中美两国关系的现状

第一篇：中美两国关系的现状

中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。中美在经贸中存在的摩擦主要表现在以下三个方面：贸易差额，人民币汇率，知识产权保护。

不断扩大的中美贸易逆差是中美关系动荡的一个决定因素。2005年，中国对美国的出口1629亿美元，从美国进口487.3亿美元，顺差为1147.7亿美元。根据美方统计，2005年美对华贸易逆差激增24.5%，达2016亿美元。中美之间之所以会产生如此大的贸易差额，一方面与中美双方采取的统计方法有关；另一方面又与美国将经济问题政治化有关。中美又方的统计差异主要缘于中美贸易的特殊性和统计方法的不同。中国对美国出口的60%和自美国进口的30%，是经过以香港为主的第三方转口进行的。美国把中国出口至香港，东南亚等国家后，这些国家再转口到美国的产品都算作从中国的进口。而美国在统计对中国的出口时，却对其通过香港等对华转口的商品忽略。这是造成统计不同的一个原因。在中国对美出口的商品中，很多是美国企业在华分公司的商品。中国赚取的只是很少的加工费，大量利润被美国在华企业取得。根据大卫•李嘉图的比较利益学说，一国应该生产它具有比较优势的产品，通过自由贸易出口这种有比较优势的产品。同时，进口其没有比较优势或有比较劣势的产品。在这种自由贸易的框架下，按照比较利益学说进行的国际贸易会使所有参与国得到贸易利益最大化。中美处于不同的发展阶段，经济的互补性很强，也符合比较利益学说。中美贸易会造成如此大的贸易差额，与美国对华采取的贸易限制有关。中国向美国的出口产品以劳动密集型产品为主，主要是农产品，附加值低，满足了美国一般消费者的需要。而美国向中国的出口产品应该以资本与技术密集型产品为主。但美国把经贸政治化，以安全为由拒绝向中国出口高新技术。美国的高新技术处于世界领先地位，技术产品在美国对外出口中也占有举足轻重的地位；而处于现代化进程中的中国，对技术产品的需求不断扩大。美国的这种经贸限制，严重影响了贸易的互补性，导致贸易差额进一步扩大。由中美贸易逆差这问题来看，中美缺失的是一种理解，信任。正是这种不理解，不信任，造成了贸易摩擦。中美双方只有静下心来，加强了解，信任，才是更好的解决方法，而不是直接对抗。

中美经贸的另一个结就是人民币的汇率问题。自1994年以来，人民币在经常项目下按照1美元兑8.277左右的汇率自由兑换。美元从2002年开始持续贬值。从2003年起，美国公开要求中国采取“灵活汇率”。在美国，有一种意见认为，中国的汇率政策加重了美国国内失业问题。许多美国人把美中贸易赤字归咎于汇率过低。但事实上，并不是所有的美国企业和民众都希望看到人民币升值。目前，中国已成为美国国债的最大持有国。中国如调高人民币汇率而大量减持美国国债，美国的政府开支和个人消费可能都受到冲击。实行浮动汇率和开放资本市场会使中国金融业固有的困难加恶化，扰乱中国经济，甚至扰乱全球经济。事实上，中国已实行人民币汇率浮动的机制，只是这过程比较缓慢，但这是完全按照中国国情来发展的，适合中国的实际发展情况。美国一再要求人民币升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，这是不现实的。世界上不存在什么正确或错误的汇率。只有在适当的是机，实现浮动汇率才会对中美两国的经济和贸易有利。美国在人民币升值这个问题，一方面要求人民币大幅度升值，一方面又没有为人民币升值高定“时间表”。可见，中美双方都是利益相关者，谁也离不开谁的发展。只有双方更了解对方的国情与现实，才能找到双方平衡的支点。强势压迫并不是解决之道。

知识产权保护，是夹在中美贸易中的一根刺。早在上世纪80年代，中美就在知识产权问题上出现纠纷。美国在技术密集型产业领域具有明显的优势，因此美国十分关注知识产权保护，并将其视为事关美国核心竞争力和优势地位的重大问题。在知识产权保护这方面，我们中国确实做到不够好，但我们在知识产权保护的立法和执法方面都不断取得重大进步。我们加强了打击盗版和仿冒的稽查行动，并加强了对公众尊重知识产权的宣传工作。但是，保护知识产权也是需要一个过程，也需要国际合作，并不是一个国家内部的事情。中美双方只有在实事求是的精神指导下，加强对话，加强监督与合作，才能有效地保护知识产权，保证充分的自由竞争，最终解决知识产权纷争。在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题，双方只有理性面对，在经常性的协调和合作机制中，通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看，都是因为中美双方的意识形态不同，国情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态，采取合作，尊重的态度，才能更切实地找到两国利益的平衡点，才能达到双羸。

为了改善中美贸易关系，消除贸易摩擦，我们中国可以在以下方面采取措施：继续深化经济体制改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体。在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中，中国有必要采取国际上常用的自动出口限制等贸易政策措施。这样既起到了安抚的作用，又减少了贸易摩擦的代价。积极筹划、组织、实施对美国的直接投资。这样不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。中国还应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益，中国必须学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题，并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进，以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。贸易战并不是出路，中美双方谁也打不起贸易战。只有双方妥善处理好贸易关系，才能更好地巩固双方的关系，才能更好使意识形态，政治问题得到解决。处理好一个地区发展大国与一个世界强国的关系，不但对两国有益，达到双羸；而且对世界的和平发展，持续发展也有重要的积极作用。中美关系错综复杂，并不是一两天能全部解决的。但只要本着接触，了解，信任，尊重，合作的原则，就能把这些问题逐步理清，并逐步解决。

第二篇：浅谈中美经济关系现状

浅谈中美经济关系现状

2011年随着中美的第三轮中美战略与经济对话的开展，中国与美国在经济方面的关系又出现了新一轮的热议，于此，我想对中美经济话题浅谈一下我的认识。

2011年5月9日，美国副总统拜登出席第三轮中美战略与经济对话联合开幕式。胡锦涛主席、中国国务院副总理王岐山和奥巴马总统、美国财政部长盖特纳，共同主持了首轮中美战略与经济对话框架下的经济对话，对话于8月5日在华盛顿闭幕。这是继2009年得第二轮中美战略与经济对话后的有一次经济战略联合。然而中国经济发展飞速的今天，中美关系正潜移默化的发生变化。

