XX区统计局关于统计违法问题线索发现和移送工作办法
第一条为加强统计数据生产过程的事中事后监管,提高统计数据质量,进一步加强发现统计违法问题的能力,畅通统计违法问题线索移送渠道,依据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计执法监督检查办法》《自治区统计局关于统计违法问题线索发现和移送工作办法》,《XX市统计局关于统计违法问题线索发现和移送工作办法》,结合我区统计工作实际,制定本办法。
第二条本办法适用于XX区统计局各专业股室(单位)发现统计违法问题线索并移送统计执法监督局的全过程。
第三条统计违法问题线索发现和移送工作由XX区统计局党组统一领导,各专业股室(单位)负责问题线索的发现和移送工作,统计执法监督局负责问题线索的核实工作。
第四条各专业股室(单位)按照统计工作和统计制度的要求,对本专业统计数据质量进行日常监测,对主要统计指标的总量、速度等增减变化情况进行审核评估,对发现数据异常的企业和县
(市、区)及时组织查询。
第五条下列统计违法问题线索,经XX区统计局主要负责人审核后,由相关专业股室(单位)移送统计执法监督局。
(一)本专业统计业务范围内发生统计造假、弄虚作假行为的;
(二)本专业统计业务范围内发生违反国家统计调查制度以及地方统计调查制度行为的;
(三)本专业统计业务范围内发现不执行国家统计政令、统计标准行为的;
(四)发现存在非法开展统计调查项目行为的;
(五)本专业收到的统计违法举报线索;
(六)发现统计数据波动异常、基本单位名录库增减异常,统计调查对象填报的统计数据波动异常等情形的,下发查询后,查询对象拒绝或者不如实按时回复的;
(七)在基层调研或者数据质量检查过程中,发现的统计违法行为,要求立行整改,但整改不到位的;
(八)发现领导干部、统计机构、统计人员、统计调查对象以及其他单位和个人存在违反统计法律法规行为的;
(九)发现存在违反统计法精神文件和做法的;
(十)发现违反统计法律法规的其他行为。
第六条专业股室(单位)在对统计调查对象进行查询时,要全程留痕,做到有迹可循,有证可查。
第七条专业股室(单位)发现统计违法问题线索后,应当依法收集和保管与统计违法行为有关的证据,报经XX县统计局主要负责人同意后,及时移送统计执法监督局。
第八条专业股室(单位)向统计执法监督局移送的统计违法问题线索,应当指定人员负责移送工作相关事宜,并制作《XX区统计局统计违法问题线索移送表》(详见附件,以下简称《线索移送表》)。
第九条专业股室(单位)向统计执法监督局移送统计违法问题线索,应当根据实际收集并提供以下相关的证据材料:
(一)统计造假弄虚作假、违反统计调查制度行为的证据材料;
(二)不执行国家统计政令、统计标准的证据材料;
(三)开展非法统计调查项目的证据材料;
(四)举报材料:电话录音、举报信、举报邮件等;
(五)查询记录,以及查询对象拒绝或者不如实按时回复查询的证据材料;
(六)领导干部、统计机构、统计人员、统计调查对象以及其他单位和个人违反统计法律法规的证据材料;
(七)违反统计法精神文件和做法的证据材料;
(八)《线索移送表》;
(九)其他违反统计法律法规的证据材料。
专业股室(单位)移送的相关证据材料应当是材料原件。
第十条专业股室(单位)移送统计违法问题线索时,应当将《线索移送表》和相关证据材料一并移送统计执法监督局。
第十一条统计执法监督局接收到移送的统计违法问题线索材料,应当及时提出处理意见,报经XX区统计局主要负责人同意后依法办理。
第十二条对移送的统计违法问题线索的处理方式有以下三种:直接组织核查、直接立案查处、转交下级统计机构办理。
(一)按照《XX自治区统计局统计执法检查工作规范(试行)》第六条之规定,认为应当由XX区统计局组织开展执法
检查或立案查处的,统计执法监督局应当及时制定检查工作方案,提请局党组会议审议同意后,按照相关规定,依法依规组织核实工作。
(二)转交上级统计机构办理的,统计执法监督局应当制作《关于转交有关统计违法线索的函》。
转交函中应当明确以下内容:核查方式、核查期限、核查对象数量及范围(可指定具体核查企业)、核查的统计指标、核查结束后提交的报告内容等。第十三条统计执法监督局应当对收到的统计违法问题线索进行登记,对转交上级统计机构办理的线索进行跟踪。
第十四条统计执法监督局收到有关县级统计机构上报的核查情况有关材料,应当对照转交函要求,对有关核查材料进行审核,提出审核意见并起草反馈函,经分管局领导审定后及时反馈有关县级统计机构。
第十五条对直接组织核查或者立案查处的,统计执法监督局应当将统计违法问题线索的核实情况及初步处理意见,由相关专业股室(单位)会签后,及时报告XX区统计局党组审定。
第十六条专业股室(单位)违反本办法,对应当向统计执法监督局移送的统计违法问题线索而不移送的,由XX区统计局党组责令改正,在局内予以通报;拒不改正的,根据情节轻重依法依规追究其主要负责人和相关责任人的失察责任。
第十七条统计执法监督局违反本办法,不接收专业股室(单位)移送的统计违法问题线索材料,或者不及时提出处理意见的,由区统计局党组责令改正;拒不改正的,根据情节轻重依法依规追究其主要负责人和相关责任人的失职责任。
第十八条本办法由XX区统计局统计执法监督局负责解释。自印发之日起施行。