大力推进教育阅读和经典诵读

第一篇：大力推进教育阅读和经典诵读

大力推进教育阅读和经典诵读

阅读经典是提高学生文化素质、打造书香校园和继承传统文化的内在要求。近年来，我们在师生阅读上下大功夫，教师读书共同体、全体教师读书会、学生读书社团先后成立，校园读书之风蒸蒸日上。为了达到更加系统有效地提高学生经典阅读的教育目的，从创设经典阅读这门课程开始，学校集中教师力量，积极开发经典诵读校本教材。本教材内容按《经典》《古诗文》《现代文学文》《外国文学》等四大阅读板块，根据学生阅读年龄由低年级到高年级增加阅读量、难度和深度。同时，学校还配发了《每生每天诵读记录本》，多达60页的精巧记录本设臵了“诵读书文名称”“诵读日期”“诵读字数”“检查人”“我喜欢的词句摘抄”“我的诵读感受”等记录栏目，保证了经典诵读使用的最大效益化。之前，我校已经在这方面做了大量的工作。2011年下半年，我校科研处组织15位本校语文骨干教师成立经典诵读教材开发小组，开始编制《经典日日诵》教材。期间编写组老师反复商讨，征集师生意见，邀请全国知名专家指导，经历五次修改、三次校对，于2012年9月，凝聚着编制组老师一年心血的《经典日日诵》一至九年级的教材成功印刷，并且已经分发到每个孩子的手中。一个月过去了，经典诵读校本教材使用如何，各班阅读风貌怎样，语文老师在指导经典诵读中的效果怎样等。10月8日，学校召开全体教师教研专题会，教研会的主题是听取三位老师对学校经典诵读校本教材的编写及使用情况的介绍。三位语文老师王婧、刘颖、操北云分别代表小学低年级组、小学高年级组、中学组进行介绍，重点介绍了他们在开展经典诵读方面的成功经验。王老师说低年级在开展经典诵读方面可以实行阅读分享—开展讲座—自主阅读等分段阅读，循序渐进，可以把书面评价—活动评价、学校阅读—亲子阅读结合起来。刘老师指导班级学生开展经典阅读的经验可以用三个词语概括，就是“导引”“导思”“导情”，首先用赏析、配乐、表演等方法引导学生阅读背诵，接着在经典手抄报、“我与经典”征文、“诗王”争霸赛等活动中教会学生融入对经典的思考感悟，最后在潜移默化中达到对学生情感的熏陶和个性化培育。操老师认为中学阶段要通过各种有效方法提高学生自觉阅读的意识，用各种活动推进学生的阅读步伐，师生要共同参与到活动中。三位老师认为学校开展经典诵读、开发校本教材和课程的做法是对下一代负责任的表现，作为语文老师她们感到很欣慰。三位老师建议应该让经典诵读丰厚学校的文化底蕴、成为学生的成长基石、成为教育教学的助推剂并拉动学生的海量阅读。

九月中旬，瑶海区举行教育系统中华经典诵读比赛，我校九（6）班的节目《宋人弦歌》以多组经典宋词融入表演者细腻的理解，获得全场评委们的一致认可，一举夺得一等奖。并将代表瑶海区参加本月20号举行的合肥市第四届中小学“诵经典、承文化、颂美德”中华经典诵读展演活动。

附1：孙校长国旗下讲话

诵读经典，同沐书香

金色的少年，阳光灿烂，金色时光我们亲近经典。美丽的校园，如梦似幻，校园内外我们诵读经典。亲爱的同学们：

在这秋高气爽、硕果飘香的美好季节里，每位同学都收到了学校送给你们的一份最珍贵的礼物：《经典日日诵》，每一本书都饱含了学校对你们做中华英才的美好期望，每一篇文章都蕴藏着老师对你们绚丽明天的殷切憧憬。

同学们，书卷气是一个人最好的气质，书香气是一个校园最好的氛围。人生路上，书籍就是望远镜，让我们看的更远、更清晰。与好书相伴，我们会觉得心存光明，那光明有如阳光般温暖，也如月光般清凉。有人说：“世界上最自得的一幕，是在读书时那会心的微笑。”还有人说：“读书足以怡情，足以博彩，足以长才”，因为书籍是人类智慧的结晶，书中有着永世不朽的精神。“金鞍玉勒寻芳客，未信我庐别有香”，每个人的心中都有一片澄澈的向往；每个人的心中都有一本经典在守望。

背诵经典，可以帮我们积累知识；感悟经典，可以帮我们涵养品性；吟诵经典，可以帮我们滋润心灵；演绎经典，可以帮我们增加智慧。经典诗文一旦在我们的灵魂深处沉淀下来，就会成为我们今后人生旅途上的精神养料，成为我们生命历程中最靓丽的风景。

同学们，请你坚持每天清晨捧起我们的《经典日日诵》大声诵读吧，每天让诵读感悟从心灵流向笔尖，课间多和同学交流诵读感受，回家多与父母畅谈诵读心得，积极参加学校为你们举办的诵读展示活动，你一定更能领略学习的乐趣，明白什么是忘我，什么是充实；你也一定能感悟到更多做人的道理；你的生活中会多一些儒雅的谈吐，少一些粗浅的行动；多一些含蓄幽默，少一些词穷木讷；你更会养一些“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，”的浩然正气；得一些“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀；守一些“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的准则。