2009年的第二轮中美战略与经济对话中两国就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐等问题进行对口磋商和双边会见，就事关两国关系发展的战略性、长期性和全局性问题广泛、深入地交换了意见。

然而从历史看来，2009年至今，中美经济发生了些怎样的变化呢？

随着中国实力的不断增强，会不可避免的被美方认为侵害美国利益，从而将中国视为潜在的最大威胁。这显然与美国的全球霸权战略有直接关系。所以从这个层面上来看，一定时期里美国对中国的不信任将更加凸显。美国对中国是“既爱又恨”，这似乎听起来很矛盾，可如果你仔细的研究一下美国的对华政策后，就不会再感到惊讶了。事实上，美国对华的大政策没变，可中国却是在不断的变化着，变得日益强大了，而中国的强大无论以何种方式展现出来，都会不可避免的“侵害”美国利益。但另一个方面，美国和中国的依存度，以及中国在世界范围内的影响力，让美国不敢采取过于激烈的措施。由于这种“萝卜加大棒”的情况的存在，在暂时的时期内萝卜被时局推到最前沿，但也应注意的是大棒也在悄然的逐渐强硬起来。这一切决定了中美关系必须在前进与曲折的二重奏里前行。

2009年经济危机的出现对美方经济是致命的一击，奥巴马政府看准中国市场，进军中国，从此和中国经济密切联系在在一起，从2009开始，中国成为了美国最大的债权国，在这一层面上了，中国的经济刺激了美国经济的复苏，是中国拯救了美国经济，因为，如果不买进美国国债，美国经济可能会很快崩盘，而中美交易也在一定程度上也刺激了中国经济的发展。作为美国最大的债权国，中国清楚的知道巨额外汇对中国所意味的风险，特别是在全球经济危机的背景下。在此背景下，我国只能慢慢减持美国国债。所以有了2011年中国一年内七次减持美国国债，长远来看，美元贬值是确定趋势。但我国目前仍是美国国债第一大持有国，因此中美经济结构依然保持于一种相对稳定状态，但潜移默化中中国已开始减小对外债权减压，以减少汇率变动带来的进一步的损失。加之奥巴马政府极力想提高人民币汇率，这种变相压低美元价值使其负债减少的行为也让中方政府明确作出减少对美债权的持有。2010年奥政府大量印制钞票也是变相的减少负债实际值的行为。按照美国经济学家克鲁格曼说法，如果人民币不调整，美国将损失140万个就业机会。

在中美经济交流甚密的今天，由于美国其强势的态度只做第一不做第二”。所以在经济遭到重创后极力与中国加强了经济贸易，因为，在众多国家看来，中国的市场潜力是无限的，明白浅显的说，中国着重插手的经济贸易国一定能从中国的市场上获得不菲的成绩。面对中国人口众多、需求甚大的市场，美方清楚地知道中国的市场才能帮助其度过那一场经济浩劫。果不其然，他们顺利与中国在2008到2010年进行了大量贸易活动，挽回了国家破碎的经济局面。2009年下半年中美两国的众多经济数据已经带给市场对复苏的憧憬，并且好趋势一直保持。对于当时仍未摆脱经济危机压力的全球经济而言，无疑将带来更多的信心和希望；对于与国际经济形势联系日常密切的国内资本市场来说，也将起到积极作用。这一点表明中美经济在全球经济中占到了很大一部分。

在我看来中美谁都不可能独自撑起全球经济的一片天，在今天这样的局面下，中国自打加入WTO后借助外贸经济促进经济快速发展，美国国家情报委员会最乐观估计中国GDP成为世界第二是在2015年，我们整整提前了五年实现了这一预期，比很多中国人的预期也更快。在经济危机的背景下中国力量的上升跟美国遭遇到的困境形成反差，这种反差导致彼此心发生变化。但是尽管如此，在全球化时代的今天，现实威胁到多元化、信息化、多极化，国与国彼此之间相互依存度增加。

中美经贸3800亿美元的规模，中国的巨额美国债权，使得两国经贸关系唇齿相依。这就引出一个问题：政治上，两国在这个多元化时代里，正如奥巴马所说，都在寻求“多伙伴的世界”，彼此虽然不一定成为朋友，但也没有必要成为对手，大家完全可以成为伙伴——伙伴是可分可合的，但为了共同的利益，大家至少可以暂时在一起朝好的方向努力。

从中美经济结构、产业结构和发展阶段来说，双方之间更多的是互补性、合作性。而且这样一个趋势在未来相当长的一段时间之内都会存在，都会继续推动中美关系朝向更健康的方向发展。在现在这样的情势下，两国都在着力进行经济调整，但是现实是，两国的经济调整并不是能轻而易举实现的，都受到当前经济状况和已经形成的产业结构的影响。就拿中国来讲，它需要减少对于国际市场的依赖，这样做需要逐步实现产业产品结构的升级，增加产品技术含量，增强自主创新能力，提高产品本地增值份额，从而改变依靠廉价劳动力和在国际价值链上处于低端水平的状态。贱卖劳力、资源的形式必须得扭转，必须加强自身核心技术的发展以及产业结构的稳固。而相对于美国而言，美方更需要减少对进口产品的依赖，更多地储蓄以减少对外国融资手段的依赖，同时也需要更多地生产更多地出口，目前美国提出要振兴美国制造业，培养自己的战略新兴产业就是出于这方面的考虑。由于美国技术科研方面确实值得中国学习，但其经济贸易太过于依赖进出口了，所以两国经济发展形势截然不同，在保证经济形势稳定的前提下，两国的经济整改有利于双方经济的进步。中美之间贸易和投资的紧密联系，调整必然对对方产生重大影响，由于政体的不同，经济发展形势不同，中美将经济对话转化为国际对话，奥巴马总统上台以后，我们把战略经济对话和高级对话合二为一，称为战略与经济对话，在此基础之上最主要是两国首脑间的沟通，包括定期不定期的首脑会晤、热线磋商。这对两国经济交流沟通起了很大帮助。为了加强两国经济合作与发展，我们期待着两国能以更多坦诚的而态度增进交流与沟通，以期实现两国经济健康稳步发展，实现全球经济和谐持续发展。毕竟良好的中美关系不仅符合两国和两国人民根本利益，而且有利于促进亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣。中方会同美方一道，坚持从战略高度和长远角度出发，加强对话和交流，增进互信和合作，相互尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题。正如美国重要智库战略与国际问题研究中心中国问题委员会最近发表的一份报告所言“要解决21世纪的许多重大挑战，美中伙伴关系不可或缺”，“美中关系向前发展的前提必须是一种致力于为全球福祉而努力的共同承诺”。

