食品讲话

第一篇：食品讲话

在全县食品企业工作会上的讲话

（2012年3月1日）

同志们：

各位食品生产加工企业的经理、厂长在百忙之中安排时间来参加会议，我代表县质监局的全体干部职工对你们对我局工作的支持和关心表示衷心的感谢！民以食为天，食以安为先。在食品安全形势不容乐观的情势下，我们在年初召集各位开食品质量安全工作会是极其必要的。这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，总结工作，分析当前形势，安排部署新工作，并通过培训促进各企业对质量安全工作的重视，提升保障能力。前面

讲了，讲的十分深入，我完全赞同。下面，我就食品质量安全工作再讲几点意见：

一、提高认识，进一步加强保证质量安全的责任感和紧迫感。

去年在大家对我局工作的配合下，各项专项整治与日常监管活动取得了较好的效果。近几年来全国食品质量安全事故频发的现状，仍需要我们对当前的形势有更加清醒的认识：一方面，食品安全与老百姓的日常生活息息相关，党和国家自上至下无不高度重视。国务院副总理李克强同志指出：保证食品安全是食品生产经营者最基本的行为准则，要落实企业主体责任，强化讲诚信、保质量的理念并开展相关活动；1月11日国务院常务会议上，研究部署了进一步加强质量工作，讨论通过了《质量发展纲要（2011－2020年）》；省第八次党代会第一次把“坚持质量兴省，推进名牌战略”写进报告，并在8处直接对质量工作提出要求，充分体现了省委对质量安全的高度重视；刘明轩副市长也提出了“质量是基础，安全是底线”的要求；行唐县委县政府将“质量兴县，建设生态新行唐”作为战略性发展指导思想。质监局作为食品生产加工环节的主要监管部门，更肩负着保障食品质量安全的重要责任，省、市、县各局均将此项工作摆在首冲其要的位置，严把关，勤监管，重处罚。另一方面，保障食品质量安全，提高产品质量水平，也是企业自身发展，提高竞争力的迫切需要。企业作为质量安全第一责任人，通过改进和完善生产工艺，提高工艺技术水平，严把质量关，有利于企业优化产品结构，增强产品的科技含量和附加值，生产高品位、高质量产品，扩大市场占有率，提高企业的经济效益。食品质量一旦出现区域性、行业性安全问题，监管部门与企业负责人都将被问责，并付出沉重的政治与经济代价。

二、明确目标，扎实推进食品生产加工业平稳发展。按照省第八次党代会提出的“坚持安全第一、生命至上”的要求，我们要严守食品安全和特种设备安全底线不动摇，须臾不放松。围绕“质量兴县，名牌兴企”的目标，我局将重点抓好以下几方面工作：(一)着力巩固和提升2011年专项整治成果，使食品安全监管进档升级，确保全年不发生重大食品质量安全事故。

(二)对各级政府明确的区域食品（蜜饯、红薯淀粉）集中生产加工区域，强化监管，积极提供技术支持，持续促进产业规范升级。对于已经具备一定规模与能力的企业，要精益求精，采取组织赴外地参观等形式，取经借宝，并结合本地实际拿出整改方案，促使区域性食品（枣产品）质量水平实现更大的突破。

（三）比照省质监局确定的100家企业，在辖区内积极开展“食品质量安全示范企业”试点建设，并适时在全县范围企业推广。

（四）对质量安全隐患大，销往京津市场、产销量大、各类监督检查和风险检测不合格、发生过违法违规行为企业的食品，实施重点监督管理。

（五）进一步严格生产许可，对企业原辅料进货查验、生产过程和关键控制点控制、出厂检验和产品销售、委托加工备案情况进行清查治理。

(六)认真做好食品企业负责人、管理人员、检验人员素质提升工程。

三、强化措施，严格遵循各项规范要求。

按照以上工作部署，在此对全县41家食品生产加工企业强调几点要求：

（一）要认真推行全面质量管理，以提高我县产品整体质量水平为目标，健全完善以经理（厂长）负责制和质量否决制为重点的企业自律机制，使质量管理实现制度化、规范化、绩效化。

