语》国家标准对“物流园区”的界定。
3）物流园区统计指标体系
物流园区统计指标体系是本标准的核心内容之一。对于该部分内容，在标准中我们从两个角度分别展开。
首先，明确物流园区统计指标体系制定的原则。根据物流园区统计工作的范围、内容和特点，结合国民经济统计指标体系的主要特征，物流园区统计指标体系应遵循合理性、协调性、系统性和可操作性等原则，使得物流园区的统计工作科学化和规范化。
其次，概述物流园区统计指标体系的框架。根据物流园区统计工作的理论研究、实践和经验教训，吸收国内外物流领域统计指标体系实践与研究的相关成果，物流园区统计指标体系是由若干个相互联系、相互制约的物流园区统计指标组成的统计指标系统，主要可以划分为物流园区运营基础类指标体系和物流园区运营状况类指标体系。
4）物流园区运营基础类指标体系
物流园区运营基础类指标体系主要划分为园区基本情况、开发建设规模、入驻企业情况、物流服务设施及园区定位五个方面，进而由细分为相应的二级指标和三级指标。该部分指标体系主要反映物流园区的基本类型和开发建设情况，衡量物流园区的运营基础环境和战略功能定位。
5）物流园区运营状况类指标体系
物流园区运营状况类指标体系主要划分为货运服务、仓储服务、生产服务、运营质量、固定资产投资、招商引资、运营效益、运营效率及辐射带动效应九个方面，进而由细分为相应的二级指标和三级指标。该部分指标体系中，货运服务、仓储服务、生产服务三方面主要衡量物流园区运营过程中的功能性服务水平；运营质量主要反映物流园区内的经营管理水平和环保绿化水平；固定资产投资和招商引资主要侧重物流园区的投资规模和扩张潜力；运营效益、运营效率和辐射带动效应主要集中于物流园区的社会经济效益水平。
通过在每个方面选择具有代表性的具体指标，共同反映物流园区的实际运营状况和社会经济效益。
六、与有关的现行法律法规和强制性标准的关系
该标准规定了物流园区统计指标体系的基本内容，是对整个物流园区统计工作提出的规范性框架。其中引用和借鉴了多项国家标准，而物流园区统计指标的设计、概括、归纳和总结等均按国家相关标准和规定执行。
七、本标准的应用前景和推广实施
1.应用前景
本标准的顺利实施将为我国物流园区的统计工作制定提供规范性指标体系，是国内相关部门开展物流园区统计工作的指导性标准，也是各级政府部门监管物流园区的重要支持。本标准的建立不仅可以弥补当前物流园区统计工作缺乏科学统一的标准体系，而且作为物流园区统计工作的规范，本标准也为我国政府部门和行业协会落实对物流园区的监管奠定了基础。
本标准在填补物流园区统计“国家标准”此项空白的同时，不仅使物流园区统计工作有据可依，而且也大大提高了物流园区的监管水平，成为规范和引导物流园区发展的重要标准，并成为推动我国物流园区健康发展的基石。
2.推广实施
为了加强标准的宣贯力度，建议由国家标准化管理委员会牵头，组织各有关部门和企事业单位进行学习和落实，以确保我国物流园区统计工作的科学开展。
同时，为推广和实施本标准，可以采取如下一些具体措施：
（1）本标准的宣贯配合流通领域物流示范园区的评估与认定工作，作为对标准的实践性操作与检验；
（2）推动和全面实施物流园区统计的培训工作。
（3）建立有政府部门或行业协会牵头的有权威性的物流园区统计中心，负责物流园区统计工作的制度化开展。
另外，为了促进本标准的全面实施，标准编制小组将进一步展开研究，深入分析各不同类型物流园区的运营特点，进一步改进和完善本标准的相关内容。
《物流园区统计指标体系》国家标准起草小组
2011年10月12日
第二篇：社会保险统计指标体系编制说明及指标解释
一、社会保险指标体系编制说明
社会保险统计属于部门统计，是国民经济统计的组成部分。它运用社会统计和经济统计的基本原理和方法，以社会保险基金为核心，以社会保险参保单位、参保人数为依据，对统计数据资料进行去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的整理和分析，从数量上研究和描述社会保险经济现象的规模、水平、结构、速度、深度等状况，揭示社会保险经济现象的运动规律。
本社会保险统计指标体系的编制遵照《中华人民共和国统计法》和社会保险各项政策法规，根据社会保险养老、失业、工伤三险“统一征缴、一单托收”计算机管理新系统的特点、劳社部“金保工程”的要求和社会保险各级各类报表的需求，为本市社会保险统计工作服务，为社保行政部门制定政策、基金管理部门加强管理和各级领导层的决策提供及时、准确、全面的数据资料和统计分析服务。它参考社会保险基金运行新系统的指标体系，同时对该体系作了补充。
社会保险统计以反映社会保险总体现象数量特征为目的，按照说明总体现象的内容分为总量指标和分析指标。指标的设置依赖概括总体现象数量特征的科学概念即指标解释和科学的计算方法。社会保险总量指标是反映社会保险总体绝对数量多少的统计指标。社会保险分析指标是研究社会保险总体内部的数量关系和总体单位水平、状况的指标。
社会保险统计指标按照说明总体现象的时间不同，可分为两类，即静态指标和动态指标。社会保险静态指标是反映某一时点的社会保险现象所达到的水平的指标，它反映该时点的社会保险状态，也称为时点指标。社会保险动态指标是反映某一时期内社会保险现象发展过程的指标，它反映该时期内社会保险的变动状态，也称时期指标。
社会保险指标体系还包括统计分析体系，内容一是从社会保险参保人及参保单位入手，研究社会保险的覆盖面、负担率等现实状况；二是从社会保险基金收入、支出及结余入手，研究社会保险的收缴率等基金运营情况。
长期以来，由于缺乏科学的、系统的、全面的社会保险统计指标体系，市中心的社会保险统计已无法适应社会保险事业日新月异、与时俱进的发展需要，成为阻碍深化社会保险基金管理工作的桎梏和瓶颈。主要表现在：统计体系不健全、统计指标不规范、统计方法不科学、统计口径不统一、统计信息不共享、统计渠道不畅通、统计分析不及时等方面。
由于社会保险涉及面广泛，涉及人员众多，特别是本市今年开始启动“三险合一”工程，仅仅依靠几个统计指标是无法反映出社会保险的总体特征和发展程度的。所以，必须建立一个与“三险合一”工作相适应的，能够满足“三险合一”工作需要的社会保险统计指标体系。
按照社会保险统计学的理论，结合本市社会保险基金管理工作的具体情况，可以考虑按以下两种模式来建立社会保险统计指标体系：一是“三足鼎立”型，即在“社会保险统计指标体系”下，分设“养老保险指标”、“失业保险指标”和“工伤保险指标”三个分体系，分别反映各险种的指标；二是“一统天下”型，即在同一个指标系列中，综合反映各险种的指标。
