对做好突发事件信息报送和应急预案编制修订工作的体会（精选多篇）

第一篇：对做好突发事件信息报送和应急预案编制修订工作的体会

对做好突发事件信息报送和应急预案

编制修订工作的体会

县应急办主任

凌均灵（2014年9月10日）

一、突发事件信息报送工作

（一）突发事件信息的内涵

突发事件信息是指突发事件发生、发展、消亡过程中所产生的反映突发事件状态、性质、特征、程度以及应对突发事件行为的信息。是整个突发事件应急管理过程中，应急管理者收集、加工和输入、输出的信息的总称。

1、突发事件信息的特征

客观性、有用性、综合性、时效性。

2、突发事件信息在应急管理中的作用

（1）突发事件信息是应急管理系统的基本构成要素和有机联系的介质。（2）突发事件信息是应急管理各部门、各层次、各环节相互之间沟通联系、协调行动的桥梁和纽带。（3）突发事件信息在应急管理领导决策中占有重要地位。

（二）突发事件信息管理流程

突发事件信息管理是对突发事件信息进行管理的过程，需要广泛借鉴信息科学、管理学和传播学等方面的知识，突发事件信息管理流程：信息采集、加工、传递和发布的全过程。

1、突发事件信息采集

信息采集就是突发事件信息的获取和收集，是突发事件信

息管理的源头。

（1）突发事件信息来源。

①各级政府及其有关部门、专业机构。《突发事件应对法》第三十八条第一款规定：县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息。

②基层单位。基层单位要及时上报突发事件信息。③新闻媒体。包括网络、媒体的信息，来源广泛，但特点是未经核实，需要信息收集人员核实信息的真实性和准确性。

④群众举报。比如8月19日老娘贵宾楼发生的食品安全事件，就是群众向市政府举报，市应急办反馈的。

⑤基层突发事件信息员。各企业单位负责人和各村支部书记都是基层突发事件信息员。

⑥周边地区的通报。（2）突发事件信息采集原则

一要全面。力求完整反映突发事件本身和应急管理活动的全过程。二要真实。面对众多真假难辨的信息，要注意核实甄别。三要多渠道采集。

2、突发事件信息加工

（1）信息补全。对接报的信息进行初步检查，检查信息要素是否齐全，对情况不够清楚、要素不全的，多途径及时调度补全。

（2）信息核实。对情况模糊不清，或多头上报存在不一致甚至矛盾的信息进行核实，信息核实要快、准。

（3）信息研制。一是研判是否达到向本级政府报告标准。

二是研判是否达到向上级政府报告标准。也就是研判突发事件的等级。

3、突发事件信息传递（1）突发事件信息报告

国务院办公厅《关于加强和改进突发公共事件信息报告工作意见》以及《突发事件应对法》等法律法规政策规定，对突发事件信息报告提出了明确要求。

《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好突发事件信息报送工作的通知》也对突发事件信息报送提出了要求；《湖南省突发事件报告范围与标准》进一步规范了信息报告工作。

①信息报告的责任主体。《突发事件应对法》第39条明确“地方各级人民政府应按照国家有关规定向上级人民政府报送突发事件信息。县级以上人民政府有关主管部门应当向本级人民政府相关部门通报突发事件信息。专业机构、监测网点和信息报告员应当及时向所在地人民政府及其有关主管部门报告突发事件信息”。

②信息报告的基本要求。一是分级报告。一般以上突发事件报告至市级政府及其相关部门；较大以上突发事件报告至省级政府及其相关部门；重大以上突发事件报告至国务院及其相关部委。各基层单位要及时将突发事件信息报告县政府办和县应急办，事件等级和对应上报单位由县政府办、县应急办根据相关规定做出合理研判，经县应急委领导审定后按照对应的分级报告要求，及时报告上级政府及其有关部门。不能完全以人员伤亡数字作为是否上报的标准（是否危及10-30或以上人员 的生命安全），敏感时段、敏感地点以及敏感人群发生的可能演化为重大以上突发事件的，不受分级上报限制。二是限时报告。一般突发事件在事发后1小时内书面报告至市应急办；较大以上突发事件在事发后2小时内书面报告至省应急办；重大以上突发事件在事发后4小时内报告至国务院应急办；情况紧急，来不及形成文字材料的，可先电话报告，再文字报告。因此，各基层单位需要在第一时间（要求在事件发生后10分钟内、最迟不超过半个小时）向县政府办、县应急办报告突发事件信息，以便及时研判事件等级，逐级在规定的时限内上报信息。

《突发事件应对法》第63条规定，对“迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的”，“根据情节对直接的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”。青岛“11〃22”中石化东黄输油管道泄漏特大爆炸事故就对因迟报、谎报事件信息的黄岛区应急办主任、副主任以渎职罪提起了公诉，被“脱了帽子、进了监子”。

③信息报告的内容。国务院办公厅在《加强和改进突发公共事件信息报告工作的意见》中，对突发事件信息报告的内容进行了规范。突发事件信息报告的内容要求简明、准确。包括要素：突发事件发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处臵情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等。

不同类别突发事件的信息报告内容侧重点不同：

山洪地质灾害：发生地点、时间、死亡人数、损失情况、事件性质或类型、现实存在的危害、发展趋势等；

森林火灾：事发地点、时间、过火面积、已燃烧时间、有无人员伤亡，是否威胁居民房屋、重要设施、危险品仓储、风景名胜区、保护区，可能危及周边的林区情况，目前已采取的措施、火势发展趋势等；

