第一篇：甘肃省探矿权管理办法
甘肃省探矿权管理暂行办法
（甘国土资发〔2005〕197号）
第一章 总 则
第一条 为进一步规范探矿权市场，维护矿产资源国家所有权，充分发挥市场机制优化配置资源的作用，保障探矿权人的合法权益，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内勘查矿产资源，适用本办法。
第三条 依法取得探矿权的法人或其他经济组织称为探矿权人。
探矿权人依法对其探矿权享有占有、使用、收益和处分权。
探矿权申请人应具备规定的条件。
第四条 勘查出资人为探矿权申请人。共同出资的，出资人之间应签定协议指定一个企业作为探矿权申请人，出资人之间签定的协议，应作为探矿权申请的存档文件；但是，国家出资勘查的，国家委托的单位为探矿权申请人。勘查资金由地方政府出资的，地方政府应指定探矿权申请人。
第五条 勘查矿产资源必须依法登记，领取勘查许可证后取得探矿权。
第六条 探矿权实行有偿取得制度。探矿权以批准申请、招标、拍卖或挂牌等方式出让。
第七条 探矿权可经依法批准后进行转让。符合转让条件的，探矿权转让双方向登记管理机关提出转让申请，经审查批准后办理变更登记手续。
第八条 省人民政府地质矿产主管部门是勘查矿产资源的审批登记管理机关，负责除由国务院地质矿产主管部门审批登记以外的探矿权出让和审批的登记。
第九条 矿产勘查作业，必须具备相应的地质勘查资质和等级。
勘查出资人不具备地质勘查资质的，应当委托具备与勘查项目相符的地质勘查资质和等级的勘查单位进行勘查。
第十条 勘查设计、施工和提交的成果必须符合国家地质勘查技术规范。勘查工作应按规定的勘查阶段进行。个别地质条件简单的矿种、已开采矿山外围和深部的矿床勘查阶段，经地质矿产主管部门组织论证后，可简化或合并。
第十一条 勘查矿产资源应当保护地质环境，妥善处理废石、废气、废水。勘查工作结束后，应将探槽进行回填，恢复地质环境。
第二章 探矿权出让
第十二条 探矿权出让是指登记管理机关按照法定权限，以批准申请、招标、拍卖、挂牌等方式向探矿权申请人颁发勘查许可证并授予探矿权的行为。
探矿权批准申请出让是指登记管理机关依据申请在先的原则，对符合探矿权申请条件的，授予探矿权的行为。
第十三条 探矿权出让，应当有计划地进行。
省地质矿产主管部门根据矿产资源规划、矿产资源勘查专项规划，结合矿区总体规划、国家产业政策以及市场供需情况，编制探矿权出让年度计划，供社会公开查询。下级地质矿产主管部门也可逐级向有批准权的登记管理机关提出探矿权出让建议。
省地质矿产主管部门可以根据国家经济发展的需要，提出探矿权申请人条件、勘查区块的投资强度、勘查技术方法等具体技术经济要求。
第十四条 在探矿权有效期和保留期内，探矿权人有优先取得勘查作业区内矿产资源采矿权的权利，未经探矿权人的同意，登记管理机关不得在该勘查作业区内受理其它矿业权申请入的矿业权申请。
第十五条 新设探矿权有下列情形之一的，登记管理机关必须以招标、拍卖、挂牌的方式出让：(一)国家出资勘查形成可供进一步勘查的矿产地；(二)探矿权灭失的矿产地；
(三)煤炭(国家规划区以外)、油页岩、砂金矿、矿泉水及地热的勘查；
(四)除磷、自然硫、硫铁矿、钾盐、石棉、蓝石棉、金刚石、宝玉石以外的非金属矿的勘查；(五)虽未进行过普查以上程度地质勘查工作，但已经有过采矿活动并显示赋存有资源的金属矿产地的勘查；
(六)同一勘查区块20日内有两个以上探矿权申请人申请的；(七)地质矿产主管部门规定的其他情形。
第十六条 以招标、拍卖或挂牌方式出让国家投资勘查形成和探矿权已灭失的矿产地探矿权的，登记管理机关应依据评估确认的结果确定招标、拍卖、挂牌的底价或保留价。不是矿产地的探矿权价款，登记管理机关应根据专家的咨询价确定招标、拍卖、挂牌的底价或保留价。探矿权成交后登记管理机关按照实际交易额收取探矿权价款。
探矿权价款按照国家有关规定，可以分期缴纳，但最长不得超过2年，不得转增资本金。
第十七条 以招标、拍卖或挂牌方式出让探矿权的，按照《甘肃省矿业权招标拍卖挂牌出让暂行办法》等规定执行。
第十八条
省地质矿产主管部门可以委托市(州)地质矿产主管部门组织探矿权招标拍卖挂牌的具体工作，勘查许可证由委托机关审核颁发，探矿权价款由委托机关收取。
受委托的主管部门不得再行委托。
第十九条 本办法第十五条规定以外的探矿权出让，登记管理机关可按照申请在先的原则，以批准申请的方式出让探矿权。
生产矿山申请接续资源探矿权或为解决接替资源而在毗邻区域申请探矿权的，登记管理机关可以批准申请的方式有偿出让探矿权。
第二十条
以批准申请的方式出让经国家部分或全额出资勘查形成矿产地的探矿权的，勘查登记管理机关应委托有资质的评估机构进行探矿权价款评估，按照国家出资金额占全部勘查投资的比例收缴探矿权价款。
第二十一条 勘查许可证有效期最长为3年。确需延长勘查工作时间的，探矿权人应到登记管理机关办理延续登记手续，但每次延续时间不得超过2年。
预查阶段时间不得超过2年，普查阶段时间不得超过5年；届时没有汇交地质报告的，不再批准延续登记。
第二十二条 探矿权人在勘查许可证有效期内探明可供开采的矿体后，经登记管理机关批准，可以停止相应区块的最低勘查投入，并申请保留探矿权。
第二十三条 勘查项目撤销、申请采矿权、勘查许可证有效期届满不申请保留探矿权或不办理延续登记的，探矿权人应依法办理勘查许可证注销手续。逾期不注销的，登记管理机关应责令其注销或公告注销。
第三章 探矿权转让
第二十四条 探矿权转让是指探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，达到探矿权的转让条件，经批准后将探矿权让渡他人的行为。
第二十五条 探矿权转让包括出售、作价出资、合作勘查等方式。探矿权出售是指探矿权人依法将其探矿权出卖给他人继续进行勘查矿产资源的行为。
探矿权作价出资是指探矿权人依法将探矿权作价后，作为资本投入企业，并按出资额行使相应权利，履行相应义务的行为。
合作勘查是指探矿权人引进他人资金、技术、管理等，通过签订合作合同约定权利义务，共同勘查矿产资源的行为。
第二十六条 各种形式的探矿权转让，转让双方必须向登记管理机关提出申请，经审查批准后办理变更登记或备案手续。
第二十七条 转让国家出资勘查所形成的探矿权的，必须进行探矿权价款评估。
第二十八条 出售探矿权或者通过设立合作、合资法人勘查矿产资源的，应申请办理探矿权转让审批和变更登记手续。
不设立合作、合资法人勘查矿产资源的，在签订合作或合资合同后，必须将相应的合同向登记管理机关备案。合作勘查国家出资勘查所形成的探矿权的，应进行探矿权价款评估。探矿权人在合作、合资合同中权益比例小于50％的，应申请办理探矿权转让审批和变更登记手续。
备案申请材料应包括：
(一)合作、合资双方联合行文的备案申请报告；(二)探矿权合作或合资合同；
(三)合作、合资双方的法人营业执照正、副本复印件；
(四)勘查许可证复印件；
(五)探矿权人属国有企事业单位的，应当提交上级主管部门的批复意见；(六)探矿权人再未和他人签订转让合同的承诺书；(七)登记管理机关要求提交的其它资料。
对符合条件的合资、合作备案申请，登记管理机关应予以正式批复备案，不符合条件的，应予以说明。
第二十九条 探矿权转让的当事人须依法签订探矿权转让合同。依转让方式的不同，转让合同可以是出售转让合同、合资转让合同或合作转让合同。转让申请被批准之日起，转让合同生效。
第三十条 转让人和受让人收到转让批准通知书后，应在规定时间内申请办理变更登记手续；逾期未申请办理的，视为自动放弃转让申请，已批准的转让申请失效。
第三十一条 探矿权人改组成上市的股份制公司时，可将探矿权作价计入上市公司资本金，也可将探矿权转让给上市公司向社会披露，但在办理转让审批和变更登记手续前，均应委托评估探矿权，探矿权评估结果要经国务院地质矿产主管部门备案。
矿业股份制公司在境外上市的，可按照所上市国的规定通过境外评估机构评估矿业权，但应将评估报告向国务院地质矿产主管部门备案。
第三十二条 需要出售部分区域探矿权的，必须在申请出售前向登记管理机关提出分立探矿权的申请，经登记管理机关审核批准并办理探矿权变更登记手续。
第三十三条 各种形式的探矿权转让，应在合同签订后的60日内向登记管理机关申请办理探矿权转让审批、备案手续，逾期不申请的，视为擅自转让探矿权。
