当前农村中小学教师队伍管理存在的问题与对策

第一篇：当前农村中小学教师队伍管理存在的问题与对策

当前农村中小学教师队伍管理存在的问题与对策

教师是人类灵魂的工程师，他们素质的高低，直接影响着教学质量，影响着学生的学习积极性，影响着青年一代的成长进步。在新的历史条件下，如何拥有高素质的中小学教师队伍，是教师队伍管理的重要任务。

一、当前教师队伍管理存在的问题

1、教师队伍的总体素质有待提高。教师担负着培养下一代的重任，教师素质的高低直接影响下一代的茁壮成长。纵观中小学教师队伍，总体上素质较高，通过他们的辛勤耕耘，培养了大批高素质人才，同时，也不应忽视，在信息技术飞速发展的今天，受教育者所处环境发生深刻变化，出现了受教育者对教育者的知识需求与教育者自身素质不相适应的矛盾。

在教育改革的浪潮中，教育理念地变化，使部分教师跟不上步伐，仍停留在“授业”观念上。一些中小学教师仍抱着千百年的传统“传道、授业、解惑”观念不放，推崇“师道尊严”，将学生看成被动接受教育的“容器”，学生唯师命是从，唯唯诺诺，学生被驯化成无条件服从、被动接受的学舌鹦鹉。就是这样的死教条又让发展的孩子们产生了逆反心理，造成了很多教育悲剧的发生。少数学校还发生体罚案件。这些严重影响人民教师的光辉形象，也影响学生的健康成长。

2、教师队伍的结构不合理现象应尽快调整。中高级职务教师比重偏低，远远低于其他行业专业技术人员中高级职务的平均比例，影响所及是多方面的。语文、数学等学科教师超编，音、体、美、外语等学科以及劳技课教师短缺。

3、校际师资水平悬殊，中小学的“名师”、“名校长”往往集中在少数名校，这种现象使校际间办学水平和教学质量差距拉大，从而导致择校现象。

4、教师队伍中骨干教师缺乏。在培养指导中青年教师方面，发挥作用不够，高级职务教师年龄偏大，中小学骨干教师队伍的新老交替面临严峻形势。

5、教师待遇有待进一步提高。中小学教师的平均工资水平在经济各行业中处于偏低的状况。

二、采取有力机制，推动教师队伍整体提高。

1、要建立教师质量评估系统

随着改革开放和社会进步，素质教育的全面实施，以教育对象的心理、知识和能力为出发点的学校教育必然是动态变化的，这就要求学校必须对教师教学水平、道德情操进行经常性的评估。从教书育人、德操品行方面对教师进行全面评价，对改进教学、提高人才培养的质量具有直接意义。根据教育发展和培养高质量人才的要求，对教学状况作出系统分析，判断教师教育水平优劣，从而可以在科学的基础上，采取重大的教学改革及对教师奖惩等措施建立竞争机制，促进教师队伍动态的、可持续的发展平衡，充分调动教师教学积极性，改进教学工作，从而达到学校育人效益的最大化。

2、完善教师培训体系

随着我国社会经济发展，教育领域发生了一系列重大变革，这一变革对教师的知识层次结构提出了更高的要求和期望。教育活动是遵循青少年成长规律因才施教的科学活动，需要教师具有理解教学、实施素质教育的基本理念，还要具备教学中突出学生主体地位、教会学生学习能力，同时对教师的学历层次、文化素养、创新精神和实践能力也提出了更高要求。而中小学教师特别是农村学校的教师在这方面存在缺陷。学校应该依托各类高等师范院校，建立起中小学教师在职培训体系。由于高等师范院校是创造知识和新的思维的地方，院校科研氛围浓厚，思想观念先进，教师只有在这里接受学术熏陶，才能提高眼界，更新思维。同时可以把教师在职培训与学历提高结合起来，充分调动教师学习积极性，使教师不断提高自身知识、理论素养，更好的完成教学任务。

3、搭建学校教师之间的科研平台

学校在实施素质教育的过程中，遇到的诸如课程改革、课堂教学改革、考评方式改革等许多复杂的问题。必然要求学校管理者以构建一种学习型校园的理念找准教师成长的突破点，认清教学与学习、科研之间存在内在的联系，充分发挥教育者的聪明才智，为教师搭建学习、科研平台，营造教师学习交流、科研氛围，推动教师自己动手解决素质教育中的难题，为教师发展提供适宜土壤。教师在一起学习交流研究授课技巧、教学课程、教育理论等心得体会，达到互通有无，共同提高的目的。这样，学校不仅可充分整合学校教育资源，使有限教学资源得到优化，把研究成果应用于教学实践，提高教育质量，同时还可通过教育开放式交流机制，使教师有机会和同行展开交流，共同研究，极大地提高学校知名度，提高学校办学效益，有力推进素质教育的开展。

4、激发教师工作的积极性和创造性。作为教师的管理者，首先应该做到尊重教师的个性，认可教师对生命价值独特的追求。教师的生命个体也是独特的，着有不同家庭背景与生活环境，有着独特的各种经历和心路历程，在道德水准和心理素质，在学业水平和工作能力乃至个性爱好差异不同的情形下，作为管理者应该承认教师这样的差异，同时尊重教师这样的个性，努力让教师求同异存。作为管理者应有用好各种类型教师的水平。让每一个教师都有施展自己才华的舞台。其实只要用心分析，就会发觉我们教师中分三类人：一是能力比较强的人。把这些人放到学校的重要岗位，发挥他们最学校中的带头作用，并且鼓励他们敢于超越自我，成为一定区域内的佼佼者。第二是个性明显的人。这样的人往往思想敏锐，思考问题有着独到之处，眼光尖锐，分析问题比较透彻，有的情绪外露，处理问题果断急噪，有的独具创意，不拘束缚，但往往字我感觉良好，听不进别人的意见，作为领导者就要有雅量，尽量避开其短处，让他们扬长避短。第三就是缺点明显的人。人非圣贤，孰能无过。对于有明显弱点的教师，我们不应忽视与歧视。要努力帮助与成全他们，在理解与宽容的前提下很容易让他们改正缺点。用赞赏的目光来看待他们，就会让教师感到希望，有了希望就会产生向上的动力。其实领导者具有欣赏的能力才是最完美的领导。