两种模式相比，后者更符合社会保险统计学的理论，是社会保险统计指标体系的发展方向和必然趋势。
因此，本指标体系暂按“一统天下”型，同时兼顾养老、失业、工伤各险种的特殊性，留有医疗保险接口而设定。
二、社会保险统计指标体系框架结构
社会保险指标体系
参 参 享 基 基 个
保 保 受 金 金 人
单 职 人 收 支 帐
位 工 员 入 出 户
（详见附表）
三、社会保险统计指标设置和解释
一）参保单位
参保单位指按国务院《社会保险基金征缴暂行条例》及《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》、《北京市企业城镇劳动者失业保险规定》、《北京市企业城镇劳动者工伤保险规定》，已在本市办理社会保险登记手续，并建立单位信息数据库的各类单位。单位户数划分为时点数和平均数两类。根据不同的需要，按以下类型划分（有些指标之间没有逻辑关系）：
1）单位及经济类型 即根据劳动保障部和本市有关单位的要求，将参保单位划分为企业、事业单位、机关、社会保险代理处、城镇个体工商户、非企业其他六类。其中企业划分为国有，集体，港、澳、台及外商，股份有限，私营，乡镇，其他和民政福利企业八种，前七种之和为企业总数；事业单位划分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种。参保单位划分的依据以国标代码或地标代码为准。
国标代码如下：
国有企业：“110”、“141”、“143”、“151”；
集体企业：“120”、“142”；
港、澳、台及外商企业：“210”??“290”、“310”??“390”；
股份有限企业：“130”、“150”、“159”、“160”；
私营企业：“170”??“179”；
其他企业：“149”、“190”、“900”。
地标代码如下：
事业单位：“20”，其中，全额拨款事业单位：“21”，差额拨款事业单位：“22”，自收自支事业单位：“23”；机关：“30”；
社会保险代理处：“80”，其中，街道社会保障事务所“81”，职介中心“82”，人才中心“83”，其他社会保险代理处“89”；
城镇个体工商户：“60”；
非企业其他：社会团体“40”，民办非企业单位“50”；
乡镇企业：“92”；
民政福利企业：“91”。
2）隶属关系
即按参保单位的上级主管类型，划分为中央、地方两类。原行业统筹企业在“中央”中分十六个行业单独统计，分别是：民航、邮电、水利、电力、中建、有色、石油、交通、铁道、煤炭、工行、建行、中行、农行、交行、中保。
3）缴费方式
即按参保单位的缴费现状，划分为正常缴费、补缴、欠缴和未报表停缴单位等类型(各类型间有交叉)。
正常缴费单位指按月向社会保险经（代）办机构申报或由社会保险经（代）办机构自动生成月报的单位。分应缴、实缴两类。
补缴单位分为三类（划分的目的是满足各部门的要求，各类别间有交叉）：
A、按性质划分：新参保补缴、基数差额补缴、漏缴人数补缴、未报表停缴补缴和其他补缴单位。
B、按征缴手段划分：自查补缴、稽核补缴、专项审计补缴和监察补缴单位。
自查补缴：指通过自查后，主动到社会保险经办机构办理补缴的参保单位；
稽核补缴：指经社会保险经办机构稽核后，到社会保险经办机构办理补缴的单位。
专项审计补缴：指收到劳动和社会保障基金监督部门的《补缴通知书》后，到社会保险经办机构办理补缴的单位；
监察补缴：指参保单位收到劳动和社会保障监察部门的《限期整改通知书》、《行政处罚通知书》或按监察部门要求到社会保险经办机构办理补缴的单位；
C、按补缴年份分：补当年和补历年的单位。
欠费单位指基金未能按时足额到帐的单位。分四类统计：
期初累计欠费单位：指统计上一年末累计形成欠费的单位。
本期欠费单位：指本期内新形成欠费的单位。
本期还欠单位：指本期归还欠费单位，分为全部偿还和部分偿还；还当年和还历年欠费。
期末累计欠费单位：指报告期末累计形成的欠费单位。
未报表停缴单位指因单位没有按期报表和自动生成报表连续两个月全额欠缴又未报表，被社会保险经（代）办机构暂时处理为停止缴费的单位。
4）增减状态
（1）增加：因各种原因增加的参保单位数。包括：新参保、跨区（县）转入、其它。
①新参保：指新参加社会保险的单位数。包括新成立、新扩面、新范围和转制四类。
新成立：指在本自然内新成立的单位。
新扩面：指在上一年前就已经成立，但没有登记参加社会保险，本自然内通过扩面征缴各种手段参加社会保险的单位。
新范围：指因新颁布政策规定扩大参保范围而增加的单位。
转制：指由事业转为企业而参保的单位。
② 跨区（县）转入：指从本市内它区县转入的单位。该指标为方便区县间增减变动统计而设。
③ 其它：指除新参保和跨区县转入之外的新增单位。
（2）减少：因各种原因减少的参保单位数。其中包括： ① 兼并：指因法规、政策、经营等原因登记兼并并停止缴费的企业数。
② 关闭：指因法规、政策、经营等原因登记关闭并停止缴费的企业数。
③ 破产：指因法规、政策、经营等原因登记破产并停止缴费的企业数。
④ 跨区（县）转出：指从本市内它区县转出的单位。
⑤ 其它：指不明原因停止缴费的单位。包括成建制转出外省市的单位。
5）费率：指参保单位按缴费比例不同的分类。其中养老保险按正常比例和特殊比例分类，特殊比例包括民政福利企业和个人存档两类；失业保险按正常比例（2%）和特殊比例（1.5%）分类；工伤保险按实际费率和行业性质分类。
6）发生工伤单位户数：指企业发生工伤后有享受工伤待遇人员的单位。
二）参保职工：按参保职工和缴费职工的实际状况，划分为时点人数和平均人数两类。
参保职工指已在本市办理社会保险登记，取得电脑序号的各类职工。参保职工的指标解释同参保单位。根据不同的需要，按以下类型划分：
1、单位及经济类型
同参保单位分类。
2、隶属关系
同参保单位分类。
3、缴费方式
即按参保职工的缴费现状，划分为正常缴费、补缴、欠费、未报表停缴和中断缴费职工五类。正常缴费职工和补缴职工统称为缴费职工（指标之间有交叉，无平衡关系）。
正常缴费职工：同参保单位分类。
补缴职工：同参保单位分类。
欠费职工：同参保单位分类。
未报表停缴职工：指因单位原因没有按月申报，被社保经（代）办机构暂时处理为停止缴费的单位人数和已同原单位解除劳动关系，尚未到新单位工作而暂时停止缴费的职工。