推动经济发展、改善人民生活始终是中国经济社会发展的中心任务，中国将坚定不移的走和平发展道路，争取和平的国际环境来发展自己，同时通过自身发展来促进世界的和平与发展。我们希望通过中美双方共同努力，解决好存在的问题，抓住发展的机遇，保持世界和平和推动全球经济一体化的发展，只要中美两国坚持相互尊重、求同存异、合作共赢的原则，尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题，使中美关系继续朝着对两国人民都有利的方向前进，中美关系就能长期健康稳定发展，就能为世界的和平、稳定与繁荣不断作出贡献。

第三篇：中美日韩铁路运输现状

中美日韩铁路运输现状

众所周知，铁路是一种适宜担负远距离的大宗客，货运输的重要运输方式。铁路运输无论是在目前还是在可以预见的未来，对于国家的可持续发展都将起到其绝对的战略重要性，是统一运输网中的骨干和中坚。接下来，我将对中美日韩四个国家的铁路运输现状进行一点客观的分析，并从中总结出中国铁路运输未来的发展趋势。

一、韩国。韩国的铁路历史虽已有１００年，但迄今实行的交通政策仍以公路为重点。最近，为解决因公路拥挤而引起的物资流通费用增加和环境等问题，推进了以铁路为中心的交通政策。特别是政府为加速铁路的发展，于１９９４年制定了《关于国有铁路营运的特别法》，明文规定了铁路的独立经营并扩大对铁路的投资。与此同时，制定了建设高速铁路、新空港铁路、轻轨铁路等新计划。目前，韩国的铁路技术，与铁路相关联的设施等，在某种程度上已是发达国家的水平，每年能生产１３００辆以上的铁路机车车辆。低速收稿日期：１９９８—０９—０８机车车辆的生产，亦能确保组装技术，但核心技术则不能确保，几乎所有部件都要依赖进口。在电气、控制技术方面，供电系统已进行了某种程度的技术开发，但控制系统如列车自动控制（ＡＴＣ）、列车调度中心（ＣＴＣ）或电子联锁装置设计技术，尚不及国际先进水平，轨道、土木工程中降低噪声的技术，亦亟待开发。

二、日本。日本的铁路运输发展历史很久，但近十几年来铁路运输业却处于很困难的境地,连年亏损,一撅不振。这种技术上相当先进,经济上又非常困难的特有局面,不仅引起日本朝野的不安,也引起世界的注意。日本铁路概况日本铁路包括新干线、既有线、地铁、有轨电车4种,由于其中地铁和有轨电车归地方政府运营管理,因而这里的“日本铁路”是指新干线和既有线。日本铁路新干线轨距采用1 435 mm,既有线轨距采用1 067 mm。1.1日本铁路运营情况日本铁路总长为27 337 km,共有9 400多个车站,年客运量229.22亿人,铁路货运营业里程为8 737 km,年货运量51 104万t。2008年日本铁路收益5 300亿日元,纳税2 300亿日元。在日本铁路的营业收入中,主业和多经约各占50%。东京、名古屋、大阪三大都市圈是铁路客运的重点地区,其铁路线路长度只有4 813 km,占全日本铁路线路长度的19%,年运量达202.36亿人,占全日本客运量的88%。截至2011年3月,日本新干线总里程为2 874.1 km。总的来说，日本的铁路运输发展前景还是有很大的完善空间。

三、美国。美国做为世界上资本主义发达国家之一，其在铁路运输技术发展方面有其领先之处，美国铁路网的完善在世界上处于领先地位。美国客运铁路具有较强的社会公益性，在与公路、航空的激烈竞争中，城间客运铁路已不具备较强的竞争和盈利能力，多年来一直处于亏损状态。而美国铁路以货运为主。美国国土辽阔，矿产资源和农产品丰富，尤其是煤炭运输量大的特点，为货运铁路发展提供了广阔的前景。货运铁路在综合交通体系中发挥骨干作用，近年来货运铁路市场份额在40％左右。2007年，美国货运铁路完成货运量22．6亿吨，实现货运收入568亿美元。煤炭是美国铁路运输最主要的货物品类。2007年，I级铁路煤运量占总运量的比例为43．8％。铁路是汽车的主要运送工具，美国生产的汽车中约有70%都是通过铁路运输的。随着美国经济的快速发展，国际贸易量的不断增加，现有的铁路网运输能力已不能满足未来运输需求。铁路网建设投资成为当前美国铁路发展的重要问题。PPP(公私合营)模式是当前美国铁路网建设重要的融资模式。在构建可持续发展的综合交通体系的背景下，政府对城间客运铁路发展的重视也日益增加。联邦政府和州政府在铁路走廊、城间客运铁路建设投资中发挥着积极作用。由于美国的幅员过於辽阔，始终无法建立如欧洲、日本等国那么细密便利的铁路网，因此美国人少有外出搭火车的习惯，造成货运火车多于客用火车。再加上美国很少发展快车或有特色的车种，火车速度不比汽车快，票价又比汽车贵，因此国内的搭乘率始终无法提高。

美国第一条铁路诞生于1830年，至今已走过了近180年的发展历程。20世纪20年代，美国完成了大规模铁路建设。1916年，美国铁路总里程达到历史最高峰，约41万公里。此后，铁路经营状况迅速恶化，大量线路被拆除和封闭，路网长度不断缩减，但迄今仍以约23万公里的线路里程遥居世界各国铁路路网规模首位。自1971年起，美国的铁路公司实行客货分营，铁路公司总体上区分为客运铁路公司和货运铁路公司两大类。

