淄博市汽车钢板弹簧行业商会第二次会员大会暨换届会议上的讲话（优秀范文五篇）

第一篇：淄博市汽车钢板弹簧行业商会第二次会员大会暨换届会议上的讲话

汽车钢板弹簧行业商会第二次会员大会暨换

届会议上的讲话

（2011年11月19日）

同志们：

今天，我们在这里举行淄博市汽车钢板弹簧行业商会第二次会员大会暨换届会议。首先，我代表中共博山区委、博山区人民政府对商会换届及各位当选会长、副会长表示热烈的祝贺！对市机械行办多年来对博山的关心支持表示衷心的感谢！

近年来，我区不断推进工业产业结构调整，作为机电产业重要组成部分的汽车配件特别是板簧行业实现了快速突破，产业集群发展态势初步形成，骨干企业规模迅速扩张，产业配套能力不断增强，成长为我区重要的支柱产业、潜力产业之一。2010年全区汽车配件行业规模以上企业销售收入、利税、利润分别实现63.52亿元、9.63亿元、6.17亿元，同比分别增长32.10%、116.31%、162.83%。

商会对于加强行业的协调沟通，加强行业的自律、行业的联合有很强的促进作用，尤其是从成立第一届商会后的工作来看，成效比较明显，大家做了很多工作，发挥了积极有效的作用，对于促进我们全区板簧行业的发展发挥了重要作用。今天第二次会员大会暨换届会议的召开，意味着我区板簧企业将迎 1 来更多沟通交流的机会，产业协作配套将更加紧密，行业竞争将得到进一步规范，这对于促进我区板簧行业快速、协调、健康发展和打造博山汽车配件生产基地将产生重要推动作用。希望各企业切实提高认识，广泛代表整个行业的利益，积极开展好各项工作，最大限度地发挥职能作用。主要是抓好四个方面的工作：一要搭建信息交流的平台。要高度关注宏观形势变化，跟踪汽车行业走势，加强对上级有关方针政策的研究与解读，引导企业准确把握政策支持和鼓励的方向，提高捕捉发展机遇的能力。要广泛搜集行业信息，随时掌握并为企业提供技术、装备、人才市场等方面的资讯，为企业发展决策提供可靠依据。要积极整合我区板簧企业和产品的优势资源，加强整体包装宣传推介，“抱团”打市场，让外界对我区的板簧企业和产品更了解、更信赖。二要高度重视科技创新和品牌运作。在产品、技术、制度、管理上求新求变，是汽配产业和企业生存发展的动力和源泉。要抓好新产品、新技术、新工艺的研究开发，大力开发高强度、轻量化产品，并迅速占领市场。（海华紧跟市场步伐新上轻量化板簧、变截面板簧，安博机械大力开发断开式平衡轴产品，在今年汽车市场经历“黑色六月”的情况下，两家企业仍然分别实现了20%和55%的增长）。要加强与高等院校、科研机构的技术合作，通过组建工程研发中心和企业技术中心、开展项目联合、技术攻关等多种形式，建立利益共同体（目前，我区汽配只有宏马有一家省级研发中心）。关起门来自己做，很 2 难把企业做大做强，这一点至关重要。要加强与国内外大型汽车集团的联系与合作，实现共赢。要加大对小、散、弱的企业的整合力度，龙头企业侧重于产品研发、市场开拓、争创名牌，中小企业则把主要精力放在为大企业搞好标准化产品配套和基础部件的加工生产上。同时，要加快管理创新，着力改变企业中存在的家族式管理模式，建立组织灵活、管理严密、挖潜增效的内部运行机制，不断推动企业向现代科学管理转变。要加强品牌运作。（全区汽车配件行业仅有强大集团获得山东名牌，锻造二分厂获得国家免检、省著名商标，板簧行业只有亚辰板簧一件省著名商标）。各重点企业要以市场占有率和科技创新为核心去开展品牌争创工作，推动企业从生产加工型向生产加工和品牌经营并重型转变。同时积极争创全省乃至全国优质汽车配件生产基地，促进各企业逐步由初级产品生产者成长为技术创新者、专利拥有者、品牌领先者和国家行业标准的制定者。三要加强服务和指导。要加强调查研究，及时了解企业在建设发展中的实际困难和迫切要求，加大协调力度，真正帮助企业排忧解难。要帮助企业通过市场调研，进行市场细分，在适合自己的市场上，形成特色和优势。要引导企业决策者高瞻远瞩，未雨绸缪，及时把握行业发展趋势，提高自身的竞争力。要经常组织商会会员通过集中学习、外出参观等方式，引导我们的企业家加强观念的更新和转换，学习借鉴先进地区好的经验做法，推动我们企业自身更好更快的发展。四要加强行业自律。3 实事求是的讲，历史上我区的机电泵业发展曾吃过不正当竞争的亏，有深刻的教训。不管是假冒伪劣、以次充好，还是恶意降价、无序竞争，最终损害的是企业的经济利益、是产业的整体形象。可以说恶性竞争就是互相拆台，互相拆台就是慢性自杀，一荣俱荣、一损俱损。要时刻注意加强行业自律，引导各汽配企业依法竞争、守法经营，建立和维护良好的市场经营秩序。区直各有关部门要加强执法监督检查，有力防范和打击不正当竞争行为，保护会员企业的合法权益。要采取有力措施，保护好博山区域名牌，为企业营造良好的发展环境。