5、实施人性文化管理。教师也是人，他除了工作以外，还要生存、生活、学习、发展，都有七情六欲。学校领导就要时时处处关心他们的生活，了解他们的需求，帮助他们解决工作生活中遇到的难题，使他们感受到大家庭的温暖，认识到自己是大家庭中的一员。学校把他们当成自己人，他们就会把学校当成自己的家。有谁不热爱自己的家，有谁不愿勤奋努力把自己的家园建设得更加美好

6、加强研究，建立科学的教师管理制度。

学校内部对教师的管理，从宏观上讲，就是认真执行党和国家对教师管理的各项政策、制度、法规，依法 管理教师。从微观上讲，就是要建立一套符合实际需要的教师管理规章制度，其中包括科学的教师工作评价制度。

通过检查达到落实是重要的一环。检查的主体应是教务、政教、总务后勤各部门。各部门依据相关的制度内容进行检查。检查的方式应是灵活多样的。可以是大面积检查，也可以是分年级组、教研组进行抽查。检查的时间要适当，天天检查，工作量太大，搞得都紧张没必要，一学期或一学年才检查一次，时间跨度太大，出了问题，进行处罚也是亡羊补牢，为时已晚，忽视了过程管理。最好是一个月检查（抽查）一次。检查的结果，一定要依据规章制度进行奖惩，月月兑现。并按月将结果反馈给教师。起到激励好的，否定差的教育作用。

在检查落实这一环节要注意处理好如下几个问题。一是要公平、公正、公开。坚持领导与普通教师一个尺度，关系好、关系差一个尺度，有背景的人与无背景的人一个尺度。做到事实公开、结果公开。二是放手让各部门工作，一般是各部门检查，各部门负责落实处理，做出结论，争议较大或问题较突出的、各部门拿不准的，才提交学校行政会议决议。三是既要严格按规章制度办事，又要有适当的灵活。有时，教职工是因为不可抗拒的外在原因而违犯规章制度，就应酌情考虑，适当放宽。

7、强化教师管理的主体意识，充分发挥教师自主管理的作用。

现代管理思想认为，以人为核心的管理行为，必定具有双边性，即管理者和管理对象在管理行为过程中经 常互相发生联系，进行着管理换位。这种辩证统一的关系，构成了民主管理与监督的最基本模式。教师参与教 师管理，最主要的方式是搞好自我管理，加强自身修养，依法认真履行教师的职责。其次就是互帮互学，共同 提高。作为学校负责人，应强化教师管理的这种双边意识。这样，当你在教师管理中遇到难题时，教师群体就 会向你伸出援助之手。

第二篇：农村中小学教师队伍存在的问题与建设对策

农村中小学教师队伍存在的问题与建设对策

一、农村中小学教师队伍存在的问题

目前，农村中小学教师队伍普遍存在的一些问题，主要表现在教师学科不配套、学历层次偏低、职称结构不合理、工作环境不好、待遇偏低、进取精神不强等。为了加强农村中小学教师队伍建设，国家和地方政府、学校要采取相应措施，教师要不断加强学习，提高自身的专业水平。

二、农村中小学教师队伍建设对策

（一）国家和地方政府采取相关政策，加强农村中小学教师队伍建设

1、加大对农村中小学校的投入。国家和地方政府要进一步加大对农村中小学校的经费投入，改善办学条件，例如，新建教学楼，使中小学的班容量达到规定的标准；建学生公寓，满足寄宿制学生的住宿要求；建立实验室、校园网，让农村学生也能够享受城市学生的学习条件；建教师公寓，让农村教师也能享受到城市教师的住宿条件，让他们安家落叶。

2、增加农村中小学教师的收入。农村教师的收入比城市教师普遍要低。国家和地方政府要出台政策，吸引优秀教师到农村任教。例如，到农村任教的教师增加两级工资；放宽农村学校的职称结构比例；实行城乡学校经费统一管理、统一使用，让农村学校教师同城里教师一样享受课时津贴等措施，这样能够增加农村教师的收入，缩小城乡教师之间的收入差距。

3、构建城乡学校一体化。地方教育主管部门可以在本地区构建城乡学校一体化，即以城区的一所优质学校为核心，与同一区域若干所相应的农村学校组成办学实体，实现城区学校与农村学校资源共享、成果共享等一体化体系，形成城乡学校一体化。构建城乡学校一体化必须具备以下几点：

（1）统一领导和管理。统一领导和管理包括教师的统一安排、经费的统一使用、教育教学的统一要求等。

（2）消除“城区教师”与“农村教师”的身份。要做到这点，最重要的是“城乡学校一体化”内的教师待遇要统一。农村学校的教师与城区学校的教师工资、福利、奖金、住房公积金等要统一政策；城乡教师有平等的学习进修、评优、晋级的机会。此外，农村学校教师还可享受交通费、伙食费、上浮工资等农村任教补贴，以此鼓励教师到一体化内的农村学校任教。

（3）实行教师轮岗制度。为保证农村学校教师的数量和质量，应实行教师在城区和农村任教轮岗。一般以三年为一轮，至于教师到农村学校任教几轮要视一体化学校内的实际需要和各教师的具体情况而定。