煤矿事故：事发地点、时间、事故类型，当班下井人数、安全升井人数、被困人数、伤亡人数、救援情况、煤矿基本情况等；

道路交通事故：事发地点、时间、事故车辆情况、乘客人数、伤亡人数，是否涉及危化品等；

水上交通事故：事发地点、时间、事故船只情况、航线、实载人数、已成功打捞或安全上岸人数、死亡及失踪人数等；

公共卫生事件：事件类别、性质、发生地点、时间、发病人数、死亡人数（传染病还要报告密切接触人数等），主要的临床症状，可能引发的原因，已经采取的措施等。

（2）突发事件信息通报 ①部门间通报

《突发事件应对法》规定：县级以上人民政府有关主管部门应当向本级人民政府相关部门通报突发事件信息。

②军地之间通报

《突发事件应对法》规定：县级以上人民政府认为可能发生重大或特别重大突发事件的，应当向当地驻军通报。

③区域间通报

《突发事件应对法》规定：县级以上地方各级人民政府认为可能发生重大或特别重大突发事件的，应当向可能受到危害 的毗邻或者相关地区的人民政府通报。

（三）对突发事件信息处置人员的要求：

1、要树立一个目标。24小时保持信息联络通畅。

2、要提升两种能力。应急值守人员要着力提高语言表达能力和文字综合能力。

3、要打造三个中心：运转枢纽中心、信息传递中心、行政保障中心。

4、要找准四个定位：当好耳目、当好参谋、当好助手、做好督办。

5、要强化五种意识：大局意识、责任意识、服务意识、程序意识、纪律意识。

（四）突发事件信息报告工作存在的误区和不足： 一是信息渠道不广、不畅；二是主观认识不到位；三是信息研判不准；四是时效性不强；五是信息质量不高；六是连续性不强，不跟踪、不续报。

（五）做好突发事件信息报告工作的要求：

1、掌握信息。要增强获取信息的大局意识、责任意识，摒弃“等、靠”的思想，拓宽信息渠道，变“守株待兔”为“主动出击”。

一要加强与各级各部门间的联络，建立畅通的信息主渠道；二要建立完善信息员队伍，增强获取一线突发事件信息能力；三要关注新闻媒体、网站、微信、微博，及时从网络、媒体获取信息。由单渠道转变多渠道收集信息，提高信息获取能力。

2、信息研判。突发事件信息研判要求科学、准确。突发事件信息研判的主要依据是突发事件信息报告范围与标准，各类

突发事件应急预案。注意：发生在敏感时期、敏感地点、人员身份特殊、持续时间较长，社会影响较大，或有其他特殊情况的，应及时报告。如益阳安化县熊氏宗族大规模祭祖事件。事件本身不严重，但涉及的有海外侨胞，还可能涉及其他姓氏的祖坟纠纷，因而必须上报，最终因上报及时，有关部门处臵得当，祭祖事件规范有序，没有发生群体性事件。

3、信息核实。对内容要素不全、表述不清的突发事件信息，要及时核实。信息核实要多途径、多渠道，做到快、准。

4、及时报告。信息报告分三个层次。（1）向带班领导报告。（2）向单位主要领导报告。（3）向县政府办、县应急办报告。报告形式包括：电话、手机短信、手机平台、纸质信息（《突发事件信息报告》）。

5、领导批示跟踪办理。第一时间向有关单位传达，并跟踪督办，及时将办理情况向领导报告。

6、总结评估和归档。要将每次突发事件以总结评估的形式向上级相关部门进行终报，并将相关资料存档保存。

二、应急预案的编制与管理工作

（一）应急预案的概念

1、应急预案的内涵：各级人民政府及其相关部门为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害，制订应对各类突发事件的行动指南。

2、应急预案的特点

（1）全面性。包括事前预测预警、事发识别控制、事中应急处臵、事后恢复重建全过程。（2）系统性。从县到乡镇、村、基层单位，都要制订应急预案，不能出现断层；专项预案、部门预案要健全完备，各预案之间要相互衔接，不留空档。（3）权威性。总体预案以县政府名义发布，专项应急预案以县政府办名义发布，部门预案由各单位自行发布。（4）实用性。有针对性，可操作性强。

3、应急预案的类别

（1）政府及其部门应急预案（按行政区域划分）。总体应急预案；专项应急预案；部门应急预案。（2）单位和基层组织应急预案（按基层单位划分）。企事业单位应急预案；乡镇和村组应急预案；重大活动应急预案（由重大活动的组织者负责制定）。

（3）按突发事件类型划分：自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全应急预案。

4、应急预案的意义

（1）有利于对突发事件及时作出响应和处臵。（2）有利于避免突发事件扩大或升级。（3）有利于提高全社会居安思危、防范风险的意识。

5、应急预案的作用

（1）可以科学规范突发事件应对行为。（2）可以合理配臵应对突发事件的相关资源。（3）可以提高应急决策的科学性和时效性。

6、应急预案的现状

做法：一是领导高度重视。二是加强督促指导。三是严格审核把关。四是加强预案管理。

问题：一是实际工作脱节。二是宣传演练不够。三是评估不全面。四是修订不及时。

（二）应急预案的编制：围绕突发事件预防、响应、处臵、恢复四个环节。

1、应急预案的框架内容

（1）总则：目的、依据、适应范围、工作原则。（2）应急组织机构与职责：按突发事件处臵需要设立指挥机构，明确成员单位职责，成立专家组，提供决策咨询、技术支撑，根据需要成立现场指挥部。

