石家庄内陆港考察报告

第一篇：石家庄内陆港考察报告

石家庄内陆港考察报告

在首届冀中南（黄骅港）物流发展论坛上，石家庄内陆港以《加快内陆港建设，实现陆港联动》为题做了经验介绍。会后，我于2009年12月31日对该单位进行了短暂考察，同内陆港副总经理刘万军先生进行了简短交流。

一、石家庄内陆港基本情况

石家庄内陆港位于石家庄经济技术开发区三峡路与工业大街交汇处，于2007年4月开港，是经河北省政府于2004年12月4日批准成立的内陆无水港口，也是省、市‚十一五‛发展规划的重点工程和‚河北省现代物流发展规划‛的十大物流园区之一，也是集港口、国际集装箱多式联运、中转及第三方物流等多种功能为一体的内陆物流园区。

1.内陆港性质。完全由政府投资的纯国有单位，原为省直单位，后下放改为石家庄市直企业。现有员工110人，目前仍以为进出口企业提供便捷通关的‚平台‛为主，同时兼作集装箱和物流运输经营（内陆港车辆经石黄高速，即石家庄-黄骅港高速，享受费用减半的政府优惠政策）。

2.内陆港基础设施建设。石家庄内陆港总占地面积408亩，计划总投资2.68亿元，目前，实际投资3700万元（征地、联检大楼、场地建设等），基础设施建设已基本完成。

现有保税监管库5500余平方米，拆装箱库4800平方米，保税监管区14400平方米，道路、堆场等基础建设39820平方米。待建仓库6800平方米。

内陆港联检大楼占地面积1555平方米，建筑面积9585平方米，主体7层，局部8层，L型圆角设计。初步具备了口岸、现代物流、多式联运和管理信息系统应用等项服务功能。内设2部电梯，3部楼梯，网络系统、监控系统、会议系统、门禁系统、消防报警系统、背景音乐广播系统等设施一应俱全。楼内预留光纤接入。

内陆港设备投资1700多万元，主要包括2台龙门吊、2台5轮吊车和10台叉车。1台靠背吊为天津港支援的，内陆港象征性地付费。

3.内陆港主要功能。目前，内陆港进出口业务以区域通关模式为主，进出口转关为辅。已初步具备了口岸功能、现代物流功能、管理信息系统应用功能、生产生活服务功能等，海关、检验检疫、港口、船公司、货代和报关公司等单位也已经进驻内陆港，通过联检大楼一站式服务体系开展报关、报检、通关、查验、仓储、堆存、订舱、配货、运输等服务。业务范围按规划要覆盖冀中、冀东南、陕西榆林、山西太原、阳泉、河南安阳、内蒙古等省份和地区，但目前仍仅以石家庄本地为主。

二、内陆港运营状况

1.内陆港业务量高速增长。在全球金融危机导致进出口贸易大幅下滑的不利影响下，开港两年多以来，石家庄内陆港的业务量保持了高速增长态势。

2008年，石家庄海关在内陆港受理报关单4125票，监管集装箱6993个，货运量7.8万吨，进出口货值3.3亿美元，分别为2007年全年的10.7倍、10.3倍、9.9倍和8倍。

2009年1月，石家庄海关在内陆港受理报关单924票，监管集装箱2123标箱，货运量1.9万吨，征收税款44.1万元，刷新月审单量最高记录。

2009年1—6月份，内陆港海关受理报关单5914票，已超过2008年全年的4125票，完成集装箱17019标准箱，接近2008年全年的18000标准箱。

2009年1-11月份，内陆港海关受理报关单11000余票，完成集装箱30000余标准箱，分别为2008年全年的2.67倍、4.3倍。

2.着力打造关港联动信息平台。石家庄海关、天津海关、石家庄内陆港、天津港这两地四方正在着力打造‚关港联动物流信息平台‛，时间成本的节省和资金回笼的便利，将使出口企业大大受益。平台建成后，出口企业可以在内陆港通关电子显示屏实时看到货物通关、运输、装船的实时状况、港口的实时船期和仓单信息等。

3.以两项措施吸引外贸企业。一是通关便捷。石家庄海关、天津海关、石家庄内陆港、天津港签订‚便捷通关协议‛以来，从天津港出口的我省企业在石家庄内陆港办理业务更加便捷。天津海关一般不查验，只是按照海关规定的3%的机选率进行查验。由于天津港实行‘运抵报’，就是说货物抵达塘沽海关制定堆场才能办理报关手续。这就要求企业必须在周一至周四组织货源，周末前抵达天津办理手续，对于出口量大的企业就不太方便。但企业通过内陆港报关，办理相关手续的时间可以从3天缩短到两小时。二是降低成本。其一，由于区域通关避免了‚运抵报‛环节，1个大柜可节省300元，1个小柜可节省200元相关费用；其二，由于出口退税时间可以从最快20个工作日缩短到7个工作日，所以进出口企业能尽早把退税的钱拿到手里，这样可以减少企业资金占用，减轻流动资金压力；其三，企业能按实际生产情况、库存量来出货，便于企业自身管理。

目前，在这里报关的企业已经从最初的两家增加到20余家，货物种类从两三种增加到30余种。目前石家庄出口量比较大的企业———如鸿锐集团、石药维生药业、华药维尔康等，基本都在这里办理通关手续。

