内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发打击非法从事道路旅客运输和客运出租汽车经营专项整治行动方案的通知-

第一篇：内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发打击非法从事道路旅客运输和客运出租汽车经营专项整治行动方案的通知-

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第二篇：打击非法从事道路旅客运输经营专项整治行动方案

打击非法从事道路旅客运输经营专项整治行动方案

一、指导思想

根据县党代会和人代会的部署，把握推进市“党风政风”热线节目反馈问题整改工作契机，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的工作原则，通过打击非法营运专项整治活动，营造良好、有序的道路客运经营环境，维护经营者的合法权益，构建和谐的道路运输秩序。

二、整治目标

通过专项行动，提高全社会对非法营运危害性的认识，增强广大群众抵制非法营运的自觉性和主动性，形成打击非法营运工作合力。有效遏制非法营运行为，进一步净化道路客运市场经营环境，打造畅通、有序、高效、文明、和谐的道路客运市场新秩序。

三、整治重点及措施

打击非法从事道路运输经营活动的私家车、电动车等车辆，依附长途客运线路非法从事道路旅客运输经营的出租车辆、私家车辆；整治利用微信平台招揽乘客非法从事客运线路经营的出租车辆：严厉打击出租汽车拼客组客，冲击正常班线客运市场秩序的行为。

（一）开展舆论宣传。利用广播、电视、网络及宣传单等媒介，大力宣传打击“x车”等非法运营行为的意义和非法运营行为的危害性，普及相关法律、法规及文件知识，引导群众自觉抵制乘坐非法运营车辆。

（二）全面掌握情况。对辖区内非法从事运输经营活动的车辆进行调查摸底，掌握其活动区域和规律，为开展专项整治工作提供第一手资料，明确打击非法营运的工作重点，为实施集中整治做好准备。

（三）加强治理整顿。公安、交通运输部门要抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员，组织联合稽查。针对非法营运“x车”猖獗的区域，采取定点检查与流动检查相结合的方法，进行集中整治。进一步加大对无牌无证、假牌假证、套牌车辆的查处力度，加强网络信息的监管，密切关注通过微信等通讯平台进行从事非法营运的行为及利用微信平台招揽乘客的网约车、顺风车非法从事客运线路经营的出租车辆，一经发现及时屏蔽，从源头切断非法营运行为。

（四）加大执法力度。在领导小组统一领导下，各成员单位要密切配合，全力以赴参与整治活动，对查出的非法营运车辆，要严格按照国家有关法律法规进行处罚。公安部门要对妨碍执法、打击报复等违法犯罪行为依法严惩，确保整治工作全面有效、深入开展。

（五）用好举报制度。专项整治活动期间，县道路运输管理站要派专人24小时值守投诉举报电话，充分利用好投诉举报电话，实行举报奖励机制，对揭发检举道路运输违法行为，并对违法案件定性、查处起到决定性作用的有功人员，按照奖励办法给予一定额度的物质奖励，提高广大群众参与“打非治违”的积极性。

（六）巩固治理成果。认真开展专项整治活动“回头看”工作，巩固专项整治成果，总结取得的工作经验及工作成效，着力研究建立打击非法营运行为的长效机制及联合执法工作制度。

四、组织领导

为确保整治活动取得成效，成立x县打击非法从事道路旅客运输营运专项整治行动领导小组：

领导小组下设办公室，设在县道路运输管理站，主任由x兼任。办公室负责活动期间的组织协调、后勤保障工作，相关成员单位按工作需要抽派专职人员到办公室工作。

五、责任分工

县交通局：负责收集、整理整治工作信息，随时通报各成员单位。排查非法营运车辆信息，掌握非法营运动向，查扣和处罚各类非法道路运输经营车辆及检举案件的受理工作。

县公安局：负责对从事非法运营组织进行侦查和打击，有力制止冲卡、闯卡、妨碍执法、暴力抗法行为，构成犯罪的要依法追究其刑事责任，确保专项治理活动的顺利实施。要充分利用路面交通管理监控系统和监控摄像设备，对每天频繁出入我县城区的车辆进行监控，并对车辆所有人进行训诫。加强对互联网、微信平台的监管，及时掌握利用互联网、微信等信息平台非法揽客行为，依据证据全力打击。在执法过程中要全力配合运管部门做好调查取证工作，保护好现场执法人员和举报人的人身安全，维护现场平稳有序的执法秩序。加大对非法营运组织主要成员的侦查力度，构成犯罪的坚决按照有关法律规定严惩，绝不懈怠。对从事非法营运的组织和首要分子进行查处，涉嫌“x社会性质”团伙犯罪的依法从严追究刑事责任。