（二）要加强企业基础管理、现场管理，从产品设计、材料选用、生产工艺到产品销售、售后服务，实行全过程质量控制，努力实现产品“零缺陷”。

（三）作为食品生产企业严把食品原料的进厂关，建立进厂原料的登记和检验制度，如果原料本身不合格，你不可能生产出合格产品；把好产品的出厂关，确保每一批次生产的产品都要经过检验合格后出厂，建立产品出厂的检验和销售流向登记，一旦发生质量问题便于采取有效的补救措施和质量问题原因分析。

（四）要全面推行标准化生产，标准是企业生产所遵循的规范，是保证产品质量的有效手段。要突出抓好企业标准体系和质量保证体系建设，积极采用国际标准，完善计量检测手段，严格按标准组织生产，加快产品生产与国际接轨步伐。

（五）要加强培训。企业法人、质量管理人员要切实加强质量法律法规的学习，不断提高质量责任意识和质量管理能力。要重视抓好员工质量教育培训，强化全员质量观念，提高员工质量素养，大力营造“质量第一”的企业氛围。

（六）要做好监督检查工作。对监管过程中出现的工作人员吃拿卡要等行为要及时举报，我们一律严惩，绝不姑息。

同志们，只要我们统一思想、坚定信心，牢固树立质量安全意识，进一步加大工作力度，狠抓工作落实，就一定能把质量工作提高到一个新的水平，为质量兴县，建设生态新行唐作出新的更大的贡献。

（工作回顾）

第二篇：食品安全法培训讲话

食品安全法培训讲话

同志们：

经县政府同意，今天召开一次全县食品药品监管暨《食品安全法》培训会。会议的主要任务是：贯彻落实盛市食品药品监管工作会议精神和《食品安全法》，总结部署食品药品监管工作，分析形势，坚定信念，明确任务，落实责任。陈俊副县长亲临会议并将作重要讲话，这充分体现了县政府对食品药品监管工作的高度重视和殷切希望。根据会议安排，下面，我分别代表县食品安全协调委员会和食品药品监督管理局对xx年上半年食品药品监管工作简要总结，对下半年工作进行安排部署。

一、履职尽责，协调配合，食品药品监管工作成效明显

xx年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全县食品药品监管系统高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻xx大和xx届三中全会、省委第九届六次全会及省市相关重要会议精神，认真践行科学监管理念，紧紧围绕“强化监管，着力规范，构建和-谐、开创新局”的工作思路，按照建立“两个链条、两个体系、一个网络”的要求，全面加强食品安全综合协调，着力净化食品药械市场，统筹兼顾推进医药经济发展，夯基固本推动效能建设，巩固发展强化自身，实现了时间过半任务过半。

（一）协调配合到位，食品安全形势进一步好转，确保了公众饮食安全

xx年上半年，在各级各部门大力配合支持下，建立健全监管机制，重点打击违法行为，取得了明显成效，全县无一例食品安全事故发生。

落实责任，建立了统分结合的监管新格局。一是落实了县食安委19个成员单位的食品生产、加工、流通、消费等各环节的分段监管责任，并按农业、卫生、工商、质监、经商等部门进行了对口监管。二是落实了48个乡镇的“一把手负责制”和属地管理责任制。三是与各生产、加工、流通、经营企业签订了食品安全承诺书，并建立了各环节数据库，逗硬实行qs强制认证，严格购销台账管理，实行责任明晰的产品质量跟踪和责任倒查体制。四是在乡村两级建立了横向到边、纵向到底的食品安全信息网络，聘请了48名乡镇食品安全协管员和522名村级食品安全信息员，形成了“政府牵头、部门监管、企业自律、社会监督”四位一体的食品安全监管新格局。

