关于印发《加强职业培训提高就业能力计划》的通知

第一篇：关于印发《加强职业培训提高就业能力计划》的通知

【发布单位】劳动和社会保障部 【发布文号】

【发布日期】2002-07-25 【生效日期】2002-07-25 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

关于印发《加强职业培训提高就业能力计划》的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

现将《加强职业培训提高就业能力计划》印发给你们，请结合全国职业教育工作会议精神的贯彻落实，结合本地实际，组织实施。

二○○二年七月二十五日

加强职业培训提高就业能力计划

为加强职业培训，促进劳动者就业能力的提高，从现在起到“十五”末期，实施本计划。

一、目标任务

（一）广泛动员社会力量，以市场需求为导向，大力开展职业培训工作，提高下岗失业人员、青年劳动者、企业在职职工和农村富余劳动力的就业能力、工作能力和职业转换能力。

今后3年，要重点做好再就业培训和技工培训工作。强化再就业培训，力争使培训合格率达到90%，培训后就业率达到50%以上；推行创业培训，力争使成功创业率达到40%；加快培养技术技能劳动者，使技术工人特别是高级技工、技师和高级技师的数量和比重有明显提高；全面推行职业资格证书制度，大力推行就业准入制度。

二、落实“三年千万”再就业培训

（二）实施第二期“三年千万”再就业培训计划，广泛动员社会各类职业培训资源参与再就业培训。加强与教育部门的协调配合，发挥行业组织以及企业集团的作用，动员民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等群众团体，充分调动社会教育培训机构的积极性，共同开展再就业培训。通过资质认定，确定定点培训机构，形成再就业培训网络。引导培训机构以劳动力市场需求为导向，确定培训内容，组织实施针对性强、具有实效的再就业培训。

（三）落实培训经费，明确使用方向。从地方再就业补助费或失业保险基金中落实培训经费，在对培训合格率和再就业率进行综合考察和效果评估的基础上，由政府支付培训经费补贴。经劳动保障部门按劳动力市场需求确定的培训项目，通过招标方式落实承担的培训，可根据培训合格率对培训机构支付经费补贴；定点机构自主开发培训，可根据培训后再就业率支付经费补贴；下岗失业人员参加非定点机构培训，并在相关职业实现再就业的，可在规定额度内报销培训经费；有条件的地方还可探索核发培训券、个人支付与财政补贴相结合等灵活多样的经费补贴方式。

（四）在100个社区就业联系城市普遍推广创业培训工作。发动社会各方面力量，组织具有创业愿望和相应条件的人员，进行开办小企业的基础知识和必备能力的培训。指导学员进行市场调查、论证创业计划，并做好开业指导、咨询服务和后续扶持工作，落实税费减免、经营场地安排、小额贷款担保等再就业扶持政策，提高成功创业率。建立创业培训师资进修基地，加强创业师资和开业指导人员的培训。

三、开展技能振兴行动，加强技术技能劳动者的培养

（五）依托行业、企业搞好技工培训。指导行业组织进行本行业人力资源需求预测，开展理论研究，推进培训改革；推动大型企业办好自有培训机构，着重开展新技术、新工艺、新设备、新材料的培训；鼓励中小型企业与社会培训机构建立合作伙伴关系，充分利用社会资源组织培训。通过企业培训与学校培养相结合、在职培训与脱产学习相结合、个人自学提高与企业、社会支持相结合等方式，加快培养一批企业急需的技术工人。

（六）充分发挥技工学校的作用。继续推进技工学校调整改革工作，进一步落实“调整布局、提高层次、突出特色、服务就业”的方针，根据优化结构，合理配置培训资源的原则，对技工学校进行必要的调整和重组，形成一批兼备培训、就业、鉴定功能的综合型职业培训基地。围绕劳动力市场需求，大力开展适合劳动者就业和素质提高的职业培训，不断提高技工学校办学实力，扩大技工培养规模。加强督导评估工作，逐步建立办学质量评价体系，提高技工学校和培训机构办学质量。总结和推广技工学校跨地区招生、办学和就业的经验，推动技工学校形成面向城乡、面向市场的灵活办学机制。

（七）强化高级技能和复合型技术人才的培养工作。大力发展高级技工学校或技师学院，招收职业学校和大中专毕业生以及企业职工，探索校企结合培养技师和高级技师的途径。引导技工学校等职业教育培训机构结合企业技术进步的需要，调整专业结构，扩展教学内容，培养复合型技术技能人才。根据以考为主、考评结合、评聘分离的原则，推进技师社会化考评工作，拓宽高级技能人才的成长通道。

（八）继续推进劳动预备制度。面向城乡初、高中毕业生和进城务工的农村劳动力，加大组织开展职业培训的力度。在劳动预备制培训中加强技能培训和职业指导，提高参加预备制培训的青年市场就业的能力。结合农村劳动力开发就业试点项目，推进农村培训工作，提高农村富余劳动力的转移就业能力。

四、大力推行职业资格证书制度，完善就业准入制度

（九）逐步建立和完善就业准入制度。进一步完善配套措施，对技术技能含量较高以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种），实行就业准入的制度。在职业介绍、企业招工和私营、个体工商登记等环节严格把关，落实劳动者凭职业资格证书就业上岗的要求。把就业准入执行情况列为劳动保障监察重点内容，加强执法监察力度。