第三十四条 申请转让的探矿权的有效期已不足以完成转让申请审批或不足以开展相应勘查工作的，转让申请人应同时向登记机关申请办理延续登记。
第三十五条 探矿权转让合同应包括以下内容：(一)探矿权的名称、法定代表人、注册地址；
(二)申请转让探矿权的基本情况，包括权属关系、许可证编号、发证机关、探矿权的地理位置坐标、面积、许可证有效期限及勘查工作程度情况等；
(三)转让方式、转让价格，付款方式或权益实现方式等；(四)争议解决；(五)违约责任。
第四章 监督管理
第三十六条 探矿权按属地管辖的原则进行监督管理。省地质矿产行政主管部门负责全省探矿权监督管理工作。
市(州)及县(市、区)地质矿产行政主管部门，具体负责本辖区内探矿权监督管理工作，协助矿产勘查及油气开采督察员进行油气勘查、开采督察工作；根据上级地质矿产行政主管部门要求的内容和时限，对拟设置探矿权区域内的矿产资源勘查、开采情况提出调查意见；对违法勘查和探矿权侵害行为的检举，应当在15个工作日内查证，构成违法行为的，要依法立案查处。
第三十七条 探矿权人应当在开工前持勘查许可证及其他有关资料到勘查作业区所在地的县级地质矿产主管部门办理探矿权验证手续，并接受其日常的监督管理。
第三十八条 凡在本省行政区域内从事地质勘查活动，均属探矿权监督管理的对象。但是，对在本行政区内发现经国家批准的有关专业地勘单位违法从事石油、天然气勘查时，市、州及县、区国土资源行政主管部门应及时报告省地质矿产行政主管部门，由省地质矿产行政主管部门向国务院地质矿产行政主管部门反映，并依法处理。
第三十九条
探矿权监督管理的主要内容：
(一)检查探矿权人是否具有国土资源部或省国土资源厅颁发的有效勘查许可证。(二)探矿权人是否在所批准的勘查区块范围内进行勘查工作。
(三)领取了勘查许可证后，是否在6个月内开展工作。
(四)从事勘查活动的单位是否为登记管理机关批准的勘查单位。
（五）勘查单位是否按登记管理机关批准的勘查施工方案开展工作。(六)探矿权人是否完成国家规定的最低勘查投入。
(七)检查探矿权人依法缴纳探矿权使用费、价款等有关费用的情况。(八)检查探矿权人合法权益是否受到侵害，维护正常勘查秩序。
(九)检查勘查单位在完成勘查作业后，是否按照国务院有关规定汇交矿产资源勘查成果资料。(十)查处无证勘查、以采代探和非法转让探矿权等违法行为。
第四十条
地质勘查监督管理实行年检工作制度。市(州)及县(市、区)国土资源行政主管部门具体负责对探矿权人勘查实施方案的执行情况和本办法第三十九条所列的监督管理内容实施年度检查，并对违法行为依法进行查处；情节严重依法应吊销勘查许可证情形的，应当向原发证机关提出建议，移送案卷，由原发证机关作出决定。
第四十一条 市、州国土资源行政主管部门要结合本地区探矿权年检情况，编写年度检查总结和地质勘查监督管理工作总结，并于每年12月底前报省地质矿产行政主管部门。
第四十二条 在招标、拍卖、挂牌探矿权过程中，受委托的中介机构、评标委员会、投标人、竞标人有违法、违规行为的，由登记管理机关按有关法律法规的规定予以处罚。
第四十三条 评估机构在招标、拍卖、挂牌过程中泄露评估价值的，依法追究法律责任，报国务院地质矿产主管部门责令其停业直至取消评估资格。
第四十四条 登记管理机关违反规定审批或发证的，应及时纠正；
登记管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
市(州)、县(市、区)及乡政府或部门以各种名义违法越权出让探矿权的，上级地质矿产行政机关或者监察机关责令其改正，违法授予的探矿权无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 对违法勘查行为的行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定程序执行。对罚没款项要依照有关规定及时上缴国库。
第四十六条 市(州)、县(市、区)地质矿产行政主管部门对违法案件的处罚实施完毕后，应及时写出结案报告，并报上一级地质矿产行政主管部门备案。
第四十七条 上级地质矿产行政主管部门应当加强对下级地质矿产行政主管部门的业务指导和监督，对下级地质矿产行政主管部门的违法行政或行政不作为应当责令其纠正，必要时对违法勘查行为进行直接查处。
第五章 附 则
第四十八条 本办法自2006年1月1日起施行。
第二篇：探矿权采矿权转让管理办法
探矿权采矿权转让管理办法
中华人民共和国国务院令
第2 4 2 号
现发布《探矿权采矿权转让管理办法》，自发布之 日起施行。
总理李鹏 9 9 8 年2 月1 2 日
第一条为了加强对探矿权、采矿权转让的管理，保护探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域 转让依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。
第三条除按照下列规定可以转让外，探矿权、采 矿权不得转让：
（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规 定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的 采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依 法批准，可以将探矿权转让他人。
（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以 及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主 体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。
第四条国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转 让的审批管理机关。
国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿 权、采矿权转让的审批。
省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负 责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。
第五条转让探矿权，应当具备下列条件：
（一）自颁发勘查许可证之日起满2 年，或者在勘 查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；
（二）完成规定的最低勘查投入；
（三）探矿权属无争议；
（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；
（五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
第六条转让采矿权，应当具备下列条件：
（一）矿山企业投入采矿生产满1 年；
（二）采矿权属无争议；
（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；
（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山 企业主管部门的同意。
第七条探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符 合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源 开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿 权申请人的条件。
第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权 或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：
（一）转让申请书；
（二）转让人与受让人签订的转让合同；
（三）受让人资质条件的证明文件；
（四）转让人具备本办法第五条或者第六条规定的 转让条件的证明；
（五）矿产资源勘查或者开采情况的报告；
（六）审批管理机关要求提交的其他有关资料。