4.通过引进内贸适当解决集装箱周转和调整难题

由于内陆港辐射区域出口量远大于进口量，故集装箱的出口用量大于进口用量，且各船公司的集装箱不能互调，就造成了集装箱周转难、使用率低。鉴于中远、中海等船公司都有相当部分的内贸业务，故而通过引入内贸业务，增加集装箱的进口量，顺带回程捎带出口货物，可缓解上述难题。同时，必要时，也可租用租箱公司的集装箱。5.内陆港经营情况并不理想

目前，内陆港除了开展运输、集装箱、仓储业务，收取些仓库和办公用房的租金、运费、装箱费等外，还从事了一些第三方物流业务，即按华药维尔康的需要，为该公司货物提供打牌、贴牌和装箱等服务，收取相应费用。

内陆港收入除自用外，还需要负担海关和国检的交通、通讯、办公等费用，同时硬件设施还在不断地持续投入，因而目前几乎无盈利。

三、内陆港下步打算

1.规划建设内陆港国际保税物流园区。该项目用地规模2300亩，投资概算为27.5亿元。选址用地范围为：北至石黄高速，西至石家环高速，南至307国道，东至岗上村。建设功能为国家标准的一类口岸，项目内容建设保税区、保税加工区、保税贸易、金融服务、检验检疫区、分拆配送、商务中心、仓储、综合信息平台等。目前，项目土地用途已由农用地变更为商业用地，正积极运作投融资事宜。

2.依托黄骅港拓展发展空间。建立石家庄海关、沧州海关、黄骅港、内陆港的四方直通关业务平台，开展便捷通关业务。开通内陆港-黄骅港-天津港内海支线，把内陆港建成为河北省内港群体系中的‚支线港‛，以黄骅港为依托，进一步拓展业务空间和发展空间。

3.打通铁路运输通道。鉴于一条国有企业的闲臵铁路专用线紧邻目前的内陆港港区，故而内陆港正同这家企业进行合作协商，争取使用这条专用线打通铁路运输通道。为此，内陆港已完成铁路沿线部分土地的征用工作。

四、内陆港运营中存在的问题

1.报关企业范围受限。按照海关总署要求，由于内陆港实施了区域通关，所以只能为A类监管资质以上的企业提供服务。但A类以上企业石家庄仅有五六十家，且由于A类以上企业的货物无须监管车辆，故货物进内陆港的不多，这对内陆港业务量是个制约。

2.海关监管仓库和保税仓库始终未启用。监管仓库和保税仓库符合海关的建设标准要求，但因目前业务量小暂未报批，这样可以对外出租。经同海关沟通，一旦时机成熟，可随时报批。

3.货代业务的开展犹豫不定。内陆港虽有心开展货代业务，拓展经营链条，但由于货主与货代已形成了牢固的人脉关系，且货代行也一直盯着内陆港，怕内陆港开展货代业务，所以内陆港怕货代行抵制撤出影响通关的大业务，故迟迟没有开展货代业务。

2010年1月12日

第二篇：内陆港办事处2007年工作总结

内陆港办事处2007年工作总结

2007年，在局党组的正确领导下，我处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国质检工作会议精神和我局对2007年工作的总体要求，工作中认真贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议精神，以积极落实科学发展观为主线，围绕和谐、创新两大主题，以检验检疫业务为中心，坚持依法行政、严格把关、服务经济、促进发展，较好地完成了全年的各项工作任务，现总结如下：

一、检验检疫情况

截至2007年10月31 日,共受理出入境报检货物1554批（比上年同期增加20%），货值4995万美元（比上年同期增加9%）。其中出境货物1438批（比上年同期增加18%），货值4142万美元（比上年同期增加3%）；入境货物116批（比上年同期增加53%），货值853万美元（比上年同期增加55%）。

入境货物主要有羟邓盐、铝听、D,L-饲料级蛋氨酸、旧农机、汽车配件、数控车床、旧精梳机等；出境货物主要有木制品、速冻蔬菜、豆制品等。

进出境集装箱5094标箱（比上年同期减少0.2%），其中出境3635标箱（比上年同期减少12%）；入境1459标箱（比上年同期增加53%）。检验检疫出入境木质包装386批次，其中出境242批次，入境144批次。入境货物集装箱实施卫生除害处理799标箱，其中消毒处理172批次，470标箱；熏蒸处理43批次，245标箱，主要为来自禽流感疫区的旧农机、旧设备等。

签发各种检验检疫证书2396份。其中：品质、数量检验证书6份，卫生证书17份，植检证书135份，签发出境通关单1827份，入境通关单250份，出境换证凭单130份；入境货物检验检疫证明26份。熏蒸消毒证书5份。

检验检疫收费657581元。

二、依法行政工作情况

（一）认真开展“产品质量与食品安全”专项整治工作，加强检验检疫把关能力建设

根据国务院召开的“全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议”精神和省局制订的《黑龙江检验检疫局产品质量和食品安全专项整治行动方案》，内容，我处结合工作实际，精心部署，认真组织贯彻落实。