美国铁路分布不平均，北部密，南部稀。北部拥有全国铁路里程的1/2，全国最主要的铁路枢纽也集中在北部，其中最大的是芝加哥，是30多条铁路的交会点。美国的铁路客运不景气，外出的人乘坐火车不多。美国铁路在当地人的心中并无好评，因此美国人经常嘲讽美国火车永远都误点；他们说除非你从起站上车，否则等上两个小时是常有的事。美国人也常会警告要搭火车的外国游客，说火车站及车上的治安不佳，到处都是乞丐与流浪汉等等。

火车除了速度较慢外，票价也不便宜，例如，从波士顿到纽约，坐长途汽车25美元，坐火车46美元，所需的时间也差不多，都在5小时左右。但如今的火车也设法改善各种设施，提高质量，现有的火车设施有餐车、了望车厢、电影放映间等，座位宽敞，旅客可以在车上自由散步或娱乐活动，治安状况也较让人放心。美国火车分为客车和卧车。客车只提供座位，夜间有枕头出租。卧车可以自先厢位，乘坐也较舒适。客运列车如今都有空调设施，即使在夏天，夜晚的旅途也有些寒冷，所以火车上还出售新毛毯供旅客夜间使用。列车上的伙食费，一般是早餐、午餐、晚餐。餐车上有热开水供应，温度也足够，能用来泡方便面这类速食点心。

铁路客运远不如公路

1目前，东北走廊是美国目前惟一的高速铁路走廊，于2000年12月开始运营Acela高速（摆式）列车，列车最高运行速度达到240公里/小时。此外，美国还规划建设10条高速铁路走廊，即：佛罗里达走廊、加利福尼亚走廊、芝加哥枢纽、东南走廊、太平洋西北走廊、墨西哥湾走廊、吉斯通走廊、帝国走廊、北方新英格兰走廊和中南走廊。

2000年2月美国刺激经济恢复的法令中规定为高速铁路建设投资80亿美元。此外，联邦政府在联邦预算中又另外拨款发展高速铁路，准备在今后5年内，每年投资10亿美元总共50亿美元用于高速铁路建设近年来美国政府也在积极推动磁悬浮铁路的规划和研究。主要的磁悬浮铁路规划项目包括宾夕法尼亚州匹兹堡磁悬浮铁路项目、马里兰州巴尔的摩至哥伦比亚特区华盛顿磁悬浮铁路项目，及内华达州拉斯维加斯至加利福尼亚州阿纳海姆磁悬浮铁路项目。

2008年，美国国会批准了《城间客运铁路投资计划》，通过在城间客运铁路投资方面建立联邦政府和州政府的合作机制，加强州政府在城间客运铁路发展中的作用。根据该计划，联邦政府向州政府拨款0.3亿美元，占计划总出资的50％，另外50％出资额由州政府承担。该计划主要投资于可以实现80％以上列车正点率、减少旅行时间、增加发车频率或提高服务质量的项目，包括为提高线路最大允许速度的既有线改造项目，为提高线路通过能力的增加或延长会让线的项目，以及线路道岔和信号系统改造项目等。

美国东北部才有高铁

2美国总统奥巴马在今年1月底的国情咨文中再一次提到中国的高铁，并为美国高铁的未来绘出蓝图。他说：“我们的目标是25年内，让80%的美国人乘上高铁„„就在我们讲话的时候，加利福尼亚和中西部州的高铁建设已经开工。”

事实上，奥巴马的话不全对。就在一个月前，美国中西部的俄亥俄州和威斯康星州向联邦政府全额退回了12亿美元的高铁建设拨款，两州均表示，即使不需要州政府出一分钱，它们也不要高铁。高铁建设的重点地区――佛罗里达州州长也表示，需要重新评估该州的高铁建设规划。在很多人看来近乎完美的高铁为何在美国部分地区遭了冷遇？

美国是一个活在“车轮”上的国家。这个“车轮”指的是“汽车轮”而非“火车轮”。到过美国的人都会对此有深切的体会。美国人出行使用公共交通的比例在全球范围内是非常低的。美国人中短途出行都开车，跨几个州的长途旅行一般选择飞机。远近都没有明显优势，火车旅行成为最后的选择，很多美国人一辈子没坐过火车出行。

对上座率的不乐观，只是各州拒绝高铁的其中一个原因。在美国，铁路等基础设施建好后联邦政府就脱手不管了，所有运营、维护费用都将由州政府负担。美国威斯康星州新任州长沃克在去年年底州长竞选时就打出“反高铁”的电视广告，并开设名为“拒绝铁路”的网站。他忧心高铁建成后，州政府每年需要负担700万至1000万美元的维护费用。对于今年面临25亿美元预算缺口的威斯康星州，这笔额外支出可谓雪上加霜。

四、中国。在中国，近年来铁路运输的发展是有目共睹的，铁路在近13年内共完成了7次提速，每一次的提速都昭示铁路的发展。2007年4月18日，全国铁路开始第六次提速，提速在京哈，京沪，京九，京广，陇海，浙赣，兰新，广深，胶济等干线开展，这次提速使我国时速120公里以上的铁路里程从1.6万公里增加到2.2万公里。这不仅是中国铁路发展史上具有重要影响力的事件，也关系到国计民生。而后自2009年4月1日零时起，全国铁路将实施新的列车运行图，这就是在2007年4月18日第六次大面积提速调图之后，铁道部再次对列车运行图进行较大范围的调整，即第七次提速。在这次调整后，我国铁路客运能力将提高10.6%以上，部分城市之间的列车运行时间将大幅压缩。这次新图将有一批动车组投入运用，同时，铁道部还集中采购了25G客车3000辆,投入这次新图运用。但是，我国的铁路业一向面对了这样几个困境：第一，旅客买票难。第二，乘车难。第三，货车要车皮难。其原因主要有一下几个：第一，我国铁路运营里程极少，铁路网人均密度在世界上排名第116位，在134个有铁路的国家中排名116位，也就是倒数19位。具体来说，人均占有量仅为5.7厘米，为美国的1/4，瑞典的1/3。按面积计算，每平方公里只有77.51公里，仅为印度的40.4%，世界排名第73位。第二，铁路运输压力大。我国铁路里程仅占世界里程的6.5%，然而却完成了世界客货周转总量的1/4以上，其中客运量为27.3%，货运量的24.8%。如此超负荷的运输量对铁路部门的压力之大可想而知。第三，落后的营销机制，也使各铁路局开拓市场受到制约。一些单位的营销机构只是原有生产型机构的翻版，职能虚化，市场调查、产品开发、运力配量等环节衔接不紧密，营销部门和运输部门、综合部门的配合不协调，激励措施不完善，职工缺乏开拓市场的压力与动力，”官商习气”和”衙门作风”不变，客车虚，,列车员依然感觉轻松，行李车空驶，行包工作人员也不着急，日常调度指挥众有货没车，有车没货的现象也是由发生，久而久之，给铁路运输造成巨大干扰。客观来说，中国铁路还得进一步在技术和建设上得到更多突破。