国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管 部门同意转让采矿权的批准文件。
第九条转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿 权的，必须进行评估。
探矿权、采矿权转让的评估工作，由国务院地质矿 产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机 构进行；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。
第十条申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机 关应当自收到转让申请之日起4 0 日内，作出准予转让 或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。
准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让 通知之日起6 0 日内，到原发证机关办理变更登记手续 ；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可 证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。
批准转让的，转让合同自批准之日起生效。
不准转让的，审批管理机关应当说明理由。
第十一条审批管理机关批准转让探矿权、采矿权 后，应当及时通知原发证机关。
第十二条探矿权、采矿权转让后，探矿权人、采 矿权人的权利、义务随之转移。
第十三条探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿许可证的有效期限，为原勘查许可证、采矿许可证 的有效期减去已经进行勘查、采矿的年限的剩余期限。
第十四条未经审批管理机关批准，擅自转让探矿 权、采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所 得，处1 0 万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机 关吊销勘查许可证、采矿许可证。
第十五条违反本办法第三条第（二）项的规定，以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县 级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务 院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法 所得，处1 0 万元以下的罚款；情节严重的，由原发证 机关吊销采矿许可证。
第十六条审批管理机关工作人员徇私舞弊、滥用 职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚 不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十七条探矿权转让申请书、采矿权转让申请书 的格式，由国务院地质矿产主管部门统一制定。
第十八条本办法自发布之日起施行。
第三篇：探矿权采矿权转让管理办法
探矿权采矿权转让管理办法
第一条 为了加强对探矿权、采矿权转让的管理，保护探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域转让依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。
第三条 除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：
（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。
（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。
第四条 国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。
国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。
省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。
第五条
转让探矿权，应当具备下列条件：
（一）自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；
（二）完成规定的最低勘查投入；
（三）探矿权属无争议；
（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；
（五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
第六条 转让采矿权，应当具备下列条件：
（一）矿山企业投人采矿生产满1年；
（二）采矿权属无争议；
（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；
（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。
第七条 探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。
第八条 探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：
（一）转让申请书；
（二）转让人与受让人签订的转让合同；
（三）受让人资质条件的证明文件；
（四）转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转让条件的证明；
（五）矿产资源勘查或者开采情况的报告；
（六）审批管理机关要求提交的其他有关资料。
国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。
第九条 转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。
探矿权、采矿权转让的评估工作，由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。
第十条 申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。
准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。
批准转让的，转让合同自批准之日起生效。
不准转让的，审批管理机关应当说明理由。
第十一条 审批管理机关批准转让探矿权、采矿权后，应当及时通知原发证机关。
第十二条 探矿权、采矿权转让后，探矿权人、采矿权人的权利、义务随之转移。
第十三条 探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿许可证的有效期限，为原勘查许可证。采矿许可证的有效期减去已经进行勘查、采矿的年限的剩余期限。
第十四条 末经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。
第十五条 违反本办法第三条第（二）项的规定，以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。
第十六条 审批管理机关工作人员殉私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十七条 探矿权转让申请书、采矿权转让申请书的格式，由国务院地质矿产主管部门统一制定。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
第四篇：新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法