（3）预防预警与信息报告：建立预警体系、支持平台；按4级确定预警级别，明确各级预警应对事项，做好信息报告工作。

（4）应急处臵。应急响应：根据突发事件的分级确定应急响应的类别。应急处臵：现场指挥部遵循属地为主的原则，建立政府领导、牵头部门为主、相关部门参与的应急救援机制。信息发布：按相关要求及时发布突发事件信息。应急结束：应急处臵结束或相关危险因素消除后，启动应急响应的应急指挥机构决定并宣布应急结束。同时，相关部门开展事故调查，并向县应急委出具调查报告。

（5）善后处理与救助（明确事故善后和救助机制）（6）应急保障（人、财、物、通讯、交通、医疗卫生及治安保障）

（7）监督管理（宣传培训、应急演练、责任追究）（8）附则（考核奖惩、预案管理、名词术语解释、预案解释以及预案实施时间等）

2、应急预案的编制要求（1）在预案体系上注重完整性

纵向到底、横向到边、外延到点。确定谁来干、干什么、怎么干，基层适用简易应急预案，要求简单实用、可操作性强。

（2）在预案内涵上注重科学性 系统性、权威性、科学性。（3）在预案对象上注重针对性

切合实际、吸收借鉴、区别对待。专项和部门应急预案体现部门主体职能；乡镇预案突出先期处臵特别是人员安臵情况。

（4）在预案应用上注重操作性

明确、实用、精练。预案制定后可据此编制简明操作手册。（5）在预案制订上注重规范性

编制程序规范、内容结构规范、体例格式规范。

3、应急预案的编制程序

（1）立项。做好风险评估和应急资源调查工作。

（2）起草。要求语言简洁、精练、通俗，内容客观、真实。（3）审批。按程序送审送批。

（4）印发。总体预案政府常务会审定后，由县政府印发；专项预案报县政府办审定签发；部门预案本部门印发。

（5）公布。自然灾害、事故灾难、公共卫生突发事件应急各项预案要在党政门户网站公布。

（6）备案。在20个工作日内向有关单位报备。

（三）应急预案的管理

1、应急预案评估

（1）制定评估方案。要求完整、准确、规范、实用。（2）开展调查研究。（3）全面分析评估。（4）撰写评估报告。

2、应急预案修订

（1）需要修订的情形。原则上每3—5年要修订一次；机构改革、风险变化、重要应急资源发生变化、其他信息发生变化、应急演练中发现的问题、制订单位认为应当修订的其他情况都要及时组织修订完善。

（2）完善预案体系。增加预案、合并预案和调整预案，形成涵盖全面的应急预案体系。

3、应急预案宣传培训。广泛宣传事件征兆、危害及紧急应对常识。

4、应急预案演练（1）应急预案演练的作用

检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众。（2）应急预案演练的方式

实战演练。包括单项演练、组合演练和综合演练。室内演练。包括组织指挥演练、桌面演练和计算机多媒体系统演练。

（3）完善应急预案演练制度。（4）认真开展演练评估。

最后公布几个号码信息：县应急管理qq群号：370308181；县应急办电话:6650648;县政府值班电话：6811224、6827224；传真号：6812214。

第二篇：做好突发事件信息报送工作的思考

做好突发事件信息报送工作的思考

实事求是邓小平理论的精髓，是我们党在长期革命和建设实践中形成的思想路线，也是我们做好信息工作的根本要求。具体到信息报送工作，如实反映情况，确保信息渠道畅通，是坚持党的实事求是路线的具体体现，也是上级及时了解情况、正确决策的可靠保障。但在实践中，突发公共事件信息报送难成了基层信息

工作中带有普遍性问题，虽然突发事件应对法及政府信息公开条例等法规的已相继出台，对突发事件信息报送的时间和要求都作出了明确规定，以往存在的迟报、瞒报、不报等现象得到了较好遏制，但少数地方问题还依然存在，从某种程度讲，已经制约了应急工作职能的发挥。究其原因，不是应急工作人员不愿报，而是不敢报，编写出来了不让报，有时还遭到歧视甚至打击报复，于是对上级只报一些日常性的突发事件，如交通事故、刑事案件等，而把一些具有政治敏感性的突发事件藏起来不报，或者是大事化小，小事化了。报送重大突发公共事件信息，既是应急管理工作的重点，又是难点。因此，我们应急管理工作部门，要迎难而上，充分发挥“主渠道”的优势和作用，突出重点，不断探索新办法，切实加强对重大紧急突发信息的报送工作。