亲爱的同学们，我们正处于记忆的黄金阶段，让我们抓紧当前，沉下心来，诵读经典，砥砺自己，丰盈自我吧！让我们的校园充满朝气，让我们的心灵沐浴书香，把经典诵读融入每一天，展翅高歌飞向未来吧！

附2：教科研处周主任起草的致家长的一封信

让经典伴随孩子成长

尊敬的家长朋友： 您好！

我们知道，一个没有阅读的学校永远不可能有真正的教育，在中小学尤其如此。因为：一个人的精神饥饿感应该在中小学形成。人生的很多习惯、很多能力的养成是有关键时期的，精神饥饿感的形成也是有关键时期，人生的很多能力在某一个时期适当地刺激，一学习就掌握了，过了这个村就没有这个店了。我们的经典是民族精神的源头，人类文化的瑰宝，千古以来传承记录着民族基因中的最高智慧，是千年民族老人对后世子孙的谆谆教诲，她承载着往圣贤达的伟大思想光辉。早在1993年的5月，“东方传统伦理道德与当代青少年教育国际研讨会”上75位诺贝尔奖获得者都认为“如果人类要在21世纪继续生存下去，必须回到2500年前，到中国的孔子那里去吸取智慧。”这从一个侧面说明，我们的传统经典的诸多可取之处。国学经典对于孩子品德方面的培养，更具有极为明显的作用。

中小学阶段学生诵读经典，就是用传统文化和民族精神做他们的生命底色。读过《弟子规》，孩子们会明白该如何做事、如何做人；学习《格言联璧》，孩子们可以从古圣先贤那里汲取人生的智慧，让自己少走弯路；品味《论语》，孩子们能够树立正确的价值观，形成更完美的人格……孩子诵读经典，也将为他终生的文化素养打下牢固的根基。而且，随着孩子们识字量和阅读量的增加，必然会增强他们的背诵能力，同时表达能力、审美能力、交际水平等综合素质也会有显著提高。

我们应该行动起来！读书能使人的视野更开阔、心态更阳光、思维更灵动、境界更高远，读书能使学校的文化底蕴越来越丰厚。格林在《消失的童年》中说到：或许只有童年读的书，才会对人生产生深刻的影响……孩提时，所有的书都是预言书，告诉我们有关未来的种种……这些书都影响到未来。我想这正是书令人激昂兴奋的原因。

读书是为了营造一个纯净的精神世界，读书是为生命打好底色，读书是为人生的成长积蓄巨大力量。我们学校把中华经典诵读作为学校文化教育工作的重要内容，实行已经多年，特别是从上一学年开始，学校正式开发经典诵读课程，经典诵读校本教材也于今年九月正式投入使用。

接下来我校关于开展经典诵读活动的具体做法包括：

一、每天安排一节经典诵读课，语文老师当堂指导学生诵读；

二、学生每周填写《经典诵读记录本》两次，并交给语文老师批阅；

三、每学期中、期末考试的语文试卷中会有适当体现；

四、从班级、年级、学校三个层面每月开展“诵读之星”评选，期末进行经典诵读考级、诵读经典知识竞赛和“书香家庭”评选。

我们已经行动起来，我们真诚地邀请您一同参与进来，与孩子、与我们一起，徜徉于经典诵读之中。与孩子一同诵读经典，相当于您为孩子的一生奠定了基础。也许，未来的谦谦君子、饱学之士，就成长于您今天的一句诵读，一次引领！

谢谢各位家长的鼎力支持！

合肥市行知学校 2012年10月

第二篇：大力推进教育公平办好人民满意教育

大力推进教育公平办好人民满意教育

湖南省委书记 周强

这次全国教育工作会议更加重视教育公平，将促进教育公平作为国家基本教育政策，把实现公平教育作为重要战略目标。这是党中央、国务院站在以人为本、执政为民高度作出的重大决策，充分体现了科学发展观的基本要求，顺应了人民群众对美好生活的新期盼，必将对推动教育科学发展、加快建设社会主义和谐社会产生重大而深远的影响。

湖南是一个教育大省，自古就有重教兴学的优良传统，人民群众对接受良好教育期望非常热切，对平等享受教育公共资源愿望异常迫切。湖南又是一个人口大省、农业大省、财政穷省，教育发展基础薄弱，地区发展差距较大。为此，近几年来，湖南省委、省政府坚持把建设教育强省作为最大的民生工程率先推进，把教育公平作为最基础的民生工作优先保障，每年坚持将一项教育民生工作列入省政府为民办实事项目，按“年均递增20%”的要求落实预算内教育经费，近两年省本级新增财政性教育经费达11亿元，重点保证了农村教育支出和教育发展支出，有力地推动了教育又好又快发展。2009年，我省各类教育主要发展指标均提前或超额完成“十一五”规划发展目标，综合办学实力进一步增强，教育热点难点问题得到有效化解，人民群众对教育的满意度明显提高。

根据这次全国教育工作会议精神，今后我们将继续坚持以改革创新为根本动力，把教育公平摆到更加突出的位置，采取更加有力的措施推进教育公平，努力办好人民满意的教育。

一是进一步强化政府办学责任。教育公平的主要责任在政府。我们将按照教育规划纲要要求，修订完善建设教育强省总体规划，进一步完善教育强省工作推进机制、投入保障机制、督导评估与监督问责机制，督促各级政府依法担负起发展教育事业、促进教育公平的主要责任。本届政府任期内，我们将继续落实“预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1至2个百分点”的规定，“十二五”期间，全省各类教育生均公用经费达到全国平均水平并逐步提高，力争到2020年，湖南教育发展的主要指标位居全国前列，支撑和保障教育发展的指标达到全国平均水平，教育综合实力进入全国先进行列。