（十）加强职业技能鉴定质量管理。逐步完善职业技能鉴定的质量督导制度和社会监督机制，加大对各级职业技能鉴定工作机构的行政监督和技术监督。分期分批地对涉及社会公共利益面广、技能要求高而且从业人员数量多的重点职业开展职业资格专项治理，加强质量监督，确保培训、鉴定的质量和职业资格证书的权威性。

（十一）做好职业学校职业技能鉴定工作。按照统一标准、教材、题库、考务、证书的要求，根据社会化管理和考培分离的原则，逐步在职业学校毕业生中普遍实行职业资格证书制度。制定职业学校培训和技能鉴定专业目录，引导职业学校专业设置和教学内容适应劳动力市场需求，并与国家职业标准相衔接。依据国家职业分类和职业标准，结合职业学校教学特点和内容，探索适合职业教育特点的职业技能鉴定工作模式。

五、加强就业服务和技术支持，建立激励机制

（十二）发挥劳动力市场的导向作用，加强就业服务工作。做好劳动力市场信息的分析和发布工作，指导职业教育培训机构根据市场需求进行专业设置、教学内容和培训方式等方面的改革。达到一定规模的技工学校和培训机构，应设立就业指导和职业介绍机构，有条件的可与公共职业介绍机构实现信息联网，实现劳动力供给和需求信息的沟通和对接。加强对职业教育培训机构毕结业生的职业介绍和就业推荐工作，由公共职业介绍机构提供即时的岗位信息，组织专场招聘会，提供档案管理、指导建立劳动关系和社保关系等劳动保障事务代理服务。

（十三）加强基础工作和技术支持。做好职业标准、教学计划、课程开发、教研教材、鉴定题库等基础工作。加强师资队伍特别是生产实习指导教师队伍建设。强化技工学校和培训机构学生的实习操作训练。创新培训形式，加快职业培训信息化建设，实施职业资格在线工程，推广多媒体和仿真模拟等先进教学技术方法的应用。组织实施西部地区远程职业培训试点。适应市场需要和新职业的发展，编辑出版与就业和职业资格紧密联系的适用教材。

（十四）积极创造有利于技术技能劳动者成长的社会环境。运用劳动力市场工资指导价位制度和岗位技能工资政策，推动企业建立培训、考核、使用相结合并与待遇相联系的激励机制。在企事业单位中广泛推广根据职工的职业资格和技术技能等级确定就业岗位，结合技术技能水平和实际贡献确定相应的工资和福利待遇的经验。组织开展各级各类职业技能竞赛活动，继续做好中华技能大奖和全国技术能手的评选表彰工作。大力宣传技术技能劳动者的重要作用，推动技能振兴行动。

（十五）各级劳动保障部门要把加强职业培训提高就业能力作为劳动保障工作的重要内容，纳入总体规划，并根据本计划要求，结合实际，制定实施方案。建立劳动保障系统内部培训、鉴定、就业、劳动监察、失业保险等部门的工作协调机制，共同推动工作的全面落实。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：提高就业能力的计划

提升自己就业能力的计划

1． 在就业能力方面，我需要提升的地方是 2． 如何做才能提升自己的---能力 列出5个解决方法„„ 我准备选择这样这样的做法 3.我的具体计划是„„

提升就业能力的计划

现在大学生口中有这么一句话：“毕业，意味着失业。”这幽默搞笑的其实反映出了，在今时今日里大学毕业生就业难的社会现象及社会问题。

我国是一个人口大国。我们的就业压力也随着人口膨胀随之加重。随着高校大规模的连年扩招，在校大学生人数急剧增加，同时毕业生人数也越来越多。在毕业生数量日益增多、就业难日益明显的情况下，作为一位大学生，怎样才能在离校园后更好地适应社会，找到一份自己满意的工作？答案其实很简单，那就是在大学期间提前做好准备，努力提高自身的就业能力。

“大学生就业能力”是为适应就业市场的变化而提出的。当代大学生的就业能力主要是指实现大学生就业理想、满足社会需求、实现自身价值的能力。主要体现在大学生的职业目标是否明确、知识技能是否扎实、就业心态是否端正、是否有适应岗位的实践能力等。

关于就业能力，我觉得自己在许多方面都是有待提高的。·斯大林曾说：“伟大的精力只是为了伟大的目的而产生的。”因此首先我要明确自己的职业目标——成为一名出色的会计。有目标，才有前进的动力，目标也才有可能变为现实。其次，我觉得自己要有过硬的专业知识和扎实的职业技能，只有这样才能才能让我的职场之路更通畅顺利。第三，提高综合素质水平是十分有必要的。态度决定高度，心态决定一切。因此我觉得自己要提升的第四点就业能力是端正求职态度和保持积极乐观的心态。古语云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”因此我觉得自己要做的第五点是：提高自身的社会实践能力。

我想，在提升自我就业能力的过程中，困难是肯定会有的。因此我想出了一下几个解决方法：

1.持之以恒，坚定信念，下定决心，努力完成计划，提高就业能力。

2.遇到挫折要坚持，突破自己的瓶颈。在提升自我就业能力中一定会遇到很多问题个困难，这个时候，我应该直面困难与挫折，以平静的心态去面对问题，不慌不乱地解决问题并暗示自己这是一个不错的突破自己的机会，努力去做，凡事只要付出了，必然会有很大的收获，而非轻言放弃。

