畜牧业统计指标体系与统计分析

第一篇：畜牧业统计指标体系与统计分析

我站畜牧业统计监测内容：

一、畜牧业生产及畜牧业专业统计年报

统计全年畜牧业生产情况、畜牧业技术机构情况等，共15张表

二、畜产品及饲料价格周报

统计每周畜产品及饲料价格变化情况，共18个指标，全省共10个监测点

三、肉羊生产及效益月度监测报表

以户为单位监测肉羊生产及效益情况，共3张表，全省共75个监测户

四、畜牧业生产情况月报 按月度周期监测畜牧业生产情况

五、畜牧业生产旬报

以10天为一个周期监测畜牧业生产情况

六、生猪价格周报

统计每周猪肉、活猪、仔猪和玉米价格变化情况，全省共13个监测

统计监测是畜牧业最重要的基础工作，是畜牧业落实科学发展现的关键切入点，是做好畜牧兽医各项工作的前提和条件。数字不清、情况不明，行业管理都无从谈起，就更不要说科学发展了。

（一）加强畜牧业统计监测工作的重要性

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一是统计监测工作是加强政府宏观调控的基础。任何一项宏观调控措施和产业政策的出台，其科学决策的基础都离不开及时、准确的统计数据。当前，国际能源紧缺、工业与畜牧业争原料等原因推动玉米价格上涨，农村就业结构的多元化使畜牧业比较利益下降，导致了猪价较大波动；而生猪等农产品价格的上涨，又给国民经济健康运行产生了一定的影响，引起的社会广泛关注。近年，政府宏观调控对畜牧业健康稳定发展的作用日益凸现。而宏观调控的依据，最直接的、最基础的就是统计监测数据，只有及时准确的统计数据、可靠的监测结果，才能为决策提供科学的参考，合理调控生产与市场。无论是对养猪大县的奖励，还是对能繁母猪补贴和保险，都离不开基础数据的确定，均需通过我们的统计监测来获得数据，从相关指标的变化情况，适时启动不同级别的应急机制。

二是统计监测工作是提高行业管理水平的重要措施。统计监测工作是行业管理的重要内容，其基本任务就是要摸清畜牧业家底，对行业的方方面面做到心中有数，在此基础上对行业的各个环节采取有的放矢的措施进行管理。随着市场经济的发展，一方面行业运行状况越来越复杂，要掌握庞大的生产者群体的动态情况（大、中、小规模），难度很大；另一方面，市场主体数量多（社会资金和力量的投入），相互关系复杂而频繁，要求行业管理具有更强的精确性和及时性。只有建立全面系统的指标体系和科学合理的报表制度，进行制度化、规范化的统计监测，才能做到底数清、情况明，才能为法律法规和有关

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规划制定、政策措施的出台和落实、行业技术的推广以及执法职能的实现等行业管理工作提供可靠依据。同时，在生产和市场波动中，为生产经营者提供全面准确的生产和市场信息，对周期性波动进行预警。

三是统计监测工作是改善畜牧业政策环境的重要手段。畜牧业是由传统的农村副业成长起来的，目前仍然是弱质产业，且处于由传统产业向现代产业发展的转型期，不断改善政策环境，积极争取扶持政策，对于产业健康稳定发展、加快现代化进程至关重要。一个地方畜牧业工作在政府工作的位置如何，直接影响当地畜牧业的发展速度。我们的工作要得到社会尊重，要得到有关部门支持，要争取得到应有的地位，就必然加强统计工作，用真实的数字反映情况和成果，用真实的数字说明问题，有理有据，才能扩大影响，得到应有的支持。

（二）做好统计监测工作的几项要求

做好统计监测工作，必须动员我们全系统的力量，环环紧扣，层层把关，上下联动，扎扎实实走好每一步。下面，就加强和实施畜牧业生产统计监测预警工作，提几点要求。

一要加强组织领导。当务之急要广泛宣传动员，分解任务，把责任落实到每个环节和每个人。一把手要高度重视，亲自过问，切实解决统计监测工作中的突出问题。一是明确分管领导；二是明确任务和要求；三是细化工作措施；四是确保经费。局里将安排一定的统计监测工作补助经费，各地要重视争取地方配套资金，为统计监测工作提

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供资金保障。

二要建立健全制度。没有规矩，就不成方圆。近几年围绕肉牛生产监测、种鸡生产监测、生猪生产监测、畜产品价格监测，下达了统计监测任务和制度，各级一是抓紧制定配套制度；二是明确工作流程；三是建立激励机制；四是完善保障制度。切实做到用制度管人，用制度管事，用制度激励人，用制度规范工作，以制度建设促进工作发展，逐步建立起统计监测工作的长效机制。

三要强化统计队伍。各中心站要下大力气抓好队伍建设，努力打造一支业务精良、作风过硬、能打胜仗的统计队伍。一是选择配备统计人员，将熟悉业务、责任心强的人员充实到统计队伍中来；二是稳定统计队伍，如确实需要变动，要提前做好工作衔接，对新的人员搞好业务培训；三是提高统计人员素质，将分片对县级和龙头企业统计人员进行培训，各级要相应开展业务培训。

四要加强考核评比。实行统计监测考核制度和通报制度。在考核制度方面，重点对各级的统计工作和监测点的时效性、准确性进行记分考核。在通报制度方面，我们将根据考核情况，并适时公布统计工作排名。同时，我们将考虑把统计工作与项目建设挂钩，对统计任务完成不好的，数据不实的，在安排项目时予以惩戒。

畜牧业统计指标体系

一、畜牧业统计指标体系与名词术语

随着畜牧业生产与社会经济的发展，需要制定一个系统的统计指

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标体系，以反映畜牧业生产、技术与经济的发展水平。

统计工作的总体要求：要有一个完善统计指标体系，统计数据的准确性，统计的及时性。

我国的畜牧业统计指标体系正在处于一个不断完善的过程。

（一）畜牧业常用统计指标

反映畜牧业生产、技术与经济的发展水平的统计指标，所涉及的指标种类很多，专业性也很强。我这里仅列举一些常用的畜牧业统计指标，以及与生猪养殖、奶牛养殖有关的统计指标。

1、存栏数

指调查日期（通常指年末、季末、月末）实际存在的各类畜禽头（只）数，不分大小、公母、品种、用途一律包括在内。

2、出栏数

指统计期内出栏供屠宰（含出售和自食）的畜禽头（只）数。包含淘汰的和因伤死亡的耕牛、肉牛、奶牛和羊，但不包含出卖的雏禽和幼畜（架子畜）数。猪出栏数不包括个别地区习惯吃的“烤小猪”或出口的“乳猪”。

3、出栏率

一般指某家畜当年出栏数占年初存栏数的百分比。其计算公式如下：

出栏率＝当年出栏数÷年初存栏数×100%

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4、屠宰数

国外一般不采用出栏数这项统计指标，而采用屠宰数这项指标。因为采用出栏数时，往往容易出现重复统计的问题。例如，一头肉牛从犊牛到育肥牛屠宰，可能展转两个或多个农户（场）进行饲养，特别是跨省区、跨地区的转移饲养时，因此很容易出现牛的出栏数重复统计的问题。