4、实行临近退休的优秀教师赴农村支教政策。地方政府制定政策，将城市临近退休的优秀教师赴农村支教可以延长其工作年限，鼓励临近退休的优秀教师到农村任教。

（二）学校多措并举，加强农村中小学教师队伍建设

农村中小学教师队伍的建设除了靠国家和地方政府制定一系列政策，引导优秀教师到农村任教外，学校在教师队伍建设中也起到重要作用。

1、制定学校师资队伍建设规划。学校要根据不同情况、不同层次，制定不同的工作目标，采取不同的措施，来促进教师的专业素质的提高。

（1）不同层次教师的提高。对新教师，采取新老结对的方式给与必要的专业指导。如果本校没有合适的指导教师，可以在本区域内选择指导教师，让年青教师尽快胜任本岗位的教学工作。中年教师年富力强，在教育实践中积累了丰富的经验，要帮助他们认真总结提高，学习教育理论，撰写教育论文，将感性认识上升到理性高度，使他们尽快成为学科带头人。老年教师教学经验丰富，但是观念滞后，因此，对于老年教师主要是更新他们的教育理念。通过学习教育理论，参加教师业务培训等，让老教师既要发挥他们的业务专长，又要创造条件让他们在教学业务上再学习、再提高。对于学历不达标的教师鼓励教师参加学历教育，学校在经费上给与支持，使本校教师的学历达标率达到100%。

（2）构建良好的教师集体。良好的教师集体有利于学校工作发挥整体效能，有利于教师个体的专业发展。教师群体的成长与发展，需要有一个良好的工作环境和行为调节机制。学校要努力帮助教师树立群体的共同目标：一方面是将学校总体目标内化为教师个体目标；另一方面让教师个体已有的目标融入群体目标体系，这样全体教师就会在学校共同目标的旗帜下通过人际沟通形成一个整体。培养教师养成良好的行为规范，例如热爱教育、热学生、教书育人、严谨治学、为人师表、团结协作、顾全大局等良好行为规范一旦形成，就会成为全体教师共同遵守的准则，影响、支配和调节教师的教育行为。正确的舆论导向，对教师个体和全体都会产生积极的影响。在学校管理中，要扶持正确的理论，抵制和纠正错误导向，促使教师群体团结一致，奋发进取。此外，在学校构建和谐的人际关系会促使教师和睦相处、互相谅解和合作共事。

2、提高农村学校教师的职业道德素质。农村学校分布较散，有的地处偏远闭塞村落，难免有“天高皇帝远”的松懈，加之文化娱乐生活落后，教师容易自由散漫，教师行为难免失范。学校要通过经常性的师风师德教育，定时组织教师进行政治理论和教育法规的学习；定期进行师德考评，查摆自身存在的师德问题，并进行有针对性的整改；有意识树立身边的典型，为大家提供学习的榜样；同时要及时总结工作经验，要注意发现新的问题与苗头，对教职工的考核要实行师德“一票否决”；要通过各种教育活动达到转变教师观念，让教师自觉做到教书育人，为人师表，一心扑在教学上，无怨无悔。

3、解决农村教师的后顾之忧。农村教师队伍不稳定，很重要的原因是农村学校生活不方便，住房条件较差，子女入学困难等。要想让农村教师扎根农村任教，作为学校必须要解决农村教师的后顾之忧。作为学校管理者要为教师做好服务，关心他们的生活，解决他们生活上的困难和子女入学难等问题，这样才能让他们安心工作。

4、以科研为先导，促进教师的专业发展。要想提高农村学校的教育质量，必须引导教师参加教育科研，提高农村中小学教师的专业水平。学校要制定教科研制度，积极引导并鼓励教师参加教育科研，要求学校每个教师都要参与一个课题的研究，通过教师学习教育理论，相互交流、写反思小结、撰写教育论文和研究报告等，提高农村教师的理论水平和专业能力。

（三）热爱教育事业，努力使自己成为学者型教师

1、热爱教育事业，把教师职业当作事业来做。**本历史上最伟大的儒商、被誉为“**本企业之父”的涩泽荣一说：“做事不仅仅是工作，必须对你做的事保持兴趣。因此，做任何事都要保持十二分的兴趣，尽心去做。”作为一名教师应该把教师这个职业当作事业来做，甘

于清贫，尤其是农村中小学教师更应该如此，才能够扎根于乡村教育。因此，作为一名农村中小学教师就应该把精力放在教书育人上，让这些农村学生享受同城里一样的教育，培养出令你佩服的学生，这是先生之最大的快乐！

2、不断加强理论学习，提高自身专业水平。作为教师应该把学习当成一种习惯，成为一种自觉行为，真正做学习的主人。在高速发展的信息时代，作为农村中小学教师要有一种只是恐慌感和危机感，不学习就有落伍和淘汰的危险。尤其是在一些偏远的乡村中小学，信息闭塞，必须加强理论学习，向书本学，向同行学，向专家学；学习教师职业道德，学习教育家的实践性著作，学习新课程的教学理念，并运用到教学实践中去。在教学实践过程中，要不断进行教学反思，把在教学中遇到的问题提炼成课题进行研究，撰写教育论文和教育札记，提高自身的研究水平，努力使自己成为创新型、专家型教师。

第三篇：农村教师队伍存在问题

一，我县教师队伍中存在的问题

1，我县教师队伍特别是农村地区，教师普遍素质参差不齐，良莠不分，质量不高

我县现任中小学教师，大致有三块。老牌师范毕业生（上世纪90年代中期以前毕业）、民师转正的和近年师范毕业生。第一类个人素质、业务能力、师德建设等方面都是比较好的。第三类他们多为高考扩招后中考或高考上的师范院校，因而自身业务素质和敬业精神难免有先天不足的现象；第二类根据历史不同时期政策转正，很大一部分教学经验、敬业精神都没问题，但教师的教学理念跟不上新时代的要求，教学手段也落后，但有一部分人钻了政策孔子，利用不正当手段获得教师资格，素质极低，现在很多人也不在教学第一线，也没能力。

