容城县文化建设工作汇报(2012年9月在容城县第十五届人大常委会第四次会议上))

第一篇：容城县文化建设工作汇报(2012年9月在容城县第十五届人大常委会第四次会议上))

关于容城县文化建设工作的报告

（2012年9月在容城县第十五届人大常委会第四次会议上）

尊敬的刘主任、各位副主任、各位委员：

下面，我受县政府委托，向县第十五届人大常委会第四次会议作容城县文化建设工作报告，请予审议。

一、主要工作开展情况

近年来，按照《保定市关于建设文化名城的实施意见》及市委十届三次全会建设京畿强市、善美保定的总体要求，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的大力支持和监督下，我县在文艺精品创作、文化惠民工程、文艺人才队伍建设、文化市场管理、文物勘探和保护等方面都取得了阶段性成果。

(一)文艺精品创作更具影响。近年来，我县坚持“二为”方向和“双百”方针，大力实施精品战略，打造了一批优秀文艺作品。共创作《老子出关》、《和谐图》等绘画精品65幅；《离骚》行草长卷、《天下为公》等书法作品185幅；《坝上风情》、《回忆》等摄影精品100余张，并连续荣获国家、省、市各级大奖。其中，刘建青的楷书中堂《高速收费之歌》获省交通厅“教育书法摄影大展”二等奖；小楷中堂《渡白沟》在白沟“新城杯”全国书法大展中入展；小楷《中原赋》荣获河南郑州“根在中原、情系中原、我看中原”全国书画摄影大赛三等奖；肖建明的绘画作品“清莲悬鱼图”在全国人口计生系统党风廉政建设书画比赛中荣获二等奖。同时，在曲艺、戏曲方面，组织全县文艺骨干力量，整合容城三贤历史文化及全县开展的亮点工作等要素，编辑、排练了河北梆子“聘三贤”、西河大鼓“三贤之首说刘因”、对口快板“三自六不说党风”等原创作品，获得广泛好评。

（二）文化基础设施更加完善。近年来，我县投资24万元完成了6个乡镇综合文化站的升级改造，增配了乐器、音响等设备；项目总投资概算330万元，占地面积7326㎡的县青少年校外活动中心已建成并即将投入使用；投资380余万元(包含省级以上资金)，完成了127个农家书屋的建设任务，实现了我县农家书屋工程的全覆盖；为全县14个帮扶村安装了“卫星数字农家书屋系统”，进行了调试并已投入使用；我县公共图书馆免费开放工作也已经开始着手准备，目前，此项工作中央、省级奖励资金16万元已经到位；省级投资20万元、县级投资35万元，建筑面积400平米的“数字影院”也已建成并投入使用；同时积极进行各行政村文化活动中心建设，努力发挥其农村文化阵地作用。

（三）文化活动更加丰富。在每年春节、元宵节等重大节庆日均举办文艺汇演；在今年我县两会期间，组织了一套精彩的文艺节目，受到县委、县政府主要领导的好评；6月份，举办了“激扬青春、魅力指教”大型文艺演出和“容城县2012年京剧票友演唱会”；近年来，共举办书画展10期、书画笔会35次；开展送文化下乡近400场，参观群众达10万人次；同时，充分利用乡村文化活动中心，组织群众开展了丰富多彩的文艺活动。以上各项活动的开展，弘扬了时代主旋律，有力地促进了先进文化占领我县的文化阵地。

（四）文艺人才队伍建设更加深入。一是通过外出参观学习和开办经常性的书法、绘画、声乐、器乐、舞蹈等培训班大力提高了我县文艺骨干力量的专业水准；二是对我县燕南书画家联谊会及其平王乡分会、南张镇分会大力扶持，帮助其通过辅导、展览和笔会交流等形式提升整体水平，目前，该会会员已达300余人，其中不乏周边县市的书画爱好者参 加。三是尝试在九年义务教育学校开展国学课教学工作。在学校文化课的基础上，增设了传统礼仪、书法、象棋、围棋等科目，以从孩子抓起，通过学校教育培养我县文艺后备人才。

（五）文化遗产保护更见成效。近年来，我们把保护文化遗产作为传承民族文化、增强民族凝聚力、促进社会和谐的重要措施，不断加大工作力度。文物保护方面，一是加强了对文保单位和田野文物的管理和保护。坚持每季对11个文物保护单位进行巡查，2个省级以上文保单位重点检查，发现问题及时解决，按照“四有”要求，很好保障了田野文物和文保单位的安全工作不出偏差。同时还通过与文保单位所在地和有关部门保持经常联系，加强了文保工作的宣传力度，确保文保单位的安全和利用。以外，我们还配合省文物研究所对南水北调输水线路开展了文物调查工作。二是加强了对现有馆藏文物的保护。近年来，为全面提高文物库房安全系数，加强对现有馆藏文物的保护、管理和利用，我们坚持对库房内的安防设施进行定期检查和调试，严格落实文物安全保卫责任制，有效地保障了现有馆藏文物的安全，以及文物库房内“三铁，两器”的正常使用。非物质文化遗产保护方面，我县通过征集、整理和申报，已产生“高腔戏”、“容城八景”两个市级项目和“墩子编织”、“王禅老祖庙”两个县级项目。并制定了具体完善的保护措施，加强了对项目本身的整理维护和对传承人的技艺支持与经济补偿，并加大了对下一代的传承和宣传工作。

（六）文化市场管理更趋规范。近年来，我县动用稽查人员200余人次，出动车辆60余驾次对全县文化市场进行了大力整顿。一是严厉打击侵权盗版，保护知识产权，维护 我国履行入世承诺、鼓励文化创新的良好形象，共收缴盗版光盘400余张。二是严密封堵查缴政治性非法出版物，扫除淫秽色情等文化垃圾，净化出版物市场，共收缴非法出版物300余册，停业整顿书店3家。三是检查印刷企业23家，有效打击企业违规经营行为。四是进一步加强对网吧的规范管理，特别是加强了对在互联网上传播散布政治性谣言、超时营业、接纳未成年人、安全隐患等问题的监管整治力度，停业整顿10家。五是积极预防各类违法文化经营活动，发现并及时排除苗头性和倾向性问题，维护文化市场正常秩序。

二、存在的问题和制约性因素

总体来看，近年来，我县文化建设工作保持了健康有序的发展态势，取得了明显成效。但我们还应清醒地认识到，我县文化事业发展还存在诸多问题和制约性因素：一是公益性文化建设资金投入不足。由于投入不足，目前县级公共文化基础设施建设还不能适应全县社会发展和人民群众的需求，尤其是非物质文化遗产保护资金还没到位，以至此项工作的开展还存在一定的难度。二是专业人才不足。文艺专业人才逐步老化，年轻专业人才严重不足，尤其是小品、戏曲创作后备人才匮乏，以至群众文化活动不能更加深入的开展。三是“小队伍”管“大市场”的矛盾和问题需进一步加以解决，文化市场监管工作有待进一步加强。

三、下一步文化建设工作的目标措施

下一步，我们将按照保定市《关于实施文化引领战略建设文化强市的意见》及《容城县“十二五”时期文化改革发展规划纲要（2011－2015）》要求，围绕建设文化强县、善美容城的总目标，进一步推动我县文化建设工作又好又快发展。(一)加强业务培训，大力开展文艺创作及非物质文化遗产项目申报工作，努力繁荣群众文化

一是要举办小品、戏曲创作培训班和非物质文化遗产培训班，努力提高干部职工专业素质；二是要树立精品意识，依托容城县深厚的历史文化底蕴和服装特色产业，创作一批优秀文学艺术作品，参加省、市“五个一”工程评奖；三是力争申报“杨继盛传说”等几项省级非物质文化遗产项目，目前，“杨继盛传说”申报材料已完成初稿；四是积极配合各群众文化站点开展形式多样的社区文化、企业文化、校园文化活动，举办“十〃一”庆国庆书画展、容城县文化干部迎春书画展及“三下乡”义务为群众送春联等活动，丰富群众文化生活。