二是进一步推进义务教育均衡发展。针对我省义务教育资源分布不均的现状，我们将继续抓好义务教育合格学校建设，在投入28.5亿元、已建成2587所合格学校的基础上，再用3到5年时间完成全部计划1万所的建设任务，力争到2020年，全省所有义务教育学校办学条件标准化，基本实现省域内义务教育均衡发展；继续坚持公共教育资源向农村贫困地区、少数民族地区倾斜，完善免费定向为农村中小学培养教师和“特岗计划”等农村教师补充机制，健全城乡教

师定期交流、顶岗顶编支教制度，并依托农村现代远程教育工程促进优质教育资源共享，逐步提高农村地区和薄弱学校教育质量。

三是进一步保障好公民受教育权利。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利。为此，我们将继续加强农村寄宿制学校建设和城市义务教育基础设施建设，切实做好留守儿童教育工作，解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题；加快发展特殊教育，积极统筹残疾人教育、康复和职业培训，努力实现听残、智残、视残教育类型的全覆盖；健全政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，构建覆盖各类教育的家庭经济困难学生资助体系，确保无一人因贫失学。

四是进一步完善教育体制机制。现行教育体制机制不完善是导致受教育机会不平等的根本原因。我们将以省部共建长株潭教育综合改革试验区为平台，进一步完善权责统一、职能明确的义务教育管理体制，积极探索各类教育统筹发展新机制，深入推进职业教育办学模式和高等教育人才培养模式改革；加快地方教育立法，以转变政府职能和简政放权为重点，努力提高依法治教和教育宏观管理水平；深化学校管理和招生考试评价制度改革，规范办学行为尤其是考试招生行为，维护教育公平与社会和谐。

优先发展教育是强国战略，促进教育公平是和谐基石。今后一个时期，我们将认真贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话精神，按照教育规划纲要和这次全国教育工作会议的要求，紧紧围绕建设教育强省的总体目标，坚定不移地实施教育优先发展战略，坚持不懈地推进教育改革与创新，加快建设教育强省，积极推进教育公平，实现湖南教育在新的历史起点上科学发展，努力满足人民群众日益增长的多样化教育需求，为全面建设小康社会和中华民族伟大复兴作出更大贡献。

第三篇：大力推进素质教育

大力推进素质教育 促进师生全面发展

——江苏省句容高级中学迎接省素质教育督导评估汇报

学校概况

江苏省句容高级中学始建于1926年，现有在职教职工246人，专职教师184人。在多年的办学实践中，学校积淀了丰富的文化底蕴，形成了‚以人为本、立德为先、民主和谐、全面发展‛的办学理念。

近年来，我校坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以严格规范办学行为为契机，以实施素质教育为主题，以提高教育质量为核心，以深化教育教学改革为动力，在全面推进素质教育的征途上取得了显著的成绩。学校先后获得全国青少年读书活动示范校、江苏省文明单位、江苏省文明学校、江苏省平安校园等60余项集体表彰。

主要成绩和特色

一、牢固确立规范意识，严格规范办学行为

学校组织教师反复学习省颁《关于规范中小学办学行为，深入实施素质教育的意见》，对‚五条禁令‛的有关要求逐条解读，通过学习大家一致认为，减负我们必须要有坚定不移的勇气，增效我们必须要有开拓创新的智慧。学校相继出台了三个文件：《规范非集中教学时间管理的规定》、《规范双休日管理的的规定》，《规范办学行为十条承诺》。在具体执行‚五条禁令‛的过程中，我们注重对学校各项工作中存在的不规范行为进行认真查摆，敢于揭短，限期改正，促进规范。

规范招生行为。学校不组织提前招生考试，高一新生录取完全依据中考成绩。严格按照‚三限‛录取，将总招生计划的50%作为统招‚分配指标‛分解到各初中学校。不招收复读生，不跨地区招生，不强迫学生休学或者

常规，体育节是学校推进素质教育的主要抓手，篮球一直是镇江市传统项目学校。开展‚学生体质健康达标‛活动，近三年学生体质健康达标率均达到95%以上。目前，正在以推行24式太极拳为切入口，弘扬中华民族传统体育文化，为学生终身健体奠基。与此同时，学校积极把运动场所向社会开放，许多部委办局、企业都把体育赛事安排在我校，促进了学校与社会的融合。学校先后获得‚江苏省体育教学先进学校‛、‚江苏省群众体育先进单位‛、镇江市体育特色学校、镇江市‚健康促进学校‛等荣誉称号。

2010年4月16日，我校成功承办镇江市普通高中规范办学行为、推进素质教育现场经验交流会。我校的主题发言《严格规范办学行为 扎实推进减负增效》受到了与会领导和同行的充分肯定和高度评价。