3.将提升就业能力的规划划分分一个个小目标，然后逐一实现。古语云：“凡事预则立不预则废”将提高自己就业能力划分为合适的目标和，并保证自己按时保质的的去完成它。我相信通过不懈的努力，自身的就业能力也会慢慢提升起来。4.多请教他人工作的经验和方法。孔子曰：“三人行，必有我师焉。择其善者而从之，其不善者而改之。”身边的同学、同学都有很多值得你借鉴和学习的地方，所以我应该多向他们去请教，多去学习他们的长处，对于提升自己就业能力也是有很大帮助的。5.注意身体，养成良好的作息习惯。俗话说，身体是革命的本钱，所以一定要保持健康的身体和良好的心态，学会劳逸结合，放松身心，这更能帮助就业能力的提高。以下是我关于提升自我就业能力具体计划：

一．明确自己的职业目标：提醒自已我的目标是成为一名对社会有贡献的出色的会计师。理想是石，敲出星星之火；理想是火，点燃熄灭的灯；理想是灯，照亮前行的路；理想是路，引你走向黎明。当我遇到困难挫折时，当我想要放弃时，我的理想，我的目标一定会给我支持，予我前进的动力。二．掌握过硬的专业知识和扎实的职业技能：

不迟到不早退，上课专心听讲，认真完成课后作业。要有不怕吃苦不怕累，刻苦专研专业知识的拼搏精神。三．提高自身综合素质水平：

1.要提高学习能力，有活到老学到老的精神。

2.坚持每天观看新闻，了解时事政治，关心国家大事，关心社会问题。3.坚持每天阅读30分钟，多看书多看报，陶冶情操。

四．保持积极乐观的心态：你不能延长生命的长度，但你可以扩展它的宽度；你不能控制风向，但你可以改变帆向；你不能改变天气，但你可以左右自己的心情；你不可以控制环境，但你可以调整自己的心态。不管是在提升自身就业能力的过程中还是今后的人生道路都不会是一帆风顺的。在面对困难挫折的时候，我一定要调整心态，已积极乐观的态度来面对生活，只要这样，才有可能打败困难，取得胜利。

五．提高自身的社会实践能力：多与人交流，提高交际能力，多参加社会实践活动。

第三篇：关于印发克拉玛依市促进就业和职业培训奖励办法的通知

关于印发《克拉玛依市促进就业和职业培训奖励办法》 的通知

各区委、区人民政府，市政府各委、办、局，各中央石油石化企业，各有关单位：

现将《克拉玛依市促进就业和职业培训奖励办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年八月二十一日

克拉玛依市促进就业和职业培训

奖励办法

为了进一步强化政府促进就业和治理失业的责任，提高用人单位提供就业岗位的积极性，加大职业技能培训工作力度，促进就业再就业工作，根据市委、市人民政府《关于进一步做好就业和职业培训工作的通知》（新克党发„2008‟3号）精神，制定本办法。

一、奖励设置

（一）提供就业岗位奖。

（二）特殊困难失业人员帮扶就业奖。

（三）就业和职业培训目标任务奖。

（四）就业和职业培训责任落实奖。

（五）优秀就业见习基地奖。

（六）民办职业培训机构一次性培训奖。

（七）自主创业成功扶持奖。

（八）劳动保障守法诚信企业奖。

二、奖励对象

（一）提供就业岗位奖用于奖励提供就业岗位的各类用人单位。

（二）特殊困难失业人员帮扶就业奖用于奖励吸纳特殊困难失业人员就业的用人单位和帮助特殊困难失业人员实现就业的市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组成员单位。

特殊困难失业人员指本市3年以上未就业，并经市、区两级公共就业服务机构和基层就业援助平台审核、市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室备案的女性、少数民族大中专毕业生。

（三）就业和职业培训目标任务奖用于奖励完成就业和职业培训目标任务的单位。

（四）就业和职业培训责任落实奖用于奖励市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组成员单位和相关配合单位。

（五）优秀就业见习基地奖用于奖励积极开展就业见习并取得良好社会效益的企业。

（六）民办职业培训机构一次性培训奖用于奖励培训数量多、质量好，就业率高并积极推行“双证”制的本市民办职业培训机构。

（七）自主创业成功扶持奖用于奖励成功创业的本市城乡失业人员。

（八）劳动保障守法诚信企业奖用于奖励获得并连续三年以上保持“遵守劳动保障法律法规诚信单位”称号的企业。

三、奖励标准

（一）提供就业岗位奖：

1、用人单位每提供1个岗位，招用本市失业人员，签订1年劳动合同并缴纳社会保险的，奖励100元；签订2年劳动合同并缴纳社会保险的，奖励300元；签订3年以上（含3年）劳动合同并缴纳社会保险的，奖励500元。在享受上述奖励的基础上，对于用人单位提供并吸纳本市女性和少数民族失业人员就业的岗位，每提供1个岗位，签订1年劳动合同并缴纳社会保险的，增加250元；签订2年劳动合同并缴纳社会保险的，增加450元；签订3年以上（含3年）劳动合同并缴纳社会保险的，增加750元。