(二)进一步树立“读者第一、服务至上”观念，做好图书管理工作

一是要抓紧完成全县所有农家书屋的开放工作，同时做好迎接省、市农家书屋全覆盖验收的准备工作；二是要尽快实现全县图书馆以及公共电子阅览室的免费开放，扩大图书馆影响，加大图书馆利用率；三是要大力开展“书香容城”建设工作。

(三)积极做好文物保护工作

一是要进一步加强馆藏文物的保护，建立健全各项安保制度，确保馆藏文物的安全；二是要加强文物遗址及田野文物的保护，保证地下文物的安全，加大文物执法力度，紧密配合公安等部门，严厉打击倒卖、盗掘文物的团伙和个人；三是要积极做好基本建设中的文物保护工作，进一步加强文物勘探工作，完善审批程序，确保地下文物不被破坏；四是加强对外宣传与交流，建立宣传工作长效机制，加强文物保 护法的宣传力度，加强与兄弟市县和友好单位的学习和交流。

(四)严格文化市场执法管理工作

坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，维护合法经营，严厉打击违法、违规经营，保护知识产权，积极培育和发展全县健康有序的文化市场。一是要坚持不懈地开展“扫黄、打非”工作。坚决清除反动、淫秽、丑恶的文化垃圾，坚决清理和打击淫秽、盗版光盘和书刊、报刊的经营活动，坚决取缔电子游戏市场上的赌博和变相赌博等违法经营活动。二是要加强对互联网上网服务营业场所的管理与监督。同时巩固校园周边200米内无“网吧”的治理成果。三是要进一步清理整顿图书出版物市场，加强对印刷企业、打字、复印点的检查管理力度，坚决查缴政治性非法出版物，严厉打击和取缔利用境外注册刊物在境内非法出版图书、报刊活动，彻底清除非法销售危害青少年及未成年人健康成长的卡通画册、不良游戏软件、盗版教材和教辅读物，坚决打击侵权盗版活动。

以上是我就当前和今后一个时期我县文化建设工作做得情况报告，恳请各位领导和各位代表提出指导意见和建议。

第二篇：在第十五届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。

一、“十五”时期经济和社会发展情况总体回顾

“十五”期间是我县发展最快最好的时期之一。县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠全县人民，突出发展第一要务，把工业兴县作为重中之重，积极应对和有效克服国家宏观调控、非典疫情等影响，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，提前一年完成“十五”计划目标任务，国民经济和社会发展取得了令人瞩目的重大成就。

——综合经济实力显著增强。预计2005年实现生产总值95亿元，按可比价格计算，是2000年的2.4倍，年均增长19，比“九五”期间增幅高8个百分点；人均生产总值首次突破2万元，达到20050元，是2000年的2.5倍；地方财政收入4.39亿元，按可比口径计算，是2000年的4.6倍，年均增长35.6，高出“九五”期间增幅14.9个百分点。

——经济结构进一步优化。三次产业结构由2000年的21：50：29调整为11：65：24。第二产业所占比重年均提高3个百分点，工业化进程加快，拉动农业产业化水平提高，推进了服务业繁荣。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到10，年均提高1个百分点。非公有制经济增加值占GDP的比重由2000年的45提高到65。

——改革开放迈出新步伐。企业产权制度、农村税费改革基本完成，在全市率先取消农业税。行政审批、土地管理制度和财税、金融、粮食、供销、住房等项改革不断深化。对外开放向深层次拓展。外贸进出口总额由2000年的4500万美元增加到2.3亿美元，年均增长38；实际利用外资累计达到6296万美元，是“九五”时期的2.8倍。

——城乡建设取得重大进展。城市化水平由2000年的26提高到36，城区面积由7.5平方公里扩大到18平方公里。累计完成全社会固定资产投资178亿元，是“九五”期间的4.3倍。先后完成“三馆”及文化广场、乐安大街、京博铁路专用线、第二水源、城市污水处理厂、热网、农村电网改造等基础设施重点工程；累计改造国、省道及县乡公路1157公里；水利工程完成土石方2600万立方米，年蓄水能力达到7000万立方米，比“九五”末增加3000万立方米；年供电量6.5亿千瓦时，是“九五”末的2.4倍；通讯建设走在全省前列，制约经济发展的“瓶颈”得到有效缓解。

——各项社会事业全面进步。教育、文化、卫生、体育、广电等工作都取得长足发展。科技对经济增长的贡献率达到51，年均提高1个百分点。三大基本国策得到较好落实。“三条保障线”制度进一步完善，“两个确保”实现应保尽保。森林覆盖率达到24，比“九五”末提高7个百分点。我县先后被授予全国科技进步先进县、特殊教育先进县、老龄工作先进县、疾病普查先进县、婚育新风进万家活动先进县、平原绿化先进县、征兵工作先进县、爱国拥军先进单位和中国戏曲之乡等荣誉称号，兴福镇被命名为全国创建精神文明村镇工作先进单位。

——人民生活水平明显提高。全县基本实现村村通柏油路、通电话、通自来水、通有线电视。城乡居民储蓄存款余额由2000年的21亿元增加到41亿元，年均增长15；城镇居民人均可支配收入达到1.02万元，农民人均纯收入4065元，分别比2000年增长89和48。城镇人均住宅和农民生活用房面积分别达到16平方米、18.5平方米，分别比2000年增加7.5平方米、3.2平方米。移动电话用户达到18万户，国际互联网用户3.3万户，年均分别增长46、27。

2005年是“十五”计划的最后一年。县政府紧紧围绕“到2007年跨入全省第一方阵”的奋斗目标，大力实施“12335”工程，破空排难，干事创业，保持了经济和各项社会事业加快发展的良好势头。与上年相比，全县生产总值增长20，地方财政收入增长40，全社会固定资产投资增长90.5。此文来源于xiexiebang.com、兴福、湖滨3个镇进入全市10强镇，此文来源于xiexiebang.com镇椒园村等19个村被列为全市百强村。一年来，主要做了以下工作：

（一）大力实施“工业兴县、项目带动”战略。强力推进“235”工程，不断加大投入，围绕大企业，做强大产业，拉长产业链。全县规模以上工业企业发展到150家，增长81；实现增加值、利税、利润分别增长44、40和43。实施重点项目47个，其中投资过亿元项目25个；累计完成工业投入70亿元，增长1倍。京博石化公司80万吨焦化和30万吨加氢项目、香驰豆业公司大豆分离蛋白及热动项目、华润油化公司天然气制氢项目、渤海油脂公司年产4500吨浓缩磷脂项目一期工程、顺天纺织公司20万纱锭扩建一期工程等重点项目建成并投

入运营。通过实施梯队化管理，新增年销售收入过50亿元的企业1家，过30亿元的1家，过3亿元的3家；11家列入市政府重点调度企业实现销售收入、利税、上交税金分别占全部工业的80、82和84。京博控股公司进入2005年中国服务业500强，渤海油脂公司进入2005年中国制造业500强。

（二）强力推进农业产业化。实施“541”

工程，以工业化思维谋划农业，加快农业产业化，强镇富民。粮食总产36万吨，棉花总产26万担。樱桃谷鸭大棚发展到1889个，建成养殖小区17个；新增高酸苹果1.8万亩；蔬菜种植面积达到20.5万亩；淡水养殖总面积6.3万亩。农产品标准化基地发展到16个，面积15万亩，无公害农产品品牌达到10个。畜牧、林果、蔬菜、淡水养殖四大主导产业产值占农业总产值的比重提高了2.1个百分点。建成省级重点农业龙头企业7家，占全市总数的1/3；新增市级重点农业龙头企业6家，规模以上农业龙头企业达到50家。建成农产品质量检测中心，我县被列为全市农业产业化示范县。按照“多予、少取、放活”的方针，全面落实各项农业扶持补贴政策，切实加强农民负担预算管理，积极引导农村劳动力转移。全年农民人均纯收入增长10.6。