目前，严格规范办学行为、大力实施素质教育正逐步成为我校全体教育工作者的自觉行动。

二、抓住减负难点，切实减轻学生负担

学校积极化解课外作业管理这个‚减负‛的难点，努力让大部分学生在校内就能完成或基本完成当天的课外作业。严格按照上级规定，形成了刚性的学生课外作业管理制度：一是规定课外作业总量：平均每天不超过2小时；二是规定作业的形式：自编‚导学案‛、作业本作业，积极推行作业校本化、生本化；三是作业分层要求：让学生注重基础，量力而行，合理负担。四是严格资料管理：严格按规定规范使用教辅用书，除规定的教辅用书外，学校禁止教师为学生统一征订或推荐课外复习资料，禁止搭车收费，禁止摊派任何学习用品；五是建立多层次的课外作业监管机制：教导处、年级部每月至少开展1次学生课业负担情况调查，发现问题，及时勒令整改。

三、紧扣时代主旋律 德育工作卓有成效

1．抓主渠道。强调在学科教学中有机渗透德育，做到备课设臵德育目标，设计恰当的思想教育内容和教育形式，结合学科特点有机进行德育渗透，做到三维目标（尤其是德育目标）有机统一。如：地理学科的环境伦理、生态道德教育等。为加强课堂教学中德育的有机渗透，学校申报了省级课题《学科教学中三维目标有效达成策略的研究》，这必将对我校学科教

课程体系，充分满足学生多样化的选择需求，课程建设取得了新进展。

严格执行课程计划，科学制定符合校情的校本课程规划，开齐开足所有课程，完善学分管理和学业成绩评定制度，规范学生素质综合评价制度，注重过程，建立动态的《成长记录》手册，全面反映学生成长的历程。

在课程开发和建设方面，我们十分重视各种校外资源的利用，为学生的成长发展服务。《江苏省句容高级中学校本课程指南》明确了校本课程开发的三种维度：一是句容市地方特色和学校特色；二是教师自身特长；三是挖掘学生的兴趣。几年来先后开发了人文素养、科学素养、生活技能、身心素养、艺术修养、信息技术、学科竞赛七大类校本课程，形成了课程超市，并采用自主选择跑班教学的形式保障开设。

通过努力，我校的《中华灯谜》、《句容旅游地理》、《句容历史与文化》、《红楼人物谈》、《句容道教文化》等校本课程深受学生欢迎，并逐步成为我校的课程特色。

用两条线的方式保障研究性学习课程的常态开设：一条线是课题研究的方式。另一条线是选择学科探究性问题，进行探究性教学。以‚走出去‛的方式，设臵多样化的人文艺术科技研究型学习专题，满足学生不同的发展需要，满足学生持续发展的需要，提高学生的人文、艺术、科技涵养，为新课程改革铺路搭桥。

在校园网开设了‚课程建设‛专栏，‚研究性学习‛及‚校本课程‛开设的过程材料同步在网上展示。

认真落实《省句中综合实践活动课程实施方案》。专门制定《社会实践活动计划》、《社区服务活动计划》，保障这两个活动课程的有计划、有目的地落实。对于社会实践：重在社会意识、劳动意识的培养。安排校内和校外两个方面的实践内容，抓好军训、校内劳动服务、法制教育、科技活动，特别注重利用好句容生态农业基地的功能，组织学生参观感悟，建立校园文明监督岗、开展低碳生活调查实践活动，使社会实践与社团活动融为一体。对于社区服务：重在公益性，服务意识、公德意识的培养。组织学生参加助学帮困、拥军拥属、文娱活动等精神文明建设活动，参加学校组织的卫生城市创建、敬老志愿者活动等。

督员，自觉接受社会舆论监督，做到有诺必践、有错必纠。学校荣获‚镇江市‘三爱’教育先进集体‛称号。前往‚中国农村改革第一村‛——安徽凤阳县小岗村参观学习，增添教师党员争优创先的勇气。江苏省政府纠风办对我校在教育行风建设方面所取得的成绩给予充分肯定。

2．围绕教师专业成长，积极开展校本培训。实施‚骨干教师结对成长行动计划‛，在实施‚青蓝工程‛的基础上向上延伸，扩大年轻教师与资深优秀教师的结对范围，构建教师‚学习共同体‛，以备课组长、学科中心组长为核心，构建教师协作互助伙伴关系。广泛深入开展教育科研，学校获得国家‚德育科研先进校‛称号和国家体育课题研究成果一等奖。

3．发挥优秀团队示范带动作用。‚镇江高中名师工作室‛、语文组‚共产党员示范岗‛、英语组‚巾帼示范岗‛等团队在培养和团结教师共同提高和进步方面发挥了积极的作用。一年来青年教师教学基本功竞赛中，有2名教师获省一等奖，1人获省二等奖。

4．各级各类名优教师和青年教师成长迅速。学校现有江苏省特级教师1人，特级教师后备人员6人，镇江市学术技术带头人1人，镇江市学科带头7人，镇江市骨干教师31人，镇江市科技骨干12人，句容市句容市学科带头人27人。学校不断提高教师引入门槛，近几年共招聘硕士研究生15人。与此同时，学校积极支持教师在职进修，目前有13位教师已经取得研究生学历，14位教师正在攻读研究生。学校专职教师研究生比例达到22.83%。

