第一篇：国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见范文
国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制
学校建设的指导意见
乡村小规模学校（指不足100人的村小学和教学
点）和乡镇寄宿制学校（以下统称两类学校）是农村义务教育的重要组成部分。办好两类学校，是实施科教兴国战略、加快教育现代化的重要任务，是实施乡村振兴战略、推进城乡基本公共服务均等化的基本要求，是打赢教育脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有力举措。近年来，国家采取一系列重大政策措施，不断加强农村义务教育，两类学校办学条件得到明显改善。但两类学校仍是教育的短板，迫切需要进一步加强。为切实解决两类学校发展滞后问题，努力办好公平优质的农村义务教育，经国务院同意，现就全面加强两类学校建设提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧紧围绕实施科教兴国战略和乡村振兴战略，切实履行法定职责，高度重视农村义务教育，坚持底线思维，实施底部攻坚，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，全面加强两类学校建设和管理，不断提高乡村教育质量，把基础教育越办越好，加快建设教育强国，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
（二）基本原则。
统筹规划，合理布局。统筹社会主义新农村建设和农村学校建设，优化农村教育规划布局，科学合理设置两类学校，妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，切实保障广大农村学生公平接受教育的权利。
重点保障，兜住底线。坚持优先发展农村义务教育，公共资源配置对两类学校重点保障。加强分类指导，精准施策，立足省情、县情、校情，从最迫切的需求入手，推进学校基础设施建设和教学装备配备，补齐两类学校办学条件短板。加强经费投入使用管理，切实保障两类学校正常运行。
内涵发展，提高质量。加强两类学校教育教学管理，深化育人模式改革，坚持以学生为中心，落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。配齐配强乡村教师，大力提高乡村教师素质，运用“互联网+教育”方式，全面提升办学水平。
（三）主要目标。到2020年，基本补齐两类学校短板，进一步振兴乡村教育，两类学校布局更加合理，办学条件达到所在省份确定的基本办学标准，经费投入与使用制度更加健全，教育教学管理制度更加完善，城乡师资配置基本均衡，满足两类学校教育教学和提高教育质量实际需要，乡村教育质量明显提升，基本实现县域内城乡义务教育一体化发展，为乡村学生提供公平而有质量的教育。
二、统筹布局规划
（四）准确把握布局要求。农村学校布局既要有利于为学生提供公平、有质量的教育，又要尊重未成年人身心发展规律、方便学生就近入学；既要防止过急过快撤并学校导致学生过于集中，又要避免出现新的“空心校”。原则上小学一至三年级学生不寄宿，就近走读上学，路途时间一般不超过半小时；四至六年级学生以走读为主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿，具体由县级人民政府根据当地实际确定。
（五）科学制订布局规划。县级人民政府要结合本地人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动、变化趋势，统筹县域教育资源，有序加强城镇学校建设，积极消除城镇学校大班额，在此基础上，要统筹乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和乡村完全小学布局，修订完善农村义务教育学校布局专项规划，按程序公开征求意见，并按程序报省级人民政府备案。在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学；地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。坚持办好民族地区学校、国门学校和边境学校。
（六）妥善处理撤并问题。布局规划中涉及小规模学校撤并的，由县级人民政府因地制宜确定，但要按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握。学校撤并原则上只针对生源极少的小规模学校，并应有适当的过渡期，视生源情况再作必要的调整。要严格履行撤并方案制订、论证、公示等程序，并切实做好学生和家长思想工作。撤并后的闲置校舍应主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。对已经撤并的小规模学校，由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的，要按程序恢复。各地要通过满足就近入学需求、解决上下学交通服务、加大家庭经济困难学生资助力度等措施，坚决防止因为学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。
三、改善办学条件
（七）完善办学标准。各省（区、市）要认真落实国家普通中小学校建设标准、装备配备标准和全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件有关要求，按照“实用、够用、安全、节俭”的原则，结合本地实际，针对两类学校特点，合理确定两类学校校舍建设、装备配备、信息化、安全防范等基本办学标准。对于小规模学校，要保障信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书配备，设置必要的功能教室，改善生活卫生条件。对于寄宿制学校，要在保障基本教育教学条件基础上，进一步明?_床铺、食堂、饮用水、厕所、浴室等基本生活条件标准和开展共青团、少先队活动及文体活动所必需的场地与设施条件。
（八）加快标准化建设。各地要统筹农村基础设施建设项目，加强通往两类学校的道路建设，完善交通管理和安全设施，开展校园周边环境综合治理，确保学生上下学安全。按照建设一所、达标一所、用好一所的要求，统筹全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、教育现代化推进工程等中央和地方学校建设资金，多渠道筹措经费，加快推进两类学校建设。要摸清底数，对照标准，按照“缺什么、补什么”的原则，实事求是确定建设项目和内容，制订具体实施计划，落实建设资金，加快建设进度，力争2019年秋季开学前，各地两类学校办学条件达到本省份确定的基本办学标准。要精打细算，避免浪费，坚决防止建设豪华学校。