1、根据我处出口商品检验检疫工作实际，将“专项整治”工作重点放在出口木制品有毒有害物质含量检测上来，根据国家有关标准和要求对经内陆港出口的所有木制品进行了有毒有害物质甲醛含量的抽样检测。工作中针对哈尔滨东宜木业有限公司多年来一直存在对美国出口的木制品甲醛释放量超过国家规定要求的现象，及时向省局领导汇报，提出了整改措施和严禁出口的意见。对此，市政府和省局领导极为重视，局领导带领相关处室业务人员积极协助企业与外方会谈，并根据相关检测报告指出由于外方指定用油漆是造成家具甲醛释放量超标的主要原因，外方对此表示认可，经协商后外方同意更换产品所用油漆。为保证企业更换 油漆后产品的安全质量，崔局长指派内陆港一把手带队深入企业研究改进方法和措施，保证及时快速的在更换油漆后生产出符合标准规定要求的合格产品，并完成出口任务。企业经技术改造后，首批出口产品已经甲醛含量检测合格后顺利出口美国。对这家哈尔滨市重点出口木制品企业的服务过程中，内陆港办事处本着严格把关，优质服务的理念，处处为企业着想，得到了哈尔滨市政府，开发区管委会的认可。

2、严格执行国家局规定的“产地检疫检验，口岸查验放行”的工作模式。针对吉林、内蒙、牡丹江等地区个别出口木制品生产企业在内陆港报检和检验检疫问题，进行了及时的清理整顿，停止辖区外7家出口木制品生产企业的检验检疫业务，由产地局实施检验检疫和监管，我处实施口岸查验换证放行。

3、针对大地公司出口的速冻蔬菜，未按国家局的有关规定进行食品包装检验检疫和提供《出口食品包装鉴定证书》、种植基地未按国家局有关规定进行种植基地备案等问题，要求企业立即按有关规定进行整改，否则严禁出口。

4、根据我处的工作职责和人员情况，对经我处报检的出口食品企业进行清理整顿，实行归口管理，防止了未经有效监管的食品出口。

5、加强了对口岸食堂卫生的监管及从业人员的体检。根据卫生检疫法的规定，加强了对口岸食堂的监督管理，监督食堂从业人员进行健康体检，换发卫生许可证。同时，对食堂采购的原料肉、米、面、调料等实行正规地点采购，采购数量登记，并要有 进货发票和检疫证明，保证了口岸工作人员的身体健康。

6、成立了“不合格产品核查小组”，从组织上保证了不合格产品的核查工作。

（二）加强制度建设，依法行政，提高检验检疫工作质量

1、加强了业务工作管理

一是加强了计收费管理和证书的管理工作。

严格按照 “收费办法”和“收费标准”计收费，并及时上缴所收检疫检验费，金额与发票相符,无差错。对信誉好的服务对象，采取了“段结”式收费方法，这样不仅方便了服务对象，也使收费更为科学严密，不多收、不漏收。另外，按照省局要求，对2006年以来我处的计收费工作进行了全面自查，并把自查情况及时上报省局。

在证书管理方面，我处利用CIQ2000对空白单证使用实施了严格登记管理，并加强了对证稿的审核，保证了所出各种证书的质量。另外，为规范证书档案管理。重新购臵了规范的档案盒，对今年的检验检疫业务档案进行了规范化存档，并建立了《证书差错登记》和《证书原始记录查阅登记》台帐。

二是加强了对报检员的管理。对新注册报检单位和报检员重新进行了确认，保证了出口企业及时在我处开展报检进出口业务工作。

三是积极与有关有关局进行沟通，解决了口岸换证过程中出口商品品名与实际不符、《换证凭条》有效期打印不全等问题，保证了出口商品的质量。四是规范了业务管理。建立了《集装箱检验检疫登记台帐》、《检验人员出检登记台帐》和《进境集装箱查验台帐》等。

五是加强了业务研究。对2006年进出境集装箱检验检疫情况和2005年以来我处检验监管的出口木制品、家具产品进行了全面总结，起草了《2006年内陆港进出境集装箱检验检疫工作质量分析报告》和《出口木制品、家具产品检验检疫工作报告》。

2、加强对出口木制品生产企业的监管考核

积极配合省局植检处对经内陆港出口的木制品生产企业哈尔滨东宜木业有限公司、远东木业有限公司等进行了监管考核，针对上述企业存在的木制托盘没有单独干燥处理、热处理过程未严格按不同材种进行脱脂，水分含量不能控制在规定标准之内、木制托盘标识不清晰等问题，提出了整改措施，从源头上控制了出口产品的质量，同时也减少了出口木制品在港滞留时间，降低了企业运输成本。

3、严格把关，避免了检验检疫费的流失。今年初，我处在受理哈药集团股份有限公司报检的一批来自新加坡的对羟基苯苷氨酸邓钾盐时，发现该种化合物的名称为盐类，而当时海关将该商品归类为非法检的氨基酸酚类，似乎不太合适，该化合物为抗生素合成的重要中间体，对药品质量有着重要的影响，直接涉及到消费者的健康。并且该货物属于经常性进口商品，进口量和进口批次都比较大。为此，我处极为重视，在进行抽样封库后，立即派人查阅相关资料，并向省局轻纺处，省化工研究院、哈尔滨工业大学咨询，认定该化合物应属于氨基酸盐类，及时将该批货物 重新归类为法检商品，并重新进行了计费、检测、放行。此项工作，全年共检验12批，货值4593600美元，避免了81457元检验费的流失。