不断端正各级领导对突发公共事件信息报送工作的认识

当前，改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，各种矛盾交织，不稳定因素增多，新情况、新问题层出不穷，维护改革发展稳定大局的任务很重。突发公共事件信息报送事关工作大局、事关社会稳定、事关经济发展、事关人民生命财产安全。及时、准确报送突发公共事件信息，有利于上级机关和领导及时准确地掌握情况，妥善处置突发公共事件，保护人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。迟报、漏报、瞒报突发公共事件信息将直接影响上级领导及时了解情况和对紧急情况的处置进行，容易造成工作被动，影响党和政府形象。如在安全生产事故信息报送上，一些地方怕上报后影响当地安全生产统计指标，影响年终评选表模，所以瞒着不报，直到事件升级后解决不了才不得不上报，结果已失去了解决问题的最佳时期，造成了上级政府工作的被动。任何地方，出些重大紧急事件总是难免的，是成绩，你不报喜也跑不了；是问题，你不报照样也脱不掉。领导同志要牢固树立“利在一身勿谋也，利在天下者谋之”，少一点私心杂念，多一点为群众解难题，为社会办实事的服务观念，多为信息工作人员撑腰打气，支持他们如实上报突发公共事件，不给如实报信息捅了漏子的同志找岔子，打板子。只要这样做了，突发公共事件信息报送难问题就会逐步得到较好地解决。对此，各级领导同志应有清醒的认识、正确的态度，认清实事求是的重要性，认清突发公共事件信息不报的利害关系。要进一步牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚持把突发公共事件信息报送工作作为一项重要工作来抓，加强领导，强化责任，硬化措施，确保突发公共事件信息及时、准确上报。

进一步完善突发公共事件信息报送工作的各项规章制度

为了保证重大突发公共事件信息报送渠道畅通无阻，必须建立和完善有利于报送突发公共事件的规章制度。当前，首要任务就是要切实贯彻落实好《突发事件应对法》、《政府信息公开条例》以及中共中央办公厅《关于进一步加强信息报送工作的意见》等法律法规和文件精神。将做好突发公共事件信息报送工作作为各级党委和政府及各部门办公室的一项重要职能，切实抓紧抓好。要建立突发公共事件信息报送工作责任追究制度。各级、各部门要明确分管负责人，确定应急信息报送人员，并报上级政府应急办备案。凡发生突发公共事件，要按照属地管理、谁主管，谁负责的原则，由事发地政府和主管部门负责向上级政府报送。对瞒报、迟报、漏报或误报突发公共事件信息的单位，要提出警告或通报批评，并限期整改。因玩忽职守而迟报、漏报、误报和有意瞒报并造成严重后果的责任人，要依照有关规定给予严肃处理。要建立完善跟踪落实制度，及时进行突发公共事件的督办、跟踪、落实、续报；要完善通报制度，通过定期检查，及时通报各地重大突发公共事件报送工作情况；要有适当的奖惩办法，对突发公共事件报送工作做的好的地方，要给予表扬和奖励。反之，要予以严肃批评，直至追求责任。

进一步明确突发公共事件信息报送的渠道和要求

突发公共事件信息报送不及时、不规范、不准确，将直接导致上级领导决策错误，给国家和人民生命财产造成重大损失。因此，必须进一步规范重大紧急情况的报送方式。党委和政府办公室是紧急信息的报送主渠道。这是由两办的地位和工作性质决定的，他们所处的位置能通过多个渠道全面客观地掌握、核实紧急突发事件的各方面情况，避免因为上报内容口径不一，造成工作上的被动。突发公共事件发生或发现后，事件发生所在地党委、政府和本级主管部门要及时将情况上报上级党委办公室和政府办公室，同时按照规定向上级主管部门报送。报送时，

第三篇：项目突发事件应急预案及紧急信息报送办法剖析

突发事件应急预案及紧急信息报送办法

为了快速、及时、高效地应对和处置突发事件、重大事故，提高应对和处置突发事件、重大事故的能力，最大程度地防止和减少各类突发事件、重大事故给企业造成的经济损失和人员伤亡，现结合公司的实际情况，特制定本办法。

一、定义与范围 1.1 定义

本办法所称突发事件，是指突然发生，对公司及社会造成或者可能造成重大影响、严重经济损失或人员伤亡的紧急事件。已造成严重危害的称为重大事故。

1.2 范围

本办法所称的突发事件和重大事故包括本公司发生的下列事项： 1.2.1公司行政公章或财务专用章、合同专用章等印章丢失或被盗； 1.2.2公司工商证照、项目证件等重要档案资料遗失或被盗；

1.2.3大额现金（5000元以上）、大额票据（2万元以上）及其他重大财产丢失或被盗；

1.2.4公司核心秘密被泄漏；

1.2.5融资方案因出现意外而不能实现以致公司资金链断裂或可能断裂； 1.2.6重大合同因故不能履行已经造成或可能造成严重后果；

1.2.7在建或已建工程出现坍塌或坍塌危险或出现其他重大质量事故； 1.2.8建设项目建筑工地发生死亡（1人以上）、重伤（2人以上）伤亡事故； 1.2.9车辆出现重大交通事故（死亡或重伤1人以上、轻伤3人以上，或直接经济损失2万元以上）；

1.2.10公司办公场所、员工宿舍、建筑工地、售楼处等公司管辖场地发生火灾、爆炸等事故；

1.2.11因自然灾害造成公司财产损失10万元以上； 1.2.12公司在职人员非正常死亡或因公负伤（重伤）； 1.2.13公司员工中发生一次中毒5人以上或重大传染疾病；

1.2.14公司在职员工发生贪污、受贿等个人经济问题5000元以上，或被政法机关拘留、双规等； 1.2.15因施工、拆迁、销售等引起的群体性聚集或投拆的，影响到正常施工或销售（包括一次投诉10人以上或同一事项被投诉3次以上）；