中断缴费职工指因参军、非带薪上学、失业、判刑或劳教、“死档” 和其他原因暂时停止缴费的职工，不包括调非统筹单位的职工。
4、缴费基数
即缴费职工按本人缴费基数的不同，划分为按上限（社平工资300%）、按下限（最低工资）、按社会平均工资、按本人实际工资和按伤残抚恤金五类。
5、户籍性质
即按参保职工和缴费职工的实际状况，划分为农业和非农业两类。
6、职工身份
即按参保职工和缴费职工的实际状况，分为干部（含事业单位职员）和工人两类。
7、人员类别：划分为本市城镇职工、外埠城镇职工、本市农村劳动者、外埠农村劳动者、其它人员。
（1）本市城镇职工：其中包含自由职业人员、自谋职业人员、大龄下岗职工、社区弹性就业人员、个体工商户雇主、个体工商户雇工、农转居人员、农转工、小时工等指标项。
（2）外埠城镇职工
（3）本市农村劳动者
（4）外埠农村劳动者
（5）其它人员
8、职工性别
9、年龄结构
10、缴费年限：即按缴费职工的缴费年限（包括实际缴费年限和视同缴费年限）
从5至20年,每5年一档统计。
11、参保职工增加
指因新参保、统筹外调入、军人复员转业、外省（行业）调入、他区转入和清册遗漏（养老）、失业转就业、其他等而增加的参保职工。新参保职工分新工作（设其中：新成立单位）、新扩面、新范围和转制四类统计。
12、参保职工减少
指因退休、死亡、转外籍、转外省（行业）、转统筹外、转他区、农民工解除合同、外埠城镇职工解除合同、就业转失业及其它原因减少的参保职工。
退休设其中：享受工伤待遇人数
死亡设其中：享受供养直系亲属抚恤金的工亡者人数农民工解除合同设其中：
1)养老保险：分农民工一次性清算和个人帐户市内转移两类统计。
2)失业保险：领取一次性生活补助金人数。
外埠城镇职工解除合同设其中： 失业保险：领取一次性生活补助金人数。
13、缴费职工增加
指因新参保、统筹外调入、军人复员转业、外省（行业）调入、他区转入、清册遗漏（养老）、失业转就业、中断后恢复缴费、恢复申报缴费和其他原因而增加的参保职工。
新参保职工分新工作（设其中：新成立单位）、新扩面、新范围和转制四类统计。
14、缴费职工减少
指因退休、死亡、转外国籍、转外省（行业）、转统筹外、转他区、失业、外埠城镇职工解除合同、农民工解除合同、未报表停缴和中断缴费等而减少的缴费职工。
农民工解除合同设其中：
1)养老保险：分农民工一次性清算和个人帐户市内转移两类统计。
2)失业保险：领取一次性生活补助金人数。
外埠城镇职工解除合同设其中：
失业保险：领取一次性生活补助金人数。
15、从事毒害、特、繁工种
16、工伤保险重复缴费人次
三）享受待遇人员：按养老、失业、工伤人员分别统计
1、养老人员
1）单位及经济类型：同参保单位分类。
2）隶属关系：同参保单位分类。
3）人员类别：
即按离休、退休、退职、退养分类；按正常退休，因病提前退休，特、繁、毒害工种退休和特殊政策退休四类；按养老金计发办法分类：78（104）、103、104、478、京合总字（008）、1号令、2号令、机关事业八类分；同时还应有“百分之百老工人”、“两航起义人员”、“原工商业者”和“军转干部”等特殊标识。
4）人员增加
指因新退(包含且单独统计未达到缴费年限标准，一次性享受养老待遇)、成建制转入、他区转入等原因而增加的离退休人员。
5）实际领取人员增加 指因新退(含未达到缴费年限标准，一次性享受养老待遇)、成建制转入、他区转入和恢复发放等原因而增加的离退休人员。
6）人员减少
指因死亡、未达到缴费年限标准，一次性享受养老待遇、转他区等原因而减少的离退休人员。
7）实际领取人员减少
指因死亡、未达到缴费年限标准而一次性享受养老待遇、转他区和中断发放等原因而减少的离退休人员。
8）社会化发放
指由银行、邮局、社保事务所发放离退休金的人员。
9）养老金水平
指平均养老金、平均离休金、平均退休金、平均退职金、平均退养金水平及最低保障水平。
10）年龄结构（用于一次性抽样统计）。
11)性别结构
2、失业人员：因失业人员信息库和社会保险基金管理系统目前无法实现资源共享，所以失业人员暂时只统计总人数，其他指标留有接口，以后根据三星公司开发的信息系统设定指标。
3、工伤、工亡人员：指经劳动行政部门认定工伤、确定伤残等级后，批准享受工伤保险待遇的人员。
1）单位及经济类型：同参保单位。
2）隶属关系：同参保单位。
3）享受待遇人数：
①因工伤残：分为定期支付和一次性支付两类。
A、定期支付：
（1）享受定期伤残抚恤金人数。按照1??4级每一级一档分档统计；伤残和职业病分别统计。
（2）享受护理费人数：按照全部护理依赖、大部护理依赖、部分护理依赖三档进行统计。
B、一次性支付
（1）伤残补助金：按照因工伤残、职业病两类，从一级至十级分级统计，并分成 1-
4、5-
6、7-10级三档统计。（2）残疾配置辅助器具人数
（3）工伤职业康复人数
②因工死亡
（1）支付丧葬补助金人数
（2）支付一次性工亡补助金人数：按当时死亡或在医疗期内死亡；被鉴定为1-4级以后死亡两类分别统计。
（3）按月支付供养亲属抚恤金人数
（4）支付供养亲属抚恤金的家庭户数。
③医药费报销人数：按照职业病、因工伤残两类，从一级至十级分级统计。
④陈旧性工伤人数
⑤其他：
4）按月享受工伤待遇人员增加 ：按各项待遇、各级分别统计其增加人员。
5）按月享受工伤待遇人员减少：指因死亡、调动、企业破产等申请一次性领取工伤保险待遇的人数。
四）基金收入：包括养老、失业、工伤三险合一统计、单险统计和汇总统计。
1）缴费基数
由正常缴费基数和补缴缴费基数两部分组成。
2）应缴收入
由当期应缴收入和应补缴收入构成。
当期应缴收入包括单位应缴收入、个人应缴收入；月报收入和零星缴费收入。
应补缴收入可分为按性质、扩面手段、补缴年份三类统计，分类同参保单位。其中：补当年和补历年各由补缴本金、补缴利息和补缴滞纳金组成。
3）实际收入
由当期缴费收入、实补缴收入、收回欠费收入、转移收入、利息收入、财政补贴收入、冲减收入和其他收入八部分组成。
当期缴费收入包括单位缴费收入和个人缴费收入；月报收入和零星缴费收入；
实补缴收入：同应补缴收入。
收回欠费收入包括收回当年欠费和收回历年欠费；全部收回和部分收回两部分；
