农业项目管理-农超对接

第一篇：农业项目管理-农超对接

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农业项目管理

关于农超对接策划报告系：经贸学院

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一、农超对接简介

农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。“农超对接”的本质是将现代流通方式引向广阔农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者共赢。即农产品与超市直接对接，市场需要什么，农民就生产什么，既可避免生产的盲目性，稳定农产品销售渠道和价格，同时，还可减少流通环节，降低流通成本，通过直采可以降低流通成本20%—30%，给消费者带来实惠。农超对接是国外普遍采用的一种农产品生产销售模式，目前，亚太地区农产品经超市销售的比重达70%以上，美国达80%，而我国只有15%左右。

在我国，随着大型连锁超市和产地农民专业合作社的快速发展，部分地区已经具备了鲜活农产品从产地直接进入超市的基本条件。开展鲜活农产品“农超对接”试点，积极探索推动鲜活农产品销售的有效途径和措施，是减少农产品流通环节、降低流通成本的有效手段，有利于实现农产品从农田到餐桌的全过程质量控制，对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。

二、产生背景

随着农业产业化的发展，优质农产品需要寻求更广阔的市场。传统的农产品销售方式难以在消费者心中建立起安全信誉，也难以确证生态农业基地生产的优质农产品的价值，从而把很多特色农产品局限在产地，无法进入大市场、大流通，致使生产与销售脱节，消费引导生产的功能不能实现，农业结构调整、农民增收困难重重。

三、产生原因

超市竞争不断创造价格新低，变收购为采购，压缩成本。超市在激烈的市场竞争中，需要有特色的、差异化的产品。只有采购的差异化，才会形成经销的差异化。超市的竞争集中体现在价格竞争上面，因此，控制成本对超市尤为重要，超市“直购”将为其赢得核心竞争力。

农民卖菜难，亟待与需方直接见面。希望能以合适的价格，迅速销售出他们的产品，这是众多农民心中最质朴的心愿。

市场指导生产，需超市与农产品短距离对接。“市场行情是瞬息万变的，超市将采购链延伸到基地后，充分发挥了市场调节作用，将最有效的消费信息传递给生产者，指导生产。”

四、政策法规

2008年12月11日，贯彻落实2008年中央1号文件和十七届三中全会精神，积极发展农产品现代流通方式，推进鲜活农产品“超市+基地”的流通模式，引导

渠道后，将更注重于产品生产过程的质量、安全。降低流通环节费。用大型商业企业利用自身网络渠道销售，减少中间环节，降低采购环节费用，将更多利益留给了农民和消费者。

六、农超对接的主要做法

（1）指导思想

以科学发展观为指导，按照建立中国特色农产品现代流通体制的总体要求，紧紧围绕减少农产品流通环节、降低农产品流通成本、保障城乡居民消费安全、增加农民收入、促进城乡统筹协调发展这一主题，以发展鲜活农产品“农超对接”作为农产品流通体制改革的突破口，推进农产品流通现代化，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。

（2）基本原则

一是坚持政府引导，市场运作。以城市大型连锁商业企业为主体，支持连锁商业企业和农民专业合作社发挥网络、信息、配送等优势，建设农产品生产基地，建立新型鲜活农产品供应链。二是坚持因地制宜，试点先行。根据不同地区经济发展水平、连锁经营企业实力、城乡居民收入水平等实际情况，采取不同的发展模式稳步推进。三是坚持贸农结合，以商促农。以大型连锁超市为基础，与农民专业合作社相结合，建立新型农产品流通渠道，促进连锁企业产业链的延伸和农产品供应链的整合。

（3）具体操作

（一）加大鲜活农产品现代流通设施投入

当前重点是加强鲜活农产品冷藏冷冻设施投入，对部分鲜活农产品实行强制性冷链流通，降低鲜活农产品损耗，保障鲜活农产品质量，同时实现降低连锁超市冷藏冷冻设施投入成本。

（二）增强鲜活农产品加工配送能力

重点支持大型连锁商业企业新建鲜活农产品配送中心、在现有日用消费品配送中心中增加鲜活农产品配送功能、发展第三方农产品物流配送等多种方式，建立与农产品生产规模及零售规模相适应的物流配送体系。