1.2.16政府部门、媒体对公司某一或某些敏感事项形成关注，被负面曝光或受到主管部门点名批评；

1.2.17公司银行帐户被司法查封；

1.2.18公司发生标的额100万元以上的诉讼案件。

二、组织机构与职责 2.1 应急领导小组

公司成立突发事件应急领导小组（以下简称领导小组），由本公司总经理任组长，工程部经理担任副组长，其他相关部门负责人为小组成员（详见附件）。

领导小组负责对公司范围内突发事件应急工作的统一领导；负责突发事件应急处置的整体部署和全面协调；负责确定救助方案，检查督促各项救助和预防措施的落实；负责向本级公司及有关政府部门汇报，必要时请求本级公司及有关部门提供紧急救援。

2.2办事机构

管理部负责在突发事件发生时，及时传达领导小组的指示、决定，并及时向领导小组报告情况，并做好记录。根据领导小组的授权，统一对外发布信息。做好突发事件有关调查和总结评估工作。

2.3 现场指挥部

公司现场指挥部由领导小组成员担任、成立，进行现场指挥。

现场指挥部承担突发事件的具体处理工作，主要职责有：（1）提出应急处置措施，统一组织指挥现场应急处置工作。（2）迅速控制事态发展，切断灾害链。（3）组织营救和救治受灾人员，转移、撤离、疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（4）及时向本级公司报告情况。（5）负责突发事件善后处置，恢复正常生产、经营、工作秩序。

三、处置原则

处理突发事件要遵循十六字原则，即“预防为主，及时高效、以人为本、损 2 益相宜”。

3.1 预防为主。

把预防突发事件发生作为处理突发事件的中心工作，突出“预防为主，处置为辅”的原则，切实做好各类突发事件的防范工作，排查各类可能存在的风险，充分运用各种科学技术，完善内控体系建设，加强监督机制，争取早发现、早报告、早准备、早控制，把突发事件的各类隐患扼杀在萌芽状态。

3.2及时高效

突发事件的报告、救助等处置环节要坚持效率第一、及时高效的原则，要在突发事件发生后第一时间作出反应，及时报告相关部门及本级公司，及早控制事件发展态势，最大限度地减少损害与影响。

3.3以人为本

突发事件处置工作要以保障人身安全为首要任务，要优先抢救伤员、转移公众至安全处所，要坚持搜救工作，不放弃任何可能存活的生命，最大限度地减少人员伤亡。

3.4损益相宜

突发事件处置工作所采取的措施应与造成的损害、程度、范围相适应，不能超出损害程度的合理范围。要选择对公众利益最大化、对企业损害最小的措施，达到妥善处置突发事件的目的。

四、处置程序 4.1 信息报告

4.1.1 突发事件信息报告采用层层上报的形式。即公司对可能发生或发生的突发事件，现场工作人员必须立即报告给领导小组及相关救援部门采取救援措施，同时向本公司管理部报告。信息报告内容包含事件性质、影响范围、发展态势与采取措施等。

4.1.2公司管理部接到报告信息后，应第一时间向领导小组组长报告。4.1.3 领导小组组长接到管理部报告后，应及时作出判断，提出处理意见，必要时立即启动应急预案。对于一般突发事件，应立即批办；对于特大突发事件，必须指示管理部向本级公司或有关政府部门报告。

4.2 应急处置

应急处置工作应加强组织与领导，及时跟踪发展态势，引导舆论行为。4.2.1 加强应急领导。领导小组要根据实际需要成立现场指挥部，由现场指挥部全权负责现场应急处置工作。同时领导小组要与现场指挥保持密切联系，随时掌握最新信息，必要时可安排24小时值班，把握事发现场发展情况，提出处置方案，及时调集并配备充足的人力、物力、财力资源，保障应急工作的有效运行。必要时，领导小组成员可以带队赶赴现场指导、组织、调遣应急工作，并做好相关指示工作。

4.2.2 突出现场指挥。现场指挥是应急处置工作的实施机构，要充分按照领导小组的指示，本着及时高效的原则，最大限度地挽救生命、减少经济损失，减小突发事件的社会影响与危害程度。

4.2.3建立现场报告制度。现场指挥要及时准确向领导小组报告情况，如人员伤亡、财产损失和处置工作进展等情况。遇人员伤亡、公司财产重大损失的，应在1小时内报告，并及时续报；公司财产一般损失及抗灾期间的情况、工作进展等，每天报告1次。本公司管理部按照领导小组的指示，及时向上一级公司及政府部门上报事故情况，并不间断地续报。

4.2.4 做好信息处理工作。领导小组在接到现场报告的信息后，要做好信息分析、发布工作，同时明确信息处理的责任人，做好信息的编辑、分析、发布工作。责任人员要及时编辑信息供领导小组参阅，并为媒体提供准确、及时的信息，正确引导舆论与公众行为，消除恐慌的事态。

4.3善后工作 4.3.1 救助安置。

对突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对破坏的建筑物等财产予以重建，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。

4.3.2现场清理。现场指挥（领导班子）负责落实现场清理工作，进行人员伤亡、财产损失的清点核实，及时做好有害物质的处理，各类垃圾的清理工作。

4.3.3恢复秩序。对事件造成的影响及损失作分析评估，认真制定恢复正常生产经营秩序的计划，如财产的恢复与重建，电力设施、通讯设备等的恢复，迅 4 速组织实施。必要时领导小组要及时向上一级单位及当地政府有关部门汇报情况，争取有关部门的支持。