四、强化师资建设
（九）完善编制岗位核定。对小规模学校实行编制倾斜政策，按照生师比与班师比相结合的方式核定编制；对寄宿制学校应根据教学、管理实际需要，通过统筹现有编制资源、加大调剂力度等方式适当增加编制。各省（区、市）要结合实际制订具体核定标准和实施办法。推进县域内同学段学校岗位结构协调并向乡村适当倾斜，努力使乡村学校中高级教师岗位比例不低于城镇同学段学校。将到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称和特级教师的重要条件。切实落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策，并优先满足小规模学校需要，保障乡村教师职称即评即聘。深化义务教育阶段教师“县管校聘”管理改革，按照核定的编制，及时为乡村学校配备合格教师，保障所有班级开齐开足国家规定的课程，保障小规模学校少先队辅导员配备。各省（区、市）要统筹制订寄宿制学校宿管、食堂、安保等工勤服务人员及卫生人员配备标准，满足学校生活服务基本需要。严格执行教职工编制标准，严格教师准入，为义务教育学校配齐合格教师。加快实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，盘活编制存量，统筹调配城乡教师资源，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”或者挤占挪用中小学教职工编制，从根本上解决部分地区长期聘用编外教师问题。
（十）提高乡村教师待遇。进一步落实和完善乡村教师工资待遇政策，核定绩效工资总量时向两类学校适当倾斜，统筹考虑当地公务员实际收入水平，加强督促检查，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。认真落实乡村教师享受乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策；因地制宜稳步扩大集中连片特困地区乡村教师生活补助政策实施范围，鼓励有条件的地方提高补助标准，并依据学校艰苦边远程度实行差别化补助。切实落实将符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系的政策。坚持从实际出发合理布局，加大艰苦边远地区乡村教师周转宿舍建设力度，保障教师基本工作和生活条件；地处偏远、交通不便的乡村小规模学校应配建教师周转宿舍；交通较为便利、距离相对较近的地方，可在乡镇寄宿制学校内或周边集中建设教师周转宿舍。关心乡村教师生活，为教师走教提供交通帮助与支持。
（十一）改革教师培养培训。加强实践培养，结合推进城乡教师交流支教，遴选一批乡村教师到城镇学校跟岗实习培养。适应一些乡村小规模学校教师包班、复式教学需要，注重培养一批职业精神牢固、学科知识全面、专业基础扎实的“一专多能”乡村教师。通过送教下乡、集中研修等方式，加大对乡村学校校长、教师特别是小规模学校教师的培训力度，增强乡村教师培训的针对性和实效性，全面提升两类学校教师教书育人能力与水平。“国培计划”优先支持艰苦边远贫困地区乡村教师培训。加强教研队伍建设，充分发挥县级教研机构作用，着力帮助提升乡村小规模学校教育质量。鼓励师范生到两类学校开展教学实习。要加大教育经费支持教师队伍建设力度，重点用于按规定提高教师待遇保障，提升教师专业素质能力。
五、强化经费保障
（十二）加大经费投入力度。要强化地方政府责任，优化财政支出结构，优先发展义务教育。教育经费投入向两类学校倾斜，统筹兼顾解决义务教育发展不平衡问题，大力促进教育公平。切实落实对乡村小规模学校按100人拨付公用经费和对乡镇寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助政策，中央财政继续给予支持。鼓励各地结合实际进一步提高两类学校生均公用经费水平，确保两类学校正常运转。各地要针对乡镇寄宿制学校实际需要，严格按照政府购买服务的有关规定，探索将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的学校安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排。各地在编制乡镇中心学校年度预算时，应统筹考虑其指导小规模学校教育教学工作等因素，结合财力状况予以保障，严禁乡镇中心学校挤占小规模学校经费。
（十三）完善经费管理制度。各地要完善小规模学校经费使用管理办法，根据实际在小规模学校间合理统筹安排公用经费，实行账目单列、规范管理、合理统筹，确保足额用于小规模学校，不得滞留或挪用。县级财政、教育行政部门要及时公布乡镇中心学校及小规模学校公用经费预算安排额度，并提前拨付部分公用经费，保证小规模学校正常运转。要加强乡镇中心学校财务管理，规范会计核算，加强财务审计，保障资金规范使用。
六、提高办学水平
（十四）发挥中心学校统筹作用。强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用，推进乡镇中心学校和同乡镇的小规模学校一体化办学、协同式发展、综合性考评，实行中心学校校长负责制；将中心学校和小规模学校教师作为同一学校的教师“一并定岗、统筹使用、轮流任教”。完善乡村学校评价方式，充分激发每所学校和广大乡村教师教书育人的积极性、创造性。统一中心学校和小规模学校课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，推进教师集体教研备课，统筹排课，音乐、体育、美术和外语等学科教师可实行走教，并建立相应的政策支持机制。中心学校要统筹加强控辍保学工作，落实目标责任制和联控联保工作机制。