（三）提高鲜活农产品经营信息化水平

连锁经营企业和有条件的农民专业合作社要强化鲜活农产品信息系统建设，广泛推广数字终端设备、条码技术、电子标签技术、时点销售系统和电子订货系统等，进一步推广品类管理和供应链管理等现代管理技术，提高市场反应能力，建立鲜活农产品质量可追溯体系。

（四）培育农民专业合作社自有品牌

试点连锁超市要广泛宣传和大力支持农民专业合作社打造自有鲜活农产品品牌，向消费者提供质量安全可靠的农产品及加工制品，增强消费者对农民专业合作社鲜活农产品质量安全信心，促进农民专业合作社鲜活农产品销售规模的扩大。

（五）调整连锁超市商品经营结构

围绕扩大农民专业合作社鲜活农产品经营规模，适当调整连锁超市商品布局，增加鲜活农产品销售种类，扩大鲜活农产品经营面积，提高鲜活农产品销售

成优质、低价、安全、高效的农产品产供销网络，为广州城乡居民提供新鲜、放心、实惠的农产品，平抑“菜篮子”物价服务。同时，引导有条件的肉菜市场开设菜农直销专柜，并鼓励农产品生产企业与餐饮企业进行结合。“总而言之，就是让农产品以更直接的方式到达市民餐桌。”

据业内人士介绍，目前超市里农产品的一般流程是农民—批发商—供应商—超市物流采购，通常需经过4个以上的环节，成本至少上升了15%~20%，导致产业链的两端(农民和消费者)都遭受到不同程度的损失。而通过农超对接的直采模式，这部分原本被中间商赚取的利润可直接“转移”给农民，并最终惠及消费者。业内人士表示，超市直购的蔬菜最终零售价格至少可降20%。

广州市经贸委负责人表示，通过农超对接模式的推广，对其他市场农产品的价格也将起到抑制作用。

九、各方建议

超市“直购”的存在与采购、生产规模密切相关，当采购量达到一定数量，且生产方也形成组织化生产时，“直购”会降低经营成本，使多方受益。而如果采购量较小，且生产方比较分散时，社会专业化分工决定中间环节是有必要的，农业“经纪人”在面对散户进行收购时，有其经验、成本优势。超市“直购”和农业“经纪人”，就如汽车和自行车一样，在不同条件下，各有优势，不可能完全替代。--中南财经政法大学工商学院教授、博导彭星闾

我国农业大部分是分散生产，分散销售，组织化程度低。在此背景下，大量农业“经纪人”出现了。在他们的组织下，小摊小贩式的收购变成了规模化的采购，这是一种进步。而超市越过农业“经纪人”环节，直接到基地采购，同样也是一种进步，它通过压缩中间环节，提高收购价格，在一定程度上保护了农民的利益。同时，政府调控市场，更多的是依靠超市这只手来运作。超市与农户面对面，信息直达，可以更加准确、迅捷地指导农民生产。--武汉市农业局副局长程耀明

目前，超市“直购”在武汉周边地区比较容易操作，而远程“直购”则面临一些困难。诸如，超市对外地产品的价格信息了解不畅；超市如自带人员、车辆进行远程采购，则成本加大，而在当地寻找运输车和帮手，又不太容易。这些都无形中增加了超市“直购”的难度。--一家大型超市的买手

作为“经纪人”，过去为超市和农民架起一条通道。超市采取“直购”政策后，我们将面临更大压力，可以加强餐馆配送等方面拓展新的发展空间。不过，从专业分工的角度来看，超市偏重零售，而农业经纪人主要就是负责采购。因此，短期内超市不可能完全替代农业经纪人，我们可以在丰富采购品种，为农民提供更多服务上多做文章，以提高综合竞争力。