新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范探矿权采矿权管理，维护自治区矿产资源勘查开发秩序，根据《中华人共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》和《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》等法律法规规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行区域内勘查开采矿产资源和管理探矿权采矿权，必须遵守本办法。第三条 勘查开采矿产资源实行“谁投资、谁受益”的原则。鼓励区内外投资者依法进行矿产资源勘查开采，保护探矿权人采矿权人的合法权益，维护依法登记的勘查区和矿区范围内正常的工作、生产秩序。
第四条 矿产资源勘查开发，必须贯彻科学发展观，遵循统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针；必须符合国家、自治区有关产业策和矿产资源总体规划、相关专项规划的要求。
第五条 地质勘查工作程度分为预查、普查、详查、勘探四个工作阶段。
第二章 出 让
第六条 探矿权由自治区国土资源主管部门依法出让、颁发勘查许可证。
第七条 采矿权由县以上国土资源主管部门按照规定的权限依法出让、颁发采矿许可证。矿产资源储量规模为小型的砖瓦用粘土、建筑用砂的采矿权，由县（市）国土资源主管部门出让。
建筑和道路用石（包括砂岩、石灰岩、安山岩、玄武岩等）、水泥和砖瓦用页岩、矿产资源储量规模为中型的砖瓦用粘土和建筑用砂的采矿权及跨县（市）的矿产资源储量规模为小型的砖瓦用粘土、建筑用砂的采矿权，由地州市国土资源主管部门出让。除前款规定以外的矿产资源的采矿权，由自治区国土资源主管部门出让。
第八条 勘查本办法附录中第一类矿产并在勘查工作空白区或虽进行过工作但未获可供进一步勘查的矿产地的探矿权，可以申请在先的方式依法出让。
第九条 属于下列情形之一的，可以协议方式出让探矿权采矿权：
（一）为国家、自治区重点矿产资源开发项目、重点建设项目提供配套资源的矿产地；
（二）以往进行过地质工作，经进一步勘查矿产资源储量规模可能为大型及以上的矿产地；
（三）财出资为危机矿山寻找接替资源的矿产地；
（四）采矿权人需要整合资源或利用原有生产系统扩大勘查范围的毗邻区域；
（五）策和技术条件允许的其他情况。
第十条 属于下列情形之一的，可以招标拍卖挂牌方式出让探矿权：
（一）本办法附录中第二类矿产；
（二）本办法附录中第一类矿产已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地；
（三）国家、自治区出资已完成1∶5万区域地质矿产调查并有进一步勘查工作价值的区域；
（四）由自治区国土资源主管部门依法收回的探矿权；
（五）符合招标拍卖挂牌条件的其他情形。
第十一条 属于下列情形之一的，不再设置探矿权，以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权：
（一）本办法附录中第三类矿产；
（二）本办法附录中第一类、第二类矿产探矿权灭失、但地质勘查工作程度已经达到详查及以上阶段并符合开采设计要求的矿产地；
（三）采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采的矿产资源储量或有经济价值矿产资源的矿产地。
第十二条 属于下列情形之一的，可以招标方式出让采矿权：
（一）根据法律法规、国家策规定可以新设采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区；
（二）共伴生组分多、综合开发利用技术水平要求高的矿产地；
（三）低品位、难选冶矿产或因开采条件限制需要采用特殊采矿、选矿方法的矿产地；
（四）国家、自治区规定的其他情形。
第十三条 申请同一区域的探矿权和采矿权，经审查符合采矿权设置条件的矿产地，应当依照本办法的规定设置采矿权。第十四条 勘查单位在承担国家、自治区出资安排的地质勘查项目期间，不得以自有资金和吸收其他资金投入该项目勘查。国家、自治区出资勘查探明的矿产地在探矿权采矿权出让后，从出让价款收入中按照一定比例奖励给承担该地质勘查项目的单位。
第三章 申 请
第十五条 新设、延续、变更、转让探矿权采矿权应当依法向国土资源主管部门提出申请。第十六条 探矿权申请人采矿权申请人应当具有法人资格。采矿权申请人应当是在自治区行区域内工商注册登记的法人。
第十七条 探矿权申请人应当具有与申请勘查矿种、地质勘查工作程度和区块面积相适应的资金。
由银行出具的资金证明不得低于申请探矿权的勘查项目设计或施工方案确定的投资预算；在一年内申请两个以上探矿权的，其资金不得低于申请和已取得探矿权的勘查项目设计或施工方案确定的投资总和。
申请自治区矿产资源总体规划确定的优势矿产资源的探矿权，委托的勘查单位必须具有固体矿产勘查类乙级以上地质勘查资质。
第十八条 采矿权申请人应当具备与申请开采矿种、规模相适应的资金、专业技术人员和技术设备条件。
采矿权申请人的注册资金应当符合下列条件：
（一）拟建生产规模或开采矿产资源储量规模为中型及以上的，金属矿、煤矿注册资金不少于2000万元；其他矿种注册资金不得少于500万元；
（二）拟建生产规模或开采矿产资源储量规模为小型的，煤矿注册资金不少于1000万元；其他矿种注册资金不少于100万元；
（三）开采建筑和道路用砂石、砖瓦用粘土和页岩的，注册资金不少于50万元。第十九条 申请探矿权应当根据地质勘查技术规范编制勘查设计或施工方案，明确工程部署、实物工作量、工作周期、投资总额和工作计划、资金预算。勘查设计或施工方案必须由具有相应资质的地质勘查单位编制，由自治区国土资源主管部门对勘查设计或施工方案进行认定。
在勘查施工过程中因地质矿产情况发生重大变化确需调整勘查设计或施工方案的，应当报送自治区国土资源主管部门认定后方可变更实施。第二十条 探矿权申请人提交的地质勘查工作程度在普查及以上阶段的勘查设计或施工方案，其计划直接在勘查区内投入的地质勘查资金不得低于下列标准：
（一）第一个勘查每平方公里2万元；
（二）第二个勘查每平方公里4万元；
（三）从第三个勘查起每个勘查每平方公里6万元。
第二十一条 申请采矿权应当根据技术规范和要求编制矿产资源开发利用方案。矿产资源开发利用方案必须由具有相应设计资质的单位编制，由国土资源主管部门按照采矿权审批权限对矿产资源开发利用方案进行认定。
在采矿过程中因地质矿产情况发生重大变化确需调整矿产资源开发利用方案的，应当报送原发证的国土资源主管部门认定后方可变更实施。
第二十二条 申请探矿权采矿权应当提交符合规定和要求的资料。需要修改或补充申请资料的，探矿权申请人采矿权申请人应当在限期内修改、补充并报送有审批权限的国土资源主管部门；逾期未报送的，视为放弃申请。第二十三条 申请采矿权应当按照规定先申请划定矿区范围。
划定矿区范围批复有效期，建设规模大型的为3年，建设规模中小型的为2年。采矿权申请人应当在划定矿区范围批复有效期满前，向有审批权限的国土资源主管部门申请办理采矿登记手续；逾期未申请的视为放弃。
第二十四条 以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权的，中标人或竞得人应当在约定期限内按照规定申请办理勘查登记或采矿登记手续；逾期未申请的，视为放弃。
第四章 审 批
第二十五条 自治区国土资源主管部门应当编制下列区域的探矿权采矿权设置方案并按照方案设置探矿权采矿权：
（一）国家和自治区规划勘查区和矿区；
（二）对国经济具有重要价值的矿区；
（三）实行保护性开采的重要矿区；
（四）国家、自治区出资已完成1∶5万区域地质矿产调查的区域；
（五）其他需要编制探矿权采矿权设置方案的区域。
第二十六条 新设探矿权区域的地质勘查工作程度应当高于该区域原有地质勘查工作程度。在国家、自治区出资开展1∶5万区域地质矿产调查区域的探矿权采矿权设置方案编制完成前，暂不受理新设探矿权申请。
第二十七条 新设采矿权的矿山开采规模应当与矿山占用的矿产资源储量规模相匹配，并不得小于国家、自治区规定的最低开采规模。
新设采矿权依据的地质报告必须达到规定的地质勘查工作程度，并且矿产资源储量已通过评审备案。
第二十八条 在已设石油、天然气矿产探矿权的勘查区内可设非油气矿产探矿权采矿权，但非油气矿产探矿权申请人采矿权申请人应当承诺不损害油气矿产探矿权人的合法权益。国土资源主管部门在石油、天然气矿产的勘查区内设立非油气矿产的探矿权采矿权后，应当及时告知石油、天然气矿产的探矿权人。