2、提供的岗位在时效期内未实现就业的，每个岗位奖励50元（以公共就业服务机构审核、公布、确认的岗位为准）。岗位时效期限至少12个月，每半年可兑现提供就业岗位奖一次。

3、对于当年招录本市各类失业人员达到50人以上，全部签订3年（含3年）以上劳动合同并缴纳社会保险的用人单位，给予一次性奖励2万元。

本奖励办法所称少数民族是指蒙古、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、达斡尔、锡伯、塔吉克、乌孜别克、俄罗斯、塔塔尔等我市10个主体少数民族。用人单位招用少数民族达不到上自然比例的不能享受提供就业岗位奖励。

（二）特殊困难失业人员帮扶就业奖：

1、用人单位每吸纳1名特殊困难失业人员，签订3年以上劳动合同并缴纳社会保险的，给予用人单位一次性奖励5000元。

2、对于帮扶2名以上（含2名）特殊困难失业人员实现就业的市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组成员单位，每年年底考核后，在原有奖励的基础上，按照每帮扶就业1人，兑现本就业考核奖励5000元。领导小组成员单位中的市、区公共就业服务机构帮扶就业比例超过10%的，每帮扶就业1人，兑现本就业考核奖励5000元。

（三）就业和职业培训目标任务奖：

根据就业和职业培训目标单位考核结果，结合当年就业和职业培训目标考核奖励预算，综合评定后，给予奖励。考核结果不合格单位不予奖励。

（四）就业和职业培训责任落实奖：

根据各就业和职业培训责任单位和相关配合单位落实相关职责、工作实绩等情况，综合评定后，给予奖励。

（五）优秀就业见习基地奖：

积极规范开展就业见习，当年就业见习人数达到20人（含20人）以上的企业，综合评定后，给予一次性奖励2万元。

（六）民办职业培训机构一次性培训奖：

对本市民办职业培训机构年培训总量达到200人（含200人）以上，鉴定取证100人（含100人）以上的，每年按照本地学员取得国家职业资格证书的数量，给予培训机构每人200元标准的一次性培训奖励。

（七）自主创业成功扶持奖：

对本市城乡失业人员从事微利行业、自主创办企业成功运作1年以上的，由创业项目审核小组根据吸纳本市失业人员情况，给予奖励。从事个体经营、自主创办企业吸纳本市失业人员1-2人，并签订2年以上劳动合同的，给予2万元奖励；吸纳本市失业人员5-10人并签订3年（含3年）以上劳动合同，给予3万元奖励；吸纳本市失业人员10（含10人）以上并签订3年（含3年）以上劳动合同的，给予5万元奖励。

（八）劳动保障守法诚信企业奖：

用人单位无违法行为，连续3年被评为劳动用工管理守法诚信企业，并经媒体公示后，按照企业用工规模给予奖励，用工100人（含100人）以下的企业给予1万元一次性奖励，用工101人-300人（含300人）的企业给予3万元一次性奖励，用工300人以上的企业给予5万元一次性奖励。

四、奖励程序

（一）提供就业岗位奖。

1、申报主体和申报办法。

（1）中央、自治区驻市单位提供的各类岗位，须经市人才劳动力交流中心审核、发布、确认后，由用人单位直接向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报。

（2）市辖区域内其他各类用人单位、社会团体提供招用大专学历以上（含大专）的就业岗位，须经市人才劳动力交流中心审核、发布、确认后，由市人才劳动力交流中心代表用人单位统一向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报；招用中专以下（含中专）学历的就业岗位，须经区公共就业服务机构审核、发布、确认后，由区人事劳动和社会保障局代表用人单位向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报。

（3）市、区政府提供的岗位（含公益性岗位），由市、区公共就业服务机构审核、发布、确认后，分别由市人事局、区人事劳动和社会保障局向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报。

（4）本市以外企事业单位提供就业岗位，由市、区公共就业服务机构审核、发布、确认后，代表用人单位统一向市城乡就业和职业培训领导小组办公室申报。

劳务派遣模式的就业岗位，由用工单位作为申报主体，申报提供就业岗位奖励。用人单位提供的就业岗位原则上只能向一个公共就业服务机构申报，不得交叉重复申报。

2、申报材料。

办理提供就业岗位奖励，用人单位需提交市、区公共就业服务机构确认的岗位信息表、实现就业人员社会保险缴费证明、就业备案人员花名册（公共就业服务机构确认）、提供就业岗位奖励申请审批表（附后）等凭证，向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室提出申请。国家机关招录公务员、事业单位招录工作人员需市人事组织部门提供相关证明。

3、审批程序。市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室对申请提供就业岗位奖励的资料进行审核，提出奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从提供就业岗位奖励经费中统一拨付。

（二）特殊困难失业人员帮扶就业奖。

1、申报主体和申报办法。

（1）各类用人单位吸纳特殊困难失业人员，签订3年以上劳动合同并缴纳社会保险后，年底统一向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室提出申请。

（2）市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组成员单位申请特殊困难失业人员帮扶就业奖的，需与市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室签订特殊困难失业人员就业帮扶承包协议（附后），帮扶就业成功后（需签订3年以上劳动合同并缴纳社会保险），年底统一向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室提出申请。