4、加强口岸卫生监管，严防高致病性禽流感疫情传入我国。面对高致病性禽流感疫情在全球范围内蔓延的趋势，特别是由于高致性禽流感病毒的变种之快，给预防工作带来巨大困难。为严防禽流感疫情传入我国。我处在原有的基础上，进一步加大检疫与监管力度。对禽流感疫情实行动态管理，做到对每批入境货物的国家或地区进行甄别。与国家质检总局动植检司发布的《禁止从动物病性流行国家或地区输入的动物及其产品一览表》进行核对，做到批批检疫，同时委托专门消杀灭公司对来自禽流感疫区的装载工具及货物进行卫生除害处理，把禽流感拒之国门，确保我国农林畜牧业的健康发展。

（三）、推进政务公开，积极服务地方经济

一是按照省局关于全省系统推行政务公开工作的通知要求，我处积极组织干部学习政务公开材相关料，进行动员部署，按时完成了我处《政务公开手册》目录及内容的编制，及时上报省局。

并根据政务公开要求，设计、订做了我处职能、组织机构、行政执法依据、收费标准、报检须知、出入境货物检验检疫流程及时限、服务承诺、举报电话等内容的公告板，做到了政务公开。

二是我处作为对外窗口部门，在工作中持续强化服务意识，使干部职工牢固树立全心全意为人民服务、为企业服务的思想，转变服务态度，改进管理方式，创新服务形式，提高服务质量，提升服务水平。在积极推进政务公开的同时，努力做到公平公正地为企业、为服务对象办事，把服务作为履行职责、行使职能的基本要求，做到热情服务，文明用语，认真执行首问负责制等“六项制度”，大力倡导眼睛向下，服务基层，服务社会，服务群众的优良作风，建立诚信检验检疫和文明检验检疫机关。

（四）积极为第十八届“哈洽会”服务。按照黑龙江检验检疫局服务第十八届“哈洽会”五项措施的要求，我处结合货运口岸的特点，开通“哈洽会”参展货物检验检疫“绿色通道”，对参展的进境商品实行优先报检、优先检验检疫、快速通关放行，并实行主任值班制，公布值班电话，确保了参展商品快速通关，按期布展。

特别是在哈洽会开幕前，中外运进出口公司向我处申报了一批来自日本的哈洽会参展货物，第二天就要在大会布展，按正常程序至少需要二至三天的时间，考虑到此事的特殊性，我处及时将此批货物调往展区内进行检验监管，确保参展与检验检疫两不误。

在此期间，我处还加班快速验放了参加“2007莫斯科中国国家展”我省展团参展的展品，保证了我省按时完成了国家布臵的此次参展任务。

三、积极开展和谐机关大讨论活动和机关建设

按照省局关于《开展构建和谐机关大讨论活动实施方案》的要求，我处从今年1月份开始，动员全处干部职工积极参加到构建和谐机关大讨论活动中，通过这次构建和谐机关大讨论活动，使我处全体干部职工，在思想上提高了对构建和谐机关重要性和必要性的认识，统一了思想、增进了团结、并在创新目标方面取得了一定成效。

1、精心组织，确保实效。为确保大讨论活动达到预期目的，取得预期效果，我处按照省局要求，迅速成立了以一把手为组长领导小组。并按照省局大讨论活动分阶段、分步骤开展的要求，对学习、讨论、总结三个阶段的开展进行了精心部署和稳步推进。从而，使我处和谐机关大讨论活动达到了预期的效果和目标，为作好我处各项工作奠定了坚实的基础。

2、认真学习，统一认识。理论学习是提高思想认识的重要保障。我处领导班子极为重视政治理论的学习，先后带领全处同志认真学习了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记在《省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力主题研讨会开班仪式上的重要讲话》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》学习辅导读本等理论文件。并做到处内学习有记录，个人学习有笔记，每人完成一篇学习心得或体会。通过学习使全体干部进一步明确了构建社会主义和谐社会的意义、指导思想、任务目标和工作原则，调动了大家为构建社会主义和谐社会而奋发有为工作的积极性和创造性，为向下一个目标迈进打下了坚实的基础。

3、献言献策，共谋发展。和谐机关大讨论的讨论阶段是这次活动的关键阶段，通过讨论可以找出我们工作中的不足、症结和解决办法，更可进一步谋划出龙江检验检疫事业发展的目标和方 向。我处领导班子按照实施方案讨论阶段的内容和要求，充分调动全体干部职工的积极性和创造性，鼓励大家在大讨论活动中积极参与，各抒己见，为构建和谐机关、和谐处室献言献策。在讨论中我处把讨论重点放在如何建设和谐处室和业务工作创新上，通过讨论，全处同志在讲团结讲团队精神、讲信任讲关爱、讲谈心讲沟通、讲风格讲协作、讲工作讲发展五个方面达成了共识。

通过和谐机关大讨论活动，统一了全处干部职工的思想认识，充分调动了大家的工作积极性和创造性，促进了我处良好的工作环境和工作秩序。全处干部职工还提出了“树立良好团队意识，共创内陆港新发展”的目标。工作中要做到以良好的服务态度、廉洁高效的工作作风、依法施检的工作准则，来做好我们的各项工作，促进口岸的发展。另外，按照方案要求，我处还积极组织人员参加了构建和谐机关征文和演讲比赛，并在这次征文和演讲比赛中取得良好成绩。