交警大队：负责组织精干队伍分别在x阳高速道口、x公路路口等地点设置固定和流动检查点，对涉嫌非法营运的车辆进行重点检查。对无路权的电动车、电瓶车依法严肃处理。特别是对涉嫌非法拉载乘客的车辆要配合公安、运管部门进行查扣，并会同公安、运管工作人员做好询问取证工作。

网监大队：负责对利用微信、网页等网络渠道为“x车”组织和招揽客源的行为开展专项整治行动，依法取缔相关微信号、微信群、网页、电话号等工作。

县纪检委：负责在行动中查处公职人员利用职权徇私舞弊、包养“x车”谋取私利、妨碍执法等违纪行为。

县综治办：负责专项整治活动维稳、处理突发事件、组织协调工作。

县法院：负责专项整治活动中非法营运案件的诉讼和执行工作。

县检察院：负责对打击“x车”专项行动中涉及刑事案件的批捕、公诉、诉讼监督和职务犯罪案件侦查工作。

县信访办：负责对涉及非法营运的信访行为进行接待并做好政策法规解释工作，协调各有关部门做好信访稳控。

县政府法制办：负责做好案件的行政复议工作。

县电视台：负责专项整治活动的宣传报道工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强协调。打击“x车”是保护人民群众生命财产安全、保护道路运输各方当事人合法权益、维护道路运输行业稳定的重要举措，各成员单位要提高认识，克服畏难情绪，大胆开展执法工作，认真做到履职尽责。

（二）依法行政，规范执法。各部门要严格按照执法权限、执法程序、法律法规规定的标准和要求，公开、公平、公正地查处非法营运行为，对拒不履行处罚的非法营运当事人，人民法院应按法定程序，依法对其进行强制执行；要重证据、重事实，准确把握执法尺度，合理使用自由裁量权；要提高处罚的透明度，公布处罚结果，避免人情干扰，任何人不得为非法营运行为充当“保护伞”，对不按法律法规办事、徇私舞弊者，一经发现，由县纪检监察部门予以查处，绝不姑息。

（三）集中力量，合力攻坚。打击非法营运是一项长期、艰巨的任务，执法人员对执法过程中出现的新情况、新问题要及时分析，采取行之有效的对策。根据工作进展，组织力量有针对性地开展攻坚行动，采取强有力手段合力攻坚，确保打击非法营运工作取得实效。

（四）做好预案，确保稳定。要建立健全非法营运整治突发事件应急处置预案，一旦出现不稳定因素要迅速反应，及时采取应对措施、果断处置，努力将矛盾和纠纷消除在萌芽状态，坚决避免事态蔓延，确保社会稳定。

（五）及时沟通，认真总结。专项整治办公室要及时整理汇总查处情况并报送领导小组成员，梳理、分析、总结专项行动取得的成效、经验，查找不足，及时提出改进措施，为全面完成此次专项整治行动奠定基础。

第三篇：《开展打击非法从事道路旅客运输经营专项整治行动》的总结1

平运管（2011）59号

平昌县公路运输管理所

关于《开展打击非法从事道路旅客运输经营

专项整治行动》的总结

市运管局：

认真落实省道路运输管理局《关于开展打击非法从事道路旅客运输经营专项整治行为的通知》精神，我所结合市运管局统一的“雷霆”行动，加大对非法从事农村道路运输经营的“黑车”的整治力度，全力维护客运市场的安全稳定，为2012年“春运”营造良好的道路运输市场环境，现将行动总结如下：

一、组织领导

为加强对专项整治行动的组织领导，细化专项整治的责任目标，落实各项工作措施，上下联动，相互配合，确保此次专项整治活动取得成效，我所成立打击非法从事旅客运输经营专

项整治行动领导小组，组长吴用，副组长邓健，成员由分片领导和相关职能股室负责人组成。领导小组下设办公室，由郁成志任办公室主任，电子文书整理归档由唐杰负责。

二、依法行政，文明执法

专项整治行动中，所严格按照法律法规的标准和要求，公开、公平、公正查处违法经营行为，对非法营运的车辆坚持统一查扣、统一处理，文书使用电子文书。

三、加强协作，密切配合在专项整治行动中，所主动加强与公安、交警、毗邻县运政部门的联系和合作，形成部门联动跨县联动机制，齐抓共管。对非法从营车辆形成高压打击态势，使之闻风丧胆。截止11月30日共查处20件非法营运，市局交办案件1件，处罚款5万元。道路运输市场非法营运现象得到了有效遏制.四，加强危货排查整治