转移收入：指参保职工跨统筹地区流动而转入的社会保险基金。养老保险指转移的个人帐户本金、利息。失业保险还包括在外埠参保，回京享受失业保险待遇的本市城镇户口人员转入本市社会保险经办机构的失业保险金。
利息收入：指用社保基金购买国家债券、存入银行（含补缴个人帐户利息）所取得的利息收入。
财政补贴收入包括中央财政补贴收入和地方财政补贴收入；
冲减收入指退还的错收、多收收入。
其他收入包括港澳台及外商企业留存收入、滞纳金收入、沉淀基金收入、预提破产收入和其他五项，并分类统计。
4）欠费：由期初累计、本期新欠、期末累计三部分组成。
五）基金支出：养老、失业、工伤三险分别统计。
1、养老保险
（1）月报支出
1）按养老类别分类的养老金支出，即按离休、退休、退职、退养的养老金分类。
2）按养老金构成分类的支出，即按基础性养老金、过渡性养老金、个人帐户养老金及各类补贴四种构成分类。
3）调整机制支出：指因调整离退休待遇月增资额。
4）建国前补贴支出
（2）月报外支出
1）养老金支出
2）一次性支付个人帐户支出
3）一次性支付补偿金支出
4）丧葬抚恤补助支出
5）取暖补贴支出
6）补支调整机制支出
7）退还多支养老金
8）个人帐户转移支出
（3）其他支出
2、失业保险基金支出：包括失业救济金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、促进再就业支出、下岗职工基本生活保障金、其他费用支出、转移支出和其他支出等项目。1）失业救济金支出：指按规定支付给失业人员的基本生活费用。
2）医疗补助金支出：指按规定支付给失业人员在领取失业救济金期间的医疗费用。
3）丧葬抚恤补助支出：指按规定支付给在领取失业救济金期间死亡的失业人员的丧葬补助费及其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。
4）促进再就业支出：指对失业人员进行职业培训、职业介绍的补贴。包括职业培训费、职业介绍费、其他。
5）基本生活保障补助支出：指从失业保险基金中调剂用于进入企业再就业服务中心的国有企业下岗职工基本生活保障的支出。
6）其他费用支出：指按照国务院《失业保险条例》规定的支出项目，包括支付给解除合同的农民工一次性生活补助金、外埠城镇职工一次性生活补助金及国家规定的其他费用。
7）转移支出：指参保人员跨地区流动而转出的失业保险基金。
8）其他支出：指按本市规定，由财政部门核准开支的其他非失业保险待遇性质的支出。包括社会保险费支出、工资性补贴、劳务派遣组织支出、社区公益性就业支出。
（1）社会保险费支出：包括自谋职业补助费、弹性就业补助费、大龄下岗职工补助费、社会保险补助费支出。
（2）工资性补贴（原安置补助费）：指给予劳务派遣企业招用4050人员的一次性岗位补贴。（此政策文件正在会签之中）
（3）劳务派遣组织支出：包括营业税等额补助费、一次性补助费。
（4）社区公益性就业支出：包括安置人员补助费、一次性专项补助费。
3、工伤保险基金支出
按享受待遇人员所享受待遇项目、级别、类别分类统计支付金额。
①因工伤残：分为定期支付和一次性支付两类。
A、定期待遇支付：
（1）定期伤残抚恤金支出。按照1??4级每一级一档分档统计；伤残和职业病分别统计。
（2）护理费支出：按照全部护理依赖、大部护理依赖、部分护理依赖三档进行统计。
B、一次性待遇支付
伤残补助金：按照因工伤残、职业病两类，从一级至十级分级统计，并分成 1-
4、5-
6、7-10级三档统计。
C、残疾配置辅助器具费支出
D、工伤职业康复费支出
②因工死亡
（1）丧葬补助金支出
（2）一次性工亡补助金支出：按当时死亡或在医疗期内死亡；被鉴定为1-4级以后死亡两类分别统计。
（3）供养亲属抚恤金支出
③医疗费支出：包括挂号费、诊疗费、住院费和药费。按照职业病、因工伤残两类，从一级至十级分级统计。
④其他支出
六）养老个人帐户
1、帐户总额
由单位划转、个人缴费和利息三部分组成。其中，利息分为划转利息和个人缴费利息两部分。
2、帐户增加
分为月报增加、补缴增加、转入增加、补记帐户增加和利息增加五部分。转入增加指外省市统筹转入，补记帐户增加指自收自支事业单位参保后补记的个人帐户的增加。
3、帐户减少
由定期支付减少、一次性支付减少和转出减少组成。
附：国标、地标目录
需要与“统一征缴，一单托收”小组统一口径后确定的问题：
1．未报表停缴单位中含两种情况，一是应报表而未报表，二是自动生成报表连续两个月全额欠缴又未报表。（见P7）
2．养老保险参保、缴费职工减少中的农民工解除劳动合同后含两种情况，一为清算，二为个人帐户市内转移。（见P10）
3．为与“三险合一”统一口径，取消设置“不定期缴费”，基金收入的实际缴费中设零星缴费，统计不能大机扣款的区县基金户归集的基金收入。（见P14）
第三篇：物流园区建设要求(国家标准)
物流园区建设要求
一、定义
物流园区是指在物流作业集中的地区，在几种运输方式衔接地，将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点。其包括8个功能综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能。其中，综合功能的内容为：具有综合各种物流方式和物流形态的作用，可以全面处理储存、包装、装卸、流通加工、配送等作业方式以及不同作业方式之间的相互转换。
即：交通枢纽+物流服务集成=物流产业区
重视选址、重视物流基础设施和功能设施的建设、重视
通过硬件的建设和服务配套来实现物流企业的积聚
二、国内物流园区发展概况
东部沿海经济区的物流园区的数量在八大经济区位居首位，有52个物流园区，占到26%的比例；全国物流园区总投资在1—10亿之间的物流园区数量最多，45个，占50%；全国物流园区的占地面积在0.1—1平方公里之间的数量最多，62个，占47%（2009年物流园区国家标准制定时的统计数据）。
三、物流园区国家标准
1、分类
根据物流园区的依托对象为划分依据，以物流园区规划指标为推荐性要求，可分为：货运服务型、生产服务型、商贸服务型和综合服务型。
2、园区建设基本要求 <1>、规划与评审
规划应结合国家物流产业规划要求、所属地的物流产业导向；根据所属地的城市总体规划、用地规划和交通设施规划等进行选址。
应做好各功能区的规划，建设适合物流企业集聚的基础及配套设施。