建立机制，搭建了协调有序的信息共享新平台。一是为确保公共食品安全的应急处理，建立和完善了形势通报、预警响应、应急处突、事后评估的程序。二是建立了每月一次形势通报例会、每半年一小结的工作机制，为全县食品安全的信息综合与发布提供了及时、准确的决策依据。重点突出，开创了协同互动的工作新局面。结合今年工作实际，在突出重点部门、重点领域、重点品种的基础上，以“五进活动”为契机，围绕节庆、消费者维权、中(高)考等重点时段，加强跨部门、跨区域的协同联动，重点整治宾馆酒店、食堂、餐饮娱乐等单位食品安全隐患，全程监控超市、生熟食品摊点、农贸市场的食品质量，全面关注学校、医院、机关食堂等人口聚集场所的食品安全，从严从细监管关系民生的米、面、油、豆制品、奶制品、鲜活产品的有害物质残留、检疫情况和认证标准，特别是在打击非法添加非食用物质和滥用添加剂整治期间，各相关部门充分发挥各自职能，全面出击，协同作战，同时开展了“质量与消费”、“安全与价格”、“科技之春”为主题的实践活动。半年来，开展食品安全宣讲活动3场次，散发宣传资料1万余份，出动执法车辆93台次，执法人员450余人次，检查超市10家，宾馆24家，农贸市场10个，学校26所，旅游景点5处，查处食品安全隐患6起。

（二）重点监管到位，药械市场进一步净化，确保了公众用药用械安全有效 专项整治取得阶段性成果。一是强化组织领导。制发了专项整治方案，实行“五定一包”(定人员、责任、范围、时间、目标，包无责任事故)的工作机制，确保了专项整治地动有序有效开展。二是多措并举强监管，采取分类监管、动态监管、重点监管等多种有效方式对中药材、中药饮片市尝“两g”执行情况、医疗器械、特殊药品、蛋白同化制剂、肽类激素、邮购药品和国家通报药品进行了专项整治。共出动执法车辆103台次，执法人员500余人次，监督检查药品经营企业303家，使用单位485家。监督检查覆盖面达到75%，违法行为处罚率达到100%，监督抽验药品58批次，查获假劣药品(医疗器械)14批次，查处了假药糖脂宁胶囊等要案，处罚没款18万余元。

日常监管实现既定目标。一是建立药品经营使用单位、医疗机构制剂室数据库。二是严格经营质量规范，推行店招店标、药品分类、工作制度、服务阵容、供货资质、档案资料、着装胸卡的“七统一”;继续推行使用《药品销售凭证》，确保药品流向清楚，及时追踪溯源;三是严格规范使用行为，在使用单位中建立并推广药品购进验收、医疗器械购进、无菌器械使用后销毁记录和药品养护四大记录制度。四是深化诚信创建活动，在下(两)关(田)线创建药品经营示范路，在光雾山大道创建药品经营示范街和10家药品经营示范店，在使用单位继续开展“合格药房”创建活动。五是及时上报药品(医疗器械)不良反应(事件)2例。六是加强了违法药品广告的监测和移送。七是组织涉药涉械人员积极参加由省局组织的医药商品购销员资质考试。

“两网建设”纵深推进。一是加强全县48个乡镇药品安全协管办公室职能，调整充实了522个行政村药品安全信息员，在矿山和非煤矿山增设药品安全信息员，形成了县、乡、村三级监督网络和“三员”管理动态体系。二是积极探索“新农合”建设与“两网建设”的有机结合，通过延伸医药销售网点，整合卫生资源，实现了乡镇卫生院以上医疗机构药品100%配送，村卫生站70%以上达到统一配送。三是深入开展便民药柜巩固工作，依托“万村千乡”市场工程，按照“六统一”的要求巩固了10家便民药柜，解决了偏远山村的群众购药难问题，农民人均同期节省医药费开支9.4元，企业综合效益同比增长12%。