（十五）完善育人模式。充分发挥小规模学校小班教学优势，采用更加灵活的教育教学方式，突出因材施教，加强个性化教学和针对性辅导，密切关注每一个学生思想动态和身心健康，切实提高育人水平。充分发挥寄宿制学校全天候育人和农村教育资源的独特优势，合理安排学生在校时间，统筹课堂教学、实践活动、校园文化、学校管理，积极开展丰富多彩的综合实践和校园文化活动。充分发挥学校共青团、少先队组织作用，注重劳动教育、法治教育、安全教育和行为习惯养成，提高学生综合素养和遵纪守法意识、自我防范能力，有效预防中小学生欺凌现象发生。密切家校联系，完善家访制度，充分发挥家长委员会和家长学校作用，促进提高家庭教育质量，形成家校育人合力。进一步完善农村留守儿童教育关爱体系，建立翔实完备、动态管理的留守儿童信息台账，健全优先保障、精准帮扶等制度，切实加强对留守儿童受教育全过程的管理，优先满足他们的寄宿需求，配齐照料留守儿童生活的必要服务人员，使乡镇寄宿制学校真正成为促进孩子们身心健康成长的重要阵地。加强民族地区寄宿制学校管理，积极开展有利于促进民族团结和融合的教育教学活动，创造条件引导学生在学校生活、学习中广泛使用国家通用语言文字。
（十六）推进“互联网+教育”发展。各地要积极创造条件，加强硬件建设，充分利用卫星、光纤、移动互联网等，加快实现两类学校宽带网络全覆盖。结合国家课程和地方课程要求，以外语、艺术、科学?n程为重点，涵盖所有学科，引进或开发幕课、微课等课程，提供丰富优质在线教育资源，保障两类学校开齐开足开好课程，弥补师资力量不足等短板。发挥好优质学校、骨干教师的辐射带动作用，采取同步课堂、公开课、在线答疑辅导等方式，促进两类学校师生与优质学校师生共同在线上课、教研和交流。研究探索运用大数据、云计算、人工智能等技术，科学分析和监测两类学校教育教学情况，基于精确数据，有针对性地指导学生学习和改进学校教育教学管理。发挥政府在推进“互联网+教育”发展中的主导作用，积极运用市场机制，采用政府购买服务等方式，加强软硬件建设。遴选县域内经验丰富的教研人员、教师和专业技术人员赴两类学校开展经常性指导，提高发展和应用“互联网+教育”水平。
（十七）推进对口支教。完善城乡学校支教制度，建立城乡学校“手拉手”对口支援关系，广泛开展对口帮扶活动，努力实现每一所乡村学校都有城区学校对口帮扶，切实做到真帮实扶。大力消除城乡教师交流轮岗障碍，统筹调剂县域内城乡学校编制，推进城镇学校教师定期轮流到乡村学校任教。各地要强化对两类学校教研工作的指导，鼓励城乡间学校采取同步教研等多种方式开展交流。积极发挥社会组织在帮扶乡村学校中的作用。
七、加强组织领导
（十八）落实政府责任。各地要把办好两类学校列入重要工作议事日程，加强省级政府统筹，健全协调机制，及时解决两类学校在规划布局、经费投入、建设运行、教师队伍建设等方面的突出问题。要把办好两类学校纳入地方各级政府考核体系，完善责任追究机制，确保各项政策措施落实到位、工作目标按期实现。要全面加强党的建设，充分发挥学校党组织把方向、管大局、推落实作用，有效调动各方力量，大力激发广大校长、教师的积极性和创造性，努力营造促进农村义务教育发展良好局面。
（十九）加强督导检查。建立和完善两类学校质量监测和督导评估机制，将两类学校一并纳入县域义务教育发展基本均衡和优质均衡督导评估认定，已通过基本均衡评估认定的县区接受督导复查时应包括两类学校。教育督导部门要为每所学校配备责任督学，定期开展督导检查，充分发挥督导检查结果公告和限期整改制度的作用，督促改进，以评促建，切实推动办好农村义务教育。
第二篇：加强全县乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案
加强全县乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案
为加强我县乡村小规模学校（指不足100人的村小学和教学点）和乡镇寄宿制学校（以下统称两类学校）建设，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻全国、自治区、崇左市教育大会精神，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧紧围绕实施科教兴桂战略、乡村振兴战略，切实履行法定职责，高度重视农村义务教育，坚持底线思维，实施底部攻坚，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，全面加强两类学校建设和管理，不断提高乡村教育质量，办好人民满意的教育，为全面建成小康社会、建设壮美广西奠定坚实基础。
（二）基本原则
1.统筹规划，合理布局。统筹社会主义新农村建设和农村学校建设，优化农村教育规划布局，科学合理设置两类学校，妥善处理
好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，切实保障广大农村学生公平接受教育的权利。
2.重点保障，兜住底线。坚持优先发展农村义务教育，公共资源配置对两类学校重点保障。加强分类指导，精准施策，立足县情、校情，从最迫切的需求入手，推进学校基础设施建设和教学装备配备，补齐两类学校办学条件短板。加强经费投入使用管理，切实保障两类学校正常运行。
3.内涵发展，提高质量。加强两类学校教育教学管理，深化育人模式改革，坚持以学生为中心，落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。配齐配强乡村教师，大力提高乡村教师素质，运用“互联网+教育”方式，全面提升办学水平。
（三）工作目标
到2020年，基本补齐两类学校短板，两类学校布局科学合理，办学条件达到自治区确定的基本办学标准，经费投入与使用制度健全，教育教学管理规范，城乡师资配置基本均衡，开齐开足开好课程，乡村教育质量明显提升，基本实现县域内城乡义务教育一体化发展，为乡村学生提供公平而有质量的教育。
二、主要任务
（一）科学规划布局
1.精准把握布局原则。农村学校布局既要有利于为学生提供公平、有质量的教育，又要尊重未成年人身心发展规律、方便学生就近入学；既要防止过急过快撤并学校导致学生过于集中，又要避免出现新的“空心校”。原则上小学1—3年级学生不寄宿，就近走读上学，路途时间一般不超过半小时；4—6年级学生以走读为主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿。（责任单位：县教育局，各乡镇人民政府。排在第一位的为牵头单位，下同）
2.科学制订布局规划。要结合我县人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动、变化趋势，统筹县域教育资源，有序加强城镇学校建设，积极消除城镇学校大班额。在此基础上，要统筹乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和乡村完全小学布局，按照不占用永久基本农田和避让优质耕地的原则，加强学校布局与土地利用总体规划衔接，在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学；地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。在编制农村义务教育学校布局专项规划时，要与当地土地利用总体规划充分衔接，并及时把农村义务教育学校项目纳入国土空间规划，严格执行，不得随意变更。（责任单位：县教育局、发展改革局、自然资源局、住房城乡建设局，各乡镇人民政府）