应加强土地集约使用，单个物流园区总用地面积宜不小于1平方公里；物流园区所配套的行政办公、生活服务设施用地面积，占园区总用地面积的比例，货运服务型和生产服务型应不大于10%，贸易服务型和综合服务型应不大于15%。<2>、交通规划要求
应开展建设项目对区域内各类交通设施的供应与需求的影响分析，评价其对周围交通环境的影响，并对交通规划方案进行评价和检验。
按交通影响评价的要求，提出减小建设项目对周围道路交通影响的改进方案和措施，处理好内部交通与外部交通的衔接，提出相应的交通管理措施。
应建有能满足入驻企业活动所需的由主要道路、次要道路和辅助道路构成的道路系统，其主、次要道路应纳入城市道路系统统一规划建设。
应建立并与国家现有的建筑标识系统、设施标识系统、机动车路标系统以及步行道标识系统的设计相衔接的园区标识系统。<3>、环境保护要求
规划与建设应进行环境影响评价，并按环境影响评价的要求，采取有效措施，减少环境污染，保护环境。
应建立与其规模相适应的环境保护和监管系统，并定期开展环境质量检测活动。环境空气应达到GB 3095中的二级标准。
装卸作业区环境噪音应达到JTJ 231中装卸作业库场标准，非装卸作业区环境噪音应符合GB 12348中规定的Ⅳ类标准。
应规划环卫设施，组织收集入驻企业产生的废弃物，并委托有资质的的经营单位来收购和处理这些废弃物。
鼓励入驻企业通过GB/T 24001环境管理体系认证。<4>、基础设施建设
应遵循资源优化、合理配置、节能减排的原则，防止重复建设，以降低基础设施的配套成本；各种设施的建设应符合国家及所属地相关法规的规定。
应配套建设与园区产业发展相适应的电力、供排水、通讯、道路、消防和防汛等基础设施，并纳入城市基础设施建设的总体规划，应与城市基础设施相衔接。
应提供满足入驻企业正常生产经营活动需要的电力设施，根据所属地电网规划的要求，建设符合GB 50293和GB 50052要求的电力设施和内部应急供电系统。
应遵守节约用水的原则，提供满足入驻企业的供水设施，并编制符合GB 50282规定要求的用水规划；应建设完善的排水设施，编制符合GB 50318规定要求的排水规划，并与所属城市总体规划相适宜。
如需建设供热设施，应符合CJJ 34的规定要求；如需建设燃气设施，应符合GB 50028的规定要求。
应统一建设消防设施和防汛除涝设施，其消防设施工程应由具有消防工程施工资质单位建设，各类建筑的建设应符合GB 50016的要求。
各种基础设施的地下管线敷设，应符合GB 50289的要求。应为相关政府、商务、生活服务机构的进驻提供条件。<5>、信息化设施建设
应建设具有基础通讯设施和信息交换、电子服务等基础信息化设施。
应根据需要逐步建设具有对外宣传、电子政务、电子商务等增值服务功能的信息化设施。<6>、规划推荐性要求
园区物流强度 交通连接方式 物流信息平台 <7>、物流园区规划推荐性指标
货运服务型
指标 园区物流强度 交通连接方式 物流信息平台
指标单位 万吨/Km2·年
指标值
空港型 ≥50
海港型 ≥1000
陆港型 ≥500
至少有两种以上运输方式并存，可以实现多式联运
能为入驻物流企业提供符合海关、检验检疫等监管要求的计算机管理系统
生产服务型
指标 园区物流强度 交通连接方式 物流信息平台
指标单位 万吨/Km2·年
指标值 ≥150
至少有两种以上运输方式存在或毗邻两条及以上高速公路，可以实现多式联运
能为入驻物流企业和工业园区提供公共信息平台和实时信息交换系统
商贸服务型
指标 园区物流强度 交通连接方式 物流信息平台
指标单位 万吨/Km2·年
指标值 ≥100
至少有两种以上运输方式存在或毗邻两条及以上高速公路，可以实现多式联运
能为园区内企业提供物流公共信息和在线交易服务
综合服务型
指标 园区物流强度 交通连接方式 物流信息平台
指标单位 万吨/Km2·年
指标值 ≥250
至少有两种以上运输方式存在或毗邻两条及以上高速公路，可以实现多式联运
能为园区内企业提供物流公共信息和在线交易服务
第四篇：中华人民共和国国家标准-物流园区分类与基本要求
中华人民共和国国家标准-物流园区分类与基本要求
2010-12-13 来源:物流学会 作者:
标签: 物流园区分类 物流标准 国家标准
摘要： 本标准给出了我国物流园区的分类类型与基本要求。本标准适用于政府主管部门对物流园区的界定，也可以作为对物流园区进行规划、设计、建设与规范管理的依据。
前言
本标准给出了我国物流园区的分类类型与基本要求。
本标准附录A、附录B都为资料性附录。
本标准由全国物流标准化技术委员会提出并归口。
本标准起草单位：上海市标准化研究院、同济大学、上海西北物流园区、浙江传化物流基地、华中理工大学、上海市物流学会、宝鼎威物流有限公司。
本标准为首次制定。
GB/TXXX—200x
物流园区分类与基本要求 范围
本标准给出了我国物流园区的分类类型与基本要求。
本标准适用于政府主管部门对物流园区的界定，也可以作为对物流园区进行规划、设计、建设与规范管理的依据。规范性引用文件
下列文件中的条款通过本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。
GB/T 18354 物流术语
GB 50016 建筑设计防火规范
GBJ 137 城市用地分类与规划建设用地标准
GB 3095 环境空气质量标准
GB 3096 城市区域环境噪声标准
GB 12348 工业企业厂界噪声标准
GB/T 24001 环境管理体系规范使用指南
GB 50028 城镇燃气设计规范
GB 50052 供配电系统设计规范
GB 50217 电力工程电缆设计规范
GB 50220 城市道路交通规划设计规范
GB 50282 城市给水工程规划规范
GB 50289 城市工程管线综合规划规范
GB 50293 城市电力规划规范
GB 50318 城市排水工程规划规范
CJJ 17 城市生活垃圾卫生填埋技术规范
CJJ 34 城市热力网设计规范
JTJ 231 港口工程环境保护设计规范术语和定义
GB/T 18354确立的以及以下的术语和定义适用于本标准。3.1
物流园区 logistics park
为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等区域，集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。