（三）服务中心，统筹兼顾推进食品医药经济又好又快发展

监管谋稳定，服务促发展。上半年，根据县委提出的“八大民生工程实施意见，在切实改善公众饮食用药条件的同时，致力于食品医药经济的发展，将服务的触角延伸到基层，不断优化服务手段，提升服务水平。一是关注药品质量，召开涉药单位恳谈会，开展“药品质量安全与企业效益”的主题研讨，与涉药单位签订了药品质量承诺书。二是公开办事流程，为群众创造良好、快捷的政务环境。三是积极争取县委、政府对地产中药材生产与发展的重视，在农业、中药材公司等部门的大力支持下，基本形成了以大河银花、沙坝猪苓、张公塘蜡虫等为主的地产中药材基地，南江金银花申报《中国药典》的复查验收工作已在有序进行。四是及时监管并筹备甲型h1n1流感防控药械。五是开展了禁毒工作，实行更加严格的特殊药品监管体系。六是积极开展扶贫挂联工作，深入开展“万名机关党员助农服务”活动，向挂联的黑潭乡捐赠了价值xx余元的防暑解暑药品。

（四）夯基固本，强化机关效能建设，自身发展取得长足进步

一是坚持不懈地抓好科学发展观学习实践活动，进一步解放了干部职工的思想，查找出了工作中的缺点和不足，厘清了发展思路，统一了思想认识。二是坚定不移地抓好“四好”班子创建活动，坚持板块运作模式，形成了一心讲团结，同心谋发展，全心抓事业的发好氛围。三是强化了反腐倡廉工作，落实了党风廉政建设责任制和一岗双责制。四是强化机关行政效能建设，制作了流程图，严格目标管理，严格“三问”制度。五是强化干部学习长期化、教育常态化、管理法制化。半年来共组织干部职工学习xx届三中全会、《新党章》、各级两代会精神和王瑛先进事迹为主要内容的政治理论学习和执法办案为主要内容的业务学习，先后开展形势教育两次，廉政建设谈话1次，书写心得体会13篇。五是加强灾后重建工程，办公用房维修加固工程正在有序推进，农村药品“两网”网络恢复重建已完成前期筹备工作。六是强化宣传报道工作，通过深入调研，撰写并在省市主流媒体上发表调研文章和信息20余条(篇)。七是切实抓好保密、信访、维稳、防邪、反传销、治安、计生、群团、城乡环境综合治理和文明单位创建活动等工作。

回顾走过的上半年，是求真务实、真抓实干的半年，是团结奋进、开拓创新的半年，是攻坚克难、乐于奉献的半年。这些成绩的取得缘于各级党政领导的高度重视和各部门大力支持与配合。在此，我谨代表县食安委和食品药品监督管理局向支持、关心、配合食品药品监管工作的各位领导、与会同志和社会各界人士表示衷心的感谢!向战斗在食品药品监管工作第一线的坚强卫士们表示诚挚的问候!我们在客观总结成绩的同时，也应该看到离组织的要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是执法人员素质还有待进一步提高;二是农村药品监督网络个别作用发挥欠佳;三是一些药品经营企业质量不强，管理制度执行不力，gsp回潮现象时有发生;四是边远农村还存在监管盲区;五是人员较少，执法装备落后，经费紧张，运转艰难，不能适应监管工作的现实需要。

第三篇：食品职能移交讲话1

刘主任、各位领导，同志们：

此时此刻，我们这些人相聚在一起，共同见证食品安全监管工作的职能移交！我先介绍下我局参会的主要人员：

陈留军副局长、杨朝辉副局长、靳光磊稽查队长，还有魏丽丽股长、樊晓波同志。

首先对刘主任等政府领导对食品安全工作的高度重视和大力帮助表示深深谢意！对以朱局长为首的卫生局领导对我局工作无私的支持与帮助表示真诚感谢！同时也欢迎卫生局五位同志到我局来继续履行食品安全监管工作！

食品安全事关人民群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定的大局，我们肩负的任务光荣而艰巨，更是政府与百姓关注的热点和难点。食品安全工作在县委县政府的高度重视下，以及卫生局全体工作人员在朱局长的领导下，我县人民饮食安全得到保障，同时为食品安全监管工作打下了良好基础，造就了一批攻坚克难的队伍，树立了卫生监管为人民的良好形象！希望在以后的工作中更多得到他们的大力支持。

食品监管的重担压到我局肩上，我局会在县委县政府的大力支持下，齐心协力，开拓创新，扎实工作，切实保障人民群众饮食用药安全和社会和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