虽然许多教师通过20世纪末大规模的学历补偿教育和在职培训，但由于培训质量低和其他多方面原因，教师学历达标与能力达标存在较大落差，不少教师实际教学能力和整体素质并没有得到同步提高。

2，极个别教师职业道德低下，应该肯定，当前我县教师中大多数老师都具有良好的职业道德，他们不计名利，不计报酬，献身教育，但是我们也不能否认，在一些教师中存在道德观念迷茫，价值取向扭曲，诚信意识淡薄，社会责任心缺乏等问题，他们不安心于教学工作，不热爱自己的事业，耐不住寂寞，抵制不住各种名利的诱惑，表现为工作自由散漫，教学中乱收费，吃拿卡要家长，从事有偿家教，体罚或变相体罚学生时有发生，甚至出现过性侵犯学生等恶劣行为。

3，我县教师队伍不稳定

（1）教师队伍流动的单向性

我县教师队伍流动的单向性指教师有教育系统向非教育系统流动；一线教师向学校，学区，教育局教育行政人员流动；山区向平原，乡镇向县城及其周边地区流动；小学向初中，初中向高中流动

（2）教师队伍中的“躲猫猫”现象——在编不在岗

我县教师队伍中有许多教师在编不在岗，工资照领的现象，既增加了在岗教师的工作量，又浪费了我县的财政收入，在社会上影响极坏。

（3）教师队伍的“隐性流动”，指未构成现实的流动行为大多表现为：对教师职业的自卑感，对教学工作和学生感情的减退，以及工作积极性、责任感的变化；有的则“人在曹营心在汉”、“做一天和尚撞一天钟”等。

4，教师的结构不合理

（1）学科结构：配套不齐，短缺严重

小学学科结构性缺编最为紧缺的是英语、计算机、音乐、美术、体育、科技活动等学科的教师，高中学科结构性缺编主要是地理，生物，历史等学科的教师。

（2）.学段结构：层层“拔高”，整体下滑

总的来讲，小学教师数量相对过剩，中学教师数量明显不足。我县近一段时间面临小学教师相对过剩、中学教师短缺的双重矛盾，为解决这一矛盾，出现了将小学高水平教师拔高为初中教师，将高水平的初中教师拔高为高中教师，或将有些短缺学科的大专毕业生拔高为高中教师等现象，这样既造成了初中和高中教师整体素质下滑，对小学教育更是釜底抽薪。

（3），地域结构：县城富余，乡镇不足

我县教师地域结构失衡主要表现以下几点：第一，从教师数量上来看，县城学校教师趋于饱和，乡镇学校教师明显不足。第二，从素质要求上来看，县城学校与乡镇学校对于教师的需求也不尽相同。县城学校希望有高学历、专业化程度高的教师，而乡镇学校则要求教师素质更为全面和综合，主要许多学校是一人一班，需要全能老师。第三，从教师流向上来看，从乡镇流向县城的多，回流的极少。

5，教师中普遍存在职业倦怠

我县广大的教师似乎都不满意自己的工作和生活状态，普遍存在职业倦怠，其主要表现在以下几方面：第一、对自己缺失远大的理想追求，普遍认为教师工作是死工资，没有什么前途。具体表现在教学中，则是不求创新，不求上进，教学方法单

一、陈旧，不努力学习新的教育方法和教育技巧，得过且过；不关心国家新的教育方针政策，思想观念陈旧，不能与时俱进。第二、工作中动力不足，缺乏热情和责任。没有工作动力，常常抱怨教育工作量大，压力大，工资少，待遇低，对工作没有兴趣。第三、对待学生缺少必要的恒心和耐心，爱心。在管理学生的工作中，做法简单，不会根据学生的心理规律和年龄特征进行有效的引导，忽视了学生的心理承受能力，易与学生发生冲突。有了问题，要么放任自流，不闻不问；要么向家长告状，使本来已经紧张的师生关系更加尖锐，却很少从自己身上做检讨。

6，教师教学中普遍存在教学常规抓的不紧，教科研意识普遍淡薄

由于没走出应试教育的影响，对教师的考核与评价往往只注重学生的考试成绩的结果，而忽略了教学常规的要求，忽略了广大学生的教学利益要求，更谈不上教科研活动的开展。应该使广大教师通过参与教科研活动，解决教育实践出现的一系列敏感问题，彻底改变过去的“苦教”、“苦学”、“向时间要质量”的教育现状，逐步走上“向教科研要质量”的 科学化的教改道路。

7，教师中的不满情绪逐渐增加

由于公务员工资的逐步兑现而教师的还有部分未及时兑现，职称评定问题，师生纠纷，领导处理不公等问题是部分教师的不满情绪增加，特别有了网络这一平台更促进了这一现象。

全国人大常委会副委员长路甬祥今天说，目前我国在教师队伍建设方面还有3个问题比较突出：

——城乡教师编制标准不统一，农村比城市低。按照现行教师编制标准，农村初中、小学的教师每人负担学生数分别为18人、23人，城市初中、小学为13.5人、19人。而农村地广人稀，学校规模偏小，有些偏僻地区还大量存在着分散的教学点，据统计，全国目前约有10万个教学点。

——边远、贫困地区、山区教师依然紧缺。有些地方则是由于财政困难或财政供养人员超编，即使有编制也不聘用公办教师，而是低薪聘请代课教师，很多地方代课教师的工资不到公办教师工资的1／3。据教育部统计，全国农村尚有36万名代课教师。

——农村教师的年龄、学科结构不合理，在职培训机制尚需完善。教师年龄偏大的问题，在有的地方比较突出，一些农村学校的教师队伍正面临着年龄断层。在学科结构方面，农村学校的外语、音体美教师严重不足，一些课程无法开设。还有相当一批教师，长期缺乏培训，知识老化，难以承担起实施素质教育的重任。