3.妥善处理撤并问题。布局规划中涉及到小规模学校撤并的，由各乡镇人民政府因地制宜确定，并按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严把握。学校撤并原则上针对生源极少的小规模学校，严格按照撤并方案制订、论证、公示等程序进行撤并，并切实做好学生和家长思想工作。对于规划为撤并的小规模学校，应设置1—2年的过渡期，确保适龄儿童少年不因上学困难而辍学。撤并后的闲置校舍应主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。对已经撤并的小规模学校，由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的，要按程序恢复。（责任单位：县教育局，各乡镇人民政府）
（二）改善办学条件
1.加快学校标准化建设。根据自治区义务教育学校基本办学标准，按照“实用、够用、安全、节俭”的原则，加快推进两类学校达标建设，全面达到国家规定的基本办学条件“20条底线”要求。小规模学校要配齐多媒体教室、音乐教室、美术教室、图书室等功能用房，配齐音体美教学设施设备，有篮球场、乒乓球台等相关体育设施，满足音体美开课和学生活动需求；建有小学科学教室，并配备相应的教学仪器；图书室生均藏书30册以上，每年新增图书比例不少于藏书标准的1%，学生人数少于30人的，应按不低于30人配备。小规模学校的功能室可以根据需要合并使用，避免浪费。寄宿制学校要全面达到自治区义务教育学校办学基本标准，学生宿
舍、食堂要符合卫生管理要求，确保寄宿生每人一个床位；建有符合要求的洗浴室、水冲式无害化卫生厕所；要保障淋浴热水供应，学校教学区、生活区要分别设置饮用水设施；要建立共青团、少先队活动室和各类功能室，满足寄宿生学习、生活、娱乐、运动和社团活动需求。加强两类学校道路、围墙、绿化、给排水设施建设；完善两类学校安全防范设施，确保人防、物防、技防到位，保证学生在校安全。要制订两类学校建设计划，统筹全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、教育现代化推进工程等中央和地方建设资金，多渠道筹措经费，加快推进两类学校建设，力争在2019年秋季开学前，全县两类学校办学条件达到自治区确定的基本办学标准。（责任单位：县教育局、公安局、卫生健康局、市场监管局，团县委，各乡镇人民政府）
2.完善学校配套建设。要统筹农村基础设施建设项目，加强通往两类学校的道路、桥梁建设，完善学校周边交通管理和互联网、给排水、安全等设施，开展校园周边环境综合治理，确保学生上下学安全。要根据当地条件，开通通往学校的公共交通线路，满足学生上下学需求。（责任单位：县教育局、公安局、交通运输局、水利局、文化旅游和体育广电局、卫生健康局、市场监管局，各乡镇人民政府）
3.开展学校不动产登记。要依法开展两类学校不动产登记工作，对于土地权属清晰、无争议的两类学校，不动产权证应做到应发尽
发，2020年底前完成两类学校土地确权登记工作。（责任单位：县自然资源局、教育局，各乡镇人民政府）
（三）强化师资建设
1.完善编制岗位核定。对小规模学校实行编制倾斜政策，按照生师比与班师比相结合的方式核定编制；对寄宿制学校应根据教学、管理实际需要，通过统筹现有编制资源、加大调剂力度等方式适当增加编制。严格落实《XX区中小学教职工编制标准实施办法（修订）》，采取政府购买服务方式，为寄宿制学校配备安全协管员、生活管理员、炊事人员等后勤服务人员，满足学校生活服务基本需要。严禁随意抽调、借调两类学校教师参加与教育教学无关的活动，严禁在两类学校中长期使用临时顶岗教师。（责任单位：县委编办，县教育局，各乡镇人民政府）
2.完善教师补充机制。完善中小学教师招聘机制，按照“控制总量、动态平衡、缺额全补”的原则，及时补充乡村教师，满足两类学校教育教学需求。要通过公开招聘、特岗计划、定向培养、走教支教等多种途径，加大两类学校教师补充力度，重点补充英语、音乐、美术、体育等学科教师，解决两类学校教师结构性短缺问题，保障所有班级开齐开足国家规定的课程，保障小规模学校少先队辅导员配备。要主动与相关高等学校合作，定向为两类学校培养“一专多能”教师。（责任单位：县教育局，县委编办，团县委，各乡镇人民政府）
3.切实落实乡村教师待遇。进一步落实和完善乡村教师工资待遇政策，核定绩效工资总量时向两类学校适当倾斜。确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。按照越往基层、越往艰苦地区补助水平越高的原则，认真落实乡村教师享受乡镇工作补贴、乡村教师生活补助和艰苦边远地区津贴等政策；对乡村教师生活补助“提标扩面”，确保乡村教师下得去、留得住、教得好。要落实好两类学校教师职称待遇。对在两类学校任教1年或走教支教累计满1年以上的教师，在职称评定等方面予以倾斜。已取得中级、副高级或正高级职称的乡村教师，可不受岗位结构比例限制，根据其取得的职称按规定程序分别聘用到本单位相应专业技术岗位。乡村教师符合中级职称申报条件且累计在乡村学校工作满5年的，可不受岗位结构比例限制，直接申报中级职称；符合高级职称申报条件且累计在乡村学校工作满10年的，可不受岗位结构比例限制，直接申报副高级职称；通过评审的，按程序聘用到本单位相应专业技术岗位。（责任单位：县人力资源社会保障局、教育局，各乡镇人民政府）
4.加强教师住房保障。切实落实将符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系的政策，并在当地政府住房保障体系中予以优先安排。地处偏远、交通不便的两类学校要优先配建教师周转宿舍；交通较为便利、距离相对较近的地方，可在乡镇寄宿制学校内或周边集中建设教师周转宿舍，为教师走教提供交通帮助与支持。
（责任单位：县发展改革局、住房城乡建设局、教育局，各乡镇人民政府）
5.加强教师培养培训。要按照教师工资经费的2%、学校公用经费的5%安排教师培训经费。深入推进县域内义务教育教师、校长交流轮岗，每学年遴选一批两类学校教师到城镇学校交流培训、跟岗锻炼。“国培计划”、“区培计划”优先支持两类学校教师培训。加强教研队伍建设，充分发挥县教研室作用，着力帮助两类学校提升教育质量。鼓励师范院校和师范生到两类学校开展教学研究及教学实习。加大教育经费支持教师队伍建设力度，重点用于按规定提高教师待遇保障，提升教师专业素质能力。（责任单位：县教育局、财政局，各乡镇人民政府）