六、继承发扬传统优势，办学特色日益彰显

一所学校要显示出与众不同的特色，其决定因素就在于能够确立独特的办学理念，并将其成功地运用于实践中。

我校有着84年办学历史和光荣革命传统，校内及周边地区有着丰富的得天独厚的德育资源：载入《中华英烈传》的郭纲琳烈士是学校首届毕业生，她的塑像‚永是勇士‛建在校园东侧，是句容市爱国主义教育基地；抗日英雄、原新四军新三团团长巫恒通烈士曾是我校语文教员。他们都光荣入选‚50位为新中国成立作出突出贡献的江苏英雄模范人物‛。茅山新四军抗日纪念馆、苏南抗战胜利纪念碑、南京雨花台烈士陵园、江苏省第一

校合理利用德育资源，形成传统优势和特色的做法给予了充分的肯定。

2009年2月，在江苏省新课改经验交流会上，我校《致力打造有效课堂，促进学生全面发展》的交流发言，我校的做法引起了与会专家和同行的热烈讨论，获得了广泛好评。

我校加强以‚班主任为核心的班级教师管理群体‛和‚以备课组长为核心的课任教师群体‛的两支队伍建设的做法在镇江市产生了广泛的影响，现在句容三中和句容实验高中都在借鉴我们的经验，并取得了一定的效果。

我校校园安全工作特色鲜明。多次获得各级各类安全创建先进集体称号。2009年镇江市‚一岗双责‛现场会在我校召开。江苏省教育厅副巡视员步锦昆，镇江市政府、教育局领导，辖市区分管领导，以及全市各中学校长齐聚我校，领导和同行对我校狠抓安全、确保师生生命安全和正常教学秩序的成功做法给予了充分肯定，并将其在全市推广。2010年学校荣获‚江苏省平安校园‛称号。

学校综合办学绩效的不断提升，引起了媒体广泛关注。2009年11月21日《中国教育报》以《镇江学校安全推行‚一岗双责‛》为题，对我校在安全管理方面实行‚一岗双责‛的先进经验进行了报道。此外，江苏语言文字网、镇江教育信息网、《镇江日报》等新闻媒体也多次对我校严格规范办学行为、加强教育教学管理、大力推进素质教育所取得的成果予以宣传。

七、矢志追求卓越，社会声誉日盛

我校一贯秉承‚办人民满意教育‛的办学宗旨，弘扬‚以诚为人治学，以毅追求至善‛的句中精神，兢兢业业做教育，倾心尽力育桃李，学校的‚三风‛建设取得了可喜成绩，由于综合办学绩效逐年提升，素质教育成果显著，学生和家长对学校、对教师的满意度高，把孩子送入省句中接受优质教育已经成为句容地区全体家长的共识。

63级校友、原国务院国资委监事会主席赵喜子曾动情地说：‚句容县中是我成长的根，我坚信它的未来一定更加辉煌！‛82届校友、国家杰出青年科学基金（总理基金）获得者汪小帆在给他高中班主任老师的信中说：‚省句中三年的高中生活给我留下终身受用的精神财富。‛新华社副总编辑吴锦才，联合国维和部队金质奖章获得者巫朝伦等知名校友经常寄语学子，勉

第四篇：真抓实干大力推进

真抓实干大力推进“基层组织建设年”建设

一、为什么抓

基础不牢、地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。各级党组织要在“基层组织建设年”活动中，贯彻落实好“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，真正使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，以优异成绩迎接党的十八大召开。

中央把2012年作为“基层组织建设年”，是进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。李源潮提出“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字要求，为深入开展好“基层组织建设年”活动定下基调、明确目标、作出要求。

“抓落实”是关键。中央历来高度重视基层党组织建设，出台一系列政策，整体推进基层党建工作。但不可否认，一些地方对基层党建工作的部署和要求并没有落实到位，总认为抓党建是务虚的工作，是软任务，不像抓经济工作那样“硬和实”，于是对基层党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。事实上，基层党建工作是根本、是保障、是动力。各级党组织负责人要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起基层党建的政治责任，重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导、抓经费保障、抓督查考评，切实解决党建工作面临的问题和困难。

“全覆盖”是重点。党组织覆盖是抓好基层党组织的前提和基础。当前，由于经济社会正在发生广泛而深刻的变革，传统的基层党组织设置方式已难以适应时代的新要求，出现了一些“空白点”和“盲区”，致使党的工作没有及时覆盖，党员教育管理没有及时跟进，不少党员还游离于组织管理之外。针对党组织设置落后的状况，就要创新基层党组织设置模式，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党组织，哪里就有党的活动，切实扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖。

“求实效”是根本。基层党建工作抓得好不好，关键要看抓得实不实。从一些地方的党建工作来看，基础不够扎实，满足于做表面文章、注重形式主义，表面上好像把抓得有声有色、搞得轰轰烈烈，而有针对性地解决群众关注的热点和难点问题还存在一定的差距。为此，基层党组织要按照“既务虚、更务实，既服从、更服务，既有位、更有为”的思路，紧扣“稳增长、调结构、保民生、促稳定”的工作大局，调动各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

“受欢迎”是保障。党建工作也是一种群众工作。只有受到群众的欢迎，基层党建工作才有生命力和感染力。群众对党建工作的评价，一个很重要的方面是看真正解决群众关心的实际问题。然而，一些地

方抓党建工作与基层实际对接还不够紧密，存在“剃头担子一头热”的现象，得不到基层群众的积极响应，给群众带来的实惠不多。事实上，党建工作只有坚持为民服务，才能真正得到群众的肯定、支持和拥护。为此，要按照“组织创优秀、干部争先进、党员受教育、群众得实惠”的目标，把群众是否满意作为开展基层党建的“试金石”，以群众满意作为出发点和落脚点，真正把基层党建工作打造成为群众满意工程。