物流信息平台 logistics information platform
为入驻的物流企业或关联企业所涉及的物流需求及服务相关信息进行沟通而提供的基础信息化平台。以最优的资源配置来满足企业一体化物流的需求。
物流服务 logistics service
为满足客户需求所实施的一系列物流活动过程及其产生的结果。
物流企业 logistics enterprise
从事物流基本功能范围内的物流业务设计及系统运作，具有与自身业务相适应的信息管理系统，实行独立核算、独立承担民事责任的经济组织。
提供专业物流服务，实行独立核算、独立承担民事责任的经济组织。
物流设施 logistics facilities
具备物流相关功能和提供物流服务的场所。
一体化物流服务 Integrated logistics service
根据客户需求所提供的多功能、全过程的物流服务。分类方法
4.1 分类原则
分类原则如下：
a)符合3.1的园区；
b)按依托对象的主导性原则；
c)以某一服务对象为主要特征，将延伸服务合并为同一类型。物流园区类型
根据物流园区的依托对象来划分物流园区类型，以物流园区规划指标为推荐性要求。
5.1货运服务型
货运枢纽型物流园区应符合以下要求：
a)依托空运或海运或陆运枢纽而规划，至少有两种不同的运输形式或两条不同的运输干线衔接；
b)提供大批量货物转换的配套设施，实现不同运输形式的有效衔接；
c）主要服务于国际性或区域性物流运输及转换。
注１：空港物流园区依托机场，以空运、快运为主，衔接航空与公路转运；
注２：海港物流园区依托港口，衔接海运与内河、铁路、公路转运；
注３：陆港物流园区依托陆港，以公路干线运输为主，衔接公铁转运。
5.2生产服务型
生产服务型物流园区应符合以下要求：
a)依托经济开发区、高新技术园区等产业园区而规划；
b)提供制造型企业一体化物流服务；
c)主要服务于生产制造业物料供应与产品销售。
5.3商贸服务型
商贸服务型物流园区应符合以下要求：
a)依托各类大型商品贸易现货市场、专业市场而规划，为商贸市场服务；
b)提供商品的集散、运输、配送、仓储、信息处理、流通加工等物流服务；
c)主要服务于商贸流通业商品集散。5.4 综合服务型
综合服务型物流园区应符合以下要求：
a)依托城市配送、生产制造业、商贸流通业等多元对象而规划；
b)位于城市交通运输主要节点，提供综合物流功能服务；
c)主要服务于城市与区域运输和配送体系的组织。
物流园区建设基本要求
6.1规划与评审
6.1.1 物流园区的规划应结合国家物流产业规划要求、所属地的物流产业导向，根据所属地的城市总体规划、用地规划和交通设施规划等进行选址，编制符合所属地城市总体规划和土地利用规划的物流园区详细规划，并通过规划评审。
6.1.2 物流园区建设应做好各功能区的规划，建设适合物流企业集聚的基础及配套设施，吸引区域内物流企业逐步集中，引导物流企业向物流园区聚集。
6.1.3 物流园区建设应加强土地集约使用，货运服务型、生产服务型和贸易服务型物流园区所配套的行政办公、商业及生活服务设施用地面积应小于园区总用地面积的15%，综合服务型应小于20%。
6.2交通影响评价与规划
6.2.1应开展物流园区建设项目对区域内各类交通设施的供应与需求的影响分析，评价其对周围交通环境的影响，包括建设项目产生的交通对各相关交通系统设施的影响，分析交通需求与路网容纳能力是否匹配，并对交通规划方案进行评价和检验。
6.2.2 按交通影响评价的要求，采取有效措施，提出减小物流园区建设项目对周围道路交通影响的改进方案和措施，处理好建设项目内部交通与外部交通的衔接，提出相应的交通管理措施。
6.2.3 物流园区应建有能满足入驻企业活动所需的由主要道路、次要道路和辅助道路构成的道路系统，其主要道路、次要道路应纳入城市道路系统统一规划建设。
6.3 环境影响评价与建设
6.3.1 物流园区规划与建设应进行环境影响评价，并按环境影响评价的要求，采取有效措施，减少环境污染，保护环境。
6.3.2 物流园区应建立与其规模相适应的环境保护和监管系统，并定期开展环境质量监测活动。
6.3.3 物流园区的环境空气应达到GB 3095中的二级标准。
6.3.4 物流园区装卸作业区环境噪音应达到JTJ231中装卸作业库场标准，非装卸作业区环境噪音应符合GB12348中规定的Ⅳ类标准。
6.3.5 物流园区应规划环卫设施，组织收集入驻企业产生的废弃物，并委托有资质的经营单位来收购和处理这些废弃物。
6.3.6 鼓励物流园区的入驻企业通过GB/T 24001环境管理体系认证。
6.4 基础设施建设
6.4.1 物流园区应配套建设与园区产业发展相适应的电力、供排水、通讯、道路、消防和防汛等基础设施。
6.4.2 物流园区基础设施的建设，应遵循“一次规划、分步实施、资源优化、合理配置”的原则，防止重复建设，以降低基础设施的配套成本。
6.4.3 物流园区基础设施应与城市基础设施相衔接，并纳入城市基础设施建设的总体规划。
6.4.4 物流园区各种基础设施的地下管线敷设，应符合GB 50289要求。
6.4.5 物流园区应提供满足入驻企业正常生产经营活动需要的电力设施，应根据所属地电网规划的要求，建设符合GB 50293和GB 50052要求的电力设施和内部应急供电系统。6.4.6 物流园区应遵守节约用水的原则，提供满足入驻企业的供水设施，并编制符合GB 50282规定要求的用水规划；应建设完善的排水设施，应编制符合GB 50318规定要求的排水规划，并与所属城市总体规划相适宜。
6.4.7 物流园区如需进行供热设施建设，应符合CJJ 34的规定要求；如需进行燃气设施建设，应符合GB 50028的规定要求。
6.4.8 物流园区应统一建设消防设施和防汛除涝设施，其消防设施工程应由具有消防工程施工资质单位建设，各类建筑的建设应符合GBJ 16的要求；物流园区内各种防汛除涝设施的建设应符合国家及所属地相关法律和规章的规定。
6.4.9物流园区应为工商、税务、运管、检验检疫等政府服务机构的进驻提供条件，并逐步完善“政府一站式服务”的功能；应为银行、保险、中介、餐饮、住宿、汽配汽修等各项支持服务机构的进入提供相应的配套设施，并为入驻企业提供必要的商业服务功能。
6.5 信息化设施建设
6.5.1 物流园区应建设具有基础通信平台、门户网站、信息管理平台、电子服务平台以及信息安全等功能的信息化设施。