第二十九条 新设探矿权的勘查许可证有效期按照下列期限确定：
（一）矿产预查为1年；
（二）普通建筑材料用非金属矿产勘查最长为2年；
（三）其他矿产勘查最长为3年。第三十条 新设采矿权的采矿许可证有效期按照下列期限确定：
（一）建设规模为大型及以上矿山的最长为30年；
（二）建设规模为中型矿山的最长为20年；
（三）建设规模为小型矿山的最长为10年。
第三十一条 在他人已取得采矿权的矿区范围毗邻区域新设探矿权，该勘查区应当与矿区范围边界之间留100米隔离带。勘查区边界之间不留隔离带。
第三十二条 延续探矿权应当符合下列条件：
（一）已按照经认定的勘查设计或施工方案施工；
（二）已完成本办法规定的最低勘查投入；
（三）探矿权权属无争议；
（四）无违法勘查行为；
（五）探矿权人已履行法定义务；
（六）国家、自治区规定的其他条件。
第三十三条 延续探矿权，其勘查许可证有效期最长为3年；每延续一次，应当提高一个符合勘查规范要求的地质勘查工作阶段。本办法实施前，在同一地质勘查工作阶段的工作时间累计超过3年、勘查许可证有效期满仍需延长在该地质勘查工作阶段工作时间的，可再延续1年；在同一地质勘查工作阶段工作时间累计不到3年的，可再延续2年。
在勘查许可证有效期内未达到相应地质勘查工作程度、勘查许可证有效期满仍申请延续同一地质勘查工作阶段探矿权的，第一次申请须缩减前次登记勘查区面积的50％，第二次申请不予办理延续登记手续。
第三十四条 延续采矿权应当符合下列条件：
（一）矿区范围内有可供继续开采的矿产资源；
（二）已按照经认定的矿产资源开发利用方案实施采矿；
（三）采矿权权属无争议；
（四）无违法开采行为；
（五）采矿权人已履行法定义务；
（六）国家、自治区规定的其他条件。
第三十五条 变更探矿权应当符合下列条件：
（一）变更勘查区范围的，拟变更的勘查区范围不得与他人已申请或已取得探矿权采矿权的区域重叠；申请人应提供地质资料证明确需变更。依法须缴纳价款的，应当按照规定对探矿权进行评估。
（二）变更勘查矿种的，拟变更的矿种应当是经综合勘查、综合评价发现的矿种；申请人应提供地质资料证明确需变更。
（三）变更探矿权人名称的，投资主体未发生变化；投资主体发生变化的，按照转让探矿权的规定办理。
（四）变更勘查单位的，探矿权人应当与原勘查单位解除勘查合同，并与拟聘请的具有相应资质的勘查单位重新签订勘查合同。
（五）国家、自治区规定的其他条件。
第三十六条 变更采矿权应当符合下列条件：
（一）变更矿区范围的，拟变更的矿区范围不得与他人已申请或已取得探矿权采矿权的区域重叠；申请人应提供拟变更矿区范围内符合规定地质勘查工作程度的地质报告和矿产资源储量评审备案证明。依法须缴纳价款的，应当按照规定对采矿权进行评估。
（二）变更开采矿种的，拟变更的开采矿种不应为国家限制或禁止开采的矿种，并且申请人应当提交符合规定地质勘查工作程度地质报告的矿产资源储量评审备案证明。依法须缴纳价款的，应当按照规定对采矿权进行评估。
（三）变更开采方式的，变更开采方式后的矿产资源开发利用方案应当通过原发证的国土资源主管部门审查认定。
（四）变更采矿权人名称的，投资主体未发生变化；投资主体发生变化的，按照转让采矿权的规定办理。
（五）国家、自治区规定的其他条件。
第三十七条 转让探矿权应当符合下列条件：
（一）取得探矿权满2年，或在勘查区内发现可供进一步勘查、开采的矿产资源，并且其成果报告已通过自治区矿产资源储量评审机构审查认定或评审备案；
（二）已完成本办法规定的最低勘查投入；
（三）探矿权价款已按照规定处置；
（四）探矿权权属无争议；
（五）无违法勘查行为；
（六）探矿权人已履行法定义务；
（七）国家、自治区规定的其他条件。
第三十八条 转让采矿权应当符合下列条件：
（一）投入采矿生产满1年（采矿权申请人领取采矿许可证后，因与他人合资、合作进行采矿而设立新企业的，不受该条件限制）；
（二）采矿权价款已按照规定处置；
（三）采矿权权属无争议；
（四）无违法采矿行为；
（五）采矿权人已履行法定义务；
（六）国家、自治区规定的其他条件。
第三十九条 转让人与受让人签订的探矿权采矿权转让合同自转让申请被自治区国土资源主管部门批准之日起生效。
探矿权采矿权转让后的勘查许可证、采矿许可证有效期为转让前勘查许可证、采矿许可证有效期的剩余期限。
探矿权采矿权转让后剩余期限不足6个月的，在申请探矿权采矿权转让时可同时申请探矿权采矿权变更、延续登记。
探矿权转让后，受让人应当按照本办法第三十三条的规定执行。
第四十条 为国家、自治区重点项目配置资源、加速优势矿产资源规模勘查开发确需调整探矿权人的，给予原探矿权人合理补偿。补偿标准根据该勘查区内的地质勘查工作程度，以下达的任务书或勘查合同确定的项目资金为基数，最高不得超过原探矿权人在该勘查区内实际投入的5倍。
第四十一条 申请保留探矿权的，应当提供通过自治区矿产资源储量评审机构评审的已探明可供开采矿产资源的地质报告及备案证明。
第四十二条 勘查许可证、采矿许可证有效期满需要延长勘查开采时间的，应当在有效期满30日前向原发证的国土资源主管部门申请办理延续登记手续；逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证、采矿许可证到期后自行废止。
第四十三条 依法应当缴纳探矿权采矿权价款的，以申请在先方式取得探矿权采矿权按照评估确认价缴纳；以协议方式取得探矿权采矿权按照不低于评估确认价缴纳；以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权按照成交确认价缴纳。由国家与探矿权人采矿权人共同出资勘查形成的探矿权采矿权价款，按照各自的出资比例或合同约定分配。
第五章 监督管理
第四十四条 下列探矿权采矿权由自治区国土资源主管部门按照权限依法直接审批：
（一）国家、自治区出资的基础性、战略性重点矿产资源勘查开采项目；
（二）国家和自治区矿产资源规划区；
（三）以招标拍卖挂牌方式出让的探矿权采矿权。
除前款规定的情形外，申请人向自治区国土资源主管部门申请新设、延续、变更、转让探矿权采矿权时，应当提交勘查区或矿山所在地地、州、市国土资源主管部门对拟设或已设探矿权采矿权的区域内探矿权采矿权设置和纠纷情况的书面调查意见。
地州市国土资源主管部门应当在收到申请人提交申请报告之日起的15日内出具调查意见；逾期未出具的视为无意见，自治区国土资源主管部门依法办理。
第四十五条 地州市、县（市）国土资源主管部门按照权限受理采矿权申请，应当对拟设采矿权区域内的探矿权采矿权设置情况进行核查，并于每季度首月的前10日内将出让采矿权情况报送自治区国土资源主管部门备案。
第四十六条 探矿权人应当在领取勘查许可证之日起6个月内实施勘查作业，并向勘查区所在地县（市）国土资源主管部门报送开工报告；逾期未实施的，按照自动放弃探矿权处理，由自治区国土资源主管部门注销勘查许可证。
采矿权人应当在领取采矿许可证之日起1年内实施矿山建设，并向矿山所在地县（市）国土资源主管部门报送开工报告；逾期未实施的，按照自动放弃采矿权处理，由原颁发采矿许可证的国土资源主管部门注销采矿许可证。
第四十七条 国土资源主管部门应当依据经认定的勘查设计或施工方案、矿产资源开发利用方案对地质勘查、矿产开采情况进行实地核查，探矿权人采矿权人应当接受检查和日常监督管理。
第四十八条 自治区实行探矿权采矿权检查制度。探矿权检查于每年下半年、采矿权检查于每年上半年由自治区国土资源主管部门统一组织进行。
第四十九条 探矿权检查主要包括下列内容：
（一）地质勘查工作计划及勘查设计或施工方案确定的实物工作量完成情况；
（二）地质勘查资金投入情况；
（三）探矿权价款、使用费缴纳情况；
（四）探矿权人履行其他法定义务情况。
第五十条 探矿权检查，探矿权人应当提交下列资料：
（一）地质勘查项目成果报告和原始资料；
（二）有效的勘查许可证原件；
（三）本地质勘查工作项目支出的会计核算报表；
（四）本探矿权价款和使用费缴费收据复印件；
（五）自治区国土资源主管部门规定提交的其他资料。
第五十一条 采矿权检查按照自治区矿产开发监督管理检查的有关规定执行。第五十二条 自治区实行探矿权采矿权统计报表制度。探矿权人采矿权人应当于每年12月31日前向勘查区或矿山所在地县（市）国土资源主管部门报送本探矿权采矿权统计报表，由国土资源主管部门逐级汇总上报自治区国土资源主管部门。