4.3.4 事故调查

应急处置工作完成后，应查清事件发生的原因、性质、影响、后果、责任，评估应急处置情况与能力，并总结应急处置方式与措施，吸取经验教训。

五、紧急信息报送办法 5.1明确职责

公司主要负责人作为本公司突发事件及重大事故紧急信息报送的第一责任人，对该项工作亲自部署、督导；公司办公室主任是信息报送工作的直接责任人，确保及时报送突发事件及重大事故紧急信息。

5.2信息报送的时限与方式

5.2.1报送形式：紧急信息报送原则上应通过书面形式（传真或邮件形式）报送，如遇紧急情况，可先通过口头形式（电话即可）报送，事后及时补送书面材料。报送信息要做到准确、全面，并及时续报事件发展态势、处置措施、开展情况、取得成效、经验教训等。

5.2.2报送方式：突发事件及重大事故信息上报应迅速、及时，现场工作人员在核实信息后在第一时间上报本级公司管理部负责人。

5.2.3 报送时限：首次报送信息最晚不得超过事故发生后1小时，如发生人员伤亡等紧急情况，应即时报告。首次报送信息后，事发单位应及时做好续报工作。续报时限为：重大事故的基本情况，应在事发后2小时内书面报告，并每隔2小时报告一次。重大事故处置完毕后3小时内总结报告。

5.2.4信息报送内容：发生事件的具体时间、详细地点、初步原因和经过、死亡人数、受伤人数、财产损失和处置措施等现场情况。

六、责任与奖惩

6.1 公司对突发事件应急处置中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。要严格遵守突发事件及重大事故报告制度，对迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究相关人员的责任；对因此而造成工作被动和损失的，要追究相关公司领导的 5 责任。

6.2违反下列条款属严重违反规章制度的行为，按解除劳动合同处理。对在突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、谎报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人解除劳动合同并依照有关法律、法规进行处理，追究责任。

七、附则

7.1 本办法自颁发之日起实施。

附件：

一、组长：

二、副组长：

三、成员：

第四篇：信息安全突发事件应急预案

信息安全突发事件应急预案

在现实生活或工作学习中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编帮大家整理的信息安全突发事件应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

为确保校园网安全有序平稳运行，保证校园网络信息安全和网络安全，更好的服务于学校的教育教学，为及时处置校园网信息网络安全事件，保障校园网作用的正常发挥，特制定本预案。

一、信息网络安全事件定义

1、校园网内网站主页被恶意纂改、交互式栏目里发表反政府、分裂国家和色情内容的信息及损害国家、学校声誉的谣言。

2、校园网内网络被非法入侵，应用计算机上的数据被非法拷贝、修改、删除。

3、在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权，已经造成严重后果。

二、网络安全事件应急处理机构及职责

1、设立信息网络安全事件应急处理领导小组，负责信息网络安全事件的组织指挥和应急处置工作。

2、学校网格安全领导小组职责任务

（1）监督检查各教研组处室网络信息安全措施的落实情况。

（2）加强网上信息监控巡查，重点监控可能出现有害信息的网站、网页。

（3）及时组织有关部门和专业技术人员对校园网上出现的突发事件进行处理并根据情况的严重程度上报有关部门。

（4）与市公安局网络安全监察部门保持热线联系，协调市公安局网监处安装网络信息监控软件，并保存相关资料日志在三个月以上。确保反应迅速，做好有关案件的调查、取证等工作。

三、网络安全事件报告与处置

事件发生并得到确认后，网络中心或相关科室人员应立即将情况报告有关领导，由领导（组长）决定是否启动该预案，一旦启动该预案，有关人员应及时到位。

网络中心在事件发生后24小时内写出事件书面报告。报告应包括以下内容：事件发生时间、地点、单位、事件内容，涉及计算机的IP地址、管理人、操作系统、应用服务，损失，事件性质及发生原因，事件处理情况及采取的措施；事故报告人、报告时间等。

学校网格安全领导小组成员承担校内外的工作联系，防止事态通过网络在国内蔓延。

网络中心人员进入应急处置工作状态，阻断网络连接，进行现场保护，协助调查取证和系统恢复等工作。对相关事件进行跟踪，密切关注事件动向，协助调查取证。

有关违法事件移交公安机关处理。

四、一般性安全隐患处理：

学校网络信息中心配备了正版—防火墙软件和瑞星防病毒软件，及时升级，及时清除杀灭网络病毒，检测入侵事件，将向管理员发出警报，管理员将在第一时间处理入侵事件，并报有关部门。对来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件软件过滤，确保不被木马类病毒侵入并在无意中协助传播病毒。

管理员对定期检查设备的运转情况，做好设备维护记录，保证设备高效稳定的运行。学校重要计算机出现硬件设备故障，管理员将在第一时间启用数据备份，保证数据不丢失，保证网络的正常运行。

1、总则

为加强网络与信息安全管理，提高应急防范能力，保障基础信息网络和重要信息系统安全，维护校园安全社会稳定，制定本预案。

1）编制目的确保基础网络、电子政务、教务系统与其他重要信息系统的日常业务能够持续运行；确保信息的保密性、完整性、可靠性；保证学校突发公共事件信息传输的畅通。

2）编制依据

（1）中华人民共和国计算机信息系统安全保护的相关法律法规。以及上级有关部门的文件规定。

（2）网络与信息安全主要威胁及隐患现象。当前我校网络与信息安全保障工作仍存在一些亟待解决的问题：病毒入侵和网络攻击日趋严重，网络失泄密事件屡有发生，网络与信息系统的防护水平不高，应急能力不强；信息安全管理和技术人才缺乏；信息安全法律法规和标准不完善；全社会信息安全意识不强，信息安全管理薄弱；随着我校信息化的逐步推进，特别是互联网的广泛应用，信息安全还将面临更多新的挑战。