提高农村教育水平的关键在教师。为解决以上问题，检查组建议应适时调整和统一城乡中小学教师编制标准，在编制上向农村倾斜，为农村学校安排少量附加编制，对学生少的教学点可单独核编，为寄宿制学校配备一定数量的生活管理教师。完善农村教师队伍的补充机制，推动建立贫困地区教师特殊补贴制度，使贫困地区派得进、留得住教师。(崔丽程刚）

农村教师队伍存在的问题及对策思考

教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。只有高素质的教师，才能使教育提高学生的整体素质的要求得到落实。学校一切工作的执行者和实践者都是教师，教师是学校的核心竞争力，教师队伍建设始终是学校发展的重中之重，没有高素质的人才和一支高水平的师资队伍，一切美好愿望和长远奋斗目标都是不可能实现的。只有把教师队伍的质量搞上去，学校的长远发展和各项建设才有了根本保障。由此可见，教师素质对学校发展甚至是国家教育发展的重要影响。

在认真贯彻全（省）教会精神和深入学习国家（四川）中长期教育改革发展纲要之际，我对农村教师队伍建设水平进行来了调研。应该说现在教师的主流是积极向上的，促进了教育事业的发展，但在新形势下教师队伍也存在着一些问题，制约了学校的发展。主要问题有：

一、教育观念落后，师德师风弱化。部分教师思想观念陈旧，办法不多，信心不足，动力不强。教育提质的各项工作，在学校层面无法得到落实。一部分教师敬业精神不强、教育宗旨淡化、教育能力弱化，在知识更新、创新能力等方面还存在一些差距，不会制作课件，不会使用多媒体教学，有些学校的电教设备成了摆设。部分教师把学生当成摇钱树和聚宝盆利用，违规推销资料、有偿补课、家教家养，有的教师甚至体罚学生，影响了教师队伍的形象。

二、对社会现实不满，一些教师喜欢与高收入群体作待遇比较，长期发牢骚形成的消极思想影响教学工作情绪。

三、教师队伍年龄结构不合理。农村小学教师年龄老化现象比较突出此外，受编制、财力影响，加上优秀师范生、大学生不愿意到农村学校任教，导致农村中小学教师队伍青黄不接。

四、学科结构不合理。农村中小学校，语文、数学等学科教师相对富余，而英语、信息技术、音乐、体育、美术等学科教师普遍不足。

五、聘任制度失去积极的主导作用。聘任终身制，让一些聘上小高的教师（以小学为例）失去了奋斗的目标，写论文再与其无关，派其出去参加优质课等比赛，也是能推尽量推，工作敷衍。

六、教师队伍整体素质有待提高，教师高学历率不高。名优教师少，骨干教师缺乏。

七、缺乏危机意识，还存有“铁饭碗”意识，业务上不思进取，导致教师思想观念落后、专业知识老化、教学技能僵化、缺少爱与责任、教育目标不明确，等等。这样的一些不良现象任由其发展下去，无论对国家、对社会、对学校、对学生都是一种不负责任的表现。如何改变这样的局面？如何加强教师队伍的建设？下面，就本人在教育教学实践和管理工作中的思考，谈几点建议。

一、开展解放思想大讨论，保障师资队伍建设。

开展以“坚持科学发展，加快教育强县”为主题的解放思想大讨论活动。在师资队伍建设中我们必须以解放思想大讨论活动为统领，强化教师为人师表的德育意识，用自己良好的人格魅力，超强的德育规范行为引领学生走向良性发展的轨道；强化教师提高教育教学质量的意识，通过提高自身素养，创新教育教学方法，促进教学质量整体提高；强化教师与时俱进的意识，积极参加政治学习与业务培训，保证政治思想与业务知识与时俱进。

二、标本兼治，强化师德建设。

1、坚持思想教育与制度管理相结合。制定并实施各种师德规章制度，是规范教师依法从教、以德施教的必不可少的有效措施。但规章制度效能的发挥，还得依赖于教师的内在的自觉性和积极性。因此，教师管理首先应当是师德管理。在师德管理中，要善于做到“三先”：即“管理先管人，管人先管心，管心先知心”。在强调执行和实施上级和学校制定的各种师德具体规范要求时，要想方设法了解把握教师的各种心态，然后进行有针对性的思想教育，让一些具体的师德规范要求和制度更容易得到教师的心理认同，真正内化为一种行为约束。

2、坚持抓积极因素与抓消极因素相结合。抓积极因素中，首先要树立师德新概念。把教师的成功放在首位，努力创设一个既照亮别人又照亮自己，在奉献中成就自我的良好环境。积极引导青年教师在实现自我价值的同时，培养一种甘于奉献、甘守清贫的职业精神。其次，学校校长要负起应有的责任，付出人文关怀，在对待教师成长上应当像班主任热爱每一个学生一样，公平对待每一个教职员工，鼓励支持相对后进的教职工成长。因为唯其热爱，才能善于发现每位教职员工的某种优点或长处，才能促其扬长避短。抓消极因素中，我们往往会发现这样一种现象：有些违背师德规范要求的事情，还常常发生在一些对班级管理严格要求，对学生则是“恨铁不成钢”的敬业型教师身上。在严格管理中与学生发生冲突时，或者言语过激，或者处理失当，引起个别学生或家长的误会、曲解和责难，有的还会造成一些不良影响，但却会得到其他一些教师的同情。校长在解决这些问题时也会感到很棘手。因此，我们必须冷静、恰当地处理好这些问题。一要晓以利害，严格要求教师不断提高师德修养，努力维护教师形象、学校形象、教育形象。二要引导教师讲究教育方法和策略，有点“自我保护意识”。三是在目前管理学生尚缺乏较好大环境的情况下，领导要为教师多承担责任，注意保护教师对学生严格管理的责任性和积极性。