二、抓什么

开展基层组织建设年活动，首先要把握总体要求，这是认识前提和思想基础。概括起来，基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。明确三个重点，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。各级党组织要从解决问题入手，改进完善体制机制，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

贯彻四项要求，就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。要结合各领域基层党组织实际，认真落实已出台的政策措施，大力推广成功的经验做法。要坚持一抓到底，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效，不做表面文章，不搞形式主义。要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。各级党组织要认真贯彻落实四项工作要求，扎实有效地开展基层组织建设年活动。

实现五个目标，一是在基层党组织战斗力提升方面，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是在基层党组织书记素质提升方面，要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。三是在党员队伍生机活力提升方面，要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是在基层基础保障水平提升方面，要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是在基层党建制度化水平提升方面，要落实好现有制度，逐步健全新兴领域党建工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。各级党组织要全面把握目标要求，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。

三、怎么抓

通过开展基层组织建设年，着力建立健全五大体系：

——顺畅合理的组织体系。顺应党员就业多元化和分布结构新变化，促进农村、社区、非公有制企业等领域党组织设置合理、隶属关系明晰、管理运转有序，实现有群众的地方党的工作全覆盖、有党员的地方党的组织全覆盖。

——完善丰富的服务体系。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，强化上级党组织关心服务基层党组织、基层党组织关心服务党员的功能。

——坚实稳定的保障体系。各领域基层党组织党务干部全面配齐配强，各级财政对党建工作投入增长机制有效形成，基层党组织的活动阵地全面达标，区域性党群活动中心合理布局，基层党组织干部队伍报酬待遇有稳定保障。

——科学规范的制度体系。党务公开、民主评议党员等党的基本制度有效落实，创先争优活动中形成的公开承诺、领导点评、群众评议等做法实现常态化、制度化；干部直接联系群众、党内激励关怀帮扶、流动党员服务管理等制度进一步完善；在农村、社区、非公有制企业等领域分别形成务实管用的工作办法。

——权责明晰的责任体系。各基层党组织抓基层组织建设工作责任明确、全面落实，“三级联述联评联考”制度全面建立，书记抓、抓书记、各级党组织书记专项述职、党建工作问责追究等制度进一步完善，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。

方法步骤：

（一）调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的标准，按照“好、较好、一般、较差”四个等级，采取党支部自评、群众测评、上级党组织评定的程序，对所属基层党组织进行分类定级，并建立台账。

（二）整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。力争到2012年底，“较差”类党组织晋位升级率达到90%以上，“一般”类党组织晋位升级率达到20%以上，“较好”类党组织晋位升级率达到10%以上。

（三）学习先进，创先争优。结合创先争优总结表彰工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

第五篇：大力推进团建创新

1、大力推进团建创新，促进基层团支部设置结构的合理调整。对于一个团组织而言，能否实现团建创新，并不取决于热情和主观愿望，社会的大环境和本单位具体条件的影响和制约是非常重要的因素。因此，我们必须结合本单位实际，在积极争取相关政策和党政领导支持的前提下，进行团建创新。我认为可采取以下几种方法：一是，以站区建团为重点，创新团的基层团支部组织设置和组织制度。由于工作性质的原因，站区已日益成为青年闲暇生活、工作的重要空间，而团员分布不均，集中困难又是开展活动不利的实际，因此，基层团支部的组织设置创新应以站区为重点，进行结构调整和系统构建。比如，可以打破基层团支部设置的隶属、划分和封闭等常规，按青年分布和聚集的区域性特征建立团的基层支部，推动基层团支部跨行业、跨单位的横向联合设置，促进站区团员青年间的横向交流，进一步增强团组织的影响力和号召力。二是在现有单位设置不变的情况下，在站区建立具有开放性、兼容性和辐射功能的“中心组织”。这个组织其主要职责是协调组织站区内各单位团支部的工作和活动，整合技术资源、文化资源，建立相应的服务设施和活动阵地，带动站区团支部工作的全面活跃。三是以社区为重点，创建社区团支部。在市场经济条件下，指令性、计划性的资源配置和单靠向本单位要资源的工作方式，已远不能适应团员青年的活动需求，也无法实现团组织的工作目标。因此，要创新基层团的组织设置，就要从树立“在服务社会中获取社会资源”的思想入手，也就是“靠团的优势服务社会，靠服务社会吸纳资源，靠社会资源服务青年”，自觉适应社会变革，同时，利用社区的功能和优势把团的工作与青年的闲暇时间和发展需求有机的统一起来，延伸团的工作手臂，从而更好的融入社会，使基层工作形成一个与社会互动、良性循环的机制。

2、以“团建创新”为指导思想、以“兴趣促团建”工作方法引导企业青年联合建团

市场经济讲供求关系，团组织建设也应该遵循这一规律。在有条件、有需求、有能力的企业主动开展团建工作，以企业管理系统为依托建组织配干部；在没有条件也没有能力建团的企业，我们常识打破单位限制，以青年的共同特点、爱好、经历来建立组织。