探矿权采矿权统计报表应当按照自治区国土资源主管部门要求的内容填报。
第五十三条 探矿权采矿权权属发生争议的，在争议解决前，当事人暂停勘查、采矿施工，国土资源主管部门暂不办理探矿权采矿权延续、变更、转让登记手续。
第五十四条 具有下列情形之一的，不予办理探矿权采矿权延续、变更、转让登记手续：
（一）无正当理由不参加探矿权采矿权检查的；
（二）探矿权采矿权检查不合格的；
（三）不符合国家、自治区规定的其它情形。
第五十五条 区外地质勘查单位在自治区行区域内开展地质勘查工作前应当向自治区国土资源主管部门备案，并接受监督管理。
第五十六条 自治区国土资源主管部门应当根据探矿权人采矿权人、地质勘查单位执行矿产资源法律法规和策及履行法定义务情况建立探矿权人采矿权人、地质勘查单位信誉案，并定期公布。
第五十七条 在下列期限内原探矿权人采矿权人不得申请或通过受让等方式取得探矿权采矿权，不得参加探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让活动：
（一）被吊销勘查许可证的，自勘查许可证被吊销之日起1年内；
（二）被吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起2年内；
（三）因贿赂管理机关工作人员被发现和查处的，自被发现和查处之日起2年内。
第五十八条 探矿权采矿权管理相关工作人员循私舞弊、滥用职权、玩忽职守、以权谋私的，按照有关法律法规和制度的规定处理。
第六章 附 则
第五十九条 本办法附录的修改，由自治区国土资源主管部门报自治区人府批准后公布。第六十条 本办法自2008年1月1日起施行。
附录：
矿产资源勘查开采分类目录
一、可按申请在先方式出让探矿权类矿产（第一类）
地热（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；金、银；铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲；金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气。
二、可按招标拍卖挂牌方式出让探矿权类矿产（第二类）煤炭、石煤、油页岩、油砂、天然沥青、地热（沉积地层型）；铁；石墨、磷、硼、水晶、刚玉、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、云母、长石、叶腊石、透辉石、透闪石、明矾石、芒硝（含钙芒硝）、石膏（含硬石膏）、毒重石、天然碱、菱镁矿、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物、石灰岩（其他）、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩、石英岩、砂岩（其他）、天然石英砂（其他）、脉石英、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩（其他）、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他粘土、橄榄岩、蛇纹岩、玄武岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩、霞石正长岩、凝灰岩、火山灰、火山渣、大理岩、板岩、片麻岩、角闪岩、泥炭、矿盐（湖盐、岩盐、天然卤水）、镁盐、碘、溴、砷；地下水（沉积地层型）、矿泉水。
三、可按招标拍卖挂牌方式出让采矿权类矿产（第三类）
石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）。
第五篇：新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法(2008.1.1)
新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范探矿权采矿权管理，维护自治区矿产资源勘查开发秩序，根据《中华人民共和国矿产资源法》、国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》和《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》等法律法规规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内勘查开采矿产资源和管理探矿权采矿权，必须遵守本办法。
第三条 勘查开采矿产资源实行“谁投资、谁受益”的原则。
鼓励区内外投资者依法进行矿产资源勘查开采，保护探矿权人采矿权人的合法权益，维护依法登记的勘查区和矿区范围内正常的工作、生产秩序。
第四条 矿产资源勘查开发，必须贯彻科学发展观，遵循统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针；必须符合国家、自治区有关产业政策和矿产资源总体规划、相关专项规划的要求。
第五条 地质勘查工作程度分为预查、普查、详查、勘探四个工作阶段。
第二章 出 让
第六条 探矿权由自治区国土资源主管部门依法出让、颁发勘查许可证。第七条 采矿权由县以上国土资源主管部门按照规定的权限依法出让、颁发采矿许可证。
矿产资源储量规模为小型的砖瓦用粘土、建筑用砂的采矿权，由县（市）国土资源主管部门出让。
建筑和道路用石（包括砂岩、石灰岩、安山岩、玄武岩等）、水泥和砖瓦用页岩、矿产资源储量规模为中型的砖瓦用粘土和建筑用砂的采矿权及跨县（市）的矿产资源储量规模为小型的砖瓦用粘土、建筑用砂的采矿权，由地州市国土资源主管部门出让。
除前款规定以外的矿产资源的采矿权，由自治区国土资源主管部门出让。第八条 勘查本办法附录中第一类矿产并在勘查工作空白区或虽进行过工作但未获可供进一步勘查的矿产地的探矿权，可以申请在先的方式依法出让。
第九条 属于下列情形之一的，可以协议方式出让探矿权采矿权：
（一）为国家、自治区重点矿产资源开发项目、重点建设项目提供配套资源的矿产地；
（二）以往进行过地质工作，经进一步勘查矿产资源储量规模可能为大型及以上的矿产地；
（三）财政出资为危机矿山寻找接替资源的矿产地；
（四）采矿权人需要整合资源或利用原有生产系统扩大勘查范围的毗邻区域；
（五）政策和技术条件允许的其他情况。
第十条 属于下列情形之一的，可以招标拍卖挂牌方式出让探矿权：
（一）本办法附录中第二类矿产；
（二）本办法附录中第一类矿产已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地；
（三）国家、自治区出资已完成1∶5万区域地质矿产调查并有进一步勘查工作价值的区域；
（四）由自治区国土资源主管部门依法收回的探矿权；
（五）符合招标拍卖挂牌条件的其他情形。
第十一条 属于下列情形之一的，不再设置探矿权，以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权：
（一）本办法附录中第三类矿产；
（二）本办法附录中第一类、第二类矿产探矿权灭失、但地质勘查工作程度已经达到详查及以上阶段并符合开采设计要求的矿产地；
（三）采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采的矿产资源储量或有经济价值矿产资源的矿产地。
第十二条 属于下列情形之一的，可以招标方式出让采矿权：
（一）根据法律法规、国家政策规定可以新设采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区；
（二）共伴生组分多、综合开发利用技术水平要求高的矿产地；
（三）低品位、难选冶矿产或因开采条件限制需要采用特殊采矿、选矿方法的矿产地；
（四）国家、自治区规定的其他情形。
第十三条 申请同一区域的探矿权和采矿权，经审查符合采矿权设置条件的矿产地，应当依照本办法的规定设置采矿权。
第十四条 勘查单位在承担国家、自治区出资安排的地质勘查项目期间，不得以自有资金和吸收其他资金投入该项目勘查。