我相信，新一届商会会在第一届的基础上，一定会更加努力地工作，更好地搞好行业的协调、沟通、联合和自律，外树形象、内强管理、优质服务，为我们全区打造国内一流、世界知名的优质汽车配件生产基地做出新的贡献！

谢谢大家。

第二篇：农业技术推广协会理事长在第一届会员大会第二次会议上的讲话

***农业技术推广协会理事长在第一届大会第二次会员代表大会上的讲话 同志们：

***农业技术推广协会自****年**月份成立以来，已**年时间，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业技术推广协会这个平台，广泛开展科技交流，大力推广先进实用技术，努力搭建产业发展平台，着力提供咨询服务，不断强化自身建设，使我们协会不断发展壮大。现在我代表理事会讲几点意见：

一、认清形势，进一步做好协会工作的责任感

近年国家提出了以“科学发展”为主题，“转变经济发展方式”为主线的重大战略思想，进一步明确了发展现代农业,保障粮食安全和农产品供给,促进农业增效和农民增收,推进新型农业社会化服务体系等方面的目标任务，这些都为我们基层做农资经营的会员提供了难得机遇。

1、农业发展方式的转变，对协会工作提出了新的要求。现在农业发展方式有了新的转变，农业经营由分散型向规模集约型转变、农业劳动者由传统农民向新型农民转变。我们会员也要转变思想，跟上形势，利用我们协会这一交流平台进行互相学习，要适应这一新形势、新要求，抓住机遇，乘势而上，有所作为。

2、促进农业增效和农民增收为协会工作提供了新的平台。

促进农业增效和农民增收既是转变农业发展方式的重要内容，也是全面建设小康社会的必然要求。促进农业增效和农民增收离不开我们基层农资经营单位和个人对农业技术的推广。我们广大会员要紧紧围绕农业增效和农民增收这一主题，积极推进配方施肥技术、综合防治病虫草害的新技术、新方法，大力推广高产、抗病的新品种，努力推动农业合作经营，促进农业增效，带动农民增收。

3、构建新型农业社会化服务体系为协会工作注入了新的活力。

政府提出了“要建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型社会化服务体系。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。”我们协会作为公共服务机构、合作经济组织、龙头企业相互交流与合作的平台，在构建“一主多元”的新型农业技术推广服务体系中，有其独特的优势，能发挥不可替代的作用。

二、理清思路，进一步明确协会工作的目标任务和基本原则本届理事会的目标任务是：到本届理事会任期结束，会员队伍发展到150个，其中单位会员20个，个人会员130人；努力办成管理规范、影响面广、政府信任、行业满意、会员依靠的社团组织；积极为会员提供优质服务，真正办成会员之家，成为我县先进的社团组织。