结合日美韩等国的铁路发展经验，虽然我国的铁路运输面对着种种问题，但是在不断地发展及完善中，问题可以慢慢的得到解决。目前我国主要的铁路类上市公司PE、PB值已高出国际平均水平，与亚洲国家的估值水平也较为接近。考虑到我国铁路刚刚进入大建设时期，相应公司的业绩将会在未来几年逐步体现，我们可以“看好”铁路行业及相关企业未来的发展前景。比如说，我们可以实行一下发展战略：一，大规模铁路建设加速推进。二，专用设备及配件业高度景气。三，借资本市场融资不可避免。

我国的铁路发展虽然慢于欧美等国，但是在近几年的发展中不难看出，随着不断的学习创新，我国铁路的发展正在慢慢的走向巅峰。相信未来我国在铁路运输的建设和完善上将走的更远更完美。

第四篇：中美个人所得税征管与税收流失现状比较

中美个人所得税征管与税收流失现状比较

摘 要

2011年4月，全国人大常委会首次审议的个人所得税法修正案草案公开征求意见，刚过1天，就收到10万多条意见。至此，我国个人所得税的调整问题再次被推倒风口浪尖上。但是，目前我国的个人所得税占中国总税收的比重依然很低，税收征管难度较大，税收流失严重，并不能完全发挥所得税调节个人收入分配、促进社会公平的作用。本文针对个人所得税征管及税收流失问题，分析了我国和美国的个人所得税的特征及征管现状，为完善我国个人所得税征管提出了相应的建议。

关键字： 个人所得税中美比较税收征管税收流失

1我国个人所得税征管特征及税收流失状况

1.1我国个人所得税征管特征

我国个人所得税采取的是分类所得税制，即将个人取得的各项应税所得划分为11类，并对不同的应税项目实行不同的税率和不同的费用扣除标准。课征简便，节省征收费用，而且有利于实现特定的政策目标。但是，我国的个人所得税在税制设计上、征收管理环节上存在一系列问题。

税制设计不合理。我国的个人所得税制在税率和档次设计上过于复杂，不能按纳税人全面的、真正的纳税能力征税，不太符合税收公平原则和效率原则。在实际执行中，加重了纳税人、扣缴义务人计税和申报的难度，也不利于税务人员的掌握和操作。

采用分类征收模式弊端较多。现行个人所得税制规定将征收项目分为工资薪金所得、劳动报酬所得等11类，采取分类课税的个人所得税制模式。同时区别不同的征税项目，采用不同的费用扣除标准、不同的税率，分别采取按年、月、次的计税办法，计算麻烦。由于实行分类申报课税，对分次征税的所得在两处和两处以上取得所得的，扣缴义务人未履行扣缴义务的，纳税人又不主动申报的，在实际征管中就缺乏有效的监控，同时按次征税容易导致纳税人将一次取得的所得收入分次申报，达到少交税或不交税的目的。

税收征管手段落后。目前，我国尚未建立现代化的综合信息网络，没有畅通的信息渠道，信息往往仅来源于税务内部，没有与外部建立广泛、密切的联系，致使个人所得税的税源监控困难。而且我国存在大量的现金支付，使个人收入透

明化低，税务征管人员无账可查。

1.2我国个人所得税税收流失现状

我国的个人所得税流失数据目前仍无帐可查。针对我国目前的个人所得税征管办法以及现状，我国的个税流失水平应该处在一个较高的位置。2008年我国个人所得税收入达3722.19亿元，超过了消费税成为第4大税种，也是1994年税改以后增长最快的税种，但是，个人所得税占中国总税收的比重仍然是很低的，仅为6.86%。如果按照15％的国际标准计算的话，个人所得税应是8138.8亿，也就是说2008年我国税金流失至少在4000亿元以上。

据一项统计报告称：个人所得税的流失不仅体现在公开经济，也包括“地下经济”（是指未向政府申报和纳税，政府无法实施控制和税收征管，其产值未纳入政府统计的GDP的所有经济活动）。报告中以山东省为例，对近年来的税收流失做出估算，得到了山东省公开经济个人所得税流失规模年均百亿之上，地下经济流失规模年均十亿以上，综合流失比率在70%左右的结论。

2美国个人所得税征管现状及特点

2.1美国个人所得税简介

美国作为世界上最发达的国家之一，2008年，美国个人所得税占联邦税收收入的52.7%。个人所得税制度十分发达和完善，个人所得税作为美国第一大税种，为取得财政收入，调节经济起到了非常巨大的作用。而美国个人所得税的发展与美国个人所得税实体法制度的完善密不可分。

美国实行的是综合所得税制，即将纳税人全年各种所得不分性质、来源、形式等统一加总求和、统一扣除的综合所得税制，按统一的超额累进税率表计算应纳税额。此种制度可避免收入来源分散的纳税人逃税漏税及将各种不同类型所得按月、按次计算的麻烦，而且更好地体现了纳税人的实际负担水平。综合所得税制被世界各国广泛采用。