当前我们主要的任务一是进一步增强使命感，以高度负责的态度，更严格地要求自己，切实保证人民饮食用药安全。二是加强对中

小学食堂、职工食堂和以办理红白事为主营饭店的监管，保障不发生集体用餐等群体性事件发生。三是进一步加大监督检查力度，打击无证经营等违法违规行为，确保一方安全。四是进一步加强能力建设，不断提升自身业务素质，迎接更大、更艰巨的挑战。五是进一步加强前瞻性，做好食品监管工作的中长期规划，加强人才队伍建设、基础设施建设、检验装备配置，促进食品监管可持续发展。

各位领导、同志们，食品药品关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会和谐稳定，任务重、责任大。全面做好食品药品监管工作，我们一定要牢固树立为民监管、科学监管理念，以对党和人民高度负责的态度，牢牢把握“食品药品安全”这一核心，围绕中心、服务大局，为保障人民群众饮食用药安全保驾护航。谢谢大家！

第四篇：2012食品安全监管工作会领导讲话

2012在**市食品安全监管工作会上的讲话 同志们：

回顾2011年，从“瘦肉精”到“塑化剂”，从“染色馒头”再到“地沟油”……食品安全问题似乎从来没有离开过人们的视线，食品安全严峻形势已经将我们逼到了退无可退、背水一战的境地。食品安全不仅是2012年质监工作的重中之重，更给食品生产企业提出了更高的要求，为广大人民群众守住食品质量的安全关口，我们责无旁贷。为扎实做好2012年全市食品安全生产监管工作，特召开此次工作会，现就2012年食品安全工作讲以下几点：

一、深刻认识当前工作的严峻形势

纵观近年来食品安全事件，之所以屡禁不止，究其原因均是食品生产者为追求高额利润，一而再、再而三的铤而走险，逾越了应有的道德底线，全然不顾广大消费者生命安全。食品生产企业，作为食品安全责任主体，应深刻认识当前食品安全工作的严峻形势：

一是食品的质量安全已引起了社会、政府、群众的高度关注，尤其是消费者对食品安全已经是“零容忍”；二是当前市政府越来越重视食品安全工作，市政府马上要组织开展食品安全专项整治春季行动。三是全国“两会”正在召开，紧跟着就是“3.15”“五一”“十一”“十八大”都是非常敏感的关键时期，更要保障不能出事。

二、我市食品企业现存问题

全市现有食品生产企业**家，食品小作坊**家。目前我市的食品

安全状况可以概括为，“总体稳定良好，问题仍然不少”。

一是原料进货把关不严，索证索票不齐全，原辅料、食品添加剂、包材均应索证索票，并及时更新；二是食品企业普遍存在小、散、乱的状况，尤其是食品小作坊，工艺落后，安全隐患多；三是卫生条件不容乐观，生产环境脏、乱、差，卫生意识淡薄极易造成食品污染和食物中毒事故的发生；四是产品出厂检验不能很好的坚持，不能做到批批检验；五是加工人员素质普遍偏低，普遍缺乏食品安全意识和食品质量安全知识；六是企业法人不讲诚信、法律意识淡薄，重经营，轻管理。

三、2012年食品安全重点工作

面对食品安全严峻形势，必须引起警醒。作为监管人员，要强化责任意识，对存在的食品安全风险和隐患，决不能麻木不仁、久拖不决。作为食品生产企业，应提高自律意识，落实质量安全主体责任，出了问题，企业是第一责任人。