（四）强化经费保障
1.加大对两类学校投入力度。在分配中央、自治区义务教育建设专项资金时，将两类学校纳入分配范围，予以重点考虑。履行法定职责，优化财政支出结构，优先发展义务教育，在具体安排教育建设项目及资金时，要向两类学校倾斜。按基准定额足额核拨生均公用经费，落实对乡村小规模学校按100人拨付公用经费和对乡镇寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助政策。结合实际进一步提高两类学校生均公用经费水平，确保两类学校正常运转。要针对乡镇寄宿制学校的实际需要，严格按照政府购买服务的有关规定，将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的学校
安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围，所需资金从县财政预算中统筹安排，不得挤占学校公用经费。在编制乡镇中心学校预算时，应统筹考虑其指导小规模学校教育教学工作等因素，将所需经费全额纳入财政预算予以保障。严禁乡镇中心学校挤占小规模学校经费。（责任单位：县财政局、教育局，各乡镇人民政府）
2.完善经费管理制度。完善小规模学校经费使用管理办法，根据实际在小规模学校间合理统筹安排公用经费，实行账目单列、规范管理、合理统筹，确保足额用于小规模学校，不得滞留或挪用。县财政、教育行政部门要及时下达乡镇中心学校及小规模学校公用经费预算，并提前拨付部分公用经费，保证小规模学校正常运转。要加强乡镇中心学校财务管理，规范会计核算，加强财务审计，保障资金规范使用。（责任单位：县教育局、财政局，各乡镇人民政府）
（五）提高办学水平
1.发挥中心学校统筹作用。强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用，推进乡镇中心学校和同乡镇的小规模学校一体化办学、协同式发展、综合性考评，实行中心学校校长负责制；将中心学校和小规模学校教师作为同一学校的教师“一并定岗、统筹使用、轮流任教”。完善乡村学校评价方式，充分激发每所学校和广大乡村教师教书育人的积极性、创造性。统一中心学校和小规模学校课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，推进教师集体教研备课，统
筹排课，音乐、体育、美术、科技和外语等学科教师可实行走教，并建立相应的政策支持机制。中心学校要统筹加强控辍保学工作，落实目标责任制和联控联保工作机制。（责任单位：县教育局，各乡镇人民政府）
2.创新育人模式。落实立德树人根本任务，改进教育教学方式，促进学生全面健康发展。充分发挥小规模学校小班教学优势，采用更加灵活的教育教学方式，突出因材施教，加强个性化教学和针对性辅导，密切关注每一个学生思想动态和身心健康，切实提高育人水平。充分发挥寄宿制学校全天候育人和农村教育资源的独特优势，合理安排学生在校时间，统筹课堂教学、实践活动、校园文化、学校管理，充分发挥学校共青团、少先队等组织作用，积极开展丰富多彩的综合实践和校园文化活动，注重理想信念教育、劳动教育、法治教育、安全教育和行为习惯养成，提高学生综合素养和遵纪守法意识、自我防范能力，有效预防中小学生欺凌现象发生。密切家校联系，完善家访制度，办好家长学校，充分发挥家长委员会作用，促进提高家庭教育质量，形成家校育人合力。进一步完善农村留守儿童教育关爱体系，建立翔实完备、动态管理的留守儿童信息台账，健全优先保障、精准帮扶等制度，切实加强对留守儿童受教育全过程的管理，优先满足他们的寄宿需求，配齐照料留守儿童生活的必要服务人员，使乡镇寄宿制学校真正成为促进孩子们身心健康成长的重要阵地。加强民族地区寄宿制学校管理，积极开展有利于促进民族团结和融合的教育教学活动，创造条件引导学生在学校生活、学习中广泛使用国家通用语言文字。（责任单位：县教育局，团县委，县妇联，各乡镇人民政府）
3.发展“互联网+教育”。发挥政府的主导作用，积极运用市场机制，加强学校信息化基础环境建设，加快实现两类学校宽带网络和班级多媒体教学设备全覆盖，全面提升两类学校信息化建设水平。要指导两类学校充分用好各级教育资源平台提供的优质资源，采取同步课堂、专递课堂、名师课堂等多种形式，因校施策，保障两类学校开齐开足开好课程，提高课堂教学效率和质量。要探索运用信息技术提升小规模学校教学质量的有效途径，采取“一校带多校”的教学和教研组织模式，实现优质学校和两类学校课程安排统一管理、教学研究统一组织、教学质量统一评价。县教育行政部门要遴选县域内经验丰富的教研人员、教师和专业技术人员赴两类学校开展经常性指导，提高发展和应用“互联网+教育”水平。（责任单位：县教育局，各乡镇人民政府）
4.推进对口支教。完善城乡学校支教制度，建立城乡学校“手拉手”对口支援关系，广泛开展对口帮扶活动，努力实现每所两类学校都有优质学校对口帮扶。通过开展巡回指导、送教下乡、岗位交流、教研共享等帮扶活动，切实提高两类学校教育教学水平和学校管理水平。推进学区化、集团化办学，促进城市学校与乡镇中心学校、小规模学校结对帮扶、托管和共同提高，形成强校带动弱校、城市学校带动乡村学校的办学机制。加大教师交流轮岗力度，统筹
调剂县域内城乡学校编制，推进城镇学校教师定期轮流到两类学校任教。鼓励城市学校和两类学校间采取同步教研等多种方式开展交流。积极发挥社会组织在帮扶两类学校中的作用，鼓励符合条件的志愿者到两类学校支教。（责任单位：县教育局，各乡镇人民政府）
三、保障措施
（一）落实政府责任。
要把办好两类学校列入重要工作议事日程，健全协调机制，解决两类学校在规划布局、经费投入、建设运行、教师队伍建设等方面的突出问题。要把办好两类学校纳入县、乡两级政府考核体系，完善责任追究机制，确保各项政策措施落实到位、工作目标按期实现。要全面加强党的建设，充分发挥学校党组织把方向、管大局、推落实作用，有效调动各方力量，大力激发广大校长、教师的积极性和创造性，努力营造促进农村义务教育发展良好局面。（二）加强督导检查。
建立和完善两类学校质量监测和督导评估机制，将两类学校一并纳入县域义务教育发展基本均衡和优质均衡督导评估的实地督查范围。落实中小学责任督学挂牌督导制度，将两类学校全部纳入中小学校责任督学挂牌督导范围，为每所学校配备责任督学，定期开展督导检查，充分发挥督导检查结果公告和限期整改制度的作用，以督促建，切实提升两类学校的办学水平。第三篇：乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校要相得益彰
乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校要相得益彰
近日，国务院召开常务会议，指出因地制宜、优化布局，办好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，有利于促进教育公平，能?蛭?农村孩子提供公平有质量的义务教育。
全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设是全面贯彻落实党的十九大提出的推动城乡义务教育一体化发展、高度重视农村义务教育的具体行动。这两类学校是农村义务教育学校布局中的两翼，任何一个都不可偏废。当前，发展乡村小规模学校还迫切需要优化财政支出结构，改善办学条件，依法提高教师待遇，可在编制、职称评聘等方面向小规模学校倾斜，让优秀师资进得来、留得住、教得好，让逃离农村的孩子回得来、学得好。
（李汝霞）
第四篇：XX县加快推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案
XX县加快推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案
乡村小规模学校（指不足100人的村小学和教学点）和乡镇寄宿制学校（以下统称“两类学校”）是农村义务教育的重要组成部分。为认真贯彻落实《XX市人民政府办公室关于印发加快推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设意见的通知》（X政办〔2019〕XX号），整合教育资源，提升办学效益和水平，满足人民群众日益增长的优质教育需求，结合本县实际，提出以下方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧紧围绕实施科教兴国战略和乡村振兴战略，切实履行法定职责，按照“统筹规划、合理布局，重点保障、兜住底线，内涵发展、提高质量”的原则，加快推进“两类学校”建设，全面提升办学水平。
二、总体目标
到2020年，基本补齐“两类学校”短板，“两类学校”布局更加合理，教育资源配置更加优化，办学条件达到《XX省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》，经费投入与使用制度健全，教育教学管理制度完善，城乡师资配置基本均衡，满足“两类学校
”教育教学和提高教育质量实际需要，乡村教育质量明显提升，基本实现县域内城乡义务教育一体化发展，为乡村学生提供公平、有质量的教育。
三、实施措施
（一）统筹规划布局
1.准确把握布局要求。统筹县域教育资源，既要注重城乡学校之间的统筹，也要注重乡村小规模学校、乡村完全小学和乡镇寄宿制学校之间的统筹；既要有利于为学生提供公平、有质量的教育，又要尊重未成年人身心发展规律、方便学生就近入学；既要防止过急过快撤并学校导致学生过于集中，又要避免出现新的“空心校”。（责任单位：县教体局、发改委、自然资源和规划局、财政局）
2.优化学校布局规划。结合本地实际，组织规划编制“回头看”，进一步优化、修订完善农村义务教育学校布局专项规划（2016-2020年），列明“十三五”期间新建和改扩建农村寄宿制学校和拟保留的小规模学校，并制订小规模学校办学条件改善计划。（责任单位：县教体局、发改委、自然资源和规划局、财政局）
3.妥善处理撤并问题。涉及小规模学校撤并的，要按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握，并应有适当的过渡期。要严格履行撤并方案制定、论证、公示等程序，切实做好学生安置以及学生和家长思想工作。撤并后的闲置校舍应主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。对已经撤并的小规模学校，由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的，要按程序恢复。采取切实措施，坚决防止因为学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。（责任单位：县教体局、发改委、自然资源和规划局、财政局）
（二）改善办学条件
1.加强学校基础设施建设和周边环境综合治理。统筹农村基础设施建设项目，加强通往“两类学校”的道路建设，完善交通管理和安全设施，开展校园安全风险防控体系建设和周边环境综合治理，确保学生上下学安全。（责任单位：县交通局、公安局、教体局）
2.加大薄弱学校改造力度。严格对照办学条件标准，对“两类学校”逐校开展排查，建立办学条件查漏补缺台账。对仪器设备零星购置、小修小补项目，由学校按照财政部门规定，使用公用经费解决。统筹全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、校舍维修改造长效机制、教育现代化推进工程等资金，改善“两类学校”办学条件。实事求是确定建设项目和内容，合理制定具体实施计划，并结合实际适时调整，力争2019年秋季开学前，“两类学校”办学条件达到《XX省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》。（责任单位：县教体局、发改委、财政局）
3.加快“两类学校”标准化建设。到2020年，无寄宿制小学或不能满足寄宿需求的乡镇，至少改扩建或新建1-3所农村标准化寄宿制小学。对新建、改扩建农村中小学校所需建设用地，采取划拨和土地租赁等方式足额供应。将农村中小学建设用地纳入教育用地管理范围，实行储备管理，做到规划到位、位置不动、面积不减。对小规模学校，要保障信息化、体音美设施设备和教学仪器、图书配备，设置必要的功能教室，改善生活卫生条件。对寄宿制学校，要在保障基本教育教学条件基础上，保障床铺、食堂、饮用水、厕所、浴室等基本生活条件和开展共青团、少先队活动及文体活动所必需的场地与设施条件。到2020年，规划保留的农村义务教育学校要达到标准化要求。（责任单位：县教体局、自然资源和规划局、财政局）
（三）强化师资建设
1.完善编制岗位核定。对小规模学校实行编制倾斜政策，按照生师比与班师比相结合的方式核定编制；对寄宿制学校应根据教学、管理实际需要，通过统筹现有编制资源、加大调剂力度等方式适当增加编制。推进县域内同学段学校岗位结构协调并向乡村适当倾斜，确保乡村学校中高级教师岗位比例不低于城镇同学段学校。适当降低农村教师申报中小学教师系列中高级专业技术职务资格评审条件。切实落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策，并优先满足小规模学校需要，保障乡村教师职称即评即聘。（责任单位：县人社局、教体局）