2.2美国个人所得税征管制度的特点

美国有严密的个人所得税征管制度，纳税人能自觉申报纳税，偷逃税现象很少。美国个人所得税的征收率达到90%左右，且主要来源于占人口少数的富人，而不是占纳税总人数绝大多数的普通工薪阶层。年收入在10万美元以上的群体所缴纳的税款占全部个人所得税收入总额的60%以上。

美国个人所得税纳税人数量如此庞大，并不是美国人自觉纳税意识强，而是与美国严密的个人收入监控体系密切相关。美国发达的银行系统和银行信用制度保证了对个人收入的有效监管。个人在银行开设账户都要凭合法的身份证，并实行实名制，个人的身份证号码、社会保障号码、税务代码三者是统一的，个人的所有收入项目都可以通过这样的号码进行汇总和查询。在美国，除了零星的小额交易外，其他交易都要通过银行转账，否则被视为违法，个人不受银行监控的收入项目十分有限。

实行严密的交叉稽核措施。美国税务机关首先通过强大的计算机系统，将从银行、海关、卫生等部门搜集的纳税人信息集中在纳税人的税务代码之下，再与纳税人自行申报的信息、雇主预扣申报的信息进行比对和交叉稽核。稽核软件可以实现自动比对，并对异常情况进行报告。比对没有问题，稽核软件还要对纳税人的各项数据进行测算，并与设定的各项指标进行对比，对申报表进一步进行分类和选择。对于申报异常的，进行重点稽核。美国对个人所得税申报表的稽核占申报表总数的1%～2%左右，而且高收入者居多。

美国对偷逃税行为的惩罚较为严厉，并且执法的刚性很强，增加了纳税人的违法成本。对于纳税人的错误申报，如果是因为计算错误或者税法发生变化，一般不予以处罚，只要求纳税人改正；对于故意偷税的纳税人，则予以严惩。对于偷税数额小的案件，一般只是罚款；对于偷税数额大的案件，则要提起诉讼。偷税罪名一旦成立，偷税者除要缴纳数倍于应纳税款的巨额罚款外，还可能被判刑入狱。除了经济上的惩罚和诉讼外，美国还将偷税行为记录在个人的信誉档案中，以备信息相关者查询。信誉的污点将使纳税人在向银行贷款、就业、与他人进行交易时困难重重。

3借鉴美国经验，改进我国个人所得税征管，减少税收流失

3.1建立符合我国国情的个人所得税征管模式

虽然美国政治体制、收入结构、税种设置等方面与我国不尽相同，但是其具体做法和经验仍然有很多地方值得我们借鉴。实行分类综合所得税制，对各种劳务收入实行分类预扣、综合课征，适用累进税率，对资本收入仍实行分类课征，适用比例税率。待各项条件成熟时，逐步向综合所得税制过渡，根据纳税人的家庭和婚姻状况设计不同的超额累进税率，鼓励纳税人以家庭为单位计算申报纳税。例如将工资薪金、生产经营、劳务报酬、财产租赁这些经常性的所得合并到一起，成为一个综合性的项目征收个人所得税。纳税结束后，由税务部门核定其应税毛所得额、调整后所得额和应税净所得额，对内已纳税额做出调整结算，多退少补。

这样的税收征管模式，既保证了个人所得税税源，又更加体现出个人所得税的公平性，从而发挥其调节收入分配的作用。

3.2建立个人收入银行监控系统，推广使用计算机网络以及数据资料共享

比照美国的个人所得税征管制度，分析我国税收征管中出现的问题，我们可以发现，无论是个人收入监控、纳税申报稽核，还是个人信誉约束机制的建立，都离不开强大发达的信息网络。

推广计算机在税务征收管理中的应用，大量开发税收管理的应用软件，做好与有关部门计算机联网的工作，切实加强计算机应用的安全性、保密性。

建立个人收入银行监控系统。从2000年4月1日起，我国正式推行个人存款账户实名制。经过几年的完善，个人存款账户实名制已经初步建立。2002年3月，中国银联在上海成立，标志着我国银行卡跨行信息交换系统的建立。但该网络并没有起到监控个人收入的作用，还需要在全国范围内实现数据的集中与共享。同时，国家应出台相应的政策和相关法律，规定各部门有向中心提供相关数据的义务，同时，各部门根据权限可以从中心获得相关数据。

建立代扣代缴申报管理系统，充分发挥代扣代缴义务人的作用。根据我国税法：企业或个人在支付相关报酬时代扣代缴的个人所得税，需要及时足额向税务机关申报缴纳。但目前各地税务机关还没有对其加以有效利用。建立代扣代缴申报管理系统可为收入支付方和收入获得方进行信息比对提供数据，使税务机关不仅可以监控代扣代缴义务人，还可以通过比对有效地监控收入获得方。纳税人在进行年终汇算清缴时也可以准确地算出其应退补的税款，不需要纳税人到处去索取完税凭证，从而降低纳税人的纳税成本。

此外，还要采取措施，减少现金交易，规定工资发放以及超过一定限额的收支划转只能通过银行转账，否则视为违法，给予相应的处罚。

建立个人所得税交叉稽核系统。个人所得税交叉稽核系统是建立在覆盖全国的个人收入、缴税系统之上，利用相关的程序进行比对、分析，检查纳税人申报资料的准确性和完整性，及时发现代扣代缴义务人和纳税人的偷逃税行为。

3.3加大违法的处罚力度，严厉打击偷逃税款行为

我国对偷漏处罚不严不重、纳税人偷漏税成本不高。如《中华人民共和国税收征收管理法》对欠税的处罚，只是每天按万分之五的比例征收滞纳金，即使纳税人滞纳税款一年，实际罚款数额还远不到1倍。而美国每年对10％的纳税人进行抽查审计，一旦查出有偷税行为即使数额较少，也会被罚得倾家荡产，同时还要将偷税行为公布于众，使违法者声名狼藉。

从经济和法律两方面加大打击力度，加重税收罚则，对一些情节严重、数额巨大的偷税漏税行为除经济处罚外，还应给予较重的刑事制裁。除进行罚款等相应的处罚之外，还应记入个人的税收档案中，并向社会公布、供社会公众查询。同时，要在全社会大力提倡诚信纳税，银行在进行贷款、雇主在雇佣员工、客户在选择交易对象时都要养成查询其工作对象依法纳税情况的习惯，使依法诚信纳税与人们的生活息息相关，提高国民的税法遵从度。只有这样才能净化社会环境，使广大公民在法律的严格监督下，养成自觉纳税的习惯，提高纳税意识。参考文献：