为切实保障2012年全市食品生产加工环节质量安全，不断巩固去年专项整治成果，今年仍不能有一丝松懈，重点工作如下：

1、今年将逐步增加抽检频次和扩大抽检面，由每季度抽检改为每两个月抽检，抽检面在去年的基础上增加20﹪；

2、乳制品企业上半年建立完善电子溯源体系，完不成任务的公开曝光并作为重点监管对象，用数据模型对乳制品行业进行动态监管；

3、将食品生产企业的管理人员列入培训范围，对企业法人、质

量负责人分配开展培训，并对肉制品、乳制品、饮料、进京津食品等重点产品生产企业召开质量分析会。

4、巩固2011年专项整治和区域整治成果，继续组织对乳制品、酒类、肉制品、食用植物油、饮料等7种产品开展综合治理；

同志们，面对食品安全新形势，希望通过我们共同的努力，打赢这场食品质量安全“攻坚战”和人民生命健康安全的“保卫战”。

**市质监局召开2012在食品安全监管工作会

2012年3月8日，质监局召开2012在食品安全监管工作会，会上，段再友局长作了重要讲话

第五篇：食品监管工作会议上讲话

同志们：

今天，我们召开全市食品质量安全监管工作会议，有两个议题:总结回顾前一阶段食品质量安全监管工作，同时对今后全市食品质量安全监管工作进行安排部署.刚才，质监局某局长对食品质量安全监管工作讲了一些具体的做法和一些体会，市质监局某副局长又针对我市加强食品质量安全监管工作提出了非常好的意见和建议，下面，我讲三点意见。

一充分肯定前一阶段食品质量安全监管工作的成绩

国以民为本，民以食为天，食以安为先。开门七件事，件件与食品有关。食品安全工作是一件涉及千家万户关系国计民生的大事。中央和各级政府高度重视食品安全工作。去年5月国务院就部署开展食品安全专项整治，并把生产加工环节的整治作为其中一项重要内容。去年9月，国务院出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，省委省政府和晋城市委市政府，以及高平市委市政府对食品质量安全监管工作也提出了明确的要求。各有关职能部门对全市食品安全工作非常重视，认真贯彻落实省市关于加强食品安全工作的一系列决策部署，做了大量工作，取得了初步成效。概括起来主要有三个方面的特点：

一是工作积极主动。市质监局以及各有关职能部门自觉从全局的高度，提高对加强食品安全工作重要性和必要性的认识，把食品安全工作作为本部门的一项重点任务，制定了工作计划，开展了一系列食品专项执法活动和食品质量整治工作，进一步把中央省晋城市高平市里的一系列工作部署落到实处。同时，已成立了食品质量安全监管领导组，办公室设在市质监局，这样便明确了责任，为食品质量安全监管工作创造了较好的条件，二是整治扎实深入。市质监局以及各职能部门按照国务院的总体部署，大力开展以粮肉蔬菜的水果奶制品豆制品水产品等为重点品种，以广大农村偏远地区城乡结合部等为重点区域，食品源头污染治理生产加工流通以及消费等为重点环节的专项整治工作。通过整治，严厉查处制售假冒伪劣食品行为，责令一些不具备生产条件的食品企业停产整顿，端掉了几个生产食品的黑窝点，生产假冒劣质食品现象猖獗的势头得以初步遏制。同时，结合我市实际，把整治区域性食品质量问题作为整治工作重点，切实予以抓紧抓好。今年，市质监局已经组织开展了针对食品生产加工业的整顿治理，对食品企业进行了三次详实的普查工作，摸清了企业底数，建立了企业档案，在次基础上根据企业的生产条件质量管理能力检测能力诚信记录和产品质量安全状况，对企业进行分类指导和重点整治。这些工作为下一步在全市开展食品质量安全监管工作积累了经验，奠定了基础。

三是监管立足治本。在食品质量安全监管工作中，质监局以及各职能部门既注重“打”更注重“治”。在认真落实监管责任制，对食品生产企业实行定人员定任务定职责定区域定企业的监管方式的同时，加大了对食品的监管执法力度探索建立乡镇质监员队伍清理食品标准严格实施食品质量安全市场准入制度建立行业自律监督机制等等。这些措施，对于为进一步构建食品安全监管长效机制，切实从根本上治理食品质量安全问题，起到了积极的作用。