2.深化“县管校聘”管理改革。按照编制部门核定的编制，及时为乡村学校配备合格教师，保障所有班级开齐开足国家规定的课程，保障小规模学校少先队辅导员配备。按照有关规定配备中小学管理和工勤人员，原则上小学寄宿生50-70人、中学寄宿生80-100人配备1名宿管人员，寄宿生80-100人配备1名食堂服务人员，寄宿生500人配备1名保安人员。按比例计算不足1人的按1人配备。深化中小学校后勤服务社会化改革，可通过政府购买服务的方式解决农村寄宿制学校宿管、食堂、保安等工勤服务及卫生人员的保障问题。同时，要加强对聘用人员的考察培训，强化管理，确保学生安全。（责任单位：县人社局、财政局、教体局）
3.提高乡村教师待遇。进一步落实和完善乡村教师工资待遇政策，核定绩效工资总量时向“两类学校”适当倾斜，统筹考虑当地公务员实际收入水平，加强督促检查，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。认真落实惠及农村教师的生活补助、乡镇工作补贴等各项政策，保障落实义务教育学校乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，从2019年起，将乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别提高到200元/月、500元/月和800元/月。根据条件实施乡村教师生活补助政策。切实落实将符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系的政策。加大乡村教师周转宿舍建设力度，保障教师基本工作和生活条件。关心乡村教师生活，为教师走教提供交通帮助与支持。寄宿制学校教师兼任生活管理教师的，应合理计算工作量并相应增核绩效工资总量。（责任单位：县人社局、财政局、发改委、住建局、教体局）
4.改革教师培养培训。加强实践培养，结合推进城乡教师交流支教，遴选一批乡村教师到城镇学校跟岗实习培养。做好小学教育专业全科教师招生、培养工作，着力培养一批职业精神牢固、学科知识全面、专业基础扎实的“一专多能”全科教师。全科师范生毕业后，要及时按政策为其办理聘用、入编等相关手续，确保到乡村小学和教学点任教，确保有编有岗。加大对乡村学校校长、教师特别是小规模学校教师的培训力度，增强乡村教师培训的针对性和实效性，全面提升“两类学校”教师教书育人能力与水平。“国培计划”“省培计划”优先支持乡村教师培训。加强教研队伍建设，充分发挥县级教研机构作用，着力帮助提升“两类学校”教育质量。（责任单位：县教体局、人社局）
（四）强化经费保障
1.加大经费投入力度。教育经费投入向“两类学校”倾斜，切实落实对乡村小规模学校按100人拨付公用经费和对乡镇寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助政策。针对乡镇寄宿制学校实际需要，严格按照政府购买服务的有关规定，探索将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的学校安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围，所需资金纳入财政预算。在编制乡镇中心学校预算时，要统筹考虑其指导小规模学校教育教学工作等因素，结合财力状况予以保障，严禁乡镇中心学校挤占小规模学校经费。（责任单位：县财政局、教体局）
2.完善经费管理制度。完善小规模学校经费使用管理办法，根据实际在小规模学校间合理统筹安排公用经费，实行账目单列、规范管理、合理统筹，确保足额用于小规模学校，不得滞留或挪用。县级财政、教育部门要及时公布乡镇中心学校及小规模学校公用经费预算安排额度，并提前拨付部分公用经费，保证小规模学校正常运转。要加强乡镇中心学校财务管理，规范会计核算，加强财务审计，保障资金规范使用。（责任单位：县教体局、财政局）
（五）提高办学水平
1.全面推行中心学校与小规模学校一体化办学。推进乡镇中心学校和同乡镇的小规模学校一体化办学、协同式发展、综合性考评，实行中心学校校长负责制。将中心学校和小规模学校教师作为同一学校的教师“一并定岗、统筹使用、轮流任教”。统一中心学校和小规模学校课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，推进教师集体教研备课、统筹排课，音乐、体育、美术和外语等学科教师可实行走教，并建立相应的政策支持机制。中心学校要统筹加强控辍保学工作，落实目标责任制和联控联保工作机制。（责任单位：县教体局、人社局）
2.完善育人模式。加强教育科研和教学研究，研究小班教学、多科教学、复试教学的特点，指导小规模学校发挥小班教学比较优势，突出因材施教，加强个性化教学和针对性辅导，密切关注每一个学生思想动态和身心健康，切实提高育人水平。充分发挥寄宿制学校全天候育人和农村教育资源的独特优势，合理安排学生在校时间，统筹课堂教学、实践活动、校园文化、学校管理，积极开展丰富多彩的综合实践和校园文化活动。进一步加强农村留守儿童教育管理工作，建立留守儿童档案、明确帮扶老师、协助亲子交流、开展心理咨询，加强管理、帮扶、关爱工作，优先满足他们的寄宿需求，确保留守儿童健康成长。（责任单位：县教体局）
3.推进“两类学校”教育信息化发展。积极创造条件，加强硬件建设，充分利用卫星、光纤、移动互联网等，加快实现“两类学校”宽带网络全覆盖、多媒体设备全普及，促进在线课堂、网络教研、线上学习等发展。加强对“两类学校”教师的指导，拓展信息技术在“两类学校”教学中的应用深度和广度。（责任单位：县教体局）
4.推进教师交流和对口帮扶。采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。县域内重点推动城镇学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗。将到乡村学校、薄弱学校任教1年的经历作为申报高级教师职称的优先条件。认真组织实施城乡学校“手拉手”对口支援计划，广泛开展对口帮扶活动，努力实现每一所乡村学校都有城区学校对口帮扶，切实做到真帮实扶。（责任单位：县教体局、人社局）
四、工作保障
（一）明确目标。
各相关单位要按照方案要求，根据工作职责，制定本单位加快推进“两类学校”建设工作方案，2019年2月30日前上报加快推进“两类学校”建设领导小组办公室。（二）落实责任。