本届理事会的工作原则：一是坚持团结协作，广泛交流。要加强会员之间协作，共同办好协会；加强协会与挂靠单位的协作，共

同推进发展；加强协会与其他社会组织的团结合作，共同发展壮大。二是坚持规范管理，循章办事。要依据社会组织管理的有关法规、规章开展工作，按照相关法规和协会《章程》健全规章制度，并加大规章制度的执行力度。三是坚持会员至上，优质服务。要把维护会员正当权益作为协会工作的出发点和落脚点，以人为本，服务至上，尊重会员的合理要求，积极反应会员的诉求，努力协助解决会员遇到的困难与问题，为会员自身发展提供实实在在的帮助与支持。

三、要切实加强协会内部管理与自身建设。

积极开展创先争优活动，努力将创先争优成果与推动协会工作结合起来，大力转变工作作风，求真务实，真抓实干。切实加强规章制度建设，积极推进协会工作的规范化运作、精细化管理。切实加强广大会员之间的紧密联系与沟通。切实增强服务意识，创新服务方式，提高服务质量，努力把协会办成名副其实的会员之家。谢谢大家！

****年**月**日

第三篇：在全县组织工作暨乡镇党委换届动员会议上的讲话

在全县组织工作暨乡镇党委换届动

员会议上的讲话

在全县组织工作暨乡镇党委换届动员会议上的讲话2007-02-08 08:04:1

2同志们：

这次会议是在全县上下深入贯彻十六届五中全会精神、启动“千名干部下基层，建设和谐新农村”活动和县乡党委即将换届的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议对过去一年在组织工作和建设扶贫工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。刚才，宏兆同志作了一个很好的工作报告，市委派遣的龙惟理组长就这次“千名干部下基层，建设和谐新农村”工作提出了明确的要求，我完全赞同。会后，希望同志们认真抓好贯彻落实。

今天会议部署的千名干部下基层、乡镇党委换届和党员先进性教育等一系列工作，千条万条，关键的一条还是人的问题，还是我们党员干部队伍的问题。这次乡镇换届调整幅度很大，共调整了260余名干部，全县没有一位干部因为个人进退留转问题来找我，也没有一位干部通过其他关系向我打招呼。这说明望城目前的这支干部队伍是一支讲党性、讲纪律、讲原则、讲大局的队伍，在关键时刻能够经受考验。同时这也是县委多年以来坚持正确的干部路线，加强对干部的教育管理的结果，也是我们乡镇党委领导班子基本素质好的表现。在此，我代表县委向全县广大干部表示衷心的感谢。借此机会，我专就干部工作再讲三点意见：

一、实现宏伟蓝图，需要宏大的人才队伍作支撑

人才资源是第一资源，人才是第一

推动力。实现“建设和谐新望城，跻身中部十强县”的宏伟目标，需要一支宏大的人才队伍，尤其是需要一支敢打硬仗、善打胜仗的党政干部人才队伍。

望城的发展成就首先得益于广大干部。这些年来特别是进入新世纪以来，我们紧紧抓住经济建设这个中心，始终坚持融城强县的发展战略和工业兴县、园区兴工的发展方针，完成或超额完成了“十五”计划的各项指标，县域经济实力在顺利跻身全省三强的基础上又向中部十强挺进，望城已步入跨越式发展阶段，腾飞之势已然形成。这些年来取得的成绩，主要得益于我们拥有一支坚强有力的人才队伍，而首当其冲就是我们的党员干部队伍。我们的发展思路对头，是广大党员干部积极探索，集思广益谋得来的；我们的工作成效显著，是广大党员干部身体力行，奋力拼搏干出来的；我们的总体形象良好，是广大党员干部率先垂范，模范带头树起来的。实践证明，望城的发展与望城的干群密不可分，你们就是望城的有功之臣。