03年我们尝试在集贸市场建立流动团支部，各个商户的青年回归团组织生活后，不仅积极参与镇团委活动，丰富了生活，也为集贸市场营造了文明经商的良好氛围。

今年，我们计划以“兴趣小组”形式建立团组织，目前已经确定以全区“和谐杯”乒乓球比赛为契机，建立镇乒乓球协会，而后成立团支部。

3、长期以来，朝阳团区委本着“注重实际、搭建平台、力求实效”的原则，充分利用区域青年工作资源，以“区域青年工作协作体系”为主要形式，在团的组织建设创新方面进行了大胆尝试，对于当前开展团组织格局创新试点工作具有重要的借鉴意义。

“区域青年工作协作体系”于2002年推出，是以整合共青团和青年资源为基点的区域化工作体系，包括“协作片”组织体系、“联系人”反馈体系和“片会”沟通体系。“协作片”组织体系：将区域共青团组织按照就近原则划分为9个工作协作片，每个协作片由临近的街、乡、青工单位、非公单位、中小学校团组织共同组成，并邀请70余家驻区单位加入属地协作片，参与区域建设。“例会”沟通体系：经集体推选的协作片片长单位，作为牵头人负责组织协作片例会，共同制定年初工作计划，相互整合资源、弥补不足，协作开展活动，实现团组织间的横向沟通与合作。“联系人”反馈体系：团区委机关干部每人联系一个协作片，担任协作片“联系人”，通过参加协作片例会、开展基层调研、电话联系等方式传达团区委有关指示精神，并了解协作片建设情况，以“青年动态”、青年研究报告等形式反馈团区委，为区域青年工作发展提供有力依据。团区委通过此项工作，不断促进区域资源整合与共享，基本实现了“互通有无、互传信息、资源共享、活动同筹、工作互动、业绩同担”的工作效果。4 http://

5、─创新思路，延伸手臂，形成合力。项目团建工作由施工现场向管理环节延伸，渗透到施工生产和经营管理的各个环节，特别是关键工序和重要岗位;由抓思想教育向抓团员青年权益维护延伸，积极做好青年权益维护和学习、生活、婚恋服务等工作，开展丰富多彩的青年文化活动，丰富他们的业余文化生活;由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样的形式转变，由千人一面向因人而异转变，由说教为主向思想性、知识性和趣味性有机结合转变，由传统工作手段向网上团建转变;由企业内部向企业外部延伸，加强与项目部所在地团组织的协调、联系，广泛深入开展路地共建活动，为工程建设营造良好的外部环境;由职工队伍团员青年向协力队伍团员青年延伸，制定了《关于加强农民工青年工作的意见》，坚持“六个纳入”，在团员青年比较集中的农民工队伍中建立团组织，指导他们因地制宜地开展活动。

6、工作方法创新——项目化

1、工作项目的形成要“上情下情相结合、内情外境相统一”务求实效。

认真学习领会上级团组织和镇党委的重要文件和中心工作，充分掌握“上情”；同时，深入基层开展调研，了解青年团员的思想动态和生活需求，充分掌握“下情”。在此基础上，结合我镇实际情况，综合各种因素，衡量自身实力，拟订切实可行的工作计划，务求实效。

2006年，镇团委结合全区青年就业工程的工作创刊“青年致富导读”。初以关于农业种养殖知识为主，附带一些电脑知识和家用常识。起到了一定的宣传服务作用，但效果不明显，也没能发挥务实作用。

2007年，团委针对“青年致富导读”刊物向广大青年团员征求意见、建议，认真对征求上来的意见和建议进行归纳和汇总，并总结上工作中的经验，扩大刊物的信息承载量，更准确更快捷的服务青年。

(1)继续为广大农民提供各种种养殖专业知识，及相关农林、防虫防害信息作到及时、准确、有效，从而提高刊物的可信度和知名度。

(2)将帮助青年就业、致富，提高创刊理念和宗旨的高度，把提供就业、求职信息作为刊物的重点新栏目来建设。主要依靠镇就业服务所提供的招聘信息，配合征集上来的择业者信息，搭建企业与社会的人才交流平台；与社会青年管理工作相结合，建立社会青年就业档案，将定期登载的就业培训信息及时传递给社会青年，免费提供培训，提高社会青年素质，促进社会青年就业，维护社会治安稳定。

(3)发挥榜样带动作用，加载我镇青年致富经验交流专栏，定期登载我镇优秀青年致富典型事迹，引导和鼓励青年创业致富、就业增收。

(4)倡导青年志愿服务，发挥青年团员生力军作用，加载我镇青年志愿服务队活动动向，为广大青年参与志愿服务提供信息途径，为08年奥运会作出贡献。

7、主要做法和创新点

随着农村青年劳动力的大量流出，村级团组织服务对象大量流失，组织机构形同虚设。针对这一情况，团石柱县委明确了团组织建设与产业发展并进的共青团事业发展工作思路，依托西部山区自然资源丰富，特色产业多的优势，将建立特色产业团支部作为农村团建创新的重要手段。

（一）依托特色产业，打破地域限制，更大限度凝聚团员青年

石柱是闻名全国的“黄连之乡”、“莼菜之乡”、“辣椒之乡”和“长毛兔之乡”，有着丰富的农村特色产业。近年来，在西南大学等专家的支持下，在县委、县政府的领导下，全县建立了黄连、莼菜、辣椒等20多种农业产业专业合作社共计40多个。一批具有较大规模的行业组织（协会、合作社等）相继产生，打破乡村边界的同一行业组织将更大范围内的农民群众紧密联系为一个经济实体，一定数量的农村团员青年也参与其中，这为建立特色产业团支部奠定了基础。