（三）积极培植发展外经外贸、高新技术、民营经济。实行招商引资责任制，严格考核奖惩。精心组织，先后赴上海、福建、天津等地开展招商推介活动。共引进县外投资项目535个，实际到位资金37.6亿元，其中实际到位境外资金1117万美元。新批自营进出口企业5家，总数达到59家。以信息化带动工业化，利用高新技术改造传统产业。有3个项目列入国家重点新产品计划，先达化工公司被认定为国家级高新技术企业。国家和省级高新技术企业发展到9家，建成省级以上企业技术开发中心4家，申请国家专利50件。山东省著名商标达到8件，山东省名牌产品7个，国家免检产品1个。以培育“三大经济隆起带”为着力点，以南带北、南北互动、中部崛起，促进了民营经济全面跨越式发展。全县民营业户发展到3.3万户，其中民营企业3145家；民营经济实缴税金6.1亿元，增长40。

（四）不断优化经济发展环境。聘请上海同济大学专家编制了新一轮城市发展总体规划，高起点完成城镇规划编制，村庄规划覆盖面达到86。省道潍高路柳桥至店子段改造、县城区16条主要道路配套和10项基础设施民心工程完工，建成滨博大道、博城五路东延伸工程、工业西路，实施“五个对接”工程，拉开了全县工业化、城市化发展的大框架。住宅小区完成建筑面积40万平方米，第二水源日供水360万立方米，污水处理厂日处理污水3万立方米。加大城乡环境综合整治力度，加快改造城中村，我县被评为全省“城市整治先进单位”。积极实施“138”工程，加快发展现代服务业。建成兴海超市，京博物流中心被列为省重点物流配送企业，兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场。全社会消费品零售总额达到22.6亿元，增长16。

（五）统筹发展各项社会事业。坚持以人为本，促进各项社会事业全面进步。科教文卫工作形成新亮点。申报省级以上重点科技推广项目3个，我县被列为全省首批“科技富民强县”试点县；高考本科录取1135人，比上年增加100多人，我县荣获“全国课程改革实验先进县”、“全国中华经典诗文诵读实验先进县”称号；成功举办第三届“中国滨州?此文来源于xiexiebang.com国际小戏艺术暨董永文化旅游节”、第四届全县运动会，小戏节设立的“此文来源于xiexiebang.com奖”被中宣部批准为全国性奖项，我县被授予“全国文化产业先进县”；新增有线电视用户1.5万户；新型农村合作医疗覆盖面扩大到278个村、20万人，我县被列为全省新型农村合作医疗试点县。人口、资源、环境建设取得新进展。连续开展阶段性战役，有效遏制了个别镇村计划生育“三违”现象，人口自然增长率控制在7‰以内，连续7年保持全省人口与计划生育工作优质服务先进县称号；大力整顿和规范土地市场秩序，争取国家和省级土地开发整理项目2个、无偿资金3750多万元，集体建设用地流转试点工作经验在全省推广；清理整顿店子黑铁市场、兴福明胶和彩钢板企业，加强环境污染治理，收效明显。社会保障体系建设得到加强。新增就业再就业4600人，安置下岗失业人员1600人。全面落实各项优抚政策，社会福利事业进一步发展，城市低保、农村低保基本实现应保尽保。圆满完成了第一次全国经济普查工作。认真落实安全生产责任制，加强社会治安综合治理，妥善处理人民群众来信来访，积极创建“平安此文来源于xiexiebang.com”，保持了社会稳定。

（六）切实加强政府自身建设。着眼于履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的主要职能，强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，推动了作风转变和工作落实。每季度开展公开评议县政府职能部门活动，认真听取吸纳县人大、县政协及社会各界的意见和建议，不断改进政府工作。办理人大代表建议、政协委员提案156件，办结率、满意率均达98以上。深入贯彻《行政许可法》，颁布实施了推进依法行政《实施纲要》和发展循环经济、建设节约型社会等管理办法；大力开展创建学习型机关活动，出台了进一步深化政务公开工作的意见，加大重大事项、重大工程的公开力度，推进了政府工作的规范化、科学化、法治化，保障了政府工作高效、有序运行。

（七）以高度负责的精神为群众办实事。10项“民心工程”圆满完成。实施青年农民培训工程，培训群众6000多人次；解决了26个村、2.3万人的吃水困难问题；改造农村公路317公里，累计达到1034公里；疾病防控体系通过省检查验收；初中升入高中段学生比例达到85；水利、林业会战完成土石方483万立方米，植树300万株，新增蓄水能力1000万立方米，森林覆盖率提高2个百分点；在全市率先实现有线电视“户户通”；成立县慈善总会，募捐资金居全市第一位；城区大气污染治理成效明显，空气质量良好率达到89；“突破乔庞”战役取得重大成果，南北差距进一步缩小。

各位代表，回顾过去五年的工作，我们深切感到，必须牢牢把握发展主题，以“三个有利于”为标准，以经济建设为中心，把发展作为第一要务；必须集思广益，明确发展目标和工作思路，凝聚广大干部群众的智慧，形成加快发展的强大合力；必须把加大投入、工业兴县、招商引资作为各项工作的重中之重，以工业化带动城市化，以城市化促进工业化，加快实现现代化；必须坚持以人为本，用科学发展观统领全局，统筹城乡、统筹经济社会全面协调可持续发展；必须正确处理改革发展稳定的关系，解放思想，与时俱进，用改革创新的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段干事创业，好中求快，真抓实干，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

各位代表，五年来取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表县政府向全县广大干部群众、人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻博单位、部队、武警官兵，向所有关心支持此文来源于xiexiebang.com发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我县经济社会发展和政府工作中还存在一些问题。总的看，我县经济发展的“三大特征”、“三大问题”依然突出，经济总量和产业规模还不够大，整体竞争力不强；对外开放水平不高，引进的大项目、境外投资项目少；农村整体发展不平衡，部分群众的生活还比较困难；个别环节和个别政府部门在执行力和创新力上有差距，思想解放不够、创新精神不足，有的责任心不强、效率不高，工作作风不够扎实；经济发展环境有待于进一步优化，等等。对存在的问题，我们一定高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

二、“十一五”时期经济社会发展的总体思路和目标任务

“十一五”是我县加快发展的关键时期，在全面建设小康社会、加快推进现代化的进程中，具有承前启后的重要地位。站在新起点，抓住机遇，乘势而上，推进经济社会又快又好发展，实现新跨越、开创新局面，是历史赋予我们的光荣职责和艰巨任务。

“十一五”时期，我县经济和社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，紧紧围绕到2007年跨入全省第一方阵，到2010年冲刺全国百强县，比全省提前10年达到中等发达国家水平“三大目标”，按照“工业兴县、城市带动、人才强县、信息化工程、建设社会主义新农村”的战略定位，大力实施“12356”工程，以工业化带动城市化，以城市化促进工业化，加快实现现代化，全面建成县强民富、碧水蓝天、环境友好、社会和谐的小康此文来源于xiexiebang.com。主要奋斗目标是：到2010年，全县生产总值、地方财政收入分别比2005年翻两番，年均增长30；全社会固定资产投资累计完成600亿元；三次产业结构比调整到4：71：25；城镇居民人均可支配收入达到1.9万元，农民人均纯收入7000元，年均分别增长13、11；人口自然增长率控制在7‰左右。

全面实现“十一五”时期的奋斗目标，必须突出工作重点，抓住关键环节，实施好事关全局的“12356”工程：

——突出县城区“一个中心”。按照滨州市打造“博滨沾城市带”的战略构想，高标准实施旧城改造，大力度推进新城开发，北上、南优、西拓、东进，加快建设经济发达、环境优美、设施配套、功能完善、适合人居的现代化生态园林城市。到2010年，县城区面积扩大到30平方公里，容纳居住人口20万人。