总之，对前一阶段全市食品质量安全监管工作做出的艰苦而有成效的努力，应该给予充分的肯定。

二切实提高对加强食品质量安全监管工作重要性紧迫性的认识

当前我市食品安全形势依然十分严峻，生产加工经营假冒伪劣食品等违法现象屡禁不绝，特别是农村的食品问题还相当严重，食品安全监管也存在不少的薄弱节，以次同时，随着经济社会的发展，全社会对食品安全工作提出了新的更高的要求。一是我市人民生活已从温饱型食物结构转向营养健康型食物结构，对食品质量卫生的要求更高了。二是社会各界对食品安全高度关注。由于人民群众对食品质量卫生要求的提高，食品安全也自然成为全社会关注的热点问题。据央视《食品安全高峰论坛》网上调查表明，99的人对当前的食品安全状况表示担忧或非常担忧。在今年全国“两会”上食品安全问题再度成为代表热评的重点话题。三是中央和各级政府对食品安全问题高度重视。去年6月下旬以后，国务院连续召开七次会议研究部署食品安全工作。面对群众的要求社会的关注领导的重视，希望同志们，一定要进一步统一思想，提高认识，增强做好食品生产加工质量安全监管工作的责任感和紧迫感。

（一）加强食品质量安全监管工作是保障人民群众食品安全建设和谐高平的必要条件。

食品生产加工业是除了农产品以外，人民群众消费食品的主要来源，而且随着经济社会的发展，加工食品在人民群众食品消费中的比重还将进一步提高。食品生产加工业的规范发展，直接关系着人民群众的身体健康和生命安全。当前，我市食品生产加工业总的状况较好，但也必须看到，一部分企业中存在的产品质量不稳定滥用和超量使用食品添加剂卫生条件不符合行业准入要求等质量安全方面的问题，对人民群众的饮食安全构成了严重的威胁。对这些问题，如果不及时加以整治，就难以从根本上保障食品安全。说的更严重

一些，这些问题的存在，就会危及无辜群众生命安全，甚至造成公共卫生事件，还会引发社会心理恐慌，从而影响和谐稳定的大局。因此，必须从保障人民群众食品安全建设和谐社会高度来重视抓好食品的质量安全监管工作。

（二）加强食品质量安全监管工作是落实科学发展观的具体行动。对食品加强监管，是促进食品工业健康发展的重要手段。但从更高的层次更宽的视角来看，这项工作更关系着科学发展观的贯彻落实。只有通过加强监管，才能更好地从生产加工源头防范食品安全风险，保障人民群众的身体健康和生命安全，把以人为本的方针落到实处。只有通过加强监管，才能进一步促进企业诚信守法规范经营，推动物质文明精神文明政治文明的全面发展。只有通过整治，才能进一步促进我省食品生产加工业水平的提升，促进经济持续协调健康发展。食品生产加工业是一个产业关联度较大的行业，特别是对农业有非常重要的带动作用。实践表明，80的农产品是食品生产加工业的原料，90的农业龙头企业是食品企业。食品生产加工业的发展水平，很大程度上决定着农产品的增值增效规模化经营和市场占有率，也影响着农民增收和农村发展。因此，我们一定要从落实科学发展观的高度来重视食品质量安全监管工作。

（三）加强食品质量安全监管工作是整顿与规范市场经济秩序的重要内容，造成食品安全问题的原因，很大程度上是市场主体和行为不规范的问题。而且，这几年被暴光的假冒伪劣经营行为，基本都出在食品生产加工业。今年召开全国整顿和规范市场经济秩序工作电视电话会议，已明确将食品安全专项整治列为今年的三大专项整治任务之一，而加强对食品的监管，开展全市食品生产加工业整治工作更是今年工作的重中之重。因此，强化食品质量安全监管抓好食品安全专项整治这个重点难点焦点问题，就将极大地使市场经济秩序进一步规范，促进社会主义市场经济体制的进一步完善。

三切实抓好全市食品质量安全监管工作

（一）加强领导，明确责任。按照国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，地方政府对当地食品安全负总责，统一领导，协调本地区食品安全监管和整治工作。在此，我代表市政府强调几点，全市食品监管和整治活动的具体实施工作，由市政府统一组织协调，各有关职能部门的一把手是第一责任人，要层层落实工作责任，协调解决整治工作中的重大问题，切实保障必需的整治工作经费。