国家、自治区出资勘查探明的矿产地在探矿权采矿权出让后，从出让价款收入中按照一定比例奖励给承担该地质勘查项目的单位。
第三章 申 请
第十五条 新设、延续、变更、转让探矿权采矿权应当依法向国土资源主管部门提出申请。
第十六条 探矿权申请人采矿权申请人应当具有法人资格。采矿权申请人应当是在自治区行政区域内工商注册登记的法人。
第十七条 探矿权申请人应当具有与申请勘查矿种、地质勘查工作程度和区块面积相适应的资金。
由银行出具的资金证明不得低于申请探矿权的勘查项目设计或施工方案确定的投资预算；在一年内申请两个以上探矿权的，其资金不得低于申请和已取得探矿权的勘查项目设计或施工方案确定的投资总和。
申请自治区矿产资源总体规划确定的优势矿产资源的探矿权，委托的勘查单位必须具有固体矿产勘查类乙级以上地质勘查资质。
第十八条 采矿权申请人应当具备与申请开采矿种、规模相适应的资金、专业技术人员和技术设备条件。
采矿权申请人的注册资金应当符合下列条件：
（一）拟建生产规模或开采矿产资源储量规模为中型及以上的，金属矿、煤矿注册资金不少于2000万元；其他矿种注册资金不得少于500万元；
（二）拟建生产规模或开采矿产资源储量规模为小型的，煤矿注册资金不少 于1000万元；其他矿种注册资金不少于100万元；
（三）开采建筑和道路用砂石、砖瓦用粘土和页岩的，注册资金不少于50万元。
第十九条 申请探矿权应当根据地质勘查技术规范编制勘查设计或施工方案，明确工程部署、实物工作量、工作周期、投资总额和工作计划、资金预算。
勘查设计或施工方案必须由具有相应资质的地质勘查单位编制，由自治区国土资源主管部门对勘查设计或施工方案进行认定。
在勘查施工过程中因地质矿产情况发生重大变化确需调整勘查设计或施工方案的，应当报送自治区国土资源主管部门认定后方可变更实施。
第二十条 探矿权申请人提交的地质勘查工作程度在普查及以上阶段的勘查设计或施工方案，其计划直接在勘查区内投入的地质勘查资金不得低于下列标准：
（一）第一个勘查每平方公里2万元；
（二）第二个勘查每平方公里4万元；
（三）从第三个勘查起每个勘查每平方公里6万元。
第二十一条 申请采矿权应当根据技术规范和要求编制矿产资源开发利用方案。
矿产资源开发利用方案必须由具有相应设计资质的单位编制，由国土资源主管部门按照采矿权审批权限对矿产资源开发利用方案进行认定。
在采矿过程中因地质矿产情况发生重大变化确需调整矿产资源开发利用方案的，应当报送原发证的国土资源主管部门认定后方可变更实施。
第二十二条 申请探矿权采矿权应当提交符合规定和要求的资料。需要修改或补充申请资料的，探矿权申请人采矿权申请人应当在限期内修改、补充并报送有审批权限的国土资源主管部门；逾期未报送的，视为放弃申请。
第二十三条 申请采矿权应当按照规定先申请划定矿区范围。
划定矿区范围批复有效期，建设规模大型的为3年，建设规模中小型的为2年。
采矿权申请人应当在划定矿区范围批复有效期满前，向有审批权限的国土资 源主管部门申请办理采矿登记手续；逾期未申请的视为放弃。
第二十四条 以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权的，中标人或竞得人应当在约定期限内按照规定申请办理勘查登记或采矿登记手续；逾期未申请的，视为放弃。
第四章 审 批
第二十五条 自治区国土资源主管部门应当编制下列区域的探矿权采矿权设置方案并按照方案设置探矿权采矿权：
（一）国家和自治区规划勘查区和矿区；
（二）对国民经济具有重要价值的矿区；
（三）实行保护性开采的重要矿区；
（四）国家、自治区出资已完成1∶5万区域地质矿产调查的区域；
（五）其他需要编制探矿权采矿权设置方案的区域。
第二十六条 新设探矿权区域的地质勘查工作程度应当高于该区域原有地质勘查工作程度。
在国家、自治区出资开展1∶5万区域地质矿产调查区域的探矿权采矿权设置方案编制完成前，暂不受理新设探矿权申请。
第二十七条 新设采矿权的矿山开采规模应当与矿山占用的矿产资源储量规模相匹配，并不得小于国家、自治区规定的最低开采规模。
新设采矿权依据的地质报告必须达到规定的地质勘查工作程度，并且矿产资源储量已通过评审备案。
第二十八条 在已设石油、天然气矿产探矿权的勘查区内可设非油气矿产探矿权采矿权，但非油气矿产探矿权申请人采矿权申请人应当承诺不损害油气矿产探矿权人的合法权益。
国土资源主管部门在石油、天然气矿产的勘查区内设立非油气矿产的探矿权采矿权后，应当及时告知石油、天然气矿产的探矿权人。
第二十九条 新设探矿权的勘查许可证有效期按照下列期限确定：
（一）矿产预查为1年；
（二）普通建筑材料用非金属矿产勘查最长为2年；
（三）其他矿产勘查最长为3年。
第三十条 新设采矿权的采矿许可证有效期按照下列期限确定：
（一）建设规模为大型及以上矿山的最长为30年；
（二）建设规模为中型矿山的最长为20年；
（三）建设规模为小型矿山的最长为10年。
第三十一条 在他人已取得采矿权的矿区范围毗邻区域新设探矿权，该勘查区应当与矿区范围边界之间留100米隔离带。
勘查区边界之间不留隔离带。
第三十二条 延续探矿权应当符合下列条件：
（一）已按照经认定的勘查设计或施工方案施工；
（二）已完成本办法规定的最低勘查投入；
（三）探矿权权属无争议；
（四）无违法勘查行为；
（五）探矿权人已履行法定义务；
（六）国家、自治区规定的其他条件。
第三十三条 延续探矿权，其勘查许可证有效期最长为3年；每延续一次，应当提高一个符合勘查规范要求的地质勘查工作阶段。
本办法实施前，在同一地质勘查工作阶段的工作时间累计超过3年、勘查许可证有效期满仍需延长在该地质勘查工作阶段工作时间的，可再延续1年；在同一地质勘查工作阶段工作时间累计不到3年的，可再延续2年。
在勘查许可证有效期内未达到相应地质勘查工作程度、勘查许可证有效期满仍申请延续同一地质勘查工作阶段探矿权的，第一次申请须缩减前次登记勘查区面积的50%，第二次申请不予办理延续登记手续。
第三十四条 延续采矿权应当符合下列条件：
（一）矿区范围内有可供继续开采的矿产资源；
（二）已按照经认定的矿产资源开发利用方案实施采矿；
（三）采矿权权属无争议；
（四）无违法开采行为；
（五）采矿权人已履行法定义务；
（六）国家、自治区规定的其他条件。第三十五条 变更探矿权应当符合下列条件：
（一）变更勘查区范围的，拟变更的勘查区范围不得与他人已申请或已取得探矿权采矿权的区域重叠；申请人应提供地质资料证明确需变更。依法须缴纳价款的，应当按照规定对探矿权进行评估。
（二）变更勘查矿种的，拟变更的矿种应当是经综合勘查、综合评价发现的矿种；申请人应提供地质资料证明确需变更。
（三）变更探矿权人名称的，投资主体未发生变化；投资主体发生变化的，按照转让探矿权的规定办理。
（四）变更勘查单位的，探矿权人应当与原勘查单位解除勘查合同，并与拟聘请的具有相应资质的勘查单位重新签订勘查合同。
（五）国家、自治区规定的其他条件。第三十六条 变更采矿权应当符合下列条件：
（一）变更矿区范围的，拟变更的矿区范围不得与他人已申请或已取得探矿权采矿权的区域重叠；申请人应提供拟变更矿区范围内符合规定地质勘查工作程度的地质报告和矿产资源储量评审备案证明。依法须缴纳价款的，应当按照规定对采矿权进行评估。
（二）变更开采矿种的，拟变更的开采矿种不应为国家限制或禁止开采的矿种，并且申请人应当提交符合规定地质勘查工作程度地质报告的矿产资源储量评审备案证明。依法须缴纳价款的，应当按照规定对采矿权进行评估。
（三）变更开采方式的，变更开采方式后的矿产资源开发利用方案应当通过原发证的国土资源主管部门审查认定。
（四）变更采矿权人名称的，投资主体未发生变化；投资主体发生变化的，按照转让采矿权的规定办理。
（五）国家、自治区规定的其他条件。第三十七条 转让探矿权应当符合下列条件：
（一）取得探矿权满2年，或在勘查区内发现可供进一步勘查、开采的矿产资源，并且其成果报告已通过自治区矿产资源储量评审机构审查认定或评审备案；
（二）已完成本办法规定的最低勘查投入；
（三）探矿权价款已按照规定处置；
（四）探矿权权属无争议；
（五）无违法勘查行为；
（六）探矿权人已履行法定义务；
（七）国家、自治区规定的其他条件。第三十八条 转让采矿权应当符合下列条件：
（一）投入采矿生产满1年（采矿权申请人领取采矿许可证后，因与他人合资、合作进行采矿而设立新企业的，不受该条件限制）；
（二）采矿权价款已按照规定处置；