——加快建设“两个中心镇”。依托产业、区位优势，以工业化带动城镇化，加快建设兴福、陈户两个中心镇。到2010年，兴福镇发展成为中心建成区8平方公里、居住人口5万人，文明富足的工业型城镇；陈户镇发展成为中心建成区9平方公里、居住人口5万人，联接纯梁社区的商贸流通型城镇。

——着力放大骨干企业、高新技术、民营经济“三个亮点”。对规模以上企业实施梯队化管理，重点培育发展京博控股公司、渤海油脂公司、香驰豆业公司等主业突出、成长性好的骨干龙头企业。到2010年建成境内外上市公司3家，销售收入过百亿元企业3家，规模以上工业销售收入达到900亿元以上。加大科技投入，建设创新型企业，加快发展高新技术产业。到2010年建成国家级高新技术企业5家，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到15，科技对经济的贡献率达到55。政府引导、市场运作，健全完善民营经济融资担保、信用评价、技术信息等服务体系，着力营造平等竞争的法制、政策和市场环境，促进民营经济跨越式发展。到2010年民营经济占GDP的比重达到70，实缴税金15亿元，占地方财政收入的70以上。

——打造县域“五大经济板块”。按照特色化、专业化、集群化发展的原则，创新机制，完善配套，整片开发，促进以博新路为轴心的五大经济板块做强做大。县经济开发区，积极发展油脂化工、粮油加工、机械制造、纺织家纺及服装、现代物流等产业。到2010年区内规模以上工业销售收入达到260亿元。兴福民营经济园区，以板材加工、不锈钢厨具系列产品开发为重点，拓展延伸产业链，放大“兴福现象”。到2010年区内规模以上工业销售收入120亿元。湖滨新型工业区，重点发展化工、造纸等产业，配套建设热电厂、污水处理厂。2010年开发区面积达到10平方公里，区内规模以上工业销售收入60亿元。工业东区，充分发挥京博控股公司的带动作用，集中支持石油化工、精细化工、板材加工等产业发展。到2010年区内规模以上工业销售收入300亿元。工业北区，重点引进建设大型电源点项目，膨胀发展新材料、食品加工等行业。到2010年区内规模以上工业销售收入140亿元。

——拉长“六大产业链”。继续坚持工业兴县、项目带动，实施“一业特强”战略。到2010年，基本形成主导产业突出、骨干企业优势明显、中小企业集群化发展的新格局。化工产业链，依托京博控股公司、华润油化公司等企业，建设大型石油化工、精细化工生产基地。粮油及食品加工产业链，依托渤海油脂公司、香驰豆业公司，建设食用植物油及大豆蛋白生产销售集散地。机械制造产业链，依托华兴机械集团，扩大锯石机、新型田园管理机生产规模，并向大型精密铸造、汽车零部件加工制造业发展。纺织家纺及服装产业链，以顺天纺织公司为龙头，纤维、纺织、家纺、服装梯次推进，打造纺织家纺及服装生产基地。造纸及文具产业链，以京博黄海林纸公司、欧华纸业公司为龙头，扩大生产规模，提升产品档次，建设大型文具项目。厨具及新型材料产业链，进一步放大“中国厨都”品牌效应，提高不锈钢成套厨房设备和各类钢板、铝箔生产的规模档次，建设厨具及新型材料生产基地。

在加快经济发展的同时，统筹兼顾，协调推进，努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的文明现代新此文来源于xiexiebang.com。加大招商引资力度，全方位多层次推进对外开放，建设开放此文来源于xiexiebang.com；坚持经济与人口、资源、生态、环境协调发展，建设生态此文来源于xiexiebang.com；把人才资源引进开发作为战略举措来抓，建设人才此文来源于xiexiebang.com；优先发展教育事业，提高全民科技素质，积极推进科技创新，建设科教此文来源于xiexiebang.com；完善社会保障体系，提高公共卫生服务水平，加强民主法制建设，强化安全生产，保持社会稳定，建设和谐此文来源于xiexiebang.com；切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，不断提高城乡居民生活的质量和水平，建设民本此文来源于xiexiebang.com。

从宏观环境和现实基础分析，“十一五”时期我们面临着许多难得机遇和十分有利的条件，是我县跨越式发展的“加速期”、工业兴县的“推进期”、体制机制创新的“突破期”、城市新形象的“塑造期”、服务业加速发展的“跟进期”、区位发展的“黄金期”。经过“十五”以来的迅猛发展，我们积累了优势资源、基础支撑和宝贵财富，已经进入了大规模投资的回报期；我县正处于人均生产总值跨越3000美元的经济腾飞阶段，企业家队伍、工业经济成长性好，“进群入圈”、接轨省会城市等都为我们搭建了大发展的宽阔舞台。目前，全县上下政通人和，人心思上，加快发展的积极性高涨。我们一定要紧紧把握并充分利用这一重要的战略机遇期，把加快发展作为解决一切问题的基础和关键，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，建设新此文来源于xiexiebang.com，实现新跨越，树立新形象。

做好“十一五”时期的工作，最根本的是要以科学发展观统领全局，坚持发展不动摇，坚持以人为本，坚持转变经济增长方式，坚持可持续的科学发展观，坚持发展循环经济，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持实施科教兴县和人才强县战略，坚持市场化的改革取向，坚持扩大对外开放，坚持推进协调发展。

三、2006年的工作重点及措施

今年是“十一五”规划的开局年，也是实现我县“到2007年跨入全省第一方阵”和“到2010年冲刺全国百强县”奋斗目标的关键年。我们要认真落实全县经济工作会议精神，坚持以科学发展观总揽全局，目标锁定2010，全力拼搏2006，保持经济社会又快又好发展，为冲刺全国百强县开好头、起好步。主要预期目标是：全县生产总值130亿元，增长37；财政总收入12.1亿元，增长40.3；地方财政收入5.7亿元，增长30；固定资产投资150亿元，增长88；城镇居民人均可支配收入增长12，农民人均纯收入增长11。

（一）加快做强做大制造业。以建设大项目、发展大企业、培植大产业为目标，推进实施“一业特强”战略，着力放大“三个亮点”，实现“三个突破”，打造“五大经济板块”，拉长“六大产业链”，努力构建具有特色优势和较强竞争力的新型工业体系。

强化园区带动。把“五大经济板块”作为招商引资、项目建设的主阵地，进一步完善园区规划和配套设施，整合要素资源，培育产业生态，推进集群发展。加快建设“两纵一横”主干道路，完成中小企业加工贸易区一期工程，进一步提升县经济开发区的载体支撑水平。完善配套设施，加快上海源丰文具等重点项目建设进度，促进工业东区规模膨胀。实施曹纯路店子至曹王段、兴福电厂路至曹纯路改造工程，打通兴福镇西环路，实现兴福民营经济园区与周边镇的全面对接。开工建设寨郝热电厂，建成新张至博昌工业园路，加快发展湖滨新型工业区。依据国电此文来源于xiexiebang.com电厂建设进度，实施项目区至博新路、广青路和纯化中心大街联结工程，拉开工业北区发展的大框架。

加大工业投入。精心制定化工、粮油及食品加工、厨具及新型材料等产业发展规划，组织实施拉长“六大产业链”会战。继续实行县级领导包保重点项目制度，实施过千万元续建、新建工业项目60个，其中投资过亿元项目28个，确保完成工业投入100亿元。着重抓好京博控股公司200万吨重油催化裂化和年产30吨甲维盐项目，华润油化公司脂肪酸、脂肪胺扩产等项目，拉长化工产业链。抓好香驰豆业公司年产1万吨大豆浓缩蛋白、新盛食品公司年产8万吨肉制品等项目，拉长粮油及食品加工产业链。抓好华兴机械集团年产10万吨精密铸件、10万吨钢构和海南金盘电器、医疗器械等项目，拉长机械制造产业链。抓好渤海油脂公司年产5万吨浆粕、6万吨粘胶纤维和顺天纺织公司高档面料、申博棉业公司纺纱及医用药棉等项目，拉长纺织家纺及服装产业链。抓好京博黄海林纸公司年产15万吨高级彩印新闻纸、欧华纸业公司年产5万吨高档文化纸、上海源丰文具用品等项目，拉长造纸及文具产业链。建设省级厨房设备检测中心，完成兴福黑白铁批发市场二期工程，抓好鲁丰铝箔公司高精度铝板带箔、远大板业公司年产30万吨冷轧板、皇冠集团米饭生产流水线等项目，拉长厨具及新型材料产业链。