5、饲养量

指一个时期内（通常为一年）实际饲养过的畜禽头（只）数。其计算公式如下：

全年饲养量＝年末存栏数＋年内死亡数＋全年累计出栏数

6、能繁母畜

指已经达到生殖年龄并具有生殖能力的、专门留作繁殖用的母畜，不论是否配种受胎，均应算作能繁殖的母畜。母畜生殖年龄的标准一般是：1岁半以上的牛，2岁以上的驴，2岁以上的马，8个月以上的猪，1岁以上的羊。

7、仔畜

指统计期内新繁殖的仔猪、牛犊、马（驴、骡）驹、骆驼羔、羊羔的统称。

8、肉产量

指在统计期内畜体屠宰后的胴体量，禽体屠宰后的净膛重。某地

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区的某种畜禽的肉产量，用该地区平均胴体重或净膛重的数据乘以出栏并屠宰头（只、羽）数推算而得。

9、肉类总产量

指在统计期内出栏并已屠宰的畜禽肉产量肉类总产量（即牛肉、马肉、驴肉、骡肉、骆驼肉、猪肉、羊肉、禽肉、兔肉、其它肉产量之总和）。

10、胴体重

胴体重指家畜屠宰放血后除去头、蹄、尾和内脏（即下水）后带骨肉的重量。大牲畜及羊还要去皮重；猪还要去毛重。某地区的平均胴体重可通过典型调查、抽样调查和收购部门或屠宰厂掌握的资料获取。

11、净膛重

净膛重指家禽屠宰后除去羽毛、头、爪、和内脏（即下水）后带骨肉的重量。净膛重有半净膛重与全净膛重之分，半净膛重一般保留心、肝（去胆囊）、肌胃（去除内容物和角质膜）、腹脂、肺和肾脏。

12、牛、羊奶产量

指社会产量，包括出售和农民自食自用的各种牛（荷斯坦牛、改良后产奶的黄牛、牦牛、水牛）、羊生产的奶产量。牛犊、羊羔直接吮食的部分，不统计产量。

13、禽蛋产量

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指在统计期内鸡、鸭、鹅的产蛋总量。

14、产活仔猪数

指出生12小时后的存活仔猪。此时初生仔猪由母体胎盘供给养分转变为自己吮吸母猪乳汁获得养分。

15、产活率

指产活仔猪数占产仔数的比例。其计算公式如下： 产活率＝产活仔猪数÷产仔猪数×100%

16、哺乳仔猪

指出生后吮吸母乳开始至断奶前的仔猪。一般为2—60日龄。此时仔猪以母乳为主要养分来源，辅以易利用的饲料。近年来，由于人工乳（仔猪料）的广泛应用，使仔猪的断奶时间大大提前。在生产中，猪只体重达到30千克前，通常称为仔猪。

17、生长肥育猪

指断奶至肥育结束屠宰前（一般体重达90—110千克）的猪。

18、后备公猪

指断奶至初配前选留为种用的小公猪。

19、后备母猪

指断奶至初配前选留为种用的小母猪。20、母猪泌乳力

这是衡量母猪繁殖性能的指标之一。用20日龄仔猪窝重（包括

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寄入仔猪，不包括寄出仔猪），表明母猪泌乳的能力。

21、母猪哺育率

这也是衡量母猪繁殖性能的指标之一。指断奶时育成仔猪数与产活仔猪数之比。其计算公式如下：

哺育率＝育成仔猪数（包括寄入仔猪数）÷（产活仔猪数—寄出仔猪数+寄入仔猪数）×100%

22、母猪生产单元

这是评定母猪生产力，特别是生猪养殖场的一项综合指标。指平均每头母猪一年内所产仔猪到达育成肉猪时的总体重，或屠宰后的总产肉量（胴体重）。

23、猪日增重

这是衡量猪生长发育、饲养水平和经济性状的一项指标。指在某特定饲养阶段内平均每日体重增加重，计量单位为“克/日”。称体重应在早晨喂料前进行。其计算公式如下：

日增重=（终重—始重）÷饲养日

24、猪空体重

指去除胃肠道和膀胱内容物的宰前猪的活重。为简便起见，可采用猪屠宰前禁食、禁水的活重。

25、猪屠宰率

是衡量猪产肉能力的重要指标之一，指猪胴体重占其空体重的百

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分率。计算公式如下：

屠宰率=胴体重÷空体重×100%

26、瘦肉率

是衡量猪产肉能力的重要指标之一，指猪胴体中瘦肉重量占其胴体重的百分率。瘦肉重量包含肌内脂肪和肌间脂肪的重量。计算公式如下：

瘦肉率=瘦肉重量÷胴体重×100%

27、熟肉率

是衡量猪肉品质的重要指标之一，俗称缩水率。采猪胴体左侧完整的腰大肌称重后放入玻璃或搪瓷容器内，在沸水中蒸40分钟，再阴凉30分钟后称重，蒸凉后肉样重占其蒸前重的百分率即为熟肉率。计算公式如下：

熟肉率=蒸后肉样重÷蒸前肉样重×100%

28、犊牛

指一岁以下性未成熟的公母牛。

29、青年母牛（后备母牛）

指一岁以上到第一次产犊的母牛。一般到18月龄完全性成熟时配种。

30、初产母牛 指第一次产犊的母牛。

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31、经产母牛（成年母牛）

指产过第一胎的母牛。一般到产3-6胎时其产奶量最高。

32、产奶母牛

指处于产奶期的母牛。在正常情况下，产奶母牛每年产犊一次，泌乳期（从产犊后挤奶开始到下一次临产前不分泌乳汁之间的时期）约305天，干奶期（两个泌乳期之间不分泌乳汁的时期）两个月。

33、空怀母牛

指产犊后较长时间不能正常配种怀犊的母牛。在正常情况下，母牛产后28-36天出现第一次发情，即可配种。一般经过第1-2次发情周期，即可怀胎。

34、泌乳期产奶量

通常有两种计算方法：一是全泌乳期实际产奶量，即从产犊起到干奶为止的累计产奶量；二是以305天总产量为准，即从产犊起到第305天的总产奶量。在进行对比试验和公牛后裔测定时，需要采用305天产奶量，并采用特定的校正系数将不同泌乳期母牛的产奶量校正到305天的产奶量，然后进行比较。

35、终生奶量

指产奶母牛一生中所生产牛奶和乳脂的总量。产奶母牛的培育成本相对较高，为提高产奶母牛的经济利用效率，就需要提高奶牛的使用年限，并确保每个泌乳周期达到较高的产奶水平。

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36、牛奶干物质产量

由于不同牛群所产牛奶中的有形物质（蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素和矿物质等）的含量存在很大的差异，单靠不同质量奶的产奶量不好进行牛奶品质或产奶经济效益的比较。在美国，目前已经采用牛奶干物质的统计方法，即牛奶产量以其干物质计量。

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第二篇：统计局关于统计分析和统计信息奖惩办法

为了加强我区统计信息(包括政务信息）和统计分析的报送工作，实现统计信息工作管理的规范化、制度化，提高统计信息和统计分析报送的数量和质量，结合我局统计工作实际，特制定本办法。