2、申报材料。

办理特殊困难失业人员帮扶就业奖励的各类用人单位和市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组成员单位，需持帮扶就业人员签订的劳动合同书复印件、社会保险缴费证明、帮扶就业人员花名册（公共就业服务机构确认）、特殊困难失业人员帮扶就业奖励申请审批表（附后）等凭证，向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室提出申请。

3、审批程序。

市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室对申请特殊困难失业人员帮扶就业奖励的资料进行审核，提出奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由市财政部门从市本级就业经费中统一拨付。

（三）就业和职业培训目标任务奖。

每年年底，由市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室牵头，组织相关部门对下达就业和职业培训目标任务的单位进行全面考核，考核成绩达到较好以上的单位，给予奖励，考核不合格单位不予奖励。具体奖励意见由市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从市本级就业经费中统一拨付。

（四）就业和职业培训责任落实奖。

每年年底，由市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室牵头，对就业和职业培训成员单位、相关配合部门落实本部门就业和职业培训工作职责和工作实绩进行考核，提出具体奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从市本级就业经费中统一拨付。

（五）优秀就业见习基地奖。

1、申报主体和申报办法。当年就业见习人数达到20人以上（含20人）的企业直接向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报。

2、申报材料。

办理优秀就业见习基地奖需提供市、区公共就业服务机构认定的就业见习人员花名册、就业见习人员生活补助发放表、缴纳商业保险证明、优秀就业见习基地奖励申请审批表（附后）。

3、审批程序。

市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室对申请优秀就业见习基地奖的资料进行审核，提出奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从市本级就业经费中统一拨付。

（六）民办职业培训机构一次性培训奖。

1、申报主体和申报办法。

本市民办职业培训机构直接向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报。

2、申报材料。

办理民办职业培训机构一次性培训奖的本市民办职业培训机构需持培训学员备案名册和本市职业技能鉴定人员名册，填写民办职业培训机构一次性培训奖励申请审批表（附后）。

3、审批程序。市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室对申请一次性培训奖励的资料进行审核，提出奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由市财政部门从市本级就业经费中统一拨付。

（七）自主创业成功扶持奖。

1、申报主体和申报办法。

参加本市创业培训，自主创办企业或个体经济组织并成功运作1年以上的我市城乡失业人员直接向市创业培训工作指导委员会办公室申报。

2、申报材料。

办理自主创业成功扶持奖的本市城乡失业人员须提供本人居民身份证、创业培训合格证书、工商营业执照、劳动合同复印件、填写自主创业成功扶持奖申请审批表（附后）。

3、审批程序。

市创业培训工作指导委员会办公室组织创业项目审核小组，对自主创业成功扶持奖申请材料进行审核，根据创业项目大小及吸纳本市失业人员情况，提交审核报告书和扶持资金奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从市本级就业经费中统一拨付。

（八）劳动保障守法诚信企业奖。

1、申报主体和申报办法。连续3年获得“遵守劳动保障法律法规诚信单位”称号的企业直接向市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室申报。

2、申报材料。

申报企业持工商营业执照、授予荣誉称号的文件、荣誉证书、劳动保障部门、市总工会等部门对申报企业创建诚信单位自查材料的反馈意见书（每年一份，三年以上），劳动保障守法诚信企业奖申请审批表（附后）。

3、审批程序。

市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室对连续3年以上获得劳动用工守法诚信的企业的守法、劳动关系和谐、工资分配制度、民主管理等情况进行全面审核和媒体公示，按照企业 用工规模提出奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从市就业经费中统一拨付。

五、促进就业和职业培训奖励是政府用于促进就业和职业培训工作的专项奖励资金，各申请奖励的单位必须如实申报，不得虚报、套取就业奖励资金，审计、财政、监察等部门应加大对奖励资金的监管力度，对于违规骗取奖励的将追究其法律责任。

六、各用人单位申请就业岗位奖励，提供的岗位必须客观、真实、有效，并经市、区公共就业服务机构审核确认、公开发布。提供的岗位不包括半年以内使用的季节工、小时工等临时性岗位。

七、本办法由市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室负责解释。

八、2008年1月1日起申请促进就业和职业培训奖励以本办法规定执行，原《克拉玛依市促进就业再就业和职业培训奖励试行办法》（新克就培字„2006‟4号）同时废止。

第四篇：大学生如何提高就业能力

大学生如何提高就业能力

社会适应能力：提升就业能力的关键

学校和社会是有差距的，其运行规则和社会的运行规则有很大不同。这种环境的隔离，往往使得“象牙塔”里的大学生对社会的看法趋于简单化、片面化和理想化。一些企业对应届毕业生表示出冷淡，其中一个重要原因就是刚毕业的大学生缺乏工作经历与生活经验，角色转换慢，适应过程长。他们在挑选和录用大学毕业生时，同等条件下，往往优先考虑那些曾经参加过社会实践，具有一定组织管理能力的毕业生。这就需要大学生在就业前就注重培养自身适应社会、融入社会的能力。

借助社会实践平台，可以提高大学生的组织管理能力、心理承受能力、人际交往能力和应变能力等。此外，还可以使他们了解到就业环境、政策和形势等，有利于他们找到与自己的知识水平、性格特征和能力素质等相匹配的职业。