6.5.2 物流园区应为入驻企业提供具有数据通信、固定电话、移动通讯和有线电视等方面基础功能的基础通讯设施。
6.5.3 物流园区应逐步建设具有对外宣传、电子政务、电子商务、信息服务、园区信息管理等功能一体化的门户网站，并能为园区内企业提供物流公共信息；设有保税物流中心的物流园区，应建设符合海关监管要求的计算机管理系统。
附录A 物流园区规划的推荐性指标
（资料性附录）
货运服务型
指标 指标单位 指标值 备注
空港型 海港型 陆港型
投资强度
（基础设施）万元/亩 ≥100 ≥120 ≥80 推荐性要求
园区规模 Km2 0.5~ 2 2~ 8 1~ 5
园区物流强度 万吨/Km2.年 ≥100 ≥2000 ≥500
物流信息平台 能为入驻物流企业提供符合海关监管要求的计算机管理系统
生产服务型
指标 指标单位 指标值 备注
投资强度
（基础设施）万元/亩 ≥100 推荐性要求
园区规模 Km2 0.3~1
园区物流强度 万吨/Km2.年 ≥100
物流信息平台 能为入驻物流企业和工业园区提供公共信息平台和实时信息交换系统
贸易服务型
指标 指标单位 指标值 备注
投资强度
（基础设施）万元/亩 ≥100 推荐性要求
园区规模 Km2 1~5
园区物流强度 万吨/Km2.年 ≥50
物流信息平台 能为园区内企业提供物流公共信息和在线交易服务
综合服务型
指标 指标单位 指标值 备注
投资强度
（基础设施）万元/亩 ≥100 推荐性要求
园区规模 Km2 0.3~ 5
园区物流强度 万吨/Km2.年 ≥200
物流信息平台 能为园区内企业提供物流公共信息和在线交易服务
附录B 物流园区推荐性指标的计算方法
（资料性附录）
1．投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。
计算公式：
投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积
其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。
2．行政办公及生活服务设施用地所占比重： 项目用地范围行政办公、商业及生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。
计算公式：
行政办公、商业及生活服务设施用地所占比重=行政办公、商业及生活服务设施占用土地面积÷项目总
用地面积×100%
3．园区物流强度：单位时间、单位面积的物流处理能力。
园区物流强度=园区物流总量÷园区总用地面积。
第五篇：工资统计编制说明
准所对应的职务进行统计。(四)统计分工
本表按行政隶属关系由中央、地方分别进行统计。中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体直属的机关、事业单位(含京外单位)，由中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体负责统计；地方所属的机关、事业单位, 由地方负责统计。中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体直属单位除将报表报送主管部门审核汇总外，应同时抄送给驻地省、自治区、直辖市人事厅(局)。计划单列市除将报表报省、自治区、直辖市人事厅(局)审核汇总外，应同时抄报人事部。(五)具体要求
1、各部门上报的汇总软盘和报表，要用人事部统一制发的汇总软件制作。
2、要注意审核各表表内、表间的数字、逻辑关系，防止错统、漏统。出现特殊情况的要加以说明。
3、上报的报表要经单位领导审批签字、加盖公章。
4、统计数字截止时间： 2005年12月31日。
5、上报时间：京外无直属单位的中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体于2006年1月底前将报表和报表汇总软盘报送人事部；京外有直属单
编制说明
一、实施办法
(一)目的为全面了解机关、事业单位工作人员工资状况，以便为劳动工资管理和工资制度改革提供依据，特制定《二00五年机关、事业单位工作人员工资统计报表》。(二)统计范围与对象
本表只统计机关、事业单位劳动工资计划管理所涉及到的各独立核算单位的全部职工。(三)统计方法
根据机关、事业单位工作人员工资管理的需要，职工工资关系在哪个单位，就由哪个单位按现任职务(含专业技术职务)进行统计，担任两种以上行政职务的按最高职务统计。在事业单位中，管理人员兼任专业技术职务的分两种情况进行统计：
1、以职员工资等级制套改的人员, 按管理人员统计；
2、以专业技术人员工资制套改的人员，暂按专业技术人员统计。在报告期内，由于特殊原因，职务变动而工资标准未变时，仍按原工资标
位的中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体于2006年2月底前将报表和报表汇总软盘报送人事部;各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团于2006年2月底前将综合汇总表和报表汇总软盘报送人事部。
4、工资总额：指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额包括计时工资（机关和事业单位工作人员的职务工资、级别工资、基础工资、岗位工资、各种专业技术等级（职务）工资；体育基础津贴等）、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和其他工资。详见国家统计局《关于工资总额组成的规定》。
各单位在统计工资总额时，应按实发数计算。在实际操作中，要注意工资总额不包括的项目有：（1）根据国务院有关规定颁发的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员在重大体育比赛中的重奖。
（2）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费等。
（3）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出。（4）支付给聘用或留用的离休、退休人员的各项补贴。