[1] 汪昊、许军，《美国个人所得税征管制度的特点》，《涉外税务》，2007年第12期。

[2] 董旸、隋大鹏，《个人所得税流失规模的实证——以山东省为例》，《统计与决策》，2008年第24期。

[3] 马海涛，《中国税制》，北京：中国人民大学出版社，2009年。

[4] 赵永超，《浅析美国个人所得税实体法律制度》，《经济研究导刊》，2010年第10期。

[5] 白晶，《浅谈个人所得税流失的原因》，《现代商业》，2010年第14期。

[6] 国家税务总局税收科学研究所，《外国税制概览》，中国税务出版社，2009年。

第五篇：浅析朝韩两国关系的变化与发展趋向

浅析朝韩两国关系的变化与发展趋向

【摘 要】：1945年,朝鲜被人为分裂为两部分。在朝鲜战争5结束后近半个世纪朝韩一直处于敌对状态。随着国际形势的变化，朝韩关系取得历史性进展，有紧张又有和缓。但最近的朝鲜炮击延坪岛事件又令曾经的亲兄弟彻底“翻脸”。

【关键词】：朝韩文化，朝鲜经济，朝韩关系，延坪岛炮击事件 【正 文】

一、韩国与朝鲜民族共和国的文化背景的同异

1.语言文字

两国均使用1443年创制的“训民正音”，字母写法及发音相同，但拼写原则却有分歧。朝鲜是尽量连写，韩国反之。朝鲜语中以“r”为首的汉字词汇在韩国使用时，或不发音，以“o”代替，或发音为“n”。朝鲜自上世纪50年代宣布废除汉字，朝鲜语中一般不夹带汉字，而韩国使用韩国式的繁体汉字。在新词选用上，朝鲜多以汉字为主，韩国则多来自英语词汇及发音。

12.文学艺术

朝鲜文学艺术的主题以歌颂革命战争、宣传英雄人物居多，从《一个自卫团员的遭遇》到《民族与命运》，无不贯彻金日成提出的“党的主体的文艺思想和独创的文艺方针”，文艺是为政治服务。其进口影视剧也多以中国和前苏联早期革命题材作品为主。

韩国文学艺术的主题则以描写人伦道德、社会现状为主，表现形式多元化，以市场需求为导向，并受西方思想影响很大。反映现代生活、清新自然的爱情小品或强烈感官刺激的文艺作品占据主流市场。

3.宗教文化

朝鲜奉行宗教自由，也有人信奉道教、儒教等。但金日成主席创立的“主体思想”是劳动党员及多数群众的惟一信仰。主体思想是指“政治上自主，经济上自立，国防上自卫”。

新华网:http://《延坪岛炮战》 枚海岸炮炮弹，其中数枚落在有居民居住的岛上，导致60致70栋建筑起火或受损，韩国军人死亡两人，重伤两人，十人负伤，另有三名平民受伤。

韩国总统李明博就此召开紧急安全会议，发布最高警戒并派出空军战机飞越相关岛屿上空。李明博同时下令，务必控制朝韩摩擦不再扩大。据报道，韩国YTN电视台援引军方消息报道，延坪岛当天下午遭受来自朝鲜的100发左右炮弹袭击。

3.延坪岛炮战进展

韩国国防部新闻办公室说，延坪岛遭到海岸炮炮击，炮击持续了相当长一段时间。军方消息说，朝鲜方面发射了100多发炮弹，韩国军方随即进行回击。韩国国防部长官金泰荣说，韩国方面回击了80多发炮弹。

据悉，延坪岛上生活着大约900多个家庭1000名居民。韩国军队联合参谋本部发言人李朋雨说，其中的数发炮弹落到了延坪岛上，山林因此起火。韩国YTN电视台的画面显示，延坪岛上冒起浓烟。延坪岛居民在电视连线节目中说，一些民房和建筑被炮弹击中后起火，部分山林也着火。延坪岛上已经停电。除了出海作业者外，大部分民众已在当地广播的提示下，躲进防空设施。本次炮击造成延坪岛上多人伤亡，两名韩国士兵死亡，至少13名军人受伤（3个人重伤），以及至少两名平民受伤，攻击行动同时造成岛上多处起火。朝韩的本次武装冲突也影响全球金融市场。亚洲股汇市迅速走跌，美金随之升值。韩国央行在炮击之后也迅速召开紧急会议，讨论本次事件对金融市场的冲击与因应措施。

4.各方对延坪岛炮战的态度

（1）韩国态度

韩国YTN电视台报道称，韩国国防部就此事对朝鲜方面发布了最高警戒，并由空军战机飞越延坪岛上空进行视察。韩国军方目前已下令进入局部挑衅最高应对态势“珍岛狗一号”，启动危机管理体系，加强了全军警戒态势。并考虑是否将此问题提交联合国。据韩联社报道，朝鲜炮击后，韩军用K-9自行火炮向朝鲜海岸炮基地附近发射至少80发炮弹予以反击。韩国统一部一名不愿意透露姓名的官员说，将决定是否需要疏散居民，并确认金刚山和开城地区人员的安全。

韩国总统李明博当天紧急召开了安全部门长官会议，据报道，李明博下令，“务必控制摩擦不再扩大”。韩联社说，韩国军方23日向朝鲜经军级会谈代表发去通知文，敦促朝方中止海岸炮射击。韩国联合参谋本部相关负责人当天表示，朝鲜当天上午向韩方发来通知文，就韩军在今日上午进行的护国军演表示，若韩方向朝方领海进行射击，朝方决不会坐视。而对于朝方今天下午炮击延坪岛，韩方也以国防部政策企划官的名义发去通知文，敦促朝方中止开炮。此前，韩联社报道称，青瓦台发言人金姬廷23日就朝鲜攻击韩方白翎岛一事表示，正在调查朝鲜是否与对韩海军进行的护国演习有关系。