培育骨干企业。以资本为纽带，加速资源要素向优势企业流动集中。继续对规模以上企业实行梯队化管理，确保年内销售收入过亿元的企业达到20家，其中过3亿元的13家、过30亿元的3家。全县规模以上工业企业达到180家，销售收入、利税、利润分别增长50以上。大力推进企业科技、品牌、体制和管理创新，着力增强企业自主创新能力。年内规模以上企业基本建立技术开发中心，争创国家级、省级技术开发中心各1家；新增国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业2家；新创国家重点新产品2项，申请国家专利55项，山东名牌、山东著名商标各2个，中国名牌、中国驰名商标各1个。

（二）加快推进城市化进程。强化以新城区开发为重点的县城建设，辐射带动中心镇和一般建制镇，尽快形成分工明确、功能互补、配套完善、环境优美的城镇体系及村居群体。年内县城建成区面积发展到21平方公里，城市化水平达到40。

加强城镇规划。根据城市总体规划，编制全县土地利用总体规划和新城区控制性详规，规划好会展文体中心等精品建设项目。所有落地项目都必须严格按规划建设。按照“承接辐射、合理布局、节地优先、适度超前”的原则，结合全县“五大经济板块”、“六大产业链”建设，充分考虑城镇周边地区、交通干线两侧和边缘地带三个层次，加快编制包括产业布局、道路交通、土地利用、公共服务在内的镇村规划，重点编制好两个中心镇和20个试点村规划。通过认真落实城镇规划，积极推进人口向城镇集中、企业向园区集中，以集中布局促进集约发展，努力形成集聚产业、吸纳人口与城镇扩张的良性互动。

适度超前发展基础设施。加大经营城市力度，政府高度垄断土地一级市场，实行建设用地招拍挂制度，确保年内实现政府土地收益过亿元。加快新城区建设，膨胀规模、完善功能、提升品位。建成县行政中心和阳光、豪门庄园等小区，开工建设行政中心广场及植物园、行政及此文来源于xiexiebang.com镇等小区，积极筹建教育、渤海、民营企业家花园等小区。加快县检察院、地税局、环保局、劳动和社会保障局等单位的搬迁进度。按照“五纵四横”道路框架要求，搞好新城一路、乐安大街南延伸、滨博大道、博城五路及博昌一、二、三路的配套建设。建设博新路，完成博安路、柳辛路改造和博小铁路公铁立交桥引线工程。实施35千伏吕艺输变电和重点工业园区配网工程，提高电网供电能力和可靠性。

提升城市载体功能。加快城市公用事业经营体制改革，启动803省道城区段拆迁绿化工作，下大气力搞好城乡环境综合整治。积极引导京博控股公司、香驰豆业公司、渤海油脂公司等企业的仓储物流中心向第三方物流拓展，尽快形成较大规模的现代化物流企业。以“仙女湖”开发为重点，加快此文来源于xiexiebang.com天乐园、天宏休闲娱乐度假村等大型商贸娱乐设施建设，构建大商贸载体。搞好麻大湖、兴国寺、打渔张森林公园、洪福园、龙华寺遗址等景区景点开发，打造董永故里旅游品牌。精心组织好第四届“中国滨州?此文来源于xiexiebang.com（国际）小戏艺术暨董永文化旅游节”、首届“中国此文来源于xiexiebang.com（国际）厨具节”。完善社区服务体系，推进国民经济和社会信息化，积极支持律师会计、拍卖租赁等中介服务业发展。

（三）建设社会主义新农村要开好局。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

实施工业兴镇、兴村居战略。大力推进“百千万”工程，加快发展特色镇、产业村、专业户。年内每个镇培植发展5个专业村、20个民营经济大户，力争6个镇进入全市前20强，35个村成为全市“百强村”。把转移农村劳动力作为一大新兴产业打造，组织引导更多的农民进城入镇务工经商、自主创业。认真落实《中小企业促进法》，修订完善扶持鼓励民营经济发展的各项优惠政策，继续实行党政群机关事业单位联系民营企业制度，设立中小企业贷款担保公司。加强民营企业家队伍建设，支持民营企业增投入、扩规模、上档次，做精、做强、做大。确保全县民营业户发展到3.4万户，其中民营企业3300家，新增市级以上民营科技企业5家以上；民营经济实缴税金8亿元，增长31。

继续推进农业产业化。认真落实党在农村的各项优惠政策，稳定发展粮棉生产。按照“优质、高产、高效、生态、安全”的原则，大力发展畜牧、林果、蔬菜、淡水养殖四大主导产业和特色品牌、创汇创税农业。加快膨胀以樱桃谷鸭、肉牛养殖为主的畜牧业，年内樱桃谷鸭出栏1500万只、肉牛12万头；搞好优质果品种植，新发展高酸苹果1.6万亩；建设有机、绿色、无公害蔬菜基地12个，面积3.6万亩；新开发淡水养殖面积6000亩，无公害对虾养殖达到2万亩。以粮棉、畜禽、蔬菜、水产加工为重点，积极培育配套加工、运销、服务业户等各类合作经济组织，加快发展市场辐射、加工带动、科技引领型的农业龙头企业。年内规模以上农业龙头企业达到60家，新增国家级重点农业龙头企业1家、省级重点农业龙头企业2家。实施店子镇国家级农业标准化示范区建设项目，搞好5万亩粮食作物、5万亩棉花的测土化验、配方施肥项目。加快畜牧兽医体制改革，建全完善动植物检验检疫体系和农产品质量检测中心，建成农业有害生物预警与控制站，加强农产品基地检测控制，确保食品安全。

提高农村公共服务水平。加大财政支农力度，加强农村“水电路医学”等基础建设。健全农技推广体系，实施青年农民科技培训工程。加快供暖、供气、互联网等公共服务设施向农村拓展延伸，促进城乡产业融合、资源共享。强化农村文化建设，实施农村电影放映“2131”工程。加强水利林业建设。搞好造林绿化工程和速生丰产林基地建设，补植绿色通道200公里，新建农田林网3万亩，完成村庄绿化30个，森林覆盖率提高1.5个百分点。积极做好胶东引黄调水工程渠首工作，实施1.2万亩农业开发项目，搞好此文来源于xiexiebang.com水库规划设计、打渔张灌区续建配套与节水改造、三合干渠清淤工程，新增节水灌溉面积1.5万亩，引蓄黄河水1.8亿立方米。积极推进农业机械化，加强气象服务工作，增强农业防灾减灾能力。

（四）进一步推进改革开放。加快重点领域的改革，努力消除体制机制性障碍，激活市场主体，为经济发展增添动力。

体制改革要有新进展。积极推进政府管理体制改革。以建立现代企业制度为目标，深化企业改革，完善公司治理结构。加快县自来水公司等经营性事业单位的股份制改造，推进国有粮食购销企业产权制度改革，完成县兴粮玉米公司、粮食加工供应公司改制和水泥厂、化肥厂等企业的破产终结。力争京博控股公司、香驰豆业公司实现境外上市。进一步优化金融生态环境，大力推进银企合作，确保年内实现融资25亿元、1家股份制银行到我县设立分支机构。巩固税费改革成果，进一步改革理顺县、镇财政管理体制。完善政府采购制度，县直行政事业单位全部实行会计集中核算。调整优化支出结构，集中财力保工资、保稳定、保法定支出。严格依法治税，确保财政收入稳定增长。