总之，我所在“打击非法从事道路旅客运输经营专项整治”行动中，取得了一定成绩，但离政府和上级主管部门的要求还有一定差距，我所在今后的工作中，一定要加强道路运输市场的监管检查力度，严格执法，确保道路运输市场健康有序发展，为平昌的经济发展贡献力量！

(此页无正文)

二0一一年十二月三十日

抄送：市运管局、县交通运输局平昌县公路运输管理所2011年12月30日

第四篇：打击黑车出租车等非法从事出租汽车和道路运输经营行为总结(上传)

打击“黑车”等非法从事出租汽车和道路运输经营专项治理活动总结

根据《国务院办公厅关于进一步加强管理督促出租汽车行业健康发展的通知》（国办发[2008]125号）和省交通厅《关于开展打击交通运输安全生产非法违法的指导意见》（X交运安[2008]XX号）及省运管局下发的相关文件精神。结合我市实际，从2009年2月20日起在全市范围内开展了为期3个月的打击“黑车”等非法从事出租汽车和道路运输经营专项治理活动，现将开展活动的情况总结如下：

一、明确指导思想——为贯彻落实此次专项行动的相关文件精神，组织全局职工5次召开会议，传达上级文件精神，统一工作思路，明确了以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“疏堵结合，标本兼治，综合治理，依法监管”的原则，加大对“黑车”非法营运的打击力度，改善我市客运汽车营运环境，保障从业人员和广大群众的合法权益，建立健全长效工作机制，促进我市道路运输行业健康发展的整治指导思想。

二、健全组织领导——此次全市开展打击“黑车”等非法运营专项治理工作涉及面广，政策性强，工作难度大。为切实解决当前道路运输市场存在的问题，确保专项行动的顺利开展，我局高度重视这次专项整治工作，成立了以局长XXX为组长的打击“黑车”等非法营运专项整治工作领导小组，并设立了领导小组办公室，领导小组办公室设在稽查支队，组织协调全市专项整治的具体工作，由稽查支队长XXX兼任办公室主任，办公室成员由稽查支队稽查执法人员组成，负责处理日常事务，公示了值班电话。对局内各科室也提出了相关工作要求，加强组织领导，健全协作机制，明确职责，将专项斗争工作列入重点工作范围，根据我市实际具体开展打击“黑车”等非法营运专项整治工作。

三、依法治理，成效显著——

（一）加强宣传引导，营造舆论氛围。充分利用我局与电视台合办的《XXXX》栏目大力宣传打击“黑车”的内容和政策，该栏目于每晚8点对全市辖区播放，通过电视公布了对无证营运处罚的法律依据和举报电话等内容，使群众了解无证营运的危害性，引导群众自觉抵制“黑车”，不坐“黑车”、举报“黑车”。此次行动共下发宣传材料2000余份，在中心城区运输站场张贴宣传标语60份。为我市打击“黑车”等非法营运专项整治行动创造良好的舆论氛围。

（二）从3月3日起，我局抽调精干力量10名运政执法人员，联合公安、交警、城建等部门组成了40余人的综合执法队伍，专门从事打击“黑车”的整治工作。采取重点区域管理和举报流动管理相结合、定时稽查和不定时稽查相结合等方式，对无证经营行为重拳出击，确保不留死角。稽查大队适时集中部分执法力量分片区对“黑车”进行打击。此次行动中查获的案件由我所进行处理，做到了事实清楚、证据确凿，严格依照《行政处罚法》进行处罚，坚持处罚和教育相结合的原则，正确把握了处罚幅度，宽严相济。对未取得道路运输经营许可和道路运输证，擅自从事道路运输经营活动的行为给予坚决取缔和严厉打击，真正起到了“打击极少数，教育一大片”的效果。为取得实效，专项行动打破了固定时间工作规律，不分白天晚上，打击面覆盖了中心城区，对群众反映突出的线路，重点出击。