第二篇：农超对接项目实施方案（最终版）

本文来源于：中国农民合作社信息网

农机专业合作社是由农机户自愿组成的社会团体组织，是农民专业合作社的重要组成部分。农机专业合作社依靠集体的力量，提升了服务能力，拓宽了服务能力，发展成为当今我国农机化的主要力量，为开创具有中国特色的农机化发展道路、推进我国农业机械化发展进入中级阶段做出了突出贡献。但在农机专业合作社的运作当中，发现存在一些问题，需要进一步探讨和完善。当前农机专业合作社运行中存在的问题

1.1 合作社资源难以优化使用

在农民专业合作社组建时，少数农民以资金形式入股，大部分农民以物化形式入社，包括农机具、土地、房屋等。合作社是经营主体，社内成员从中分红。在这里，设备资源的所有者是社员，而合作社充当设备资源的使用者和经营者。在实际运营过程中，尽管合作社采取民主化管理，但不可能统一每位社员的经营意愿，也就是说合作社的经营者只能采取民主集中的方式来经营。由于设备资源的所有者与经营者是分离的，一旦出现意见分歧，就会使设备资源难以得到合理的利用与有效的保护。例如：农机具的养护是必须做的工作，需要花费一定的人力、物力与财力，合作社认为是农户的机具，应该由农户养护，而农户认为已经将机具入社，应该由合作社负责养护。

1.2 合作社服务成本与风险增大

农民专业合作社既能保证为合作社的社员服务，同时还能够跨区作业，开展对外作业服务，从而提高经济效益。然而，在作业服务过程中，一般根据土地承包合同上的耕地面积来计算作业的土地面积，但是，土地承包合同书是在上个世纪80年代初签订的，在联产承包分田到户时，很多地区都存在由于土地类别的不同而打折的情况。虽然，已经做过几次面积核对与完善合同，但是，从很多地区的实际情况看，作业实际面积与土地承包合同上标注的面积不符，一般情况下，实际面积都会比合同书标注的面积要大，因此，实际导致合作社的作业成本和服务量增加。例如：一般在施行机械化植保统防统治时，专业合作社需要提前与农户签订合同。一般，合作社为了调动农户参与机械化植保统防统治的积极性，会承诺如果达不到防治效果就按损失进行赔偿。但是，在具体作业时，专业合作社会依据农户提供的作中国农民合作社信息网详情咨询客户服务热线：400-6789-288

业面积进行施药，因此，如果面积出现误差，就会达不到防治效果，合作社就要按照合同规定进行赔偿。

1.3 合作社发展壮大与现实条件存在差距

组建农机专业合作社的目的是整合农机资源，提升服务能力，增强创收水平。在农机专业合作社发展进程中还存在三大难点：一是融资难。开展跨区作业服务，需要一些别人买不起、市场真需要的农业机械，如稻麦联合收获机、玉米联合收获机等，这些作业机械用处广，可以开展异地流动性跨区作业。但这类机械价格偏高，动辄上万或十几万，即使有农机购置补贴，也需要自己花费很大财力。合作社要想发展壮大，必须增加新装备，满足不同的作业要求。农户自己能买得起的农业机械，合作社拥有这样的机具再多，也无利可图。要想获得资金，一方面来自社员的股金投入，另一方面需要银行贷款，但这两条渠道都难以满足发展的需要。二是作业条件改善难。农机社会化服务已成为农机化作业的发展方向，而我国统分结合的经营体制，难以实现土地集约化经营。加之农田水利基本建设的条件并未从根本上改善，要实现农机社会化大生产还有大量的工作要做。三是管理、技术、服务水平提升难。虽然政府出台了各项政策鼓励和发展农机专业合作社，但要增强合作社的凝聚力、吸引力、感召力，还需要进一步努力。目前农机专业合作社的组建班底，一是依托基层的经济组织和农业站所，组织农户，投入和自筹一些资金，搞经营；二是依托农机大户，集聚大量机具，搞服务；三是依托公司企业，进行一些土地的流转，搞开发。四是依托农户的积极性，组建一个团队，任其发展。在这种情况下，要使管理、技术、服务的水平提升上来很难。2 农机专业合作社发展壮大的对策