3、坚持抓科学发展观学习与解决实际问题相结合。对于教师的一些合理需求和实际困难，即使我们的能力有限，也要竭尽全力，分忧解难。长此以往，就能大大增强领导与教师之间的亲和力和凝聚力。“人和万事兴”，不但利于激发教师的事业心和责任心，而且在碰到诸如评定职称、评优评先等难度较大的工作时，有些教师也能顾全大局，其中也不乏情感维系的因素。

应该说，教师的师德修养水平是其教育教学能力的重要组成部分，抓好师德建设，让教师心中永远有追求，努力创设一种人人奋发向上的氛围，这是教师综合素质得以持续提高的原动力。

第四篇：当前中小学德育工作存在的问题与对策

当前中小学德育工作存在的问题与对策

当前社会正处于转型期，德育工作面临着前所未有的挑战，作为德育工作者，我们明显感到德育问题多，难度大。为了培养德才兼备的社会主义事业接班人，我们要直面问题，勇于担当，做一个明白人，努力提高德育工作的针对性和实效性，下面我谈谈自己的一些粗浅看法。

一、当前中小学德育工作存在的主要问题

1、德育优先意识淡薄。由于受应试教育的影响，社会舆论与政策的错误导向，导致办学宗旨严重偏离，重智育轻德育现象普遍存在。抓升学率能看得见，立竿见影，而德育很难用具体的标杆来衡量，成绩看不见。抓智育名利双收，在社会上，家长看分数，主管部门看升学率；在学校教职评优彰先、晋升晋级等，还是看分数，看升学率。另外有部分教育工作者对德育的重要性认识不够，他们错误地认为德育是一项务虚的工作，嘴上说说而已，可有可无，德育工作说起来重要，做起来次要，甚至不要。

2、德育工作队伍不优。目前，中小学德育教师队伍建设参差不齐，个别学校没有专职德育干部，班主任素质也比较差，这种状况令人担忧。能够做到“全员育人”（教书育人、管理育人、服务育人）的学校为数不多，大多数学校的德育工作主要靠党团队组织、政政处、班主任去做，其他学科教师、后勤人员，认为德育与自己无关，即使在德育岗位上，也不完全尽职尽责。在德育教师队伍中，德育干部忙于学校管理，一线的班主任忙于班级管理，无暇参加上级培训，校本培训也只是流于形式，因此从整个德育教师队伍来看，多数教师只凭经验干工作，工作方法也是极其简单。甚至少数教师，师德败坏，不能行为示范，在学生中造成极坏的影响。

3、德育工作目标空泛。中小学德育工作在目标认识中，学校往往不从实际出发，盲目追求“高大全”、“假大空”，将德育目标定位在理想化的境界，远远地脱离了学生的道德认识水平，学生只能停留在“月亮走，我也走”的水平，有的甚至背道而驰，一味地唱高调，难以实现德育目标的内化，甚至导致学生产生逆反心理，结果在德育工作名义上“加强德育”，实际上“淡化德育”。故而普遍存在“空洞的多”而“生动的少”、“落虚的多”面“落实的少”、“口号多”而“行动少”等现象。没有落实“低重心、低起点”，没有从“小一点，实

一点，近一点”活动入手，没有从“有形”的小事做起，扎扎实实地去推进德育工作。

4、德育工作方法简单。德育教学以灌输和考试为主，缺乏学生的亲身参与体验。由于一些教师的教育教学理念陈旧，在教学中仍然固守传统的学科本位，只注重学生对学科知识的灌输和考试，以学科考试分数作为教育得失的唯一坐标，而不关注学生在教学活动中的情感体验，学习方法的习得，学生自我发展能力的提升，创新思维和实践能力的形成。

说教代替实践，学生德育生成能力薄弱。一是受现行班级授课制和教育体制的制约，德育实践探究活动是难以在有限的课堂教学时间内完成的。二是教师开展课外实践活动受安全、工作量等因素的影响，变成空话。于是很多教师的思想品德教育干脆回到最省事的“ 一颗粉笔一张嘴”的传统方法上来。这种空洞的说教，学生觉得枯燥乏味，没有成效。

5、家庭教育缺失。受社会变革的影响和经济大潮的冲击，出现以下情况：①独生子女多，家长对子女教育少溺爱多；②为了生存父母外出打工，留守孩子无人教育；③离婚带来家庭解体，造成孩子心理阴影。还有部分家庭家长对孩子的关注度不高，只要他吃饱穿暖，似乎另外的就应该是学校的任务了。他们认为：孩子的成绩与智力有关系，跟学校教育有关系，很少有人会认为，孩子的成长与父母的家庭教育很大的关系。当哪个小孩子的学习成绩不好了，家长总是存在这样一种错误的偏见：我的小孩可能是读书读不来的！于是在平时学习习惯培养和重视学习的观念教育上逐渐的疏懒，有的甚至变得不管。

6、德育工作的社会环境差。中小学生正处在长知识、学做人的关健时刻，思想和心理具有极强的可塑性和模仿能力，他们的健康成长离不开良好的社会文化舆论环境。一些文学艺术作品和游离于社会监管之外的“黑网吧”，为牟取暴利，置社会责任感于不顾，为中小学生提供的精神食粮中掺入了不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀品。实践证明：一首不健康的歌曲，一部不健康的影视作品，可以把中小学生搞的善恶颠倒，丑恶不分，意志消沉。往往出现学生每周在校五天，受到了全面的、科学的品德行为教育，难敌两天时间在社会的消极环境及其负面影响这种尴尬状况。

7、学生心理健康教育常被忽视。学校以教学为中心，受应试指挥棒所左右。学生的学习成绩是老师、家长和学生共同追求的目标，思想道德目标就次之，更不用说健康教育了。一个学生学习成绩好，往往“一好百好”，学生其他的问题，尤其是心理健康问题次之又次之。