县政府把办好“两类学校”列入重要工作议事日程，每半年至少研究1次加强“两类学校”建设工作，切实解决“两类学校”在规划布局、经费投入、建设运行、教师队伍建设等方面的问题。把办好“两类学校”纳入各级政府考核体系，强化考核和监督，依法依规加强项目建设管理，确保工程质量，确保各项政策措施落实到位、工作目标如期实现。（三）强化督导。
建立完善“两类学校”质量监测和督导评估机制，教育督导部门要为每所学校配备责任督学，定期开展“两类学校”建设政策措施落实和工作任务完成情况的专项督导检查，完善督导检查结果公告和限期整改制度，强化督导结果运用。对因工作落实不到位造成不良社会影响的，要对有关部门责任人进行问责。附件：XX县加快推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设领导小组
附件
XX县加快推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设领导小组
组 长：XX 县长
副组长：XX 副县长、县公安局局长
XX 县政府领导
成 员：XX 县教体局局长
XX 县发改委主任
XX 县自然资源局书记
XX 县财政局局长
XX 县交通局局长
XX 县人社局局长
XX 县住建局局长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX楼镇镇长
XX XX庙镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX乡乡长
XX XX乡乡长
XX XX乡乡长
XX XX乡乡长
XX XX乡乡长
XX XX乡乡长
领导小组下设办公室，办公室设在县教体局，XX同志（兼）任办公室主任。
第五篇：乡村小规模学校建设情况调研汇报
乡村小规模学校建设情况调研汇报
***位于***境内西部，面积57.55平方千米，人口1.6万余人。辖7个行政村。目前，***共有小学2所，在校学生397人。
一、学校建设和布局调整情况
（一）实施乡村撤点并校，加强小规模学校建设情况
2010年***整体区化到***区后，当年对学校布局进行了大规模调整，由原来6所小学合并为三所小学为，2015年又撤并了**小学。该举措不仅解决了教学硬件的集中投入问题，而且解决了师资的缺乏问题，更主要的是为我镇偏远地方的孩子提供了共享优质教育资源。
（二）实施全面改薄工作，学校“20条底线”达标情况，推进标准化建设存在哪些不足和困难
目前已有11项达到要求，5项未设置，4项未能达到要求，情况如下：
1、达标情况：
（1）学校各教室安装了多媒体设备，方便师生更好地进行课堂教学。（2）学校配备了校园监控设备，学生有突发情况方便学校及时知晓及时处理。（3）配置消防和应急照明设备，设置疏散标志。（4）学生用图书数量足，内容符合学生年龄特点，复本数量合理。（5）校舍外墙平整，无明显尖锐突出物体，室内没有裸露电线。（6）教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。（7）学校全部更换了学生升降桌凳，做到一个学生一套桌凳。（8）学校校舍没有危房。（9）对每间教室的教学黑板进行了更换，新黑板满足教学需要，做到无粉 尘。（10）设置了旗杆旗台，每周一进行升旗仪式，升旗仪式后有师生代表对全体学生进行国旗下的讲话。（11）学校无大班额现象。
2、不达标及整改情况：（1）具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，我校运动场为粉石操场，不利于学生活动。整改方案：学校在区委区政府和教育局领导的关心下，准备今年7月份对操场进行改造。（2）厕所不是水冲的。整改方案：7月份进行改造。（3）学校没有配备开水供应设施设备。（4）学校南面无围墙，教室外是居民住房。
3、推进标准化建设存在哪些不足和困难
学校缺少专用教室，没有多媒体录播教室，教室多媒体设备老化，不能应用辽阳市教育智慧云平台资源，阻碍了学校信息化教育的发展。
（三）推进“互联网+教育”发展，加强学校信息化建设情况。
1、实施“三项建设”，健全信息化支撑平台
（1）班班通教学设施建设。学校现有11个教学班，均配备了多媒体设备。有效实现了教学手段的信息化。
（2）网络基础设施建设。已经建成校园网无线全覆盖,达到百兆进校园。
（3）信息平台建设。借助辽阳市智慧教育云平台，教师都建立了自己的网络空间，实现了教学资源共享，网络化管理。
2、以任务驱动为主要策略，加强信息化应用
（1）以“信息技术与学科教学深度融合”为目标，强化校本教研，以研促教。（2）以“辽阳市教育智慧云平台”为载体，实现网络 资源备课。实现了教师人人通，提高了教研的实效性。（3）以提高信息素养为主旨，加强信息技术培训。我们先后进行了多媒体课件制作培训，班班通使用培训及微课制作培训等校本培训。组织教师全员参加辽宁省中小学教师教育技术应用能力提升工程培训。有效地提高了教师信息技术应用能力。
二、教师队伍建设情况
（一）教师结构主要特征
1、教师的年龄结构情况
学校35岁以下教师8人，占教师总数的13.1%，36－45岁教师23人，占教师总数的37.7%，46－50岁教师7人，占教师总数的11.5%，50以上教师23人，占教师总数的37.7%。
2、学校教师性别结构情况
学校共有教师61人，其中女教师38，男教师23人。
3、教师职称结构情况
学校现有高级教师24人（其中己聘14人），中级教师42人，初级教师1人，新结业未聘教师4人。
4、教师学历结构情况
学校教师61人全部为大学专科以上学历，其中专科学历24人，本科学历36人，研究生学历1人。
5、教师学科结构情况
学校教师数量超编，但美术、体育、英语、信息技术教师相对缺乏。
（二）教师队伍存在问题
1、教师队伍普遍存在总量超编，但教学岗位人员相对不足，教非所学、年龄老化，美术、体育、英语、计算机、科学等学科教师的缺乏，教师队伍结构失衡导致学校基本运行困难，成为制约农村小规模学校开齐开足开好课程的关键问题。
2、农村教师人数少，教师任教多个学科，多数教师任教学科在2门以上，任教学科不能专门化制约教师的专业发展。
三、关于全面加强学校的建设的建议与意见
1、合理配置小规模学校教师。
打破编制限制，根据学科结构招聘教师。
2、逐步提高农村学校教师待遇。
（1）在职称评定方面给予乡村教师倾斜。提高乡村教师高级职称比例。长期在农村学校任教，取得高级教师资格的，应给予职称兑现。
（2）给农村教师发放生活补助。
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