3）工作原则

（1）坚持积极防御，综合防范的.方针。

（2）坚持统一领导、分级负责和“谁主管谁负责”的原则。

（3）坚持条块结合、以块为主的原则。

（4）坚持依法管理、规范有序的原则。

4）适用范围

校园网络与信息系统，重点是信息基础设施、重要业务系统。

2、预警级别

网络与信息安全重大突发事件是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏、利用计算机病毒进行破坏，境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模宣传、煽动和渗透活动，以及对校内信息网络或设施、重点网站进行大规模的破坏活动等原因，严重影响到我校网络与信息系统的正常运行，出现业务中断、系统破坏、数据破坏、信息失窃密或泄密等，形成不良影响并造成一定程度直接或间接经济损失的事件。

根据上级的要求，我校网络与信息安全突发事件划分为五个等级：

第一级为自主保护级。是单一地点及冲击或损害相对较小的事件。指一般的信息和信息网络系统，其受到破坏后，会对学校的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益。

第二级为指导保护级。是对运行造成严重损害的单一地方安全事件。指一定程度上涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的一般信息，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害。

第三级为监督保护级。是两个或两个以上地点的安全事件，但只造成较小的冲击或损害。指涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成较大损害。

第四级为强制保护级。是对多地点造成特大冲击或损害的安全事件。指涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的重要信息，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害。

第五级为专控保护级。是对多点系统造成巨大冲击或严重损害的安全事件。指涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的核心信息，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害。

全校网络与信息安全突发事件实行分等级响应、处置的制度。对第一、第二级别的网络与信息安全突发事件由事件发生部门自行作应急处理；对第三、四级别的网络与信息安全突发事件由相应主管部门信息安全突发事件应急机构处理；对第五级别的网络与信息安全突发事件启动报告上级处理应急预案。

3、应急组织领导体系及职责任务

1）应急组织领导体系

全校网络与信息安全突发事件防范及应急处置工作由校网络与信息安全协调小组统一领导、指挥、协调。

（1）丰海中学网络与信息安全协调小组组成：

组长：

副组长：

成员：校长室党支部校长办公室会计室教导处总务处团支部工会学校网络中心的全体成员

（2）丰海中学网络与信息安全突发事件应急办公室

设立丰海中学网络与信息安全突发事件应急办公室，设在校网络中心办公室，其组成：

主任：

副主任：

成员：

2）职责及任务

（1）校网络与信息安全协调小组承担网络与信息安全方面突发应急事件的主要职责及任务：

①审查批准学校信息与网络安全突发事件应急方案。决定五级突发事件应急预案的启动，督促检查三级和四级突发事件处置工作；

②对各部门贯彻执行有关法律法规、制定应急处置预案、应急处置准备情况进行督促检查；

③对各部门在突发事件处置工作中履行职责情况进行督促检查，开展表彰奖励活动；

④向上级部门报告突发事件以及应急处置情况；

⑤按照上级网络与信息安全协调小组的要求开展处置工作。

（2）学校网络与信息安全突发事件应急办公室承担突发应急事件的日常工作。其主要职责及任务：

①组织制定网络与信息安全突发事件应急方案；

②统筹规划建立应急处理技术平台，会同其他成员制定相关应急措施；

③提出启动预案，加强或撤销控制措施的建议和意见；

④协调各部门共同做好网络与信息安全突发事件的处置工作；

⑤督促、检查应急措施的落实情况；

⑥配合校内外各部门基础设施的安全应急保障工作，确保信息传输通畅。

⑦负责电子政务、校务网络应急指挥系统的建设与管理。

⑧负责及时收集、上报和通报应急事件的有关情况，向学校及上级部门报告有关工作情况。

（3）学校网络中心：负责学校网络信息监控及网络运行安全监测，实施网络信息、网络安全报警处置平台建设；负责对网上有害信息传播的处置；负责对影响社会稳定的网上热点问题恶意炒作事件的处置；负责对重大敏感时期、重要活动、重要会议期间重点网站发生信息安全事件的处置；负责计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件的处置；会同有关部门提出信息网络安全突发事件的具体等级标准。

（4）校长办公室：负责处置利用信息网络危害国家安全的违法犯罪活动等。

（5）校长室：负责组织协调有关部门查处利用计算机网络泄露国家秘密的违法行为。

（6）总务处：负责校园网络等基础设施的安全应急保障工作，确保信息传输通畅。

（7）会计室：负责建立学校网络与信息安全突发事件应急处置经费保障机制，保证应急处理体系建设和突发事件应急处置所需经费。

（8）网络与信息安全小组主要负责网络与信息安全技术方面重大问题的咨询和处理。

（10）各有关部门负责各自范围内的网络与信息安全管理和突发事件应急处置工作，应参照本预案，建立本部门应急处置机制。

对基础网络设施、重要业务系统坚持“谁主管谁负责”的原则。

4、应急处理程序

1）突发事件报告

（1）发生信息安全突发事件的部门应当在事件被发现时，应立即向校网络与信息安全突发事件应急办公室报告。

（2）发生信息安全突发事件的部门应当立即对发生的事件进行调查核实、保存相关证据，确定事件等级，上报相关材料或提出预案申请。

2）预案启动

（1）各部门应当及时作出是否启动本级预案的决定，并报校网络与信息安全突发事件应急办公室备案，或向学校网络与信息安全突发事件应急办公室提出启动预案的申请。

（2）校网络与信息安全突发事件应急办公室接到申请后，应立即上报上级网络与信息安全协调小组的领导，并会同成员部门尽快组织对突发事件时间、性质、级别及启动预案的时机进行评估，提出启动预案的意见，报校网络与信息安全协调小组批准。