二、加强中小学德育工作的建议与对策

1、强化德育意识，增强育人责任感。强化校长的“德育为首”意识。“一个好校长就是一所好学校”，落实“德育为首”的关键在校长。只要校长在思想上、行动上真正把德育作为学校的头等大事来抓，学校德育工作就一定能够落到实处，取得实效。

切实实施素质教育，从根本上改变目前中小学德育中唯分数论的状况。要求教师转变德育观念，尊重学生的主体地位，采用探究性的方法，提高学生学习的效果。

建立德育工作利益机制。学校干部的考核、任用、提拨及教职工的职称评定、评模彰先等，都要把德育工作实绩、师德考核等级作为重要的评价条件之一。

2、建立德育机构，加强德育队伍建设。切实加强德育队伍建设。学校德育水平的高低取决于德育队伍的素质，学校要选最好的干部组建政教处，选最好的教师担任班主任，这既能保证德育工作队伍的素质，又能体现德育工作者的光荣感，使德育队伍具有吸引力，与此同时要切实注意抓好德育队伍的培训，对中老年班主任，重点是更新教育理念，构建新型的师生关系，尊重学生的主体地位，加强师生间的交往与交流，在师生交际中对学生施以积极影响；对青年班主任，要进行人生观、价值观和传统道德方面的再教育。

学校要加强师德教育和培训，要有计划，有落实、有考核，有记载，有奖惩，建立健全师德档案。逐步建立对班主任、科任教师“教书育人”的评估体系，把评估结果作为其将后晋级、定职、评优的重要依据。

3．明确德育目标，实现层次化、具体化。使德育工作收到实效，德育工作的目标和内容一定要贴近学生、贴近生活、贴近实际，体现时代精神与要求。在追求高层次德育目标的同时，一定要注重必需的基础性的目标的实现。教育学生要攀登知识高峰先要学好基础文化知识，要为社会主义现代化事业做贡献先要学会为自己的家庭、团队和班级做贡献，要爱祖国、爱社会主义先要知道怎么去爱

自己的母亲、怎么样爱护自己的集体、怎么样热爱自己的家乡等等。同时，要积极开展学生喜欢的、乐于参加的社会实践活动，切忌强迫学生参与德育活动，否则，就会弄巧成拙。在优化中小学德育目标过程中应注意以下三个方面的问题：

第一，要具体，忌空泛。脱离社会生活空泛的目标，学生只能雾里看花，难以理解，难以接受。因此德育目标必须回归生活，让学生有具体的行动目标，学生才有自我发展的动力，又有发展的余地。

第二，要与时俱进，忌僵化。德育目标的制定不应是一成不变的东西，而是随着学生成长而不断调整，跟时代同步发展的。德育目标只有与时俱进，才可能从其滞后性的固有矛盾中解脱出来，主动的适应社会的变化。

第三，要有层次，可操作。德育工作不能大一统，应着眼于学生的思想道德、心理等方面的实际，将一元化的德育目标分成若干独立的层次，依据其德育水平的高低，相应确定各个年龄阶段和教育阶段的具体目标，选择相应的教育方法。

4、积极探索德育工作的新方法新途径。德育工作的生命在于“真”和

“实”，要积极倡导学生通过自身真正的生活实践，产生体验，达到德育教育的目的。让学生从日常的“小事”做起，通过参加一次集体活动、观看一张宣传画、收听一则新闻报道、欣赏一首歌曲、召开一次本题班会等生活体验悟出其中的道理，启迪思想，从而达到认识的提高。同时，教师要改变教育理念，打破传统的道德灌输模式，在德育工作中以生为本，把学生看作是自身学习和发展的主体，把教育活动看作是对学生学习和发展的引导与规范，从而实现道德的自我完善。

多途经渗透德育。一要发挥课堂主阵地作用，在各科教学中渗透德育。各科教师要突出学科教学的德育功能，改变德育和教学两张皮的现象，全面了解教材体系，认真梳理德育素材充分挖掘教材中的德育因素，针对实际，做到有机有效渗透。二要在活动中渗透德育。学校通过开展星级评选、文明礼仪教育，感恩等活动，对学生进行正确的人生观、价值观、世界观教育。同时，要以活动为载体，使学生在丰富多彩的活动中陶冶情操。三要在校园文化中渗透德育。学校要通过墙报，张贴名言录、名人画象、标语文化长廊、阅报栏、办板报等形式，对学生进行潜移默化地教育。

5、发挥家庭教育的辅助作用。一是切实做好普访工作、建立家校通。现阶段家长常年在外务工的多，尤其是农村学校更多，家长对子女在校的情况难以了

解。针对这种现状，学校要切实做好普访工作，建立家校通，家长可以通过这个平台及时地了解孩子在校学习情况及在校表现，实现学校、家长、学生之间的互联沟通。二是开办家长学校。家庭教育是教育的一个组成部分。孩子的成长、成才与家庭教育关系密切，学校要开办家长学校，通过培训家长，实现学校教育与家庭教育的互助。三是成立家长理事会。家长理事会由家长和社会人士组成，参与学校的民主管理。学校每学期要召开一次全体理事会议，通报学校工作情况，听取理事的意见和建议。

6、切实加强中小学生的心理教育。由于中小学青少年正处在身心成长塑造的关键时期，他们的人生观价值观尚未定型成熟，加上目前社会我国正处在社会转型时期，各种社会现象和社会思潮都影响着我们的中小学生德育工作，对于一些用传统方法不能解决的德育问题，采用心理教育往往能取得不错的效果。特别是对于农村留守儿童和父母离异及有不同程度心理问题的孩子，心理健康教育和心理矫正显得尤为重要。

目前，我们正处在社会主义市场经济全面推进的社会转型期，学校德育工作正面临着新的机遇和挑战，我们只有努力探索并正确把握新时期学校德育工作的特点和规律，进一步了解工作中存在的问题，科学决策，才能把学校德育工作提高到一个新的水平。