农业机械化的大发展，离不开农机专业合作社等服务组织。农机专业合作社的创建与发展，大大提高了农民的组织化程度，显着提升了农机化综合装备水平，真正体现了农机化的高效增收作用，是现有农村经营体制下我国农机化发展的根本途径。必须扶持农机专业合作社健康发展，使其最大限度地发挥功能。

2.1 完善合作社运行机制

按照农机专业合作社的章程，克服形式主义，真正建立健全民主的管理制度，既保证集

体的权力得到尊重，又保证社员的利益不受侵害，这些制度和管理办法要由合作社来详细制定并实施。要坚持“民办、民管、民负责”的原则，建立起高效运行机制和激励机制，提高合作社工作效率和经济效益。

2.2 对土地面积加以核实

土地面积误差的存在，无形中增加了合作社的运营成本，还容易引发不必要的纠纷。应该在条件允许的范围内进行核实，这是一个系统工程，牵涉到按土地面积计算的各种利益关系、统计数据等，这项工程应该由政府部门来做。

2.3 多方扶持农机专业合作社发展

制定扶持农机专业合作社发展的政策，在购置农机补贴方面和基本建设投资方面向合作组织倾斜。放款符合合作社贷款条件，支持合作社购买大型农机作业机械。农机部门要加强引导，在管理、技术、信息、装备等方面，提供必要的支持。尤其在农机新装备的推介、农机新技术的推广、农机驾驶员的培训、农机市场的需求、跨区作业信息服务等方面，农机部门可以提供有益的帮助。通过多方支持，扶持农机专业合作社逐步发展壮大，在社会主义新农村建设和现代农业发展中继续发挥生力军的作用。

第三篇：“农超对接”项目资金申请报告范本

ＸＸＸ农产品“农超对接”项目资金申请报告

ＸＸＸ农产品“农超对接”项目 项目名称：

申报单位：

联 系 人：

联系电话：

财政专项资金申 请 材 料ＸＸＸ农产品“农超对接”项目ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ公司ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ1

目录

一、资金申请报告

二、公司营业执照复印件

三、公司国、地税务证复印件

四、公司组织机构代码证复印件

五、公司与ＸＸＸＸＸＸＸ签订的技术合作协议复印件

六、项目可行性报告

七、公司投资的“ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ”资料一套

八、公司资料照片

ＸＸＸ农产品“农超对接”项目

资金申请报告

为使公司成为ＸＸ市（区、县）农业产业关联度大、技术装备水平较高、经济实力较强、具有较强竞争力的农产品流通龙头企业，起到带基地、牵农户的龙头作用，我公司计划用Ｘ年左右时间实施XXX农产品‚农超对接‛项目，项目实施后将初步建立健全的农产品质量标准体系、市场流通体系和服务保障体系，形成一支较高素质的农产品流通队伍，农产品市场竞争能力明显提高，使‚ＸＸ‛品牌在广西乃至国内市场有影响、有一定市场份额。项目建设主要内容：

1、市（区、县）内建设农产品配送中心ＸＸ个（含冷链仓库及检验室）；

2、绿色农产品连锁直营店ＸＸ个；

3、绿色农产品超市销售点ＸＸ个（主要在大型超市内）；

4、项目总投资ＸＸ万元，其中自筹资金ＸＸ万元，申请 ‚农产品‘农超对接’项目‛ 财政专项扶持资金ＸＸ万元。

项目建成后预计年农产品购销总额将超过ＸＸ万元，其中销售总额为ＸＸ万元，收购总额近ＸＸ万元。

本项目符合国家产业政策（商务部实施‚双百市场工程‛、国家经贸委‚促进连锁经营发展‛）的方向。项目投资

规模适宜，结构合理，项目经济效益好、社会效益显著，不存在环境污染问题，因此我们申请 ‚农产品‘农超对接’项目‛ 财政专项扶持资金ＸＸ万元，对该项目的进行配套建设，恳请批准！

特此报告！

ＸＸＸＸ年Ｘ月Ｘ日 ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ公司

第四篇：农超对接项目总结

永昌金农农业园有限责任公司

2012年“农超对接”试点项目总结

永昌金农农业园有限责任公司2012年“农超对接”试点项目，在各级政府部门和相关业务单位的大力支持下，经过公司管理层有效标准的管理和全体员工的共同努力、克服种种困难和工作压力，现在已经完成了项目设计的各项工作任务，并取得了预期的效益目标。现就该项目工作总结如下：