望城新一轮发展的成败仍然取决于广大干部。面对经济社会发展的喜人形势，一方面，我们感到欣慰、感到鼓舞、感到振奋，因为望城的事业确确实实在加速前行，并取得了令人刮目相看的成绩。另一方面，我们也要保持清醒的头脑，我们还只走了万里长征的第一步，离我们确立的赶超目标、离人民群众的愿望还有很大的差距。未来五年，乃至今后更长的时期，我们要做的事情还很多：我们要进军“中部十强”，要建设省会新城区，要建设新农村，要构建和谐望城，要全面建设小康社会，特别是实现“中部十强”这一宏伟目标，时间只有五年，压力却有不少。我们的基础还相对薄弱，目前排位十九，差距显而易见，同时应看到我们在前进，人家也在发展，要在强者中争先，决非轻而易举。但是，不管任务多重、压力多大，“路线决定之后，干部就是决定因素”，只要我们党员干部冲锋在前，带领广大群众

真抓实干，把发展的步子迈得更大，把发展的速度提得更快，就一定能顺利实现预期目标。

亟需造就一支出色的人才队伍适应于新的发展形势。应该说，这些年来在全县经济社会快速发展的同时，我县党员、干部队伍也在不断成长、壮大。但同时要看到，目前这支队伍还不能完全适应经济社会快速发展的要求，思维层次不太高，年龄结构不太优，工作主动性不够强，有的干部“研究农业大半天、研究工业一支烟、研究金融听不懂、研究法律不沾边”，“行家里手”更是缺乏，整个干部队伍的结构性矛盾表现突出。随着经济社会各项改革的不断深化，我们亟需一批善于宏观系统思维、综合统筹协调的干部人才；随着对外交流与合作的不断加深，我们亟需一批精通外经外贸、掌握谈判技巧的干部人才；随着融资领域的不断拓宽，我们亟需一批懂经营、善管理、擅长资本运作的干部人才；随着城镇建设和社会主义新农村

建设的全面推进，我们亟需一批擅长规划设计、建设管理的干部人才；随着改革发展中深层次矛盾的日益显现，我们亟需一批勇于改革创新、敢于攻坚克难的干部人才。样样都行的“通才”很难，但这样的“专才”我县目前都十分短缺，这种状况在负责干部中也比较明显，必将或正在成为望城经济社会快速发展的“瓶颈”，需要引起全县各级各部门的高度重视。

所以说，尽管当前我们要做的事情很多，各种任务之间又有相互依存的关系，不能顾此失彼，但其中一项极为重要的任务，一个亟需解决的最关键、最迫切的问题，就是要加快建设一支高素质的干部队伍。全县各级各部门，特别是组织部门要进一步增强责任感和紧迫感，站在望城发展大局的高度，在夯实基层基础、扩大选人用人视野、加强干部培训和交流力度、提高干部行政能力等方面狠下功夫，切实把这些工作抓紧、抓实、抓好，尽快构筑一支对望城发展

起决定作用的精英人才队伍。

二、进行伟大实践，需要伟大的理论来指导

振兴望城，关键在人，关键在党员领导干部。培养、任用、管理领导干部，是一项伟大的系统工程，必须坚持以科学的理论作指导。我们党在多年的实践中，形成了一系列干部人才工作的理论，并依此制定了较为完备的政策体系。这里我强调三点：

第一，我们必须坚持“党管干部”这个原则。我们党的领导，一靠反映民意的党的路线方针政策，二靠大批推动这些好的路线方针政策落到实处的干部队伍。我们党是执政党，许多党员都在各级各部门中担任着大大小小的干部，“党要管党”，最关键的是管干部。党的执政地位决定着我们必须始终坚定不移地贯彻执行党管干部的原则，这也是实现望城宏伟蓝图的组织保证。事实上，管好了干部也就管住了一切。坚持这一原则，就是坚持党对干部工作的统一领

导，主要是掌握方针政策和决定干部的使用。党管干部必须坚持民主集中制，必须扩大民主，坚持对党和人民的事业负责的态度，通过民主程序，来选拔、培养、推荐干部，不能一个人说了算，否则就可能会出现拉山头、搞宗派、公私不分等不正之风。我们不仅要管好干部的任免和领导班子的配备，还要把干部的培养、教育、使用、考核、监督等工作全面管起来，真正管好。因此，全县各级党组织和党的领导干部，不能认为“党管干部”只是县委的工作、只是组织部门的事情，事实上，这是全县每一个党员的共同责任，大家都要在干部工作上有所作为。这里我还要特别强调，在这次乡镇党委换届中，县委不仅要求各乡镇党委书记要切实担负起领导责任，对重要环节要亲自安排部署、亲自检查督促，同时也要求全县广大党员干部迅速行动起来，积极支持换届工作，切实履行神圣职责，确保换届工作顺利圆满。