一、信息报送的目的意义

编发统计信息和统计分析是搞好统计服务，加强对外交流，提升统计品位，树立统计形象的有效载体，是各级领导和相关部门（单位)了解掌握原州区经济和社会发展的重要窗口之一，搜集、撰写、编发统计信息和统计分析是统计干部的一项重要职责，因此，必须高度重视统计信息和统计分析的编发报送工作，切实加强对统计信息和统计分析报送工作的领导，及时反映我区经济和社会发展的运行趋势，分析存在的困难和问题，提出改进的措施和办法，为各级领导进行宏观管理和科学决策提供统计数据和分析资料，为社会各界提供较为广泛的统计信息与咨询服务，努力做到上情下达，下情上报，为促进我区经济社会发展提供服务，当好参谋。

二、信息报送的主要内容

（一）对市统计局以及区委、政府重大决策部署的贯彻执行情况及在贯彻执行中遇到的困难和问题。

（二）统计工作中的主要情况，重要举措和重大活动。

（三）及时反映我区工业、农业农村、固定资产投资、房地产业、建筑业、贸易、法制、能源、人口及社会发展新情况、新问题。

（四）分析全区经济和社会发展现状、影响经济增长的因素、存在的问题，提出改进的措施建议等。

（五）围绕各级党政领导关心的重大问题进行调研、分析，撰写统计信息和分析。

三、信息的编辑及审签

（一）编发统计信息和统计分析应做到主题明确，数据真实可信，文字精炼，表述确切。

（二）统计信息撰写应以标题为开篇导语，选题要准确，立意要新颖，语言要朴实，计量单位、标点符号等要规范。

（三）统计分析要能反映全区经济运行和社会发展中的“重点、难点、热点”问题，要有数据，有分析、有措施和办法，分析建议要有力度，产生的社会经济效果好。

（四）统计信息要求短小精悍、言简意赅，内容要体现真实性、针对性和时效性。

（五）撰写统计信息和统计分析，观点要正确，层次要清晰，结构要严谨，文字要简练。

（六）统计信息和统计分析起草人起草信息和分析要附原州区统计信息或统计分析底稿签发单并署名，初稿完成后报经主管领导修改审定签字同意后，送局长签发。

四、信息报送要求

（一）撰写统计信息和统计分析不得有明显的逻辑错误、事理错误和语法错误，统计信息和统计分析的布局谋篇要符合写作规范和要求，内容要符合工作实际。

（二）统计信息和统计分析撰写人要树立质量第一、数量第二的意识，围绕本专业职责，体现统计信息和统计分析内容的宽广性和思想的深刻性，要注意对原州区经济和社会发展深层规律的挖掘、总结和深化。

（三）各专业人员在自治区统计局数据反馈后3日内，要 完成统计信息及统计分析的撰写、签发和发送工作。有特殊情况的，需由主管局长报请局长批准，方可延缓编发。

（四）统计信息和统计分析撰写人应将经局长签发的文稿打印并存盘，通过电子信箱、区、市统计局内网、信件三种方式进行报送。报送范围为：自治区、固原市统计局，区委办、人大办、政府办、政协办、宣传部、政研室，区委各书记、人大各主任、政府各区长、政协各主席。

五、信息报送任务

（一）统计分析：各专业人员全年撰写统计分析6篇，区统计局内网至少采用2篇。

（二）统计信息（包括政务信息）：各专业人员全年撰写统计信息20篇，区统计局内网至少采用6篇。

（三）各专业所撰写统计信息或者理论文章全年至少在《固原日报》、《新原州报》各登载1篇。

六、信息报送奖惩

（一）统计分析及信息的编发奖励

凡统计分析在完成下达任务的基础上，多写一篇奖励50元，多采用一篇奖励100元；统计信息（包括政务信息）在完成下达任务的基础上，多写一篇奖励10元，多采用一篇奖励20元；凡统计信息（包括政务信息）以两人或两人以上合写的均按署名作者分摊计奖。

（二）统计分析及统计信息刊登奖励

凡撰写的统计分析被中国信息报、宁夏日报、固原日报、新原州报刊登的分别奖励400元、300元、200元，100元；统计信息（包括政务信息）被中国信息报、宁夏日报、固原日报、新原州报刊登的分别奖励300元、200元、100元，50元；撰 写的统计分析被区统计局评为《优秀统计分析》一、二、三等奖的分别奖励600元、500元、400元；被市统计局评为一、二、三等奖的分别奖励500、400、300元；被自治区统计局各处室评为一、二、三等奖的分别奖励400、300、200元，被宁夏《统计与经济》杂志刊登的统计分析和理论文章奖励400元，一般信息奖励150元；被各种报刊头版刊登的加倍奖励。同一篇作品分别被市、区评为优秀分析的取最高奖励，不重复记奖。

(三）未完成统计分析及信息的惩罚

根据目标任务，对未完成统计分析及统计信息（包括政务信息）任务的责任人，不得参与当年优秀公务员及目标考核先进个人的评选，并给予相应的经济处罚。

1、凡未完成统计分析目标任务的，每少写一篇罚50元，少采用一篇罚100元。

2、凡未完成统计信息（包括政务信息）目标任务的，每少写一篇罚10元，少采用一篇罚20元。

（四）各专业人员所撰写的统计信息和统计分析每半年公示一次，年终总考核兑现。

第三篇：社会调查与统计分析

社会调查与统计分析结课报告

选取课题：

大学生专业知识与社会能力发展调查

一、课题重要性

当代企业不仅关注毕业生的专业素质，而且也十分注重学生的社会能力。在大学生就业压力十分巨大的今天，研究大学生专业知识与社会能力的发展，帮助大学生在大学里学到应社会所需的扎实的技能和一定的社会能力。引导新生做好职业生涯规划，帮助学生找好学生找好学习与社会的平衡点，为毕业生寻求找到好工作的途径。经过调查我们大致发现，企业大致需要的人才要具备以下的能力：

学习能力。学习的能力就是学会如何学习，掌握有关技巧，培养各种学习的方法和能力。当今科技进步，社会发展，面对所谓的“知识爆炸”，一定得摆脱传统的学习窠臼，培养各种学习的方法和能力。在学校学到的知识是很有限的，而且相当一部分内容随科技和社会的发展而逐渐淘汰，因而掌握获取知识的途径和方法，培养学习的能力，就成为大学阶段的最重要部分。

首先要培养自己的独立思考的能力，大学的学习不同于以往的被动式学习，学生自己要打破以前的思维定势和心理状态，“打破标准答案”，学会用自己的声音表达，即使是蹩脚的甚至是错误的。“但那是自己的想法”，而不是段落大意、内容提要那些统一的程式。

信息化时代的学习必须利用互联网，但又必须警惕它。互联网使记忆性的东西更为弱化，为快节奏的生活带来了各种方便，但是在解放记忆之苦的同时也更为强调人的思考能力，尤其是跨学科的思考，任何时候都不能忘了个人独立的思考。

另外，学习又是多方面的，如参加各种社团活动，多与老师老生交流，阅读更多更广的图书都有利于能力的提高，有利于去把握和发掘自己的心智、情感、经验与直觉；去寻找那个你的能力、激情和才智的最佳结合点。大学是这样一个过程：你去学会怀疑，也学会理解，发现自己的趣味，并不断地测试自己的能力，找到自己最佳状态的过程。大学就是在不断地选择，但这个过程不是面向“标准答案”，不是面向知识，而是面向趣味，或者是去发现自己能做什么，愿意做什么和能做好什么，从而确定自己将终生为之奋斗的目标。

二、课题的创新性

现在大部分的关于大学生的调查都与就业以及大学生生活有关，很少涉及到大学生的社会能力，就算有也是比较肤浅，表面。通过网上查找，对该方面还缺少系统性的调查。而且该课题比较新颖且适合研究，是个很不错的题目。

三、可行性

印发400份问卷，可以在学校方面寻求帮助打印问卷，争取回收300分。在本校范围内发放问卷，节省人力物力，而且回收率高。可以找志同道合的同学一起去发问卷，问卷问题直观不涉及隐私，资料容易获得。

四、合适性

作为学生该课题比较贴合我们的实际，而且调查是学生，对于毕业生就业，在校生学习都有非常大的帮助，在研究内容上主观与客观条件都比较成熟。

调查问卷

1.你所在的年级（）

a)大一

b)大二

c)大三

d)大四

2.你所学的专业： 3.你为自己的就业担忧吗？（）

a)担忧

b)不担忧

4.为什么？

答：5.你觉得你在大学里学到了什么知识?