韩国今年11月16日时宣布，将从11月22日至30日在韩国首都地区、京畿道、江原道和西海海域等全国范围内进行护国军演。据悉，韩军陆、海、空军、海军陆战队，以及美空军等将近7万名兵力将参加此次军演。韩国方面当时称，年内将在京畿道和南汉江一带进行陆军军团级双向训练，并在西海(中国称黄海)进行舰队机动训练，以及韩美空军联合编队群训练和联合登陆训练。（2）朝鲜态度

朝鲜人民军最高司令部于11月23日傍晚稍后时间表示，韩国在该区水域一带进行演习对朝鲜西南沿海造成威胁，是军事挑衅。并警告韩国如果再不停止于南朝鲜交界的水域进行的海军演习，将不排除再进一步行动。

（3）中国态度

外交部在炮击事件当日举行例行记者会，发言人洪磊表示，中方注意到有关报道，对事态表示关注，希望各方保持冷静克制，共同致力于维护朝鲜半岛的和平稳定。（4）美国态度

美国白宫发表声明强烈谴责这次攻击，并呼吁朝鲜停止好战行径。奥巴马11月23日晚些时候与韩国总统李明博通电话，双方一致同意，两国应举行更多联合军事演习，以回应朝鲜对韩国的炮火攻击。（5）日本态度

日本首相菅直人下令各大臣做好准备，应付事件引发的各种情况。（6）俄罗斯态度

俄罗斯表示关注这一事件，希望不会激化朝鲜半岛的局势。（7）法国态度

法国外交部长米谢勒·阿利奥·玛丽表示，法国呼吁朝鲜停止挑衅，并坚决谴责朝鲜周二向延坪岛发射炮弹的行为。（8）英国态度

英国外交大臣威廉·黑格也对朝鲜行为表示谴责，并称此举将导致朝鲜半岛局势进一步紧张。（9）德国态度

德国外长威斯特威勒当天对朝鲜向韩国发射炮弹事件表示“担忧”，称这将威胁地区和平。（10）联合国态度

联合国秘书长潘基文对事件令朝鲜半岛局势升级表示关注并谴责事件，呼吁双方保持克制。同时对事件中有人遇难表示遗憾，对死者及其家属表示同情。

四、延坪岛炮战对朝韩关系的影响

鉴于朝鲜半岛南北双方关系的特殊情形，之前的“天安”号事件与此次的延坪岛炮击事件令朝鲜半岛局势更趋紧张。当地舆论认为，1953年朝鲜战争以一纸停战协定平息以来，韩国与朝鲜在严格意义上仍处于交战状态。韩朝关系近年来反复出现波折，而事发地点又靠近双方存在争议的西部海域。韩国拟恢复对朝鲜“宣传战” 重启高音喇叭广播。

韩国统一部23日时表示，原定于本月25日举行的韩朝红十字会会谈被无限期推迟。此前韩朝双方决定，在韩国京畿道坡州市汶山邑都罗山韩朝出入境事务所(CIQ)举行该次会谈，这将是韩国总统李明博执政后，韩朝首次在韩国境内举行会谈。

五、朝韩关系的个人观点

1．朝韩关系的现状

第一、局势复杂。因为围绕朝核问题有大国（中美俄日）、小国（韩国朝鲜）、穷国（朝鲜）、富国意识形态（社会主义、资本主义、转型国家），还有美国影响比较大（美国驻韩国军事基地、日本），不能只看到两个国家之间的矛盾。

第二、围绕朝韩争端，始终笼罩着冲突的阴影，因此不排除会发生战争。包括：（1）领土争端。即日本与俄罗斯之间的北方四岛之争，日本首先表态就是天安号事件时朝鲜所为的目的就是积极挑动战争，以挑起更大范围的战争；但是迫于同俄罗斯、中国两国的争端，若发动战争不会有太大的优势，所以也就表明就算发生战争日本也不会陷入太深。当然若日本借机与中国发生战争就可以中国有效实现阻止中国崛起，把更大的精力用于朝鲜，抢占钓鱼岛的目的。同时日本与韩国又有独岛之争，若朝韩发动战争，日本便一定会力求朝韩两败俱伤，从而坐收渔翁之利。（2）为防止国家分裂和实现民族统一。首先，若发生战争，中国大陆一定会借此机会解决与台湾问题，当然这个问题只是中国问题的链条中的一个链条。同时，朝鲜和韩国也会通过战争实现统一。（3）核扩散问题。90年代美国怀疑朝鲜有核武器。2002年美国发表国情咨文，把朝鲜称为“邪恶轴心”之一，有研制大规模毁灭性武器的“挑衅”行为，被美国列为核打击对象。2003年朝鲜推出朝鲜政府10日发表声明，宣布朝鲜退出《不扩散核武器条约》，但同时表示朝鲜无意开发核武器，只要美国放弃对朝敌对政策和解除核威胁，朝鲜可与美国另行查证朝没有制造核武器的事实。为了解决朝鲜核问题曾举行过六轮六方会谈。如果发生战争，美国等国必然会牵扯核问题并大做文章。

2．朝韩问题的走向与展望

（1）战争的可能性不大

首先，各国之间的经济联系比较密切。例如：2004年中国与日本贸易交易1680亿元、2004年中国与韩国贸易交易900亿元、2004年中国与俄罗斯贸易200亿元、2004年中国与朝鲜贸易交易13.5亿元、2004中国与台湾交易783亿元。其次，各自都害怕两伊战争即波斯湾战争的重演，怕渔翁得利。（2）难以建立和谐关系 第一，历史问题困扰。第二，经济利益冲突。最重要的就是石油问题，其中中国与韩国就有黄海石油之争；中国与日本东海石油之争；韩国日本关于南千岛群岛的渔场之争等。第三，意识形态上的偏见。第四，外部势力的影响。比如日本美国同盟、中国俄罗斯友好。（3）前途还是光明的 中国作为世界和平的重要力量一定会确保东北亚的和平，中国目前工作就是以经济建设为中心，所以中国会不余遗力的促进朝韩问题的和平解决。

【参考文献】

1、《战后韩朝关系与东北亚格局》，李敦球，新华出版社，2007.12

2、新华网:http://《延坪岛炮战》