第二，我们必须严格“德才兼备”这个标准。最近中组部副部长欧阳淞同志在出席新闻发布会时，有境外记者问：共产党选拔干部的标准到底是什么？欧阳淞同志说还是四个字：德才兼备。这是标准，也是要求；是根本，也是关键。一是要有“德”，二是要有“才”,两者兼备，缺一不可。所谓“德”，是指领导干部的政治觉悟、道德品质和思想作风。在我看来，“德”是第一位的，起码应该做到公道、公平、公正，说话要讲究公道，办事要注重公平，为官要维护公正，这三条做不到，无从谈“德”，一个有私心杂念的人是绝对不可以放到重要岗位上的。孙中山先生说过“天下为公”，何况我们共产党人呢？我们的宗旨是全心全意为人民服务。但是我们的干部在面对重点建设工程的时候，是否能做到公平公正？我们的一言一行都能反映我们干部的“德”。所谓“才”，是指干部的理论水平、知识结构和工作能力。在望城，领导干部的“才”首先是善不善于攻坚克

难，独立自主地承担自己的责任，想尽千方百计去解决发展中遇到的问题。各位党政领导干部在向县委、县政府汇报的时候，既要争取县委、县政府的支持，但同时你也要敢于承担岗位职责，想方设法实现工作的突破，创造工作的业绩。问题和要求不提不对，有什么困难可以向上级反映，但是只提要求肯定是不对的。只提要求而没有办法去突破困难，我看不能算有“才”；或者有“才”而没有积极性，那就是“德”有问题了。

曾庆红同志在长沙考察时用很通俗的语言说，我们要用会想事、能干事、干成事而又好共事、不出事的干部。现在我们干部队伍中间，尽“责”去工作的干部是有，但这些干部的工作状况是满足于做好上级交办的各项工作任务，潜能并没有充分发挥出来；还有一种干部是尽“力”做事，笨鸟先飞，虽然很累但往往事倍功半，也是一种遗憾；还有一种人是用“心”工作——因为不管我们在什么岗位上，都有许多新情况、新问题、新矛盾，我们必须用心思考，把握内在规律，才能不断适应，才能想出解决的办法，才能实现新的跨越。这是我理解的“会想事”。“能干事”说的是有能力。能力从哪里来呢？只能在实践中去摔打，书本上是学不来的；书本上的知识不可不用，但只按照书本上的去做是不行的，解决不了望城发展的实际问题。张春贤同志在长沙考察时说，不仅要创建“学习型政府”，更要创建“进取型政府”。实践是检验真理的唯一标准，我们一些工作习惯于不问过程，只问结果，但我们在评价干部工作时既要强调过程，也要讲结果，就是要能“干成事”，要能办大事、善办难事、敢办新事、勤办实事。我们有的同志做了一点点工作就觉得了不得，自以为是，摆功设好，总认为自己怀才不遇，躲在一旁，孤芳自赏，并不敢真正面对实际困难和问题。这样的人，我看不仅能力值得怀疑，能真正“干成事”的可能性也很小，干成大事就更不可能了。还要“好共事”，有人往往把那些

顾全大局、忍辱负重的干部说成没有个性。什么叫做个性？共产党的事业要求我们领导干部要注意发挥个人能力，同时更要强调整体协作，团结是一种品格，也是一种个性，要全党大团结、班子大团结。“不出事”首先讲的是不得“带病上岗”。我们必须要去了解一个干部的思想根源上是不是有历史责任感和使命感，是不是有私心和贪念。谁也不能保证一个干部将来不出事，但各级党组织要加强干部管理和教育。

庆红、春贤等领导同志关于“五事”干部的观点，就是对“德才兼备”原则的最好诠释。古人说，有德无才是庸人，有才无德是小人，德才兼备是贤人。我们用干部就一定要坚持“德才兼备”，坚决做到有德无才者可用但不重用，有才无德者坚决不用，有德有才者予以重用，甚至要大胆提拔、破格提拔，这样把好选人、用人的标准关。