适者生存，生存是为了发展。对社会和环境的适应应该是积极主动的，而不是消极的等待和却步。大学生只有具备较强的社会适应能力，走入社会后才能缩短自己的适应期，充分发挥自己的聪明才智。因此，在不影响专业知识学习的基础上，大胆走向社会、参与包括兼职在内的社会活动是大学生提升自身就业能力和尽快适应社会的有效途径。

良好的心理素质：提升就业能力的根本

近年来，在我们大学生身边经常发生一些令人难以置信的事情：马家爵一怒之下砍死自己的室友，起因竟是打牌这样的小事，几句争执、一场误解便上演了一出震惊全国的恶性杀人案件；大学生自杀、虐待动物事件也时有发生。这不得不引起我们的警惕：大学生的心理健康需要关注！在现实生活中，面对升学的压力和父母的期望，无数学子承受着巨大的心理压力，却没有得到社会的重视，因此才有了“马家爵”，“涌现”出为数众多的高分低能者。大学生不仅承担着建设祖国的重任，更是社会的中流砥柱，他们的素质体现着一个社会综合素质的高低。而当代大学生在求学期间，只注重专业知识、忽视心理素质的情况，使一些人在面对困惑或逆境时，总是表现出一脸的茫然，影响到自己的择业选择。尤其在求职过程中，有些学生一旦遭遇失败，便一蹶不振，这也是大学生就业难的原因之一。因此，大学生在求学过程中应注意提高心理素质，尤其是在日常生活中注意锻炼自己坚忍不拔的性格；在求职中，充分了解就业信息，沉着、冷静应对所遇到的困难，用积极的心态扫除成功路上的障碍，直到达到胜利的彼岸。

2013北大资源研修学院

第五篇：夯实通用能力,提高就业能力

加强通用能力培养，提高中职生就业能力

重庆市经济贸易学校 杨淑华

摘要：“以服务为宗旨，以就业为导向”的中职教育，其核心是培养学生的就业能力。随着科学技术的飞速发展和产业结构的不断调整，就业能力不仅仅取决于从业者所掌握专业技能,而更多的取决于学生的通用能力。所以，中职学校必须加强通用能力培养，努力探究通用能力的培养途径，从而提高其就业能力。

关键词：中职生、通用能力、就业能力

中职教育是就业教育，核心问题是培养学生的就业能力。中职教学模式已逐渐由学科本位为主转向能力本位为主。许多中职学校在理解和实施能力本位为主的过程中，把能力本位等同于专业技能，过分强化学生的技能培养，忽视学生通用能力的培养。随着科学技术的飞速发展和产业结构的不断调整，职业越来越趋向综合化，跨行业、无边界、转岗、换岗就业越来越普遍，对就业者的通用能力和综合素质要求越来越高。笔者认为中职学校不仅要培养学生的专业技能，更应强化学生的通用能力，以提高学生的就业能力。

一、通用能力和就业能力的内涵及其关系

就业能力，就是从业者从事某种职业所具备的能力。郭志文在《提升就业能力:一种人力资源发展观》中提出：就业能力是指个人具有劳动力市场和雇主所需要的和认为有吸引力的技能〔1〕。他在《无边界职业生涯时代的就业能力:一种新的心理契约》又提出：就业能力是指个人所具有的获得基本就业、维持就业以及在需要时重新获得就业的能力和意愿。从个人行为的角度来看,就业能力意味着个体获得、保持和利用某种资质或能力以应对不断变化的劳动力市场的行为倾向〔2〕。

通用能力，通用[ in common use]指可以在各处使用；公共使用；普遍使用的意思。通用能力不是针对某种具体的职业和岗位，是各行各业或者说一个行业或职业群体所必需具备的、共通的一般能力。李兴志在《BTEC职业资格证书体系对学生通用能力的培养》中提出通用能力是指那些与具体的的职业和专业无直关系,可迁移的,对于一个人在现代社会中的生存和发展起着关键作用的能力,它在一个人的职业生涯中对职业能力的发挥以及个性的发展都有重要作用〔3〕。唐朝莉、谭宏在《试析职业通用能力的课程评价标准》中提出：职业通用能力是一种跨职业、可转变的、可发展的、有助于个人独立的终身不断学习进步所必备的能力，是体现一般素质的、作为岗位技能基础的一般性能力〔4〕。

从社会发展和职业变迁上看，就业能力应包括两个方面：一方面是具备从事某种具体工作的专业技能,即职业岗位能力;另一方面是具备适应岗位和岗位变 1

化的一般能力或综合能力。通用能力是个人的综合能力或者综合素质，是维持就业或者转岗必须的一般能力。所以，就业能力和通用能力二者的关系实际上一个包含一被包含的关系，就业能力包含了通用能力，通用能力是就业能力中重要能力之一。

二、通用能力的构成及特征

英国BTEC课程将职业学校学生应该具备的通用能力归纳为七个方面：

*Managing and devloping管理和发展自我的能力、*Working with and relating to others与人共事相处的能力、*Communieating交流通讯的能力、*Managing tasks and soIving problems完成任务和解决问题的能力、*Applying numeracy运用数字技术的能力*、Applying technology运用设备和软件的能力、*Applying