答：6.你大学里有没有做过兼职？（）

a)有

b)没有

7.是什么类型的？

答：8.你做的兼职对你有什么帮助？

答：9.你有关注本行业的就业需求吗？

答：10.你觉得企业需要什么样的人才？

答：11.你觉得企业中你最看好那一项()

a)待遇好

b)自己的兴趣

c)自己的才能得以发挥

d)福利好

e)轻松

12.请你就你自己的将来做一下简单的规划：

答：

第四篇：社会保险统计指标体系编制说明及指标解释

一、社会保险指标体系编制说明

社会保险统计属于部门统计，是国民经济统计的组成部分。它运用社会统计和经济统计的基本原理和方法，以社会保险基金为核心，以社会保险参保单位、参保人数为依据，对统计数据资料进行去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的整理和分析，从数量上研究和描述社会保险经济现象的规模、水平、结构、速度、深度等状况，揭示社会保险经济现象的运动规律。

本社会保险统计指标体系的编制遵照《中华人民共和国统计法》和社会保险各项政策法规，根据社会保险养老、失业、工伤三险“统一征缴、一单托收”计算机管理新系统的特点、劳社部“金保工程”的要求和社会保险各级各类报表的需求，为本市社会保险统计工作服务，为社保行政部门制定政策、基金管理部门加强管理和各级领导层的决策提供及时、准确、全面的数据资料和统计分析服务。它参考社会保险基金运行新系统的指标体系，同时对该体系作了补充。

社会保险统计以反映社会保险总体现象数量特征为目的，按照说明总体现象的内容分为总量指标和分析指标。指标的设置依赖概括总体现象数量特征的科学概念即指标解释和科学的计算方法。社会保险总量指标是反映社会保险总体绝对数量多少的统计指标。社会保险分析指标是研究社会保险总体内部的数量关系和总体单位水平、状况的指标。

社会保险统计指标按照说明总体现象的时间不同，可分为两类，即静态指标和动态指标。社会保险静态指标是反映某一时点的社会保险现象所达到的水平的指标，它反映该时点的社会保险状态，也称为时点指标。社会保险动态指标是反映某一时期内社会保险现象发展过程的指标，它反映该时期内社会保险的变动状态，也称时期指标。

社会保险指标体系还包括统计分析体系，内容一是从社会保险参保人及参保单位入手，研究社会保险的覆盖面、负担率等现实状况；二是从社会保险基金收入、支出及结余入手，研究社会保险的收缴率等基金运营情况。

长期以来，由于缺乏科学的、系统的、全面的社会保险统计指标体系，市中心的社会保险统计已无法适应社会保险事业日新月异、与时俱进的发展需要，成为阻碍深化社会保险基金管理工作的桎梏和瓶颈。主要表现在：统计体系不健全、统计指标不规范、统计方法不科学、统计口径不统一、统计信息不共享、统计渠道不畅通、统计分析不及时等方面。

由于社会保险涉及面广泛，涉及人员众多，特别是本市今年开始启动“三险合一”工程，仅仅依靠几个统计指标是无法反映出社会保险的总体特征和发展程度的。所以，必须建立一个与“三险合一”工作相适应的，能够满足“三险合一”工作需要的社会保险统计指标体系。

按照社会保险统计学的理论，结合本市社会保险基金管理工作的具体情况，可以考虑按以下两种模式来建立社会保险统计指标体系：一是“三足鼎立”型，即在“社会保险统计指标体系”下，分设“养老保险指标”、“失业保险指标”和“工伤保险指标”三个分体系，分别反映各险种的指标；二是“一统天下”型，即在同一个指标系列中，综合反映各险种的指标。

两种模式相比，后者更符合社会保险统计学的理论，是社会保险统计指标体系的发展方向和必然趋势。

因此，本指标体系暂按“一统天下”型，同时兼顾养老、失业、工伤各险种的特殊性，留有医疗保险接口而设定。

二、社会保险统计指标体系框架结构

社会保险指标体系

参 参 享 基 基 个

保 保 受 金 金 人

单 职 人 收 支 帐

位 工 员 入 出 户

（详见附表）

三、社会保险统计指标设置和解释

一）参保单位

参保单位指按国务院《社会保险基金征缴暂行条例》及《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》、《北京市企业城镇劳动者失业保险规定》、《北京市企业城镇劳动者工伤保险规定》，已在本市办理社会保险登记手续，并建立单位信息数据库的各类单位。单位户数划分为时点数和平均数两类。根据不同的需要，按以下类型划分（有些指标之间没有逻辑关系）：

1）单位及经济类型 即根据劳动保障部和本市有关单位的要求，将参保单位划分为企业、事业单位、机关、社会保险代理处、城镇个体工商户、非企业其他六类。其中企业划分为国有，集体，港、澳、台及外商，股份有限，私营，乡镇，其他和民政福利企业八种，前七种之和为企业总数；事业单位划分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种。参保单位划分的依据以国标代码或地标代码为准。

国标代码如下：

国有企业：“110”、“141”、“143”、“151”；

集体企业：“120”、“142”；

港、澳、台及外商企业：“210”??“290”、“310”??“390”；

股份有限企业：“130”、“150”、“159”、“160”；

私营企业：“170”??“179”；

其他企业：“149”、“190”、“900”。

地标代码如下：

事业单位：“20”，其中，全额拨款事业单位：“21”，差额拨款事业单位：“22”，自收自支事业单位：“23”；机关：“30”；

社会保险代理处：“80”，其中，街道社会保障事务所“81”，职介中心“82”，人才中心“83”，其他社会保险代理处“89”；

城镇个体工商户：“60”；

非企业其他：社会团体“40”，民办非企业单位“50”；

乡镇企业：“92”；

民政福利企业：“91”。

2）隶属关系

即按参保单位的上级主管类型，划分为中央、地方两类。原行业统筹企业在“中央”中分十六个行业单独统计，分别是：民航、邮电、水利、电力、中建、有色、石油、交通、铁道、煤炭、工行、建行、中行、农行、交行、中保。