四、加强党风、行风建设

加强“两风”和精神文明建设，是检验检疫事业改革发展的重要保证。为此，我处深入贯彻中纪委七次全会、国务院廉政工作会议和全国质检系统党风廉政建设工作会议、省纪委六次全会精神，努力促进哈尔滨内陆口岸发展，进一步优化经济发展环境，推动内陆港办事处政风行风建设，1、制定保持共产党员先进性长效机制，加强党支部的制度建设。按照党员先进性标准，加强党员的思想建设和组织建设，不断提高党员队伍的先锋模范作用。3月份我处召开了主题为“团结友爱 扎实工作 构建和谐集体”的民主生活会。会前按照要求我处组织学习了胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、《中国共产党章程》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等有关文件和领导讲话。集中学习结束后，支部向全体党员群众通报了民主生活会的主题和时间，并通过交流广泛听取了群众对领导班子的意见。对于需要解决的问题马上拿出整改措施，进行改进。对不同意见，进行实事求是的说明和解释，力争达到思想统一。

民主生活会会的召开，促进了我处广大党员干部在工作上思想上的统一、作风的改进，并加强了互相监督，增进了团结。对进一步建立健全加强领导作风建设的长效机制，巩固和扩大落实科学发展观、构建和谐社会起到推动作用。

一直以来我处在组织建设中始终走在前面，现在干部中党员和群众的比例是14比1。上半年又推荐一名同志作为重点培养对象进行培养。

2、巩固和发展精神文明创建工作的成果。积极开展思想政治工作，不断发挥思想政治工作的保证作用，大力开展社会主义精神文明建设，抓好文明单位创建工作。前阶段我处有两人参加省局构建社会主义和谐机关大讨论演讲和征文活动，一人获得演讲优胜奖。两位同志参加了开发区举办的乒乓球赛活动，与局其他同志共同努力，取得甲组团体第五名的好成绩

3.继续抓好两风建设，做好优化经济发展环境工作。不断推进政风行风建设，树立科学的发展观和正确的政绩观，大力开 展“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动。认真落实党风廉政建设责任制，加大从源头治理和预防腐败的工作力度。认真学习、深入落实胡锦涛同志在中纪委第七次全会上提出的八种良好风气，牢记“两个务必”，坚决反对铺张浪费。紧紧围绕老工业基地调整改造和检验检疫中心工作，转变作风，依法行政，着力解决影响外经贸发展、损害服务对象切身利益和检验检疫形象的政风行风问题，积极推进了政风行风建设。

五、2008年工作安排

（一）、在和谐机关大讨论的基础上，进一步加强队伍建设，重点加强领导班子建设，努力建设一支思想过硬、作风优良、技术精湛、纪律严明的检验检疫团队；

（二）、继续抓好“两风”建设，在08年的口岸共建活动中，在原有连续多年获得先进单位称号的基础上，争取标兵单位。

（三）、按照国家局、省局的部署和要求，结合内陆港的工作实际，组织全处同志认真学习、贯彻落实好党的十七大精神。

（四）、在原有基础上，进一步拓展思路，解放思想，开拓进取，不断完善各种规章制度，与时俱进，进一步落实崔局长讲话中的“八个创新”，充分发挥哈尔滨内陆港检验检疫的重要作用。

（五）、进一步深化业务改革，逐步理顺业务关系，做到权责一致，有权必有责，用权受监督。

（六）、进一步加强产品质量监管工作，强化基础，不断提高把关服务能力。

1、加强出口木制品的检验监管，对出口木制品全面实施批次 管理。

2、根据国家局有关规定，对出口木制品实施有毒有害物质（重金属）的检测。

3、规范检验检疫原始记录。

（七）、与大连口岸、大窑湾口岸、营口口岸建立经常性联系，以解决电子转单中不断出现的有关问题。在适当时机争取到有关口岸兄弟单位学习，以便解决我们工作中存在的问题和不足，使我们口岸工作有更多的创新和发展。

内陆港办事处 2007年11月5日

第三篇：赴港学习考察报告

赴港学习考察报告

此次在香港协青社实习总共有6天，在这6天里我们深切感受到了香港社会工作成熟的发展，这里面有很多值得学习的经验。同时，也看到了关于开展社区工作创新的一面。

协青社于1991年成立，主要是为边缘青少年提供危机介入服务。其中她们的服务包括：协青就业服务、清聆心理服务、城市之峰、蒲吧、嘻哈学校、深宵外展、男（女）中心、自立堂。这些服务都是针对青少年开展的，帮助他们远离不良分子，建立自信、自尊和应付困难的能力。

一、招募培养义工人员，构建一站式社区支援服务

位于西湾河鲤景道的香港基督教女青年会明儒松柏长者社区中心，是一家做社区长者服务的机构。机构为居住在东区的长者和护老者提供一站式社区支援服务，鼓励长者善用业余时间，持续学习，服务社会，发展潜能；并为有需要的长者提供生活起居照顾和护老者服务；同时致力向社会人士推广敬老，爱老和护老的意识，使长者能得到合适的社区支援，继续留在熟悉的社区中生活，安享晚年。这家机构的主要服务对象是60岁以上的长者，通过这里的工作人员介绍我们发现，这家机构的社工并不多，但是他们有很强大的义工队伍，全是由这个地区的长者组成的。虽然他们年过半百，但他们对自己的工作很有热情，也很认真。虽然是义工，但对工作没有一点懈怠的情绪，这些老人对机构有着强烈的归属感。