一、项目资金情况

（一）项目资金计划

1、项目资金计划情况： 该项目总投资为1010万元，其中企业自筹资金610万元，占总投资的60%，银行贷款300万元，占总投资的30%，申请国家补助100万元，占总投资的10%。

2、完成投资情况：共完成投资910万元，其中企业自筹资金610万元，银行贷款300万元。

二、项目建设任务及完成情况

1、冷链配送中心建设，投入资金550万元，其中，（1）加工分装车间建设，投入资金120万元；

（2）多功能预冷保鲜库建设，投入资金100万元；

（3）包装材料库建设，投入资金100万元；

（4）制冷机房建设，投入资金80万元；

（5）改造现有的净菜加工生产线一条，投入资金70万元；1

（6）购置配送冷藏保鲜厢式车3辆，投入资金80万元。

2、农产品检测中心建设，需资金80万元，其中

（1）实验室维修改造120平方米，投入资金30万元；

（2）购置检测设备，投入资金50万元。

3、农产品直销超市建设380万元，其中

（1）店面购置及装潢费用，投入资金300万元；

（2）购置便民超市微型配送车辆10辆，投入资金30万元；

（3）商品配送信息管理系统，投入资金25万元；

（4）农残速测等其他配套设施，投入资金15万元；

（5）广告宣传费用，投入资金10万元；

目前，该项目建设内容已全部完成。

二、项目效益情况

1、经济效益

永昌金农农业园有限责任公司2012年“农超对接”试点项目建

成后，新增销售额980万元，直接节约车辆运输费115万元，流通周转费125万元，当年实现销售收入2180万元，实现利润245万元,上

缴税金 23 万元。

2、社会效益分析

该项目的建设，实现了直接与鲜活农产品产地的对接，加快农产品流通市场的快速发展，为当地更多的农产品深加工提供现代化的硬件设施和鲜活农产品销售提供场地，拓宽了销售渠道，为农产品产、供、销提供了一体化的服务，形成市场+基地+农户的格局，实现农业的产业化、规模化，极大提高了周边农民的种植积极性，收益农户达

到2000多户，使每户户均增收3000元以上，平均降低流通成本20%以上。带动周边地区种植及相关产业的发展，有效的拓展农产品销售渠道，减少流通环节降低流通费用，可在一定范围内进行供需调节，满足人民群众物质生活的需求，对提高农民收入和企业生产能力有着积极的推动作用，在带动农民脱贫致富，企业增效方面发挥了积极作用。

三、主要措施及作法

（一）加强质量管理

项目的建设标准严格按照建设工程施工的有关标准和有关规定，项

目建设所需原材料由国家正规的标准化建材市场提供。该项目从基地建设、土建工程建设、原材料采购，生产加工到产品储运，均按环境质量体系认证、国际质量管理体系标准和有关规范进行管理和控制，项目建设达到同行业先进水平，同时，采用先进的设备和先进技术，按照食品生产的有关要求和标准，制定合理科学的生产技术方案，建立严格的质量检测制度，严把产品质量关，确保产品的质量和卫生。

（二）加强资金管理

严格按照农业建设项目资金管理办法，根据项目建设方案，将资金

专款专用，对项目资金的使用进行定期自查，杜绝挪用、挤占专项资金的现象。虚心接受上级部门的检查和审计，使项目资金能够合法、规范运行，实现专项资金使用效益的最大化。

（三）加强技术培训

定期对公司技术人员和生产工人进行培训，可有效提高公司技术

人员的技术指导能力和工人的生产水平。

（四）加强制度管理

提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门。认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事，层层落实，企业建立和完善了一系列规章制度：