广大执法人员克服了天气的炎热和长时间的站立检查，发扬连续奋战和不怕苦、不怕累的大无畏精神，圆满完成了此项行动工作任务。活动取得了显著成效，整个活动与公安、交警等部门联合执法整治就达40次，公安部门共出动警力500多人次，我局出动检查人次1000余人次，取缔非法运营企业16户，查处非法营运车30辆，扣留处理载客“黑车”6辆。有力地打击取缔了一批“黑车、黑店”，特别是加大了对客运市场“黑车”的打击力度，打击了非法客运车主的嚣张气焰，一定程度上消除了运输市场的安全隐患。保障了合法经营者的合法权益。为创建平安运输，建设和谐的道路运输市场打下了坚实的基础。

通过开展打击“黑车”等非法营运专项整治活动，对净化运输市场环境起到了一定的效果，但随着市场经济的逐步深入，离建立平安运输，建设和谐的道路运输市场还有一定距离，道路运输的规范管理任务还很艰巨，我们还得不断总结，积极探索专项整治的长效措施，切实提高打击“黑车”等非法营运专项治理的能力。通过有关部门的共同努力，逐步建立起政府统一领导，多部门联合执法、广大人民群众积极参与的打击“黑车”等非法营运的路子和长效工作机制，防止“黑车”等非法营运出现反弹。

XXX市运输管理局 2009年9月30日

第五篇：阳东县道路旅客运输经营行为专项整治行动工作总结

阳东县道路旅客运输经营行为专项整治行

动工作总结

根据市交通运输局《关于开展道路旅客运输经营行为专项政治行动的通知》（阳交转„2012‟1号）的要求，为建立和维护我县道路客运市场的良好秩序，更好地服务地方经济社会发展和人们群众安全便捷出行，结合我局实际，制定了《阳东县道路旅客运输经营行为专项整治行动方案》，现将有关整治结果总结如下：

一、组织领导

为加强对专项整治行动的组织领导，细化专项整治的责任目标，落实各项工作措施，上下联动，相互配合，确保此次专项整治活动取得成效，我局成立阳东县道路旅客运输经营行为专项整治工作领导小组，组长冯国光，副组长莫介飞，成员由相关职能股室负责人组成。领导小组下设办公室，由莫介飞兼任办公室主任。

二、整顿和规范道路旅客运输市场秩序

根据整治方案的工作要求，重点整治市民强烈反映的道路旅客运输服务差、客运车辆不按规定线路行驶、损害旅客权益等违法经营行为。

(一)、规范客运班线经营行为。根据整治方案要求，我局组织执法人员进一步加强对客运经营行为的监管，强化源 1

头监管，加强路检路查，打击班线客车串线经营行为，强化“车进站、人归点”制度的落实，严厉打击营运客车超员、私设发车点等行为，维护了道路旅客运输市场经营秩序。据统计，在整治行动中共查处不按规定线路行驶或不按批准的站点停靠的违法行为5起。

（二）、加大对客运站（点）的整治力度。

1、主要针对客运站内发车、待发车区域不明显、发车时间安排不合理、收费标准不规范、进站报班不规范、不按规定售票等问题进行整治；

2、整治对“三不进站、五不出站”源头管理责任落实不到位的问题；

3、整治客运车辆不进站经营、站外揽客、私设站点、乱停乱放、车站周边秩序混乱的现象；

4、整治汽车客运站安全组织机构不健全、制度不完善、管理不到位、基础档案资料不齐全的问题；

5、整治汽车客运站接纳无证经营的车辆进站从事经营活动、无正当理由拒绝合法客运车辆进站经营的行为。

（三）、严厉打击蓝牌车非法营运和三轮车非法载客行为。

蓝牌车从事非法营运在全国各地普遍存在，严重扰乱运输市场秩序，对乘客的生命财产安全毫无保障，而且整治难度非常大。根据整治方案的要求，我局组织执法队伍，大力

开展打击蓝牌车非法营运行动，严肃查处了一批扰乱市场秩序的不法经营者，保障了从业人员和广大群众的合法权益，促进了全县道路运输业健康发展。针对我县一些乡镇三轮车非法载客的现象比较严重，我局组织执法力量，对全县的三轮车载客现象进行专项整治。我们在乡镇政府和有关部门的配合下，加大对三轮车载客现象的打击力度，共查处非法载客的三轮车10辆，教育放行120辆次。

阳东县交通局

二Ｏ一二年五月十八日