（3）学校网络与信息安全协调小组在作出是否启动市级预案的决定后，立即通知与应急处理相关的各部门。

3）现场应急处理

发生信息安全突发事件的部门按各部门作出启动本级预案的决定，或报经学校网络与信息安全协调小组批准启动预案，须作好现场应急处理。

（1）尽最大可能收集事件相关信息，正确定位威胁和安全事件的来源，缩短响应时间。

（2）检查威胁造成的结果：如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性，检查攻击者是否侵入了系统，再次侵入的可能性，损失的程度，确定暴露出的主要危险等。

（3）抑制事件的影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括：关闭服务或关闭所有的系统，从网络上断开相关系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登录帐号，阻断可疑用户得以进入网络的通路，提高系统或网络行为的监控级别，设置陷阱，启用紧急事件下的接管系统，实行特殊防卫状态安全警戒，反击攻击者的系统等。

（4）根除。在事件被抑制之后，通过对有关恶意代码或行为的分析结果，找出事件根源，明确响应的补救措施并彻底清除。与此同时，对攻击源进行定位并采取合适的措施将其中断。

（5）恢复信息。恢复数据、程序、服务、系统。清理系统，把所有被攻击的系统和网络设备彻底还原到它们正常的任务状态。恢复中涉及机密数据，需要严格遵照机密系统的恢复要求。

4）应急预案终止

（1）发生信息安全突发事件的部门根据信息安全事件的处置进展情况，及时向学校应急办提出终止应急预案建议。

（2）学校网络与信息安全突发事件应急办公室接到终止应急预案建议后，组织相关部门对信息安全事件的处置情况进行综合评估，按预案级别做出决定，并报网络与信息安全协调小组备案。

（3）总结。回顾并整理发生事件的各种相关信息，详细记录所有情况，认真总结经验教训，提出改进措施，逐级上报调查报告。

5、保障措施

各部门要在学校网络与信息安全协调小组的统一领导下，认真履行各自职责，落实任务，密切配合，确保应急预案有效实施，并做好各项保障措施。

（1）高度重视网络与信息安全突发事件应急预案工作。各部门要充分认识到网络与信息安全突发事件应急预案工作的重要性，落实工作责任，加强安全应急的宣传教育和技术培训，确保此项工作落到实处。

（2）积极推行信息安全等级保护，逐步实行信息安全风险评估。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复。制定并不断完善信息安全应急处置预案。针对基础信息网络的突发性、大规模安全事件，各相关部门要建立科学化、制度化的处理流程。

（3）建立健全指挥调度机制和信息安全通报制度，进一步完善信息安全应急协调机制。

（4）建立应急处理技术平台，进一步提高安全事件的发现和分析能力，从技术上逐步实现发现、预警、处置、通报等多个环节和不同的网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。

（5）加强信息安全人才的培养，强化信息安全宣传教育，尽快建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才及管理队伍，提高全社会网络与信息安全防御意识。

（6）加强对攻击网络与信息的分析和预警，进一步提高网络与信息安全监测能力，加大对计算机犯罪的防范力度。

（7）大力发展网络与信息安全服务，增强社会应急支援能力。

（8）提供必要的交通运输保障和经费保障，优化信息安全应急处理工作的物资保障条件。

（9）明确监督主体和责任，对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位，预案实施有效。

6、附则

（1）本预案自批准之日起执行。

（2）各有关部门应参照本预案，制定各自的网络与信息安全突发事件应急预案。

（3）本预案由学校校长办公室负责解释。

第五篇：预案——突发事件信息传递应急预案

突发事件信息传递应急预案适用范围

适用于宾馆各部门引用文件

《信息交流控制程序》操作要求

3.1 逐级传达

3.1.1 宾馆领导将信息传达至总经理办公室负责人；

3.1.2 总经理办公室负责人根据实际情况将信息传达至相关部门负责人；

3.1.3 部门负责人将信息传达至部门基层管理人员；

3.1.4 部门基层管理人员将信息传达到员工；

3.1.5 部门负责人负责确认信息全部传达到位。

3.2 逐级上报

3.2.1 部门负责人安排部门内部逐级上报信息，并汇总到部门负责人处；

3.2.2 由各部门负责人将信息按规定时间报告总经理办公室负责人；

3.2.3 由总经理办公室负责人将信息报告宾馆领导。

3.3 对外报告信息

3.3.1 由总经理办公室按总经理的授权，将信息按规定时间报告到指定的单位。

3.4 信息记录

3.4.1 突发事件所在部门或岗位负责人负责记录当班期间突发事件的信息。

3.4.2 总值班负责人负责记录当班期间突发事件的信息记录。

3.4.3总经理办公室负责汇总工作日发生突发事件信息的记录 4 记录

4.1 《突发事件信息记录本》