●办公室：负责下达总经理的指示和向总经理反馈各部门的管理状况。

●人事部：负责人事调配与管理、文秘及综合事务。

●财务部：负责资金筹措、调配及日常财务管理。

●业务部：负责产品的销售业务。

●市场部：负责市场信息的搜集、整理和反馈业务。

●技术部：负责技术的引进和人员的培训。

四、存在的问题

1、蔬菜种植季节性较强，种植品种不够多，还不能满足超市蔬菜商品多样化销售的需要，直销超市鲜活农产品销售的比例还比较低，经批发商、供应商销售的产品比较多，季节性农产品销售脱钩现象仍旧存在。

2、蔬菜产品品牌效应差。公司生产的“今农”牌蔬菜上市以来，没有产生很好的品牌效应，广大消费者对蔬菜品牌不太重视，公司缺乏对产品的广告宣传力度。

五、下一步的工作

1、调整基地种植方案，增加种植品种，加大产品宣传力度使消费者充分认识产品，进而向品牌化、特色化发展。

2、充分发挥企业的网络、信息、配送等优势，调整经营战略，积极主动地延伸产业链条，立足于扩大农产品经营，并通过扩大经营带动基地的发展，以基地的发展促进经营的扩大，形成经营与基地发展的良性互动。

3、抓销售网络建设。增加销售网点，合理网点布局，提高经营规模，努力构建连锁经营的网络化格局，奠定超市加基地的网络基础。引导超市调整经营布局，扩大生鲜经营面积，提高生鲜经营比重。

4、抓物流配送中心建设。强化对接企业加工配送中心建设，重视和加强鲜活农产品冷链物流系统建设，完善冷链设施，建立起从收购、加工、储藏、配送一直到柜台的农产品冷链物流系统，形成与基地建设相匹配的功能完善的物流配送体系。

第五篇：“农超对接”项目资金申请报告范本

ＸＸＸ农产品“农超对接”项目资金申请报告

ＸＸＸ农产品“农超对接”项目

项目名称：申报单位：联 系 人：联系电话：

财政专项资金

申 请 材 料

ＸＸＸ农产品“农超对接”项目 ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ公司 ＸＸＸ ＸＸＸＸＸＸＸ ＸＸＸ农产品“农超对接”项目资金申请报告

目 录

一、资金申请报告

二、公司营业执照复印件

三、公司国、地税务证复印件

四、公司组织机构代码证复印件

五、公司与ＸＸＸＸＸＸＸ签订的技术合作协议复印件

六、项目可行性报告

七、公司投资的“ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ”资料一套

八、公司资料照片 ＸＸＸ农产品“农超对接”项目资金申请报告

ＸＸＸ农产品“农超对接”项目

资金申请报告

为使公司成为ＸＸ市（区、县）农业产业关联度大、技术装备水平较高、经济实力较强、具有较强竞争力的农产品流通龙头企业，起到带基地、牵农户的龙头作用，我公司计划用Ｘ年左右时间实施XXX农产品‚农超对接‛项目，项目实施后将初步建立健全的农产品质量标准体系、市场流通体系和服务保障体系，形成一支较高素质的农产品流通队伍，农产品市场竞争能力明显提高，使‚ＸＸ‛品牌在广西乃至国内市场有影响、有一定市场份额。项目建设主要内容：

1、市（区、县）内建设农产品配送中心ＸＸ个（含冷链仓库及检验室）；

2、绿色农产品连锁直营店ＸＸ个；

3、绿色农产品超市销售点ＸＸ个（主要在大型超市内）；

4、项目总投资ＸＸ万元，其中自筹资金ＸＸ万元，申请 ‚农产品‘农超对接’项目‛ 财政专项扶持资金ＸＸ万元。

项目建成后预计年农产品购销总额将超过ＸＸ万元，其中销售总额为ＸＸ万元，收购总额近ＸＸ万元。

本项目符合国家产业政策（商务部实施‚双百市场工程‛、国家经贸委‚促进连锁经营发展‛）的方向。项目投资 ＸＸＸ农产品“农超对接”项目资金申请报告

规模适宜，结构合理，项目经济效益好、社会效益显著，不存在环境污染问题，因此我们申请 ‚农产品‘农超对接’项目‛ 财政专项扶持资金ＸＸ万元，对该项目的进行配套建设，恳请批准！

特此报告！

ＸＸＸＸ年Ｘ月Ｘ日

ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ公司