（三）采矿权权属无争议；
（四）无违法采矿行为；
（五）采矿权人已履行法定义务；
（六）国家、自治区规定的其他条件。
第三十九条 转让人与受让人签订的探矿权采矿权转让合同自转让申请被自治区国土资源主管部门批准之日起生效。
探矿权采矿权转让后的勘查许可证、采矿许可证有效期为转让前勘查许可证、采矿许可证有效期的剩余期限。
探矿权采矿权转让后剩余期限不足6个月的，在申请探矿权采矿权转让时可同时申请探矿权采矿权变更、延续登记。
探矿权转让后，受让人应当按照本办法第三十三条的规定执行。
第四十条 为国家、自治区重点项目配置资源、加速优势矿产资源规模勘查开发确需调整探矿权人的，给予原探矿权人合理补偿。补偿标准根据该勘查区内的地质勘查工作程度，以下达的任务书或勘查合同确定的项目资金为基数，最高不得超过原探矿权人在该勘查区内实际投入的5倍。
第四十一条 申请保留探矿权的，应当提供通过自治区矿产资源储量评审机构评审的已探明可供开采矿产资源的地质报告及备案证明。
第四十二条 勘查许可证、采矿许可证有效期满需要延长勘查开采时间的，应当在有效期满30日前向原发证的国土资源主管部门申请办理延续登记手续； 逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证、采矿许可证到期后自行废止。
第四十三条 依法应当缴纳探矿权采矿权价款的，以申请在先方式取得探矿权采矿权按照评估确认价缴纳；以协议方式取得探矿权采矿权按照不低于评估确认价缴纳；以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权按照成交确认价缴纳。
由国家与探矿权人采矿权人共同出资勘查形成的探矿权采矿权价款，按照各自的出资比例或合同约定分配。
第五章 监督管理
第四十四条 下列探矿权采矿权由自治区国土资源主管部门按照权限依法直接审批：
（一）国家、自治区出资的基础性、战略性重点矿产资源勘查开采项目；
（二）国家和自治区矿产资源规划区；
（三）以招标拍卖挂牌方式出让的探矿权采矿权。
除前款规定的情形外，申请人向自治区国土资源主管部门申请新设、延续、变更、转让探矿权采矿权时，应当提交勘查区或矿山所在地地、州、市国土资源主管部门对拟设或已设探矿权采矿权的区域内探矿权采矿权设置和纠纷情况的书面调查意见。
地州市国土资源主管部门应当在收到申请人提交申请报告之日起的15日内出具调查意见；逾期未出具的视为无意见，自治区国土资源主管部门依法办理。
第四十五条 地州市、县（市）国土资源主管部门按照权限受理采矿权申请，应当对拟设采矿权区域内的探矿权采矿权设置情况进行核查，并于每季度首月的前10日内将出让采矿权情况报送自治区国土资源主管部门备案。
第四十六条 探矿权人应当在领取勘查许可证之日起6个月内实施勘查作业，并向勘查区所在地县（市）国土资源主管部门报送开工报告；逾期未实施的，按照自动放弃探矿权处理，由自治区国土资源主管部门注销勘查许可证。
采矿权人应当在领取采矿许可证之日起1年内实施矿山建设，并向矿山所在地县（市）国土资源主管部门报送开工报告；逾期未实施的，按照自动放弃采矿权处理，由原颁发采矿许可证的国土资源主管部门注销采矿许可证。
第四十七条 国土资源主管部门应当依据经认定的勘查设计或施工方案、矿 产资源开发利用方案对地质勘查、矿产开采情况进行实地核查，探矿权人采矿权人应当接受检查和日常监督管理。
第四十八条 自治区实行探矿权采矿权检查制度。
探矿权检查于每年下半年、采矿权检查于每年上半年由自治区国土资源主管部门统一组织进行。
第四十九条 探矿权检查主要包括下列内容：
（一）地质勘查工作计划及勘查设计或施工方案确定的实物工作量完成情况；
（二）地质勘查资金投入情况；
（三）探矿权价款、使用费缴纳情况；
（四）探矿权人履行其他法定义务情况。
第五十条 探矿权检查，探矿权人应当提交下列资料：
（一）地质勘查项目成果报告和原始资料；
（二）有效的勘查许可证原件；
（三）本地质勘查工作项目支出的会计核算报表；
（四）本探矿权价款和使用费缴费收据复印件；
（五）自治区国土资源主管部门规定提交的其他资料。
第五十一条 采矿权检查按照自治区矿产开发监督管理检查的有关规定执行。
第五十二条 自治区实行探矿权采矿权统计报表制度。
探矿权人采矿权人应当于每年12月31日前向勘查区或矿山所在地县（市）国土资源主管部门报送本探矿权采矿权统计报表，由国土资源主管部门逐级汇总上报自治区国土资源主管部门。
探矿权采矿权统计报表应当按照自治区国土资源主管部门要求的内容填报。
第五十三条 探矿权采矿权权属发生争议的，在争议解决前，当事人暂停勘查、采矿施工，国土资源主管部门暂不办理探矿权采矿权延续、变更、转让登记手续。
第五十四条 具有下列情形之一的，不予办理探矿权采矿权延续、变更、转 让登记手续：
（一）无正当理由不参加探矿权采矿权检查的；
（二）探矿权采矿权检查不合格的；
（三）不符合国家、自治区规定的其它情形。
第五十五条 区外地质勘查单位在自治区行政区域内开展地质勘查工作前应当向自治区国土资源主管部门备案，并接受监督管理。
第五十六条 自治区国土资源主管部门应当根据探矿权人采矿权人、地质勘查单位执行矿产资源法律法规和政策及履行法定义务情况建立探矿权人采矿权人、地质勘查单位信誉档案，并定期公布。
第五十七条 在下列期限内原探矿权人采矿权人不得申请或通过受让等方式取得探矿权采矿权，不得参加探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让活动：
（一）被吊销勘查许可证的，自勘查许可证被吊销之日起1年内；
（二）被吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起2年内；
（三）因贿赂管理机关工作人员被发现和查处的，自被发现和查处之日起2年内。
第五十八条 探矿权采矿权管理相关工作人员循私舞弊、滥用职权、玩忽职守、以权谋私的，按照有关法律法规和制度的规定处理。
第六章 附 则
第五十九条 本办法附录的修改，由自治区国土资源主管部门报自治区人民批准后公布。
第六十条 本办法自2008年1月1日起施行。
附录：
矿产资源勘查开采分类目录
一、可按申请在先方式出让探矿权类矿产（第一类）
地热（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；金、银；铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲；金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气。
二、可按招标拍卖挂牌方式出让探矿权类矿产（第二类）
煤炭、石煤、油页岩、油砂、天然沥青、地热（沉积地层型）；铁；石墨、磷、硼、水晶、刚玉、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、云母、长石、叶腊石、透辉石、透闪石、明矾石、芒硝（含钙芒硝）、石膏（含硬石膏）、毒重石、天然碱、菱镁矿、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物、石灰岩（其他）、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩、石英岩、砂岩（其他）、天然石英砂（其他）、脉石英、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩（其他）、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他粘土、橄榄岩、蛇纹岩、玄武岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩、霞石正长岩、凝灰岩、火山灰、火山渣、大理岩、板岩、片麻岩、角闪岩、泥炭、矿盐（湖盐、岩盐、天然卤水）、镁盐、碘、溴、砷；地下水（沉积地层型）、矿泉水。
三、可按招标拍卖挂牌方式出让采矿权类矿产（第三类）
石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）。
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