〔5〕design and ereativity 创新和设计的能力”；唐朝莉、谭宏在对职业通用能

力培养目标确定为三大类能力：基本能力，即能为就业、上岗、取得工作进展以及获得最佳工作成绩奠定基础的能力；个人管理能力，即就业、上岗、取得工作进展及获得最佳工作成绩所必备的能力、态度和行为的综合；团队工作能力，即在工作中与他人共事并取得最佳工作成绩所需要的能力〔6〕。孙正明、高光辉在《中职教学模式改革的探讨与实践》提到，所谓通用能力表现为自我管理、与人合作、交流沟通、解决问题、完成任务、数字运用和科技应用等方面的能力〔7〕。蒋乃平把“宽基础阶段”称为学生的关键能力培养阶段，即学生的通用技能，他概括 “政治文化类板块、工具类板块、公共类板块、职业群专业类板块”四大板块〔8〕。

就中职生的培养目标和现代社会对从业者的要求上看，笔者认为，中职学生应具备以下主要的通用能力：一是学习能力。学习能力是职业能力中的关键能力和基础能力。联合国教科文组织将“学会学习、学会生存、学会创造”作为当代教育的方向，是现代社会生存和就业所必须的能力。二是执行能力。是从事在生产、管理、服务的工作者通过执行预定目标的操作，把目标转化成为效益、成果。可以理解为工作能力、办事效率、经营能力等。三是个人管理能力。包括自我管理能力、自我学习能力、自我发展能力、自我控制能力，也包括对工作的意愿、态度、兴趣、价值等。四是社会能力。包括沟通能力、适应能力、公关能力、合作能力、社会责任心等。五是信息能力。就是操作电脑和处理各种信息和数据的能力。六是身心理承受能力。指身体素质和心理抗压能力。七是创新能力。发现问题、解决问题的技术设计和创新。

从通用能力的构成来看，它具有以下特征：普通性，可迁移性、隐形性、自主性、工具性、可持久性、综合性等特征。普遍性，就是对于所有职业或者同类职业群都适用；可迁移性，从一种岗位到另一种岗位的适应能力，或者说是用已掌握的知识和能力能够解决另外一个问题。隐形性指不像专业技能那样可见，可

测试性，是在实际工作中逐渐显现出来的。自主性，指强调自身、自我的发展。工具性，指掌握其他能力的手段和基础。可持久性，它不容易过时，或者说终身享用。综合性，多种能力的集合，是“博一片”的意思。

三、加强中职学生通用能力培养的必要性

首先，是贯彻党的教育方针，实现中职教育培养目标的需要

教育要“面向现代化，面向世界，面向未来”，如果中职生只有“一技之长”，怎么能适应现代社会的需求、多样的世界，未来的发展变化呢？《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》强调中职教育“坚持以服务为宗旨、以就业为导向”、“突出职业道德教育和职业技能培养，全面培养学生的综合素质和职业能力，提高其就业创业能力”。劳动保障部在二十世纪末更明确地提出了我国的职业教育的新能力观：职业教育要培养学生的职业特定能力，行业通用能力，核心能力。《中等职业学校管理办法》也明确规定：中职业教育“培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具有综合职业能力，在生产、管理、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才”。要达成以上的目标，就必须强调通用能力培养，做到“博一片”。

其次，是适应社会发展变化，提高现代就业能力的需要

目前中职生就业相对比较容易，但守业难，稳定性差，转岗、换岗较困难。2007年我到深圳对我校毕业生作跟踪调查和回访企业。通过调查发现，离职或换岗的学生较多，而找到更好的岗位或自己理想岗位的却不多，有的换了无数次也没有找到自己理想的岗位，后悔者居多。学生就业不稳定往往不是掌握不了企业生产操作技能，而是适应不了企业严格的管理制度，吃不了苦，或者不能和同事很好相处主动离职；有的因为违反工作纪律或者工作不细心造成损失被开除；更有甚者受传销者的迷惑上当受骗而离职的。可转岗到另外的单位仍然要面对前单位面对的问题，仍然感到困难。用人单位也明确表示，他们看重的是学生的综合素质，身体好、心理健康、能吃苦耐劳，守时、守纪、有团队合作精神，特别强调吃苦耐劳精神。现在的中职生缺乏的也是综合素质，他们在家娇生惯养，在学校更是缺乏锻炼，没有吃过苦，到了工作岗位干不了几天就吃不消。美国一份有关失业的报告说，失业中的90%的人不是因为不具备工作所需要的技能，而是因为不能与同事、上司友好相处，或者经常迟到。这一切都说明了通用能力对提高就业能力是非常必要的。

随着科学技术迅猛发展，产业结构在不断地调整，生产服务水平不断提升，一线岗位工种和技能也是不断变化，社会固定工作减少，职业流动加快，工作范围拓宽。据专家预测中职生在校学习的专业技能最多5年就要更新，有的甚至更短。那种谋一份工作干一辈子，靠一种技术吃遍天下已成昨日黄花，传统的终身

就业保障思想已成为历史。转岗、换岗是经常的、必然的事情。只有那些拥有持久的通用能力的劳动者，才能适应未来社会生活职业的嬗变和技能更新的需要，获得生存和职业成功。所以不拥有扎实的通用技能，是无法适应现代社会职业变迁的需求的。我们不希望也不愿意看到我们培养出来的现代中职生几年下岗后就失业。