招商引资要有新突破。坚持全党抓工业，重点抓投入、抓招商，进一步强化招商引资目标责任制，营造全民招商的浓厚氛围。加大投资环境整治力度，打造低成本、高效率、安全文明的投资环境。转变招商理念，创新招商方式，积极推进专业招商、以商招商。充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用，突出产业链招商和产业集群招商，积极吸引国内外大公司、大集团在我县设立生产制造、配套基地。把引进项目、资金与引进智力、先进技术相结合，更多地引进高端产业、终端产品、环保型项目，努力提高利用外资的规模和质量。继续加大项目争取力度，力争更多的项目进入国家和省发展计划。确保全年利用县外资金76亿元，其中利用境外资金3000万美元。

对外贸易要有新发展。按照规模化突进、多元化发展、全方位开拓的思路，在巩固扩大工艺品、纺织品等传统产品出口的基础上，调整优化出口产品结构，积极引导加工贸易转型升级。实施出口品牌和市场多元化战略，大力培育外贸出口龙头企业，努力拓展食用油、皮革、农药、石材机械、农业机械、铝箔等产品的国际市场份额。确保年内完成进出口总额3亿美元，增长30，其中自营出口4800万美元以上，增长15。

（五）积极构建社会主义和谐社会。坚持经济、政治、文化、社会建设四位一体协调发展，努力构建社会主义和谐此文来源于xiexiebang.com。

实施“科教兴县”战略。优先发展教育事业，加大投入，整合资源，严格落实“一费制”，完成县二中新校建设，使高中办学规模趋于合理，争创全省教育工作示范县。大力发展职业和成人教育，确保县职业技术学校通过高级技校验收。积极推进科技进步，努力提高全社会的科技意识。充分发挥农村现代远程教育网的作用，搞好良种良法和先进适用技术的推广普及。实施人才强县战略，大力培养、积极引进、合理使用各类人才。探索传媒业资本运作的路子，开展好全民健身活动月，备战十六届市运会。积极发展文化产业，打造董永故里、戏曲之乡文化品牌，争创全国文化先进县。积极开展群众性精神文明创建活动，争创全省精神文明建设工作先进城区，全面树立崇尚科学、和谐稳定、民主文明的城乡风貌。

认真落实三项基本国策。加强人口与计划生育工作，实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，人口自然增长率控制在7‰左右，出生人口性别比控制在110以内。全面推进资源节约和高效利用，转变经济增长方式，加快建设资源节约型、环境友好型社会。加强国土资源管理，切实做好被征地农民的补偿安置工作，实施投资4000万元的国家级土地整理开发项目，保持耕地总量动态平衡。加强对重点污染源的监管，严格执行环境保护“一票否决权”和新建项目“第一审批权”、“三同时”制度，加快“生态示范县”和污水处理厂二期工程建设，争创国家级环境友好企业1家，环境优美乡镇2个。

加强民主法制建设。大力推进政务、村务、厂务公开，切实维护社会公正。加强社会治安综合治理，深入推进“平安此文来源于xiexiebang.com”建设。认真做好民族宗教、外事侨务、对台等工作，畅通信访渠道，及时排查化解各种矛盾，积极预防、妥善处置群体性事件。开展经常性食品、农资等生产生活资料市场专项整治活动，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大生产安全责任事故的发生。加强国防教育等工作，退伍军人安置率达到100，争创全国双拥工作模范县。

完善社会保障体系。抓好就业再就业工作，巩固和扩大社会保险覆盖面，不断完善养老、失业、医疗、工伤和生育保险制度，进一步提高城乡社会保障水平。高度重视城乡低保群体、弱势群体的困难，加快建立以城乡最低生活保障制度为基础，以临时救济和医疗、住房、教育救助、救灾、法律援助等为辅助，以经常性社会捐助、慈善救助、结队帮扶等为补充的新型城乡社会救助体系，城市低保实现动态管理、分类施保，农村低保实现规范管理、应保尽保。关心支持老龄和妇女儿童事业，做好残疾人康复就业工作，建成残疾人综合服务中心。深化卫生体制改革，强化医疗服务和药品价格监管，加强镇卫生院和医德医风建设，着力解决群众就医难、看病贵等问题。

（六）着力实施六项“民心工程”。牢固树立以人为本的发展理念，把解决群众最关心的现实问题作为政府工作的最大责任，让人民群众切实享受到改革发展的成果。一是实施“村村通自来水”工程，解决好69个村、5.3万人的饮水困难问题。二是加强就业和再就业工作，年内新增就业再就业岗位4500人。三是县镇两级建成联合接访大厅，执行好每月3日的“联合大接访”制度。四是不断完善新型农村合作医疗制度，基本建立起覆盖全县的体系。五是实施“蓝天碧水”工程，落实新一轮环境目标责任制，推进“生态示范县”建设。六是加快五保供养制度改革，全面实施财政供养，年内集中供养率达到70以上。

四、进一步加强政府自身建设

坚持为民、务实、清廉，加强政府自身建设，不断提升理解力，提高执行力，增强创新力，全面提高执政能力和落实水平。

（一）积极推行依法行政。认真落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。进一步完善行政执法体制，积极推进相对集中行政处罚权向中心镇、重点镇延伸。切实加强行政执法监督，实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，促进严格执法、公正执法和文明执法。加快电子政务建设，推进政府网上协同办公，全面提高政府效能和公共服务质量。

（二）坚持科学民主决策。加快建立完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和社会听证、决策责任等制度，不断提高政府决策的科学化、民主化水平。凡是涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项，事先都要组织专家进行合法性、可行性论证；凡是涉及面广、事关人民群众切身利益的决策事项，都要及时向社会公布，并通过座谈会、听证会等形式广泛征求意见；凡是重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证的基础上，由集体讨论决定。这要作为县政府的一项基本工作制度，长期坚持下去。

（三）切实转变工作作风。弘扬求真务实精神，坚决防止和克服官僚主义、形式主义。树立勤政为民理念，全力维护群众利益。大力精简会议，减少文件，腾出时间和精力深入基层、调查研究，督促工作落实。自觉接受县人代会及其常委会的监督，接受县政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见；接受新闻舆论和社会监督，重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对政府机关及其工作人员的监督；加强政府系统内部监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明度。进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，确保各项工作落到实处。

（四）加强公务员队伍建设。认真贯彻落实《公务员法》，按照“政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良”的要求，全面提高公务员队伍素质。继续深入开展创建学习型机关活动，教育和引导全体政府工作人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，掌握新知识、积累新经验、增长新本领，培养锻炼化解风险的能力，不断提高为人民服务的能力和水平。重视和加强公务员培训和考核工作，逐步建立以能力和业绩为导向的考核和用人机制，建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。全体政府工作人员特别是领导干部，都要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定；都要继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风。

各位代表，今后一个时期政府工作的任务繁重而艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共此文来源于xiexiebang.com县委的坚强领导下，解放思想，大干苦干，科学实干，奋力开创我县“十一五”时期经济社会发展的新局面！

第三篇：在县第十五届人大常委会三次会议上的讲话

在***县第十五届人大常委会三次会议上的讲话

尊敬的房主任、各位副主任、各位常委、同志们：今天，县人大常委会通过了新一届政府组成人员的任命。在此，向人大常委会对政府的信任和支持表示衷心的感谢!向被任命的同志表示热烈的祝贺！新一届政府任期的五年，将是我县跨越式发展极为重要的时期。做好本届政府的各项工作，对于全面落实党的十七大和县十二次党代会精神，奋力推进**“进位崛起”意义重大。各位作为政府组成部门的主要负责同志，肩负着党和人民的重托，责任重大，使命光荣，一定要扎实工作，开拓进取，不辜负全县人民的期望。借此机会，我代表县政府既是向人大常委会表态，也给同志们提几点希望：