（二）依托专业合作社建立特色产业团支部，服务青年创业就业（增强专业技能或者学习其他岗位知识，兴趣引导）

团县委首先确定了部分特色产业发展较好的乡镇开展试点工作，以公推直选和组织推荐相结合的方式，任命专业合作社中产业发展较好、具有典型带动作用的年青社员为特色产业团支部书记及班子各委员。同时，明确责任分工：团支部书记由特色产业大户担任，参与规划特色产业发展、争取发展政策；组织委员由产业能人担任，负责组织青年发展特色产业；宣传委员由信息收集能人担任，负责宣传支部工作特色与产业发优势，为团员青年提供产品供求、产业发展等信息。

（三）对特色产业团支部试点进行全方位扶持，实现品牌效应

全县第一个农村特色产业团支部建立后，团县委在该公司建立了“团校”，多次联系西南大学的专家前来传授实用科学技术，并积极联系银行为创业团员青年担保贷款。团支部则负责联系农产品的销售。由于该团支部的团建工作紧紧围绕当地产业实际，加上邻近县城交通便利，团支部的团员青年迅速尝到了致富的甜头，这很快得到当地老百姓的好评，不少外出务工团员青年纷纷回家创业，并加入了团支部。

（四）总结经验，迅速推广，实现特色产业建团全覆盖

团石柱县委在特色产业团支部试点成功的基础上，总结经验，迅速推广，要求各乡镇从自身实际出发，建立至少一个特色产业团支部。在进一步发挥特色产业团支部优势，吸引更多青年加入团组织的同时，推动农业产业不断壮大，服务当地经济发展、社会建设，充分得到了当地党委政府的肯定和重视，为特色产业团支部的持续发展创造了较好的外部环境。

8、主要做法和创新点

一是创新手段，规范管理。通过属地管理、联合管理与委托管理三种方法，借助“并、转、接、联”等方式，不断推进劳务企业团组织与用工单位团组织之间的协调发展，努力实现对劳务工团员的组织覆盖和工作覆盖。一方面，在集团下属的劳务发展公司中设立了团的各级组织，对流入和流出的团员青年进行管理，及时掌握劳务工团员的数量、结构、分布和从事工作等信息。不断满足作业全过程承包中团建的需要，初步解决了劳务团员的组织发展、团籍管理、经费管理、学习培训等问题，使他们能够直接得到来自劳务团组织的教育与帮助。另一方面，为解决生产中混编作业与派遣管理的需要，在集团公司党团组织的统一协调下，实现了用工单位团组织与用人单位团组织的有效衔接，由劳务公司派驻“党团干事”到用工单位，协助做好推优入党、推优上岗以及优秀务工青年的培养、考察等具体工作。承发包双方团组织共同协商签定《天津港劳务发展公司团员青年共管协议》，定期就思想动态和工作状况进行沟通，充分调动劳务工团员青年的积极性。并在条件成熟的单位中推行劳务工团员属地管理模式，按照《团章》规定和有利于加强领导、有利于团组织和团员作用发挥、便于团员集体活动的原则，团的组织关系随团员本人发包流动，编入发包方单位团组织进行整体教育、引导、考核与管理。劳务工团员在发包方团组织中同样享有选举权。此外，按照“统一领导、健全组织、发挥优势、促进发展”的原则，集团公司还在由本方投资兴办主体的相应组织中代管农民劳务工团员，分别隶属于基地系统的对应团组织。对于其中采取劳动力租赁方式输入到联营公司的团员，以临时组织关系形式参加联营公司相应组织的活动中，纳入组织体系进行委托式统一管理。

二是导入项目，夯实管理。为培育更多技能型劳务工青年，天津港各级团组织积极导入共青团传统优势项目，依托青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗、青年突击队竞赛、青年职业技能大赛等活动载体，在劳务工青年中广泛开展了导师带徒、岗位练兵、技术比武与创新创效等活动，纷纷建立起“外来务工青年之家”、“务工青年技校”等阵地，为广大农民劳务工和城镇劳务工提供切实的生活服务，帮助他们尽快提高技术水平。特别是每年“安全月”期间，天津港各级团组织还以人为本，针对劳务工青年在生产实际中易出现的安全问题、事故隐患等，积极开展“安全生产、青年当先”安全对话，帮助劳务工青年进一步提高安全意识，增加安全生产知识。三是情感关爱，带动管理。为增强团组织对广大务工青年服务的针对性，天津港各级团组织广泛开展了“天津港十佳务工好青年”评选、图书漂流等活动，从技能素质、文化修养、职业道德、敬业精神、典型选树等方面不断加强对务工团员青年的引导与管理。并建立了“外来务工救助解困基金”，用于帮助那些本人及其家人因意外伤害事故或疾病，造成家庭生活和生存受到严重影响，而又没有其它求助渠道和保障的外来务工青年。此外，还建立了亲情制度，广泛开展了与“千里亲情系安全”、“六一亲情赠送”、“孩子亲情家信”、“兄弟情”等活动，用亲情拉近了团组织与务工青年之间的距离。同时，针对劳务工青年思想活跃的问题，还组建了“天津港青年和谐志愿者服务队”，就劳务工青年的思想倾向做好定期跟踪，并进一步加强对互联网上舆论的有效引导，为企业稳定发挥了积极作用。