市质监局要牵头负责并会同经贸农业卫生工商食品药品公安环保等部门做好食品质量安全监管的具体工作。食品安全监管各部门之间要建立工作联系制度，及时通报情况，加强协调配合，形成工作合力。食品安全监管各有关部门要建立和健全本部门内部的监管责任机制，实行一级抓一级，一级对一级负责，把监管责任层层落实到基层；对所辖区域划分责任区，实行划片定人定责管理。

各乡（镇）办事处负责做好辖区内食品生产加工企业整治工作，明确承担食品安全监管工作的部门和人员，落实监管责任，并与辖区内的企业签定食品质量安全责任书，对企业承诺的执行情况进行督查，及时向质监工商卫生等部门通报辖区内食品生产加工企业的有关情况。

（二）突出重点，狠抓整治。今年以来全市重点整治的产品是《国务院办公厅关于印发2005年全国食品药品专项整治工作安排的通知》（国办发[2005]20号）中确定的粮肉蔬菜奶制品豆制品水产品酒饮料儿童食品等品种。各职能部门也要结合我们当地实际，确定一种或几种具有行业性或区域性质量安全问题的食品，开展重点整治。.我们要加强对食品生产企业的监督抽查力度，对具有不良经营记录及产品质量不稳定的食品生产加工企业实行重点监管。具体就是要组织几次具有一定规模和声势的联合执法活动，着力打击城乡结合部农村等监管薄弱地带长期存在的制假售假行为，严厉查处食品生产加工过程中没有基本质量控制措施产品标准不符合国家强制性标准，使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品，以假充真以次充好在食品中掺杂掺假以及产品质量低劣等问题。通过整治，集中力量处理一些涉及面广数额巨大影响恶劣的生产加工假冒伪劣和有毒有害食品的大案要案，依法严惩违法犯罪分子，关闭不具备食品质量安全条件的生产加工企业，狠狠打击违法犯罪行为。

（三）积极引导，改进服务。要切实加强对食品生产加工业发展的指导，支持企业改善技术设备，积极推行“食品企业良好作业规范”（食品GMP）等食品生产加工安全管理技术，采用先进的食品生产标准，积极发展优质精深加工食品的生产。大力培育大型食品生产龙头企业，积极宣传食品生产加工优质产品优良品牌和优秀企业。大力发展区域性和行业性的中介服务机构，积极发展适应块状经济和食品作坊的质量检验机构，为食品生产加工企业提供技术开发质量检验信息咨询人才培训等方面的支持和帮助。加快发展专业性的行业协会，发挥其在加强食品行业自律管理促进行业规范发展等方面的积极作用。

（四）强化督查，注重实效。全市食品质量安全监管工作能不能取得实效，关键在于落实。为此，政府将组织各职能部门要适时开展督促和检查，及时了解各地食品生产加工质量安全监管各项任务的落实情况，摸清本辖区食品生产加工业的整体状况，督促各地切实采取有效的工作措施。督察检查要坚持明察暗访相结合，在必要时从相关部门抽调人员组成，也可邀请新闻单位参与。同时，市政府也将对食品质量安全监管工作情况进行督查，以确保食品质量安全监管工作真正取得实效。

（五）建章立制，着眼长效。要从健全制度和完善机制上着手，切实加大治本力度，巩固和深化整治活动成效。要通过加强食品行业的准入管理，完善食品质量预警机制快速反应机制案件移送机制食品生产企业质量诚信机制奖励举报制度食品监管责任制制假“黑名单”制度，等措施，强化巡查回访年审监督抽查强制检验等日常监管手段，建立健全食品质量安全的长效机制。

同志们，抓好全市食品质量安全监管工作意义重大，任务艰巨。希望大家以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设“和谐社会”为目标，认真贯彻落实好国务院和省市各级政府关于加强食品安全工作的各项部署，下更大的决心，花更大的力气，扎扎实实地做好全市食品生产加工业整治的各项工作，为建设全面宽裕型小康社会，实现“全国百强县”建设目标，促进我市经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。