3）缴费方式

即按参保单位的缴费现状，划分为正常缴费、补缴、欠缴和未报表停缴单位等类型(各类型间有交叉)。

正常缴费单位指按月向社会保险经（代）办机构申报或由社会保险经（代）办机构自动生成月报的单位。分应缴、实缴两类。

补缴单位分为三类（划分的目的是满足各部门的要求，各类别间有交叉）：

A、按性质划分：新参保补缴、基数差额补缴、漏缴人数补缴、未报表停缴补缴和其他补缴单位。

B、按征缴手段划分：自查补缴、稽核补缴、专项审计补缴和监察补缴单位。

自查补缴：指通过自查后，主动到社会保险经办机构办理补缴的参保单位；

稽核补缴：指经社会保险经办机构稽核后，到社会保险经办机构办理补缴的单位。

专项审计补缴：指收到劳动和社会保障基金监督部门的《补缴通知书》后，到社会保险经办机构办理补缴的单位；

监察补缴：指参保单位收到劳动和社会保障监察部门的《限期整改通知书》、《行政处罚通知书》或按监察部门要求到社会保险经办机构办理补缴的单位；

C、按补缴年份分：补当年和补历年的单位。

欠费单位指基金未能按时足额到帐的单位。分四类统计：

期初累计欠费单位：指统计上一年末累计形成欠费的单位。

本期欠费单位：指本期内新形成欠费的单位。

本期还欠单位：指本期归还欠费单位，分为全部偿还和部分偿还；还当年和还历年欠费。

期末累计欠费单位：指报告期末累计形成的欠费单位。

未报表停缴单位指因单位没有按期报表和自动生成报表连续两个月全额欠缴又未报表，被社会保险经（代）办机构暂时处理为停止缴费的单位。

4）增减状态

（1）增加：因各种原因增加的参保单位数。包括：新参保、跨区（县）转入、其它。

①新参保：指新参加社会保险的单位数。包括新成立、新扩面、新范围和转制四类。

新成立：指在本自然内新成立的单位。

新扩面：指在上一年前就已经成立，但没有登记参加社会保险，本自然内通过扩面征缴各种手段参加社会保险的单位。

新范围：指因新颁布政策规定扩大参保范围而增加的单位。

转制：指由事业转为企业而参保的单位。

② 跨区（县）转入：指从本市内它区县转入的单位。该指标为方便区县间增减变动统计而设。

③ 其它：指除新参保和跨区县转入之外的新增单位。

（2）减少：因各种原因减少的参保单位数。其中包括： ① 兼并：指因法规、政策、经营等原因登记兼并并停止缴费的企业数。

② 关闭：指因法规、政策、经营等原因登记关闭并停止缴费的企业数。

③ 破产：指因法规、政策、经营等原因登记破产并停止缴费的企业数。

④ 跨区（县）转出：指从本市内它区县转出的单位。

⑤ 其它：指不明原因停止缴费的单位。包括成建制转出外省市的单位。

5）费率：指参保单位按缴费比例不同的分类。其中养老保险按正常比例和特殊比例分类，特殊比例包括民政福利企业和个人存档两类；失业保险按正常比例（2%）和特殊比例（1.5%）分类；工伤保险按实际费率和行业性质分类。

6）发生工伤单位户数：指企业发生工伤后有享受工伤待遇人员的单位。

二）参保职工：按参保职工和缴费职工的实际状况，划分为时点人数和平均人数两类。

参保职工指已在本市办理社会保险登记，取得电脑序号的各类职工。参保职工的指标解释同参保单位。根据不同的需要，按以下类型划分：

1、单位及经济类型

同参保单位分类。

2、隶属关系

同参保单位分类。

3、缴费方式

即按参保职工的缴费现状，划分为正常缴费、补缴、欠费、未报表停缴和中断缴费职工五类。正常缴费职工和补缴职工统称为缴费职工（指标之间有交叉，无平衡关系）。

正常缴费职工：同参保单位分类。

补缴职工：同参保单位分类。

欠费职工：同参保单位分类。

未报表停缴职工：指因单位原因没有按月申报，被社保经（代）办机构暂时处理为停止缴费的单位人数和已同原单位解除劳动关系，尚未到新单位工作而暂时停止缴费的职工。

中断缴费职工指因参军、非带薪上学、失业、判刑或劳教、“死档” 和其他原因暂时停止缴费的职工，不包括调非统筹单位的职工。

4、缴费基数

即缴费职工按本人缴费基数的不同，划分为按上限（社平工资300%）、按下限（最低工资）、按社会平均工资、按本人实际工资和按伤残抚恤金五类。

5、户籍性质

即按参保职工和缴费职工的实际状况，划分为农业和非农业两类。

6、职工身份

即按参保职工和缴费职工的实际状况，分为干部（含事业单位职员）和工人两类。

7、人员类别：划分为本市城镇职工、外埠城镇职工、本市农村劳动者、外埠农村劳动者、其它人员。

（1）本市城镇职工：其中包含自由职业人员、自谋职业人员、大龄下岗职工、社区弹性就业人员、个体工商户雇主、个体工商户雇工、农转居人员、农转工、小时工等指标项。

（2）外埠城镇职工

（3）本市农村劳动者

（4）外埠农村劳动者

（5）其它人员

8、职工性别

9、年龄结构

10、缴费年限：即按缴费职工的缴费年限（包括实际缴费年限和视同缴费年限）

从5至20年,每5年一档统计。

11、参保职工增加

指因新参保、统筹外调入、军人复员转业、外省（行业）调入、他区转入和清册遗漏（养老）、失业转就业、其他等而增加的参保职工。新参保职工分新工作（设其中：新成立单位）、新扩面、新范围和转制四类统计。

12、参保职工减少

指因退休、死亡、转外籍、转外省（行业）、转统筹外、转他区、农民工解除合同、外埠城镇职工解除合同、就业转失业及其它原因减少的参保职工。

退休设其中：享受工伤待遇人数

死亡设其中：享受供养直系亲属抚恤金的工亡者人数农民工解除合同设其中：

1)养老保险：分农民工一次性清算和个人帐户市内转移两类统计。

2)失业保险：领取一次性生活补助金人数。

外埠城镇职工解除合同设其中： 失业保险：领取一次性生活补助金人数。

13、缴费职工增加

指因新参保、统筹外调入、军人复员转业、外省（行业）调入、他区转入、清册遗漏（养老）、失业转就业、中断后恢复缴费、恢复申报缴费和其他原因而增加的参保职工。

新参保职工分新工作（设其中：新成立单位）、新扩面、新范围和转制四类统计。

14、缴费职工减少

指因退休、死亡、转外国籍、转外省（行业）、转统筹外、转他区、失业、外埠城镇职工解除合同、农民工解除合同、未报表停缴和中断缴费等而减少的缴费职工。

农民工解除合同设其中：

1)养老保险：分农民工一次性清算和个人帐户市内转移两类统计。

2)失业保险：领取一次性生活补助金人数。

外埠城镇职工解除合同设其中：

失业保险：领取一次性生活补助金人数。

15、从事毒害、特、繁工种

16、工伤保险重复缴费人次

三）享受待遇人员：按养老、失业、工伤人员分别统计

1、养老人员

1）单位及经济类型：同参保单位分类。

2）隶属关系：同参保单位分类。

3）人员类别：

即按离休、退休、退职、退养分类；按正常退休，因病提前退休，特、繁、毒害工种退休和特殊政策退休四类；按养老金计发办法分类：78（104）、103、104、478、京合总字（008）、1号令、2号令、机关事业八类分；同时还应有“百分之百老工人”、“两航起义人员”、“原工商业者”和“军转干部”等特殊标识。