此外，这里的老人们可以通过申请并且贾府少量的租金，即可住

到单身宿舍或者两个人住的宿舍，这样他们能够更好的享受这里的服务。同时，住在本区的老人们还可以在这个机构申请会员，这样就可享受到比市场价低廉的洗衣、饭堂等服务。机构定期还会给长者们开设学习课程、做小组活动、庆祝生日、外出参观，充实晚年生活。而针对患病的老人，机构还为其提供护理服务，使其在得到照顾的同时，感受到对他们的关怀。而承担这些工作的，大部分都是这里的义工。明儒松柏长者社区中心的工作理念其实与我们社区工作有这许多相似之处，从上面的介绍不难看出，一站式社区支援服务除了为老人们提供休闲娱乐、持续学习的资源，同时更加注重的是老人们的互助、互学的培养，也就是我们所说的“自我管理、自我教育、自我服务”的居民自治模式。我们可以借鉴他们的工作模式，“少量的正式工作人员+庞大的义工队伍”。在接下来的工作中，发现并招募培养义工应该加入到社区工作的日程上，为社区中的老人们提供一个互助、互学的平台，增强自我管理、自我教育、自我服务的意识。

二、凝聚社区力量，建立社区网络，推动社区参与

凝聚社区力量，建立社区网络，推动社区参与一直是我们社区工作中的重点。香港位于九龙牛头角安德道的牛头角明爱社区中心在这方面让我对社区工作有了新的认识。

这家机构的服务内容是社区服务，致力协助社区内匮乏人士，提升他们自强、自信、自助的能力，凝聚社区力量，建立社区网络，推动社区参与，共创互爱、互信、互助的共融社区。他们的服务对象分别是在这个社区内的新来港人士，让他们能够尽快的适应香港生活，组织他们建立核心小组争取合理的权益；基层人士，推进他们彼此互助，为生活所面对的困境做出实际的舒缓措施，如以共同购买模式来减轻家庭经济负担；南亚裔人士，支援南亚裔儿童及家庭面对及解决生活适应的困难，通过不同的小组活动，增强南亚青少年寻求升学或就业就出路。

这与我们在社区工作中针对外来务工及流动人口管理工作不尽相同。只不过，我们对于这部分人的相关工作开展的还比较局限，针对他们的工作主要是为其办理流动人口婚育证、暂住证等方面。而香港牛头角明爱社区中心还帮助他们适应当地生活，帮助其寻找工作，改善生活，这是我们在社区工作中所欠缺的。因此，拓宽服务对象及服务思路，打破传统工作模式也是我们做好这部分群体社区工作的重要一环。

三、创造和谐环境，服务弱势群体

关于弱势群体服务，我们在九龙何文田参观了香港社区组织协会。机构工作的主要服务对象是住在屋邨或者笼屋的弱势群体，其内容是帮助他们争取政府的综援，或者是帮助新来港移民争取他们的权益。

他们的服务对象都是来自于社会最底层——街头露宿者、精神病康复者、贫穷者等等，组织他们游行、示威，每年甚至还组织青少年及儿童为政府工作人员打分，请他们吃“鸡蛋”，帮助这些人表达他们的心声，争取他们应得的权益。这让我们看到了在香港繁华中也存在着一大批弱势人群，也说明在日后工作中弱势群体也会成为我们

工作的重中之重。我们不会组织他们游行、示威，但如何帮助他们解决问题，创造和谐环境，是我们工作中需要深入思考的问题。因为只有更好地为弱势群体进行服务才能使我们的社区生活环境更加和谐。

四、加强与地区内院校间合作，共同开展儿童、青少年活动 在香港大坑励德邨参观青少年服务——圣雅各福群会青萌铜锣湾综合服务中心参观时发现，这家机构除了为本地区的儿童提供活动娱乐的休闲场地，同时还设有儿童服务中亲子合作和青少年服务、生涯规划服务及精神健康服务这两方面内容。

这使我们看到社区工作中又一种可发展的新方向，也让我们意识到儿童、青少年同样是我们的工作重点。香港将儿童、青少年也吸纳到社区志愿工作中来，通过非富多彩的活动吸引他们，从小就陪养了他们的社会责任感。未来就是希望，我们不可忽视，对于儿童和青少年的教育我们也有着不可推卸的责任和义务。我们要多注意加强与周边学校的联系，与学校展开合作，共同完成儿童、青少年活动的开展。

此次香港之行短暂而充实，确实让我们认识到了自己的差距和不足，在今后的工作我们要在学习和借鉴香港完善社工工作经验的同时也要发展我们自己的社工工作模式，符合中国国情的需要也要追赶发达国家在社会公益方面的差距，使中国不仅经济飞速发展，而且在国民素质和综合国情上也要跻身世界强国之列。

第四篇：石家庄充分就业社区建设考察报告

石家庄充分就业社区建设考察报告

随着我国经济快速发展和生活水平的不断提高，关于充分就业问题，日益受到重视，为了进一步提高充分就业信息化建设和管理水平，加强同行间的交流和沟通，在区领导的安排下，由区就业科、街道、社区人力劳动保障科组成学习考察团队，一行27人，于2011年9月1日赴河北省石家庄参加“充分就业社区建设考察会”，在考察期间，考察团成员认真听会，积极交流，通过此次考察，从石家庄充分就业社区建设考察中，了解到了其他省、社区充分就业热点问题的探索，了解到充分就业政策的应用和研发情况，受益匪浅，对我社区充分就业建设将起到一定的借签作用。