一、用心学习，不甘落后。这里的“心”是“耐心、恒心、奋发图强之心”。一个地区能不能与时俱进、跨越发展，关键在于领导干部能否与时俱进。权力产生“威”，自身能力和品行产生“信”。领导干部只有将职务赋予的权力和自身品行结合，才会有真正的威信，群众也才会真心服气。今天被任命的既有当过多年正职的老同志，也有刚刚走上正职岗位的新同志，无论“新老”，都要树立终身学习的观念。一要学理论。坚持不懈地深入学习中国特色的社会主义理论，学习党的十七大及中央、省市的一系列方针政策精神，用科学的理论武装头脑，不断提高自身的理论水平和政治素质，指导自己的实践，分析和解决我县发展中遇到的各种实际问题。二要学业务。一个不懂业务的干部不是一个称职的干部，对自己的本职工作都不懂，如何安排部署工作，如何让下属听你指挥。今天被任命的同志，无论是新岗位，还是老岗位，都不要放松业务学习，争取在最短的时间内成为本职工作的行家里手。三要学政策。政策是我们做好各项工作和解决实际问题的基本依据。政策中有办法，政策中有财富，政策中有学问，政策中有发展。领导干部就要认认真真学习政策，研究政策，用活、用好政策，不要“贪污”政策，积极做好双争工作。四要搞调研。深入基层，深入第一线，虚心向群众学习。温家宝总理曾讲，许多在办公室难于解决的问题，通过到基层调查研究和群众面对面接触后，这些难解的问题就容易解决了。通过加强学习，在思维方式上要突出与时俱进的品质，思想观念上要紧跟与时俱进的步伐，工作思路上要遵循与时俱进的规律，工作方法上要突出与时俱进的要求，工作作风上要保持与时俱进的精神状态，真正成为一名与时俱进的领导干部。

二、用心干事，不辱使命。这里的“心”是“信心、决心、求真务实之心”。县第二次党代会和十五届人大一次会议已经明确了我县经济社会发展的目标任务，最重要的是狠抓落实，勤奋工作。跨越发展需要跨越发展的工作作风，需要一支适应跨越发展、能够冲锋陷阵的干部队伍，这是我们事业成功的保证。我们一定要充分利用一切有利条件，奋发有为，真抓实干。虽然还面临不少的困难和问题，但我们要坚信，办法总比困难多，机遇总比挑战多，关键要做到思想观念更新一点，政策措施更活一点，工作力度更大一点。一要强化服务。要真正深入基层，深入实际，了解实情，发现问题，解决矛盾，探索规律，指导工作，积极主动地为基层服务、为企业服务、为群众服务。二要开拓创新。只有新思路，才有新办法。大家要有敢为人先的勇气，冲破禁锢，打破陈规，大胆探索，勇于创新；在工作中要多动脑筋，勤于思考，多出新思路，多想新办法，多做开创性的工作，特别是要千方百计把全县干部群众的思路打开，调动全县人民的积极性，加速“进位崛起、突破**”的进程。三要真抓实干。凡是县委、县政府做出的重大决策和已经确定的事情，都要紧紧抓住不放，碰到困难不畏缩，遇到挫折不气馁，扎扎实实，锲而不舍，一步一个脚印，实实在在地向前推进，直至抓出成效。四要团结协作。讲大局、讲团结是党性原则，团结出战斗力。县政府及其组成机构是一个有机统一的整体，其协调和高效运转，离不开组成部门的协同配合和组成人员的团结协作。互相扯皮，各自为政，绝对做不好工作。要坚决杜绝个人主义、小团体主义和分散主义，一切以党和人民的利益为重，以大局为重，倍加珍视团结，倍加维护团结，共同推进**发展。

三、用心为民，不负重托。这里的“心”是“忠心、诚心、倾情为民之心”。全心全意为人民服务是党的宗旨，党的干部是人民的公仆。“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。从政为“官”，谋事想民，为民谋利，这是检验干部党性觉悟

高低，衡量干部事业心强弱，体现干部人生观、价值观、世界观的试金石。彭德怀同志在谈到当干部干什么的时候，有一个形象的说法：我们的干部要像扫帚一样供人民使用，而不要像泥菩萨一样让人恭敬、害怕。要时刻牢记权力是人民赋予的，一切工作都必须以“服务人民”为出发点和落脚点，权为民用，利为民谋，凡有利于人民的事，就积极去干，凡不利于人民的事，就坚决不干；在任何情况下都要坚持把对党负责和对人民负责统一起来，切实增强为民造福、为民解难的政治责任感，关心群众生产生活，采取切实可行的办法为群众排忧解难，为民办实事、办好事，不断将发展的成果转化为百姓的实惠。

四、用心从政，不失气节。这里的“心”是“公心、良心、清正廉洁之心”。“公生廉，廉生威”。领导干部必须时刻坚持廉洁自律，自觉抵制和反对腐败。在工作中，要襟胸坦荡，公心办事，做到决策民主，贴近群众，宽以待人；要严格自律，清白做人，做到政治上跟党走，经济上不伸手，工作上不落后，生活上不丢丑，不仅要注意八小时以内，更要注重八小时以外；要自觉遵守宪法和法律，严格依法行政；认真执行县人大及其常委会作出的各项决议和决定，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真接受群众监督和舆论监督。每一位新任命的同志都要倍加珍惜组织和人民群众的重托、信任和期望，切实增强历史使命感和政治责任感，努力投入工作，以更高的标准要求自己，以公正清廉的形象展示社会，以实实在在的业绩回报党和人民，真正做到不辱使命、不负重托，用实际行动为全县的经济社会发展建功立业。

第四篇：在县第十五届人代会第四次会议上的政府工作总结报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府,向大会作政府工作总结报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、“十五”经济社会发展回顾

“十五”是我县发展进程中极不平凡的五年。在上级党委、政府和县委的正确领导下，县政府紧紧依靠全县人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大精神，坚持以科学发展观统领全局，抢抓“突破菏泽”的战略机遇，聚精会神搞建设，真抓实干促发展，以民为本办实事，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了“十五”计划确定的各项目标任务，开创了我县改革开放和现代化建设的新局面。2005年全县生产总值44.76亿元，是2000年的2.5倍，年均增长15%；人均生产总值4741元，比2000年增加2744元；三次产业比例由2000年的61.9∶18.5∶19.6调整到2005年的35.6∶43.3∶21.1，二三产业比重提高26.2个百分点；规模以上工业发展到94家，比2000年增加62家；工业利税2.7亿元，是2000年的5.5倍，年均增长40.3%；地方财政收入1.6亿元，是2000年的2.3倍，年均增长18.2%；城镇居民人均可支配收入6573元，农民人均纯收入3119元，比2000年分别增加3097元和1057元，年均分别增长13.6%和8.6%；机关干部职工工资发放水平，由2000年的全市倒数第一上升到2005年底的中上游位次。“十五”期间，全社会固定资产投资91亿元，是“九五”期间的7.2倍，年均增长59.5%；全县累计出口创汇1.4亿美元，比“九五”翻4番；实际利用外资5300万美元，是“九五”期间的20倍；县城建成区面积从200点击查看本资料原创网站更多文章0年的8平方公里扩大到12平方公里，城镇化水平由2000年的20%提高到26%。五年来，我县先后荣获全省社会治安综合治理先进县、全省平安建设先进县、全省基层组织建设先进县、全省创建省级文明城市先进县、全省双拥模范县等称号。可以说，过去的五年，是我县经济社会发展最快、改革开放成效最好、城乡面貌变化最大、老百姓得到实惠最多的五年。

2005年是“十五”计划的最后一年。我们紧紧围绕年初确定的奋斗目标，坚持以大项目建设为主攻方向，大力实施开放带动和工业兴县两大战略，积极加快工业化、城市化与社会文明和谐三大进程，实现了全县经济社会的快速协调健康发展。一年来，政府工作取得的主要成效是：