4）人员增加

指因新退(包含且单独统计未达到缴费年限标准，一次性享受养老待遇)、成建制转入、他区转入等原因而增加的离退休人员。

5）实际领取人员增加 指因新退(含未达到缴费年限标准，一次性享受养老待遇)、成建制转入、他区转入和恢复发放等原因而增加的离退休人员。

6）人员减少

指因死亡、未达到缴费年限标准，一次性享受养老待遇、转他区等原因而减少的离退休人员。

7）实际领取人员减少

指因死亡、未达到缴费年限标准而一次性享受养老待遇、转他区和中断发放等原因而减少的离退休人员。

8）社会化发放

指由银行、邮局、社保事务所发放离退休金的人员。

9）养老金水平

指平均养老金、平均离休金、平均退休金、平均退职金、平均退养金水平及最低保障水平。

10）年龄结构（用于一次性抽样统计）。

11)性别结构

2、失业人员：因失业人员信息库和社会保险基金管理系统目前无法实现资源共享，所以失业人员暂时只统计总人数，其他指标留有接口，以后根据三星公司开发的信息系统设定指标。

3、工伤、工亡人员：指经劳动行政部门认定工伤、确定伤残等级后，批准享受工伤保险待遇的人员。

1）单位及经济类型：同参保单位。

2）隶属关系：同参保单位。

3）享受待遇人数：

①因工伤残：分为定期支付和一次性支付两类。

A、定期支付：

（1）享受定期伤残抚恤金人数。按照1??4级每一级一档分档统计；伤残和职业病分别统计。

（2）享受护理费人数：按照全部护理依赖、大部护理依赖、部分护理依赖三档进行统计。

B、一次性支付

（1）伤残补助金：按照因工伤残、职业病两类，从一级至十级分级统计，并分成 1-

4、5-

6、7-10级三档统计。（2）残疾配置辅助器具人数

（3）工伤职业康复人数

②因工死亡

（1）支付丧葬补助金人数

（2）支付一次性工亡补助金人数：按当时死亡或在医疗期内死亡；被鉴定为1-4级以后死亡两类分别统计。

（3）按月支付供养亲属抚恤金人数

（4）支付供养亲属抚恤金的家庭户数。

③医药费报销人数：按照职业病、因工伤残两类，从一级至十级分级统计。

④陈旧性工伤人数

⑤其他：

4）按月享受工伤待遇人员增加 ：按各项待遇、各级分别统计其增加人员。

5）按月享受工伤待遇人员减少：指因死亡、调动、企业破产等申请一次性领取工伤保险待遇的人数。

四）基金收入：包括养老、失业、工伤三险合一统计、单险统计和汇总统计。

1）缴费基数

由正常缴费基数和补缴缴费基数两部分组成。

2）应缴收入

由当期应缴收入和应补缴收入构成。

当期应缴收入包括单位应缴收入、个人应缴收入；月报收入和零星缴费收入。

应补缴收入可分为按性质、扩面手段、补缴年份三类统计，分类同参保单位。其中：补当年和补历年各由补缴本金、补缴利息和补缴滞纳金组成。

3）实际收入

由当期缴费收入、实补缴收入、收回欠费收入、转移收入、利息收入、财政补贴收入、冲减收入和其他收入八部分组成。

当期缴费收入包括单位缴费收入和个人缴费收入；月报收入和零星缴费收入；

实补缴收入：同应补缴收入。

收回欠费收入包括收回当年欠费和收回历年欠费；全部收回和部分收回两部分；

转移收入：指参保职工跨统筹地区流动而转入的社会保险基金。养老保险指转移的个人帐户本金、利息。失业保险还包括在外埠参保，回京享受失业保险待遇的本市城镇户口人员转入本市社会保险经办机构的失业保险金。

利息收入：指用社保基金购买国家债券、存入银行（含补缴个人帐户利息）所取得的利息收入。

财政补贴收入包括中央财政补贴收入和地方财政补贴收入；

冲减收入指退还的错收、多收收入。

其他收入包括港澳台及外商企业留存收入、滞纳金收入、沉淀基金收入、预提破产收入和其他五项，并分类统计。

4）欠费：由期初累计、本期新欠、期末累计三部分组成。

五）基金支出：养老、失业、工伤三险分别统计。

1、养老保险

（1）月报支出

1）按养老类别分类的养老金支出，即按离休、退休、退职、退养的养老金分类。

2）按养老金构成分类的支出，即按基础性养老金、过渡性养老金、个人帐户养老金及各类补贴四种构成分类。

3）调整机制支出：指因调整离退休待遇月增资额。

4）建国前补贴支出

（2）月报外支出

1）养老金支出

2）一次性支付个人帐户支出

3）一次性支付补偿金支出

4）丧葬抚恤补助支出

5）取暖补贴支出

6）补支调整机制支出

7）退还多支养老金

8）个人帐户转移支出

（3）其他支出

2、失业保险基金支出：包括失业救济金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、促进再就业支出、下岗职工基本生活保障金、其他费用支出、转移支出和其他支出等项目。1）失业救济金支出：指按规定支付给失业人员的基本生活费用。

2）医疗补助金支出：指按规定支付给失业人员在领取失业救济金期间的医疗费用。

3）丧葬抚恤补助支出：指按规定支付给在领取失业救济金期间死亡的失业人员的丧葬补助费及其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。