第五篇：当前农村村务管理存在的问题及对策

当前农村村务管理存在的问题及对策

当前农村村务管理存在的问题及对策

近几年来，党和政府加大了对农村、农业、农民的政策和资金投入，特别是在一些贫困地区，随着精准扶贫、精准脱贫，城镇化建设，农业产业化建设的推进，农民的生产、生活、住房条件等得到了很大改善。同时，也暴露出村务管理中存在的一些及待解决的问题，应当引起各级党委、政府高度重视。

一、产生的问题及危害

在城镇化和新农村建设中对土地、森林、牧场、水面、矿产、房屋等资源的征用、拆迁方面；在水、电、路、网、学、医、房等基础设施建设工程投资方面；在“三公”经费，卫生环境整治，集体资金使用方面；在精准扶贫中对马、牛、羊，猪、鸡、鸭等养殖业建设，对水田、旱地等基本农田建设，对农村五保、低保、医保、大病救助等政府托底资金，对农业支柱产业发展，农村土地、林地、草原、水面、矿产等资源流转，困难家庭学生救助，异地扶贫搬迁方面；在老年、妇女、儿童的管理，私人印章、银行卡、医保卡、身份证的管理等方面；红白喜事，社会治安，经济发展，这些上致天文地理、下致鸡毛蒜皮的事情，群众表现出高度的关注，就是拍摄一张风光照片老百姓都要问是否要征收土地。在一些村形成了群众实名联名上访，有的演变为缠访、闹访，影响了社会稳定。有的村干部前腐后继，由“地头蛇”变为嗡嗡乱飞的“苍蝇”，“窝案”和“绳贪”时有发生。小小的“苍蝇”，与群众发生着经常而广泛的联系，对党的形象的损害不亚于“老虎”。

这些问题，有的反映了基层干部不敢担当、不愿作为、不会作为。有的反映了基层干部顶风违纪，在民生资金、“三资”管理、土地征收和惠农等领域搞优亲厚友、截留克扣、吃拿卡要、强占掠夺、贪污挪用等侵害人民群众利益的问题。严重影响了“村两委”和村干部的公信力。严重影响了依法行政、绿色发展、精准扶贫工作以及自然资源保护。严重影响了党和政府在人民群众心目中的形象。

二、产生问题的原因

从制度机制、履职尽责角度分析产生问题的原因如下：

一是有关单位和部门履职尽责不到位。存在滞拨资金，督导检查不力、应对群众上访反映迟钝，处置措施不力；二是村务公开制度落实不到位。导致群众了解信息不准确、不及时，产生误传、误解、误告；三是民主理财制度落实不到位。村民理财小组不理财，形同虚设，成为橡皮图章，理财小组印章由村文书保管，随意加盖；四是“一事一议”制度落实不到位。镇村干部对政策宣传不够，集体资金使用少数人说了算，导致群众心生怨气，生成心病，对村干部不放心；五是不明真相的群众被个别别有用心的人利用，实名举报，缠访、闹访，影响了社会稳定。

三、改进工作的建议

为了树立政府诚信，加强村务管理，维护群众利益，化解矛盾纠纷，打击违法上访，维护社会稳定，提出如下建议：

一、加强法治建设。大力推进普法守法，对农村党员干部进行“两学一做”教育，让党员干部自觉遵守党纪政纪，国家法律；让老百姓知法懂法，遵守国家法律法规。

二、加大村务公开力度。严格执行制度规定，坚持“一事一议”，村民理财小组民主理财，做到主动定期公布村务、财务、经济活动，让群众充分了解村务活动情况，减少道听途说，误传、误信、误告，以阳光村务增强村党支部的凝聚力，增强村委会和村干部的公信力。

三、加强和改善制度建设。一是在制度建设上做好“加法”。对拆迁、征地等涉及群众切身利益、容易引发矛盾的事项进一步修改完善制度，织密制度的“笼子”，用制度规范县直部门、乡镇政府、村组干部、当事群众、涉事企业的行为。并狠抓制度落实，使制度不再形同虚设。坚持从基层做起，从基础抓起，扎实做好基础工作，建立健全基础档案，采集管理好基础数据，切实保护群众利益，解决群众合理诉求，减少产生矛盾的隐患。二是在资金拨付环节上做好“减法”。积极探索资金兑付“一站式、一卡通”等直通车服务，减少资金兑付中间环节、中转站点，能直接到户到人的资金，点对点直接到户到人，减少镇村两级管理拨付资金工作环节和工作量，为镇村干部管理拨付资金环节放开手脚，减少群众误传、误信、误告的机率。三是在浑水摸鱼上做好“除法”。清晰资金性质、明确资金用途，列出资金拨付清单，尽量减少“包席”，尽力推动“点菜”，减少资金兑付中间环节，减少浑水存量，让一些想浑水摸鱼的人无从下手。

四、加大监督检查问责追责力度。一是乡镇党委、纪委要压实“两个主体责任”，经常监督检查村务公开、民主理财制度执行情况，对村干部常咬耳扯袖，红脸出汗；对涉嫌违纪违法的村干部要按规定严肃问责追责，拍打“苍蝇”，不护犊子。二是县直有关单位要加强对单位履职尽责监督检查，促进政策、资金落实到位。三是积极探索村支书、村主任同步经济责任审计，坚持同责同审，促进依法治村、村务公开、民主理财，规范村务管理行为。着力查处慢作为、不作为、假作为、乱作为的问题。着力查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。着力查处有令不行、有禁不止，导致政策措施“堵”在途中、政策效应“等”在路上的问题；四是对不明真相的群众要说明情况、讲明利害、理清问题，说服教育，让他们明白误告、错告，诬告陷害，缠访、闹访应承担的法律责任；对个别别有用心的人利用群众实名举报，进行诬告陷害，鼓动不明真相群众缠访、闹访，影响社会稳定的要依法坚决打击。