（一）工业兴县步伐加快。坚持“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键抓项目”不动摇，不断加大对外开放和工业兴县力度，工业经济实现了突飞猛进的发展。去年，全县规模以上工业实现增加值11.4亿元、销售收入46.6亿元、利税2.7亿元，同比分别增长34.7%、47.3%和130.3%。深入开展大项目建设年活动，全县新上规模以上项目395个，其中计划投资千万元以上的162个，投资过亿元的14个。目前，投资7亿元的宝鑫煤业一期已基本建成，投资1.2亿元的华康生物已建成试车，投资3亿元的济宁工业园已完成标准厂房和园内道路建设，投资1.5亿元的宏河工业园已完成主体工程，投资1.45亿元的麟州热电正在紧张施工，投资5800万元的华韩维斯达制衣和投资5000万元的麟丰水泥等项目已建成投产。与此同时，按照“园区发展城镇化”的要求，着力搭建县开发区、济宁工业园和田桥煤化工基地三大招商平台，拉开了我县经济发展的基本框架。

（二）城乡面貌焕然一新。多方筹措开发改造资金，重点实施了城建“六个六”工程，城区面貌得到了很大改观。目前，新一轮城市总体规划修编和洙水河公园、齐鲁文化园等一批详规已编制完成；永丰街、前进路等街道配套工程已竣工使用，人民路与健康路东延已顺利完工，光明路中段拓宽改建已竣工通车；污水处理厂主体工程已基本完成，管网设施正抓紧建设；环城林带和前进路等3条道路的绿化及麟池碧水工程已全面完成；牡丹花园一期、长风花园一期、麟居花园三期、华缘小区、光麟世纪园等一批商住小区已接近完工；老干部活动中心、人民路小学等一批公益项目已竣工启用；商务中心、丽景苑经济适用房、客货运输中心、丽天大酒店等项目已全面开工。同时，集中开展了城区净化、硬化和市场专项整治活动，城市管理走在了全市前列,城市形象得到了提升。

（三）“三农”工作成果喜人。围绕农民增收，认真落实各项支农惠农政策，农业和农村经济稳步发展。去年，全县共兑付粮食直补、良种补贴和农机补贴资金1372万元，并下调农业税两个百分点，直接减轻农民负担1993万元。大力发展“两高一优”农业，蔬菜面积发展到40万亩，规模养殖场发展到368家，速生丰产林发展到15万亩。大力推进农业产业化经营，农副产品加工贮藏企业发展到400多家，其中规模以上龙头企业发展到55家。大力组织劳务输出，全年共转移农村劳动力17万人，接近农村人口的四分之一。大力推动全民创业，新增民营企业100家、个体工商户1100户，新增注册资金2亿元。大力改善农村基础设施,新建农村公路450多公里, 改造窄危桥34座,基本实现了村村通油路和村村通客车;狠抓了小型农田水利建设, 实施了毕垓沟等河道的治理,改善了农业生产条件，促进了农业增产和农民增收。

（四）改革开放继续深入。

第五篇：在第十五届人民代表大会第四次会议上的政府工作总结报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作总结报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。

一、“十五”时期经济和社会发展情况总体回顾

“十五”期间是我县发展最快最好的时期之一。县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠全县人民，突出发展第一要务，把工业兴县作为重中之重，积极应对和有效克服国家宏观调控、非典疫情等影响，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，提前一年完成“十五”计划目标任务，国民经济和社会发展取得了令人瞩目的重大成就。

——综合经济实力显著增强。预计2005年实现生产总值95亿元，按可比价格计算，是2000年的2.4倍，年均增长19%，比“九五”期间增幅高8个百分点；人均生产总值首次突破2万元，达到20050元，是2000年的2.5倍；地方财政收入4.39亿元，按可比口径计算，是2000年的4.6倍，年均增长35.6%，高出“九五”期间增幅14.9个百分点。

——经济结构进一步优化。三次产业结构由2000年的21：50：29调整为11：65：24。第二产业所占比重年均提高3个百分点，工业化进程加快，拉动农业产业化水平提高，推进了服务业繁荣。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到10%，年均提高1个百分点。非公有制经济增加值占GDp的比重由2000年的45%提高到65%。

——改革开放迈出新步伐。企业产权制度、农村税费改革基本完成，在全市率先取消农业税。行政审批、土地管理制度和财税、金融、粮食、供销、住房等项改革不断深化。对外开放向深层次拓展。外贸进出口总额由2000年的4500万美元增加到2.3亿美元，年均增长38%；实际利用外资累计达到6296万美元，是“九五”时期的2.8倍。

——城乡建设取得重大进展。城市化水平由2000年的26%提高到36%，城区面积由7.5平方公里扩大到18平方公里。累计完成全社会固定资产投资178亿元，是“九五”期间的4.3倍。先后完成“三馆”及文化广场、乐安大街、京博铁路专用线、第二水源、城市污水处理厂、热网、农村电网改造等基础设施重点工程；累计改造国、省道及县乡公路1157公里；水利工程完成土石方2600万立方米，年蓄水能力达到7000万立方米，比“九五”末增加3000万立方米；年供电量6.5亿千瓦时，是“九五”末的2.4倍；通讯建设走在全省前列，制约经济发展的“瓶颈”得到有效缓解。

——各项社会事业全面进步。教育、文化、卫生、体育、广电等工作都取得长足发展。科技对经济增长的贡献率达到51%，年均提高1个百分点。三大基本国策得到较好落实。“三条保障线”制度进一步完善，“两个确保”实现应保尽保。森林覆盖率达到24%，比“九五”末提高7个百分点。我县先后被授予全国科技进步先进县、特殊教育先进县、老龄工作先进县、疾病普查先进县、婚育新风进万家活动先进县、平原绿化先进县、征兵工作先进县、爱国拥军先进单位和中国戏曲之乡等荣誉称号，兴福镇被命名为全国创建精神文明村镇工作先进单位。

——人民生活水平明显提高。全县基本实现村村通柏油路、通电话、通自来水、通有线电视。城乡居民储蓄存款余额由2000年的21亿元增加到41亿元，年均增长15%；城镇居民人均可支配收入达到1.02万元，农民人均纯收入4065元，分别比2000年增长89%和48%。城镇人均住宅和农民生活用房面积分别达到16平方米、18.5平方米，分别比2000年增加7.5平方米、3.2平方米。移动电话用户达到18万户，国际互联网用户3.3万户，年均分别增长46%、27%。

2005年是“十五”计划的最后一年。县政府紧紧围绕“到2007年跨入全省第一方阵”的奋斗目标，大力实施 “12335”工程，破空排难，干事创业，保持了经济和各项社会事业加快发展的良好势头。与上年相比，全县生产总值增长20%，地方财政收入增长40%，全社会固定资产投资增长90.5%。此文来源于xiexiebang.com、兴福、湖滨3个镇进入全市10强镇，此文来源于xiexiebang.com镇椒园村等19个村被列为全市百强村。一年来，主要做了以下工作：

（一）大力实施“工业兴县、项目带动”战略。强力推进“235”工程，不断加大投入，围绕大企业，做强大产业，拉长产业链。全县规模以上工业企业发展到150家，增长81%；实现增加值、利税、利润分别增长44%、40%和43%。实施重点项目47个，其中投资过亿元项目25个；累计完成工业投入70亿元，增长1倍。京博石化公司80万吨焦化和30万吨加氢项目、香驰豆业公司大豆分离蛋白及热动项目、华润油化公司天然气制氢项目、渤海油脂公司年产4500吨浓缩磷脂项目一期工程、顺天纺织公司20万纱锭扩建一期工程等重点项目建成并投入运营。通过实施梯队化管理，新增年销售收入过50亿元的企业1家，过30亿元的1家，过3亿元的3家；11家列入市政府重点调度企业实现销售收入、利税、上交税金分别占全部工业的80%、82%和84%。京博控股公司进入2005年中国服务业500强，渤海油脂公司进入2005年中国制造业500强。

（二）强力推进农业产业化。实施“541”工