一、河北省石家庄市促进就业再就业的总体情况

（一）石家庄无极县北苏镇基本情况

石家庄无极县北苏镇由当地市人事局、社区等领导讲话中，得知，北苏镇是一个化工、纺织、电料、五金、饲料、制药等企业为主的综合性工业园区，本中心是一个集创业项目推介，职业介绍为一体的指导服务中心，为居民提供创业帮扶和推荐介绍工作，实现创业就业服务功能多元化，服务人性化，队伍专业化，手段信息化，中心主要服务项目有；咨询服务，提供用工信息，求职信息查询，指导各用工单位开展职业技能培训，创业服务----受理创业项目、申报、推介创业项目，提供专家指导；建立创业成功人员经营档案；协助申办小额贷款；就业服务---提供用工登记、求职登记、现场招聘、委托招聘、高校毕业生就业、困难群体就业等服务，实现“专业化、制度化、社会化”的要求，构建和谐社会。

（二）石家庄无极县北苏镇马桥村基本情况

马桥村的一个生产基地，马桥村是以装饰材料为主的工业区，以社区为名义建立一个大型生产基地，带动了整个社区，每家每户达到了100%的就业率，自谋创业，家家户户生产装饰材料，不仅满足个人的就业需求，还得到了政府的相关补贴，把优惠政策充分利用起来，实现了零未就业社区。

（三）石家庄长安沿东社区基本情况

石家庄长安沿东社区，这里以宣传材料为主，设立了充分就业简介，激情创业、快乐生活、多向互动、成就人生等各项活动的宣传附加图片，加大了真实性，第一，招商进社区，实现了“增”岗位，第二，完善社区服务“挖”岗位，如便民快餐、社区维修、配匙开锁、家教托幼等。第三鼓励自主创业“创”岗位，如插花编织，临床按摩等，第四加强信息服务“网”岗位，如成功人士、喜传身教，网上求职、拓宽思路，相互切磋、互通有无等，第五，深入驻区企业“搜”岗位，企业上门就业指导，招聘形式，各种各样等。实现了再就业人员与用人单位之间每半年一次的互动活动。

建立了良好的工作机制。石家庄长安沿东社区就业服务站根据服务对象及职能作用，细化科室、中心，各职能部门按各自职责紧紧围绕就业再就业这个中心工作，建立协调工作机制，实行职业介绍、档案托管、劳动保障事务代理等“一站式”服务，工作思路清晰，任务明确，责任落实，形成合力，营造了全市做好就业再就业工作的良好氛围，受到群众赞赏，这一模式得到全国各地劳动部门充分肯定。

特别引起我注意的是“助残一角”，这一间不到20平方的房子放满了各个居民、企业捐献的棉被等日常用品，对那些需要的人达到了雪中送碳的效果。二，河北省石家庄市就业再就业工作的工作经验

1、针对各工业园区建设，为各企业积极开展批量招工，并对企业各岗位情况开展有针对性的岗前培训。

2、对享受失业保险金的失业人员开展转岗转业技能培训，培训结业后推介就业。对没有参加各类技能培训人员不予发放失业保险金,有效的调动了失业人员参加培训的积极性。

3、对持《再就业优惠证》的人员组织集中培训，根据不同需要开展不同工种职业技能培训。

4、实施困难人员援助培训。对政府托底安置的“4050”人员及零活就业人员开展上岗前培训。

5、规范就业培训补贴方式，注重培训实效。对开展各类职业技能培训人员跟踪调查，培训结业后实现就业的，给予各培训机构培训补贴。三，考察学习后的收获

（一）思想受到了启迪。此行考察使考察成员的思想理念得到了更新，思路得到了拓展，开阔了眼界。不论是石家庄长安沿东社区还是石家庄无极县北苏镇做好就业再就业工作不是墨守成规，而是敢于大胆创新。国家没有的政策他们勇于探索，国家出台的政策他们勇于超越，扩大了就业再就业优惠政策的覆盖面。由于勇于创新和实践，使就业再就业工作显示出了特色，走在了全国之先，取得的经验得到了人力资源和社会保障部的认可。

（二）结合实际，勇于开拓。石家庄市的就业再就业工作取得卓越成效的一个根本的原因就是，所采取的措施符合当地实际，每一项具体措施都制定了操作性强的实施方案，灵活运用国家及自治区政策规定，明确责任，重视跟踪监督。因此勇于开拓,用活用好国家及自治区有关政策规定,出台符合市情的、便于操作、能从根本上加强就业再就业工作的意见，率先实现充分就业城市这一目标。

四、几点建议

（一）解放思想，全面落实积极就业政策

把石家庄市好的经验措施借鉴运用到具体工作中,解放思想，大胆创新，坚持“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，在狠抓落实上下功夫，全面落实各项积极就业政策，把党和国家惠及群众的优惠政策做实做好，并结合实际探索性有所突破，使更多人员享受这一成果。积极建立城乡统一的就业、失业统计登记制度，广泛开展就业新概念的宣传，在全社会创造一个良好的舆论氛围。积极引导就业人员转变观念，摒弃只有安排就业或端“铁饭碗”才算就业的传统观念，树立从事非全日制、临时性、季节性等灵活形式符合就业标准的工作也是就业的观念。