第三，我们必须贯彻干部“四化”这个方针。“四化”方针是我们党在长期 的实践中创造和积累的干部工作经验。干部“四化”，即干部要”革命化、年轻化、知识化、专业化”，这是“德才兼备”原则在干部队伍建设中的具体运用。“革命化”是前提，这与“德才兼备”中的“德”是一致的。“知识化”则是对新时期干部能力方面的基本要求；而“专业化”是对干部能力的特殊要求。我们的各项事业是按照科学发展观的要求，按照全面发展的需要，我们既要推进经济发展，也要推进社会各项事业进步，我们既要搞好城镇建设，也要建设社会主义新农村，因此，我们需要各方面的人才，需要能驾驭全局、指导各方工作的“通才”，同时也需要各行各业的“专才”。我们的人事人才工作必须以贯彻《公务员法》为主线，以适应望城发展要求为重点，搞活机制，选拔、培养一大批适应望城建设发展的各类人才。今天，我还要着重谈一下干部年轻化的问题。我们的事业是有连续性的，是“接力跑”。接这个“棒”的人只有老、中、青相结合，传、帮、带，一届接一届、一代接一代地干下去，才能做好，才能完成，才能踏上新的征程。因此，我们一定要转变观念，要在一个人年富力强、精力充沛、思维活跃的最佳时期及时起用，大胆让年轻人干，敢于让年轻人上。这次县委在调整干部中，大家可能已经注意到一种现象：新提拔的干部中七十年代出生的占了相当部分，有的甚至还是八十年代出生的年轻同志，这就体现了县委的一种用人导向。今后县委换届，我看同样要推荐一些比较年轻的同志担当重任，要更多地关心年轻人、培养年轻人，提拔年轻人、重用年轻人，要进一步打破年轻干部难“上”的“壁垒”，畅通干部能“上”能“下”的通道，保持我县党政干部队伍的蓬勃生机，把望城建设得更富朝气和活力。

三、取得巨大成就，需要大胆的改革措施去推动

顺应世情、国情、县情的新变化，干部工作需要大胆改革创新；完成新任务、解决新问题、开创新局面，干部工

作需要大胆改革创新。只有这样，才有可能建设出一支宏大的精英干部人才队伍。

1、要着力营造培养、锻炼干部的最佳环境。育人是用人的基础，培养是选拔的前提，锻炼是成长的关键。一是要加大培训力度。我们的“双休日课堂”搞得很好，是有作用的，还可以把形式变得更活些。我们也让干部到沿海城市挂职锻炼，回来之后出了一些成果，应该说是有效果的。每年财政拿100万用来培养干部，我看这些钱花得值得，财政收入增加了，培训经费还应该增加，要让每一个干部在任职期间，都有多次机会接受多种方式的培训。人要活到老，学到老，我们强调在工作实践中学，但光靠这个不够，因为在脱产学习时能够想更多在工作中不会想、也没有时间想的事情，两者都不可或缺。二是要营造干事环境。营造干事的环境就是要弘扬正气，要扶正祛邪。一定要加强作风建设，端正干部作风。两人在同一岗位上

工作，如果一人无所事事，或者最多做些溜须拍马之事，而这人得到重用，这种歪风没有得到遏止和批评，那么那个埋头干事的人就会灰心丧气，也会甩手不干。风气由此蔓延下去，我们的肌体就会受到侵害，我们的干部队伍就会萎靡不振，我们的事业就会受到损伤。不可否认在我们干部队伍之间存在这样或那样的不正之风，这些东西正在影响着我们，必须下决心做这项工作，要让干事者得到重用。从事组织工作的同志要认识到，你们的工作非常重要，关乎着干部的前途命运，要充分运用好考核结果，科学公正地做好组织工作。三是要加大交流力度。这次换届交流力度很大，同一岗位工作7年以上的都进行了交流。我认为不交流不行，人总会有一些惰性的，在同一个岗位上工作太长时间，好的方面有一条，就是熟悉地方情况；消极因素至少两条，一是没有了活力和闯劲，因为人总是要有新的挑战，来激发新的创造潜能，二是可能会形成关系网