再次，是奠定终身学习、促进个人发展的基础

在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》公开征求意见公告中提出：“职业教育到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”。终身教育、终身学习是职业教育必须贯穿的主线。中职学生大多数是初中毕业或者具有同等学历者，属于高中阶段的教育，正是夯实基础的阶段。中职生年龄较小，自我管理、自我学习、自我评价等能力还没有形成。加上起点低，学生的个人知识和能力发展空间很大。通过加强通用能力的培养，使他们学会自我管理、自我学习，掌握制订职业规划与发展、开展自学、寻找工作、自我评价、自我创新等基本方法和技能，为学生今后的发展和接受继续教育奠定一个较为宽厚的基础，促使学生个人持续的发展，也是为持续提高就业能力做铺垫。

四、培养通用能力的途径研究

1、克服中职教育学制“短斤缺两”现象，为通用能力培养提供时间保障中职教育学制“短斤缺两”现象比较普遍，目前许多中职生在校学习一年半、一年、有的甚至半年或者更少，就出去顶岗实习或者就业了。大多数学校采取只开专业技能课，不开或者少开设通用能力课。更有甚者打着半工半读的口号，学生在校只学几个月的文化课程，暗渡陈仓，就把学生送到企业去当学徒学技能了。《教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》教职成〔2009〕2号中明文规定：全日制中等职业学校学历教育主要招收初中毕业生或具有同等学力者，基本学制以3年为主；还规定了公共基础课程、专业技能课程、顶岗实习各占1/3学时，平分秋色。这个规定就是充分保证通用能力和专业技能的培养。教育的“短斤缺两”是对学生严重不负责任，不利用于就业能力发展。我认为要保证学制，克服“短斤缺两”现象，教育监管部门要加大监管和处罚力度，社会媒

2、改革课程设置、教学内容和教学方法，为通用能力培养提供平台。

中职学校要突破传统的课程设置及知识框架的束缚，以现实职业岗位的需要和未来职业发展的趋势为出发点，本着“专业技能和通用能力并举，实现就业和后劲发展并重”的思想。课程设置按照“宽基础、活模块”的模式，开足、开齐体暴光、学生、家长抵制等督促来保障通用能力的培养。

通用能力课程。加强学生的德育、职业生涯规划、心理健康、法律知识、计算机应用基础、英语、语文、数学、体育、音乐、美术、书法、公关礼仪以及专业基础知识等课程学习。在教学内容上充分利用有效的学制，克服学科化、系统化的知识体系的弊端，采取模块式教学，以满足市场、职业对学生要求的必须、实用为度展开教学。在教学方法以学生为中心，以教师为指导，采取多种教法、培养学生的学习兴趣、团队合作、沟通交流、自学，创新、时间管理能力。

3、寓通用能力于实践教学，在实践中锻炼学生的通用能力

实践教学即专业技能实训教学，是中职教学必备的重要教学环节。在实践教学中通过学生动手操作和顶岗实习工作，有意识地锻炼培养学生的工作责任感、严明的纪律性、吃苦耐劳的精神，细致的工作作风，与其他员工的交流合作能力。做到了“在做中学、学中做”，在实践中提高通用能力。这是学习理论无法替代的学生综合素质培养方式。

4、学校提供多平台、多渠道，加强通用能力的培养。

学校定期进行DACUM职业岗位能力分析，一般采取“请进来、走出去”的方式，一方面，请企业家、专家、优秀员工等到学校来讲解各专业各岗位所需要的职业能力，让师生了解职业或职业群所必须具备的技能和通用能力。另一方面学校提供教师进修学习和下企业锻炼的机会，让教师更新知识和技能，了解企业文化和素质，了解企业对通用能力和职业能力的要求，建立各专业的人才培养目标和能力档案，有针对性进行学生能力的培养；学校要经常性地组织演讲、书法、普通话、英语口语、计算机操作、应用文大赛、职业礼仪表演等各种活动和平台，使学生在活动中锻炼和提高自己的通用能力；班主任通过日常的教育工作，有意识、有目的地培养学生的职业道德、团队精神、责任感等；校团委通过一系列的团队活动来提高学生的学生的综合素质；学生自己开展社会调查、社会实践，来锻炼通用能力。

本文参考文献

〔1〕郭志文提升就业能力:一种人力资源发展观〔J〕中国人力资源开发 2005年第5期

〔2〕郭志文B．I．J．M．范·德·赫登无边界职业生涯时代的就业能力:一种新的心理契约〔J〕心理科学 2006年第29卷(第2期)485-486

〔3〕李兴志BTEC职业资格证书体系对学生通用能力的培养〔J〕消费导刊2010年01期

〔4〕唐朝莉 谭宏 试析职业通用能力的课程评价标准〔J〕经济研究导刊2009年第4期 总第42期

〔5〕于传璋 冯伟国 徐静缪 英国职业教育改革的成功“产品”---BTEC课程〔J〕上海商业职业技术学院学报 2002年3月 第三卷第1期

〔6〕唐朝莉 谭宏 试析职业通用能力的课程评价标准〔J〕经济研究导刊2009年第4期 总第42期

〔7〕孙正明 高光辉 中职教学模式改革的探讨与实践 〔J〕 科技创新导报 2008 年第31期

〔8〕蒋乃平

年 19-20

活模块”的理论与实践〔M〕宁波-宁波出版社 1999“宽基础、