（二）健全机构，逐步完善就业网络

1、健全基层劳动保障机构。要充分发挥现有乡镇（街道）劳动保障所的作用，加强劳动保障所规范化建设，使之职责明确、人员到位、经费落实、设施配套、制度完善、服务规范，及时掌握当地城镇劳动力资源状况和用人单位的基本情况，较好地承担起劳动和社会保障的各项工作任务。参照石家庄市的做法，探索在社区设立劳动就业服务工作站，统一负责本社区的劳动就业服务，以适应劳动保障工作转换职能、服务延伸和实行社会保障管理服务社会化的需要，形成覆盖城乡的劳动保障服务网络。

2、建设城乡统一的人力资源市场体系。借鉴石家庄市人力资源市场功能划分,制定统一的人力资源市场规划，在深入分析经济社会发展态势的基础上，继续完善市级人力资源市场，基本形成辐射各镇、街道、社区的人力资源市场框架体系。完善市场硬件建设，规范市场服务，使城乡劳动者在求职登记、职业指导、职业介绍等方面按照统一的服务内容和标准，接受统一的就业服务。

3、完善市场信息网络建设。按照人力资源市场“科学化、规范化、现代化”建设的要求，通过分级负责，积极争取资金，加快网络硬件建设，尽快建立一套城镇就业信息网络体系，实现全市中心市场、重点乡镇（街道）、社区三级联网，使职业介绍和就业服务实现全程计算机网络信息管理，做到网上登记、网上择业、网上管理、网上服务，扩大市场辐射范围，达到服务速度更快、服务效果更好的目的。

（三）强化培训，大力开发就业岗位

加强职业技能培训，是解决城镇劳动力就业问题的根本方法。要把增强劳动者就业和创业能力作为一项战略任务来抓，积极推动培训模式和工作机制的创新，可借鉴石家庄做法，并根据人力资源市场需求变化，利用“四级网络”的载体，采取措施，多渠道、多层次提高劳动者素质。要充分发挥技工学校、劳动就业培训中心、职业学校等各类教育资源的相对优势，有计划地开展培训。要健全职业技术教育体系，开展下岗失业人员和失地农民转业转岗培训、农村剩余劳动力上岗前培训、外来人员就业技能培训、妇女与残疾人就业培训，提高全区劳动者的专业技能和综合素质。同时要适应市场需求，定向举办各类培训班，尽可能拓宽就业面。

（四）加强就业指导和服务力度，确保高校毕业生充分就业

一是开展高校毕业生就业援助月活动，做好毕业半年未就业的毕业生失业登记工作，完善生活困难家庭、单亲家庭和零就业家庭失业毕业生动态信息库，主动上门发放就业服务联系卡，开展“一对一”重点帮扶。

二是组织开展内容丰富、形式多样的毕业生公益性招聘活动。开展小型化、多场次、针对性、行业性、专业性的招聘会，办好“民营企业招聘周”、“中小企业招聘周”等活动。

（五）加大对就业再就业工作的投入力度。

主要是用于购买公益性岗位、解决部分人员的保险补贴，下岗失业人员的培训补贴等。充分运用财政、税收、信贷等手段，加强对失业人员（失地农民）、妇女、残疾人等弱势群体的就业再就业援助，以及大中专毕业生的就业工作，并逐步形成城乡统筹就业资金的制度性安排。

城阳街道前旺疃社区 2011年9月6日

第五篇：内陆的造句

内陆拼音

【注音】： nei lu

内陆解释

【意思】：大陆远离海岸的部分。

内陆造句：

1、第二天，我们乘车开往内陆。

2、我们想使船靠岸，朝内陆方向驶去。

3、一个事情发生在内陆的一个小镇。

4、大雪覆盖了从大西洋沿岸到内陆数百公里的地区。

5、所在：俄国与中国之间的内陆国家。

6、其中许多城市位于远离北京和上海的欠发达的内陆省份。

7、在海岸与内陆沙丘地带的边缘之间，沙地与覆盖植被的地表交相辉映。

8、马斯喀特是个好地方，但是看一眼这个国家的其它地方也很值得，因为阿曼的内陆一样令人迷醉。

9、相反，2004年在泰国的许多人不知道如何辨别海啸来临的报警信号，不知道如何寻找内陆的避难所。

10、他指出，由于该地区的很大一部分是内陆地区，因此在这里建设陆地贸易网络为改善南亚和中亚经济提供了机会。

11、这并不是因为他们住在遥远的内陆，相反，他们来自费城地区，离海滩仅一个小时车程。

12、在这个贫穷的内陆国家，超过三分之一的蒙古人以放牧为生。

13、这组科学家说，气候变化可能影响内陆湖泊的温度、珊瑚礁的健康以及海洋营养的循环。

14、因为澳大利亚的内陆是一大片沙漠，所以几乎所有的城市都坐落在距离海洋几百公里的地方。

15、在那里，我追随那些19世纪的渔妇，她们趿着木鞋，穿着有褶的裙子，背着青鱼和鲭从布莱顿去内陆的乡镇。

16、在离上海170英里的中国内陆城市南京的一个巨大的飞机库中，一个工人正在砍一个树干，那是从印度尼西亚的森林运到这里的。

17、海啸形成的水壁冲击沿海地带，涌入内陆，所到之处生命与财产悉遭摧残，数百具尸体已漂至海岸。