4）促进再就业支出：指对失业人员进行职业培训、职业介绍的补贴。包括职业培训费、职业介绍费、其他。

5）基本生活保障补助支出：指从失业保险基金中调剂用于进入企业再就业服务中心的国有企业下岗职工基本生活保障的支出。

6）其他费用支出：指按照国务院《失业保险条例》规定的支出项目，包括支付给解除合同的农民工一次性生活补助金、外埠城镇职工一次性生活补助金及国家规定的其他费用。

7）转移支出：指参保人员跨地区流动而转出的失业保险基金。

8）其他支出：指按本市规定，由财政部门核准开支的其他非失业保险待遇性质的支出。包括社会保险费支出、工资性补贴、劳务派遣组织支出、社区公益性就业支出。

（1）社会保险费支出：包括自谋职业补助费、弹性就业补助费、大龄下岗职工补助费、社会保险补助费支出。

（2）工资性补贴（原安置补助费）：指给予劳务派遣企业招用4050人员的一次性岗位补贴。（此政策文件正在会签之中）

（3）劳务派遣组织支出：包括营业税等额补助费、一次性补助费。

（4）社区公益性就业支出：包括安置人员补助费、一次性专项补助费。

3、工伤保险基金支出

按享受待遇人员所享受待遇项目、级别、类别分类统计支付金额。

①因工伤残：分为定期支付和一次性支付两类。

A、定期待遇支付：

（1）定期伤残抚恤金支出。按照1??4级每一级一档分档统计；伤残和职业病分别统计。

（2）护理费支出：按照全部护理依赖、大部护理依赖、部分护理依赖三档进行统计。

B、一次性待遇支付

伤残补助金：按照因工伤残、职业病两类，从一级至十级分级统计，并分成 1-

4、5-

6、7-10级三档统计。

C、残疾配置辅助器具费支出

D、工伤职业康复费支出

②因工死亡

（1）丧葬补助金支出

（2）一次性工亡补助金支出：按当时死亡或在医疗期内死亡；被鉴定为1-4级以后死亡两类分别统计。

（3）供养亲属抚恤金支出

③医疗费支出：包括挂号费、诊疗费、住院费和药费。按照职业病、因工伤残两类，从一级至十级分级统计。

④其他支出

六）养老个人帐户

1、帐户总额

由单位划转、个人缴费和利息三部分组成。其中，利息分为划转利息和个人缴费利息两部分。

2、帐户增加

分为月报增加、补缴增加、转入增加、补记帐户增加和利息增加五部分。转入增加指外省市统筹转入，补记帐户增加指自收自支事业单位参保后补记的个人帐户的增加。

3、帐户减少

由定期支付减少、一次性支付减少和转出减少组成。

附：国标、地标目录

需要与“统一征缴，一单托收”小组统一口径后确定的问题：

1．未报表停缴单位中含两种情况，一是应报表而未报表，二是自动生成报表连续两个月全额欠缴又未报表。（见P7）

2．养老保险参保、缴费职工减少中的农民工解除劳动合同后含两种情况，一为清算，二为个人帐户市内转移。（见P10）

3．为与“三险合一”统一口径，取消设置“不定期缴费”，基金收入的实际缴费中设零星缴费，统计不能大机扣款的区县基金户归集的基金收入。（见P14）

第五篇：《物流园区统计指标体系》国家标准编制说明

《物流园区统计指标体系》国家标准

编制说明

一、前言

随着中国社会经济的发展和现代物流水平的提高，物流园区开始逐步受到重视并快速发展。加强我国物流园区的管理，不仅有利于减少我国物流园区在规划、开发和建设等的重复性浪费，更有利于提高我国物流园区的运营管理水平和经营效益与效率，促进我国物流园区的健康快速发展。

我国物流园区已走过了10多年的发展历程。中国对物流园区的理论探索与实践始于1998年深圳平湖物流基地的提出，2001年在全国范围内兴起了物流园区的规划建设，2003年中国物流园区建设达到一个高潮期，之后随着政府、行业协会的宏观调控和正确引导，物流园区规划热潮逐渐放缓，并趋于理性化，正在步入健康发展阶段。

据第二次全国物流园区（基地）调查报告显示，截至2008年7月，我国物流园区（基地）约为475个。其中已经运营的122个，占25.7%；在建的219个，占46.1%；规划中的134个，占28.2%。货运服务、生产服务、商贸服务和综合服务等多种类型的物流园区已成为不同物流需求与多种服务方式有机对接的平台，对于改善地区投资环境、提高地区经济和工商企业市场竞争力、推动区域经济协调持续发展具有重要的促进作用。

2009年2月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了物流业调整振兴规划。会议指出，必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。会议要求，加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。会议确定了包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流等振兴物流业的九大重点工程。这是我国物流业发展的重大机遇，也是对物流园区发展的有力推动。

在物流园区管理过程中，针对物流园区的统计指标体系和规范标准尤为重要。近年来，物流统计标准化工作逐步推进，各项标准制定的步伐正在有序进行，但是，全国没有统一的物流园区统计指标体系标准可遵循，物流园区的调查统计工作尚未形成完善的制度体系，许多物流园区的统计指标和调研工作的科学性和可信度无法保证，导致物流园区的统计数据质量参差不齐，对国家宏观监管和调

控物流园区的规划、建设和运营极为不利。

因此，应尽快制定物流园区统计指标体系标准，对物流园区的调查统计工作实行标准化、规范化管理，并尽可能推行物流园区的统计工作制度体系，使之为我国物流园区和国民经济的发展服务。

二、任务来源及编制过程

《物流园区统计指标体系》国家标准的制定工作，是由全国物流标准化技术委员会（TC269）负责并技术归口，于2009年12月由国家标准化管理委员会批准立项，作为“冷链物流等重点物流领域关键技术标准研究”下属的子项目，项目编号为200910254-06。本标准由中国物流信息中心、西安交通大学、全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会等多家单位联合起草。其中，中国物流信息中心和西安交通大学作为标准主要起草单位，负责标准制定和组织协调等主要工作。

《物流园区统计指标体系》标准自项目批复后，标准编制小组邀集有关方面专家共同参与，搜集了大量资料，进行了比较深入的调查研究。

2010年7月对标准初稿进行讨论后，形成了修改意见，包括进一步明确物流园区的界定和分类、确定物流园区一般性统计规范、增加物流园区货物流量及流向统计指标、增加物流园区经济效益评价指标等方面，并建议参考国内外相关物流统计指标进行借鉴和修改。

2010年10月，依据山西省统计年鉴和中国物流园区等文献资料，根据先行国民经济的统计标准体系，标准编制小组成员对《物流园区统计指标体系》进行了修改，形成了修改稿第1稿。修改稿进一步明确了物流园区统计指标体系的范围和术语界定，并新增了入驻企业的情况、物流服务设施、货物流量及流向、招商引资等四个方面，分别对物流园区的不同方面进行描述和反映。

在修改稿第1稿基础上，标准编制小组成员进行了多次讨论，并于2010年11月上旬达成了修改意见，主要包括整合统计标准体系、突出经济分析评价、加强运营效率和效益等三方面，建议修改稿要根据物流园区运行的过程和环节，按照统计标准的普遍性和可操行性原则，将标准内容进一步修改和整合，并形成了修改稿第2稿。

在修改稿第2稿基础上，标准编制小组继续收集各方面材料和信息，并多次

召开内部讨论会，不断对标准草案稿的结构和内容进行修改和完善，将标准分为两部分展开，一部分是物流园区运营基础类指标体系；另一部分是物流园区运营状况类指标体系。其中，物流园区运营基础类指标按照园区基本情况、开发建设规模、入驻企业情况、物流服务设施和园区定位等五个方面展开，物流园区运营状况类指标体系则主要从货运服务、仓储服务、生产加工服务、运营质量、固定资产投资、招商引资、经济效益、运营效率和辐射带动效应等九大方面具体展开，并于至2011年1月下旬形成结构和内容较为固定的讨论稿（第3稿）。

三、标准的内容

《物流园区统计指标体系》国家标准为规范性标准，其主要内容包括：（1）封面（2）前言（3）引言

（4）标准主要内容：范围、术语和定义、物流园区统计指标体系、物流园区运营基础类指标体系、物流园区运营状况类指标体系、规范性附录、参考文献。

四、标准的编制原则

《物流园区统计指标体系》国家标准是按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》及GB/T 1.2—2002《标准化工作导则 第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》的要求进行编写的。

五、标准的编制思路

本标准的适用对象是国内的物流园区，本文在建立《物流园区统计指标体系》标准体系的过程中充分考虑了当前物流园区统计工作中存在的各种问题，在此基础上确立编制思路。

1．我国物流园区统计工作中存在的主要问题

1)物流园区的调查统计工作规定的范围、内容不全面，只涉及物流园区结点自身情况

根据2006年和2008年两次针对全国物流园区的调研工作来看，目前针对物

流园区的统计工作的相关范围只侧重于物流园区结点自身的情况，包括物流园区的基本类型、地理分布、建设状态、开发方式、投资建设主体、投资建设规模、入驻企业和实体的主要类型、典型设施和设备、发展阻力和相关政策等内容。根据物流园区的基本内涵，物流园区是我国现代物流业发展中出现的新型业态，是现代物流业发展到一定阶段的必然产物，是为了实现物流设施集约化、物流运作共同化、城市物流设施空间布局合理化目的而在城市周边区域集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。