（5）稿费、讲课费及其他专门工作报酬。（6）出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费、二、指标解释
1、年末人数：指年末最后一天的实际人数。已经招用但到年末尚未报到的人员和尚未用完的招工指标，不得作为年末人数统计。
2、正式职工：指在机关、事业单位中，经国家有关部门分配、安排或批准招收录用的职工。包括原固定职工和使用期限在一年以上的合同制职工。正式职工是单位全部职工中的其中项。
3、年平均人数：是指报告年内每天平均拥有的人数。职工年平均人数计算方法是：以12个月的平均人数（月平均人数是以报告月内每天实有的全部人数之和，被报告月的日历天数除求得）之和被12除求得，或四个季度平均人数之和被4除求得。
安家费和计划生育独生子女补贴。
（7）因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费。
5、基本工资：在机关中包括：实行职级工资制的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资；实行岗位技术等级（职务）工资制的岗位工资、技术等级（职务）工资和标准工资构成中占标准工资30%的奖金；实行岗位工资制的岗位工资和标准工资构成中占标准工资30%的奖金。
在事业单位中包括：实行专业技术职务等级工资制和实行专业技术职务岗位工资制的专业技术职务工资；实行艺术结构工资制的艺术专业职务工资；实行体育津贴、奖金制的体育基础津贴；实行行员等级工资制的行员等级工资；实行职员职务等级工资制的职员职务工资； 实行技术等级工资制的技术等级工资；实行等级工资制的等级工资和事业单位职工工资构成中占工资30--40%的津贴，包括课时津贴、科研课题津贴、科研辅助津贴、临床津贴、防检津贴、农业技术推广服务津贴、气象服务津贴、地震预测、预防津贴、技术监督工作津贴、环境污染监控津贴、社会服务津贴、岗位津贴、表演档次津贴、责任目标津贴、研究生导师津贴、岗位目标管理津贴、技术工人岗位津贴、普通工人作业津贴等。
中小学教师、护士在专业技术职务工资标准的基础上提高10%的部分也列入“基本工资”项内。
6、津贴和补贴：是指基本工资外，为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴、补贴，如教师的教龄津贴、护士工龄津贴、政府特殊津贴等。
7、专业技术人员：指事业单位中在专业技术岗位工作的和具有专业技术职务（职称）并在专业技术管理岗位工作的人员。
8、1类事业单位：国家重点扶持、以社会效益为主、基本不具有创收能力、经费来源主要由财政拨款的事业单位，工资构成中固定部分为70%，活的部分为30%。
9、2类事业单位：以社会效益为主、具有一定创收能力和市场开发前景、经费来源部分由财政支持的事业单位，工资构成中固定部分为60%，活的部分为40%。
10、3类事业单位：主要面向市场、创收能力强、经费自理的事业单位。
11、企业化管理事业单位：是指不享受财政资金补助，实行企业会计制度的事业单位。
12、行业：是指从事相同性质的经济活动的所有单位的集合。本表事业单位行业分组是以《国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）》为依据，根据事业单位经济活
动的特点，将事业单位的行业按性质分组为：
（1）农、林、牧、渔业：包括农业、林业、畜牧业、渔业和农、林、牧、渔服务业。
（2）交通运输、仓储和邮政业：包括铁路运输业、道路运输业、城市公共交通业、水上运输业、航空运输业、管道运输业、装卸搬运及其他运输服务业、仓储业、邮政业。
（3）信息传输、计算机服务和软件业：包括电信和其他传输服务业、计算机服务业和软件业。（4）金融业：本表只限于国家政策性银行。（5）科学研究、技术服务和地质勘查业：包括研究与实验发展、专业技术服务业、科技交流和推广服务业及地质勘查业。
（6）水利、环境和公共设施管理业：包括水利管理业、环境管理业和公共设施管理业。
（7）教育：包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和其他教育。
（8）卫生、社会保障和社会福利业：包括医院、卫生院及社区医疗活动、门诊医疗活动、计划生育技术服务活动、妇幼保健活动、专科疾病防治活动、疾病预防控制及防疫活动、其他卫生活动、社会保障业、干部休养所、收养收容服务。
其中卫生事业是指医院、卫生院及社区医疗活动、门诊部医疗活动、计划生育技术服务活动、妇幼保健活动、专科疾病防治活动、疾病预防控制及防疫活动、其他卫生活动。
（9）文化、体育和娱乐业：包括新闻出版业、广播、电视、电影和音像业、文化艺术业、体育和娱乐业。
其中新闻出版业是指新闻业和出版业。
广播、电视、电影和音像业是指广播、电视、电影和音像制作。文化艺术业是指文艺创作与表演、文艺表演场馆、图书馆与档案馆、文物及文化保护、博物馆、烈士陵园、纪念馆、群众文化活动、文化艺术经纪代理及其他文化艺术。
体育是指体育组织、体育场馆及其他体育。（10）公共管理与社会组织：只包括具有事业单位性质的社会团体（专业性团体和行业性团体）和宗教组织。（11）其他行业是指上述行业未涵盖的单位。
13、工龄：本表所称工龄, 是指各类人员的工作年限，按劳人薪[1985]19号文件中关于计发工龄津贴的工作年限统计。
14、年离退休费：是指各单位（或社会养老保险统筹部门）在一定时期内直接支付给本单位离休、退休人员的全部基本离退休费和补贴以及退职人员的退职费。
15、基本离退休费：是指各单位（或社会养老保险统筹部门）在一定时期内直接支付给本单位离休、退休人员的基本离退休费和退职人员的退职费（离休人员含国发[1982]62号文件规定增发的一至两个月生活补贴）。其中1993年工资制度改革前离退休人员的离退休费包括人退发[1992]10号文件规定计发的各项费用以及之后国家统一规定增加的离退休费；1993年工资改革后离退休人员的离退休费包括按国办发[1993]85号文件规定计发的离退休费以及之后国家统一规定增加的离退休费。
16、补贴：是指各单位在一定时期内直接支付给本单位离休、退休人员的各种生活性补贴。
17、单位个数：是指填报本报表制度的事业法人和机关法人单位的个数。
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