因此，物流园区的调查统计特别强调物流服务的功能水平和物流集聚的经济效益，需要考虑从供应链管理角度加强对货物集散与经营效益的统计监测，因此，迫切需要从整体角度对物流园区调查统计工作的所有环节做统一规范。

2)物流园区涉及诸多行业和环节，未有一般性的基本要求标准

物流园区的覆盖范围很广，其基本类型主要包括生产服务型，货运服务型，商贸服务型和综合服务型；涉及的行业包括制造业、建筑业、交通运输仓储业、邮电通讯业、批发零售贸易业、住宿餐饮业、金融保险业、房地产业等。

一般而言，物流园区可以视作各类生产制造企业和物流服务企业及各类辅助性服务企业集聚的综合性平台，形成产业集聚和规模经济效应。由于不同类型入驻企业的服务对象和运营业务不一样，因此物流园区的经济效益统计也是可以细分到具体的行业运作要求来展开的。从目前来看，我国还未实施关于物流园区经济效益的统计指标体系。因此，迫切要求本标准能够站在整个物流园区的角度，所提出的统计标准基本要求能够覆盖制造业、建筑业和服务业等行业类别，科学合理统计监测物流园区的运营管理效益和效率，推动全国物流园区和物流业的健康快速发展。

上述问题的存在使得当前我国从事物流园区调查统计工作的单位对物流园区统计基本要求认识不足，统计调查工作侧重于物流园区结点自身，以致无法反应物流园区的整体运营效益和效率，影响了物流园区的统计分析和监督管理。

2．《物流园区统计指标体系》思路与内容

本文建立的《物流园区统计指标体系》标准以中国物流与采购联合会组织调研的全国物流园区发展情况工作和相关调研内容为参考，在此基础上，结合我国物流园区的实际发展情况和物流园区运营中存在的问题，依据我国国民经济统计

标准制定的思路，建立了一套涵盖物流园区运营基础和物流园区运营状况两大维度，反映物流园区自身状况、发展现状、运营效益、物流服务水平和辐射效应等内容，侧重于加强物流园区的经济效益统计调查，以求客观、清晰地界定和规范物流园区统计指标体系，使本标准既切合我国物流园区的实际情况，又能够与国民经济统计工作相衔接，使物流园区的社会经济效益分析成为可能。

本标准主要包括五部分内容：适用范围、术语和定义、物流园区统计指标体系、物流园区运营基础类指标体系、物流园区运营状况类指标体系。

1）适用范围

谈及物流园区统计指标体系的基本问题，首先应界定谁适用于该标准。由于本标准是一般性物流园区统计的规范性标准，应该是所有类型和规模的物流园区都可适用的标准。同时，考虑到物流园区监管和统计等有关部门对物流园区统计工作的可操作性，需要明确从哪些角度和哪些指标进行统计。因此，本标准着力于概括物流园区的统计指标体系，并进行总结和提升，适用范围为各类物流园区经济活动的统计和管理，也可为物流园区的业务运营提供指导。

2）术语和定义

在标准的术语与定义部分，我们主要对物流园区的概念做了界定。之所以选这个术语进行界定，是因为在本标准中，首先物流园区作为物流园区统计工作的对象，是统计指标体系的关键内容，是界定统计范围和统计内容的前提。其次，由于物流园区是区域性生产与物流服务的载体，有必要对物流园区定义进行了界定。

在术语的定义中，主要参考《物流术语》国家标准对“物流园区”的界定。

3）物流园区统计指标体系

物流园区统计指标体系是本标准的核心内容之一。对于该部分内容，在标准中我们从两个角度分别展开。

首先，明确物流园区统计指标体系制定的原则。根据物流园区统计工作的范围、内容和特点，结合国民经济统计指标体系的主要特征，物流园区统计指标体系应遵循合理性、协调性、系统性和可操作性等原则，使得物流园区的统计工作科学化和规范化。

其次，概述物流园区统计指标体系的框架。根据物流园区统计工作的理论研究、实践和经验教训，吸收国内外物流领域统计指标体系实践与研究的相关成果，物流园区统计指标体系是由若干个相互联系、相互制约的物流园区统计指标组成的统计指标系统，主要可以划分为物流园区运营基础类指标体系和物流园区运营状况类指标体系。

4）物流园区运营基础类指标体系

物流园区运营基础类指标体系主要划分为园区基本情况、开发建设规模、入驻企业情况、物流服务设施及园区定位五个方面，进而由细分为相应的二级指标和三级指标。该部分指标体系主要反映物流园区的基本类型和开发建设情况，衡量物流园区的运营基础环境和战略功能定位。

5）物流园区运营状况类指标体系

物流园区运营状况类指标体系主要划分为货运服务、仓储服务、生产服务、运营质量、固定资产投资、招商引资、运营效益、运营效率及辐射带动效应九个方面，进而由细分为相应的二级指标和三级指标。该部分指标体系中，货运服务、仓储服务、生产服务三方面主要衡量物流园区运营过程中的功能性服务水平；运营质量主要反映物流园区内的经营管理水平和环保绿化水平；固定资产投资和招商引资主要侧重物流园区的投资规模和扩张潜力；运营效益、运营效率和辐射带动效应主要集中于物流园区的社会经济效益水平。

通过在每个方面选择具有代表性的具体指标，共同反映物流园区的实际运营状况和社会经济效益。

六、与有关的现行法律法规和强制性标准的关系

该标准规定了物流园区统计指标体系的基本内容，是对整个物流园区统计工作提出的规范性框架。其中引用和借鉴了多项国家标准，而物流园区统计指标的设计、概括、归纳和总结等均按国家相关标准和规定执行。

七、本标准的应用前景和推广实施

1.应用前景

本标准的顺利实施将为我国物流园区的统计工作制定提供规范性指标体系，是国内相关部门开展物流园区统计工作的指导性标准，也是各级政府部门监管物流园区的重要支持。本标准的建立不仅可以弥补当前物流园区统计工作缺乏科学统一的标准体系，而且作为物流园区统计工作的规范，本标准也为我国政府部门和行业协会落实对物流园区的监管奠定了基础。

本标准在填补物流园区统计“国家标准”此项空白的同时，不仅使物流园区统计工作有据可依，而且也大大提高了物流园区的监管水平，成为规范和引导物流园区发展的重要标准，并成为推动我国物流园区健康发展的基石。

2.推广实施

为了加强标准的宣贯力度，建议由国家标准化管理委员会牵头，组织各有关部门和企事业单位进行学习和落实，以确保我国物流园区统计工作的科学开展。

同时，为推广和实施本标准，可以采取如下一些具体措施：

（1）本标准的宣贯配合流通领域物流示范园区的评估与认定工作，作为对标准的实践性操作与检验；

（2）推动和全面实施物流园区统计的培训工作。

（3）建立有政府部门或行业协会牵头的有权威性的物流园区统计中心，负责物流园区统计工作的制度化开展。

另外，为了促进本标准的全面实施，标准编制小组将进一步展开研究，深入分析各不同类型物流园区的运营特点，进一步改进和完善本标准的相关内容。

《物流园区统计指标体系》国家标准起草小组

2011年10月12日