络，办事更讲情面、讲关系，歪风压倒正气，将会危害、破坏我们的事业，也对干部的成长不利。所以我说要加大交流力度，而且要作为一项制度坚持下来，这也是为干部不断创造业绩提供环境。

2、要着力构筑选拔、使用干部的最优机制。一个好的想法，如果没有好的机制做保证，也会落不到实处。所以我们要建立选拔、考察、培训、任用干部的一条完整的工作程序，把组织人事工作纳入程序化的管理，用制度管人管事。一是要不拘一格，注重量才适用。长期以来，我们在选拔、任用干部上有了一些约定俗成的东西，这些规矩有些我们要继续执行，但有的约定如镇长到县直单位只能当副局长，书记到县直单位可以当局长，副局长到乡镇当不了镇长，局长到乡镇一定要当书记等等，我们要大胆改革，要因人而异，因才而用。既要严格程序，严格政策，严格执行党的干部选拔任用条例，又要根据望城事业发展的要求、干部队伍整体情况以及

干部的具体实际情况，不拘一格降人才。二是要严格程序，注重竞争选用。我们要在认真贯彻执行《干部选拔任用条例》的基础上，把竞争机制广泛运用于干部选拔工作中，建立“公平、公正、公开”的用人机制，坚持在比较中拓宽视野，在竞争中选拔干部，变“相马”为“赛马”，最大限度地推行竞争上岗和公开选拔，使那些“公道、厚道、正道”，“有本事、能干事、靠得住”的干部脱颖而出，担当重任。在今年乡镇党委换届中，我们已经确定东城镇进行直选试点，大家可以更多关注、共同支持。三是要科学考评，注重结果运用。只有建立科学的考察评价机制，才能减少考察上的失真失误，全面准确地识别干部，客观公正地评价干部。我们要以考核岗位定向、考核指标定量为前提，健全领导班子和领导干部任期目标责任制，逐步完善以履职能力为主要内容的科学考核评价体系。同时我们还要把以前只搞“离任审计”逐步转移到任期审计，不搞“马后炮”，并充

分运用好审计结果和考核结果，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的动态用人机制。

3、要着力强化监督、管理干部的最硬措施。监督是对干部最好的保护、最真的呵护、最大的爱护。一是治政重在治风。治风，要结合市委“作风建设年”的工作要求和“千名干部下基层，建设和谐新农村”的工作实际，扎实开展作风整顿。今年的作风整顿重点要从群众反映最强烈，对工作造成负面影响的最大问题抓起。要整治思想上的功利之风，反对见利忘义、唯利是图；要整治工作上的虚浮之风，反对官僚主义、形式主义；要整治作风上的自由之风，反对有令不行、有禁不止；要整治团结上的庸俗之风，反对好人主义和庸俗习气。特别是这次下到村任第一书记和下基层的干部，虽然你们都是县直部门推荐的优秀干部，但大都在机关工作，对基层工作可能还不太熟悉，与群众接触可能还不够深入。因此，你们一定要按照工作纪

律要求，沉下心去，做出事来，不负组织重托，不负人民厚望。二是治风必须治吏。吏不治，则害民。治吏，要重在思想上治。思想认识是总开关，抓住了这个总开关，就抓住了干部监督管理的根本。这里的关键，是要严格落实领导干部问责制，要加强督促检查，定期对有关单位进行业绩公示，没有完成目标任务的，要严格责任追究。三是治吏务必从严。严是爱，宽是害。从严治理干部，必须从严治理领导班子和领导干部。要采取教育、谈话、考核、考察、诫勉等措施，不定期地对干部的思想、工作、学习、廉政、勤政的情况进行检查，随时掌握干部的思想及工作动态，发现问题，及时加以解决。县委已经决定，从今年起每月研究一次干部问题。对这次新上任的干部，组织部门要跟踪考察，不能胜任的要适时调整。在这次换届选举中，要严把“入口关”，疏通“出口关”，保证干部“上”、“下”畅通。

以上是对如何使用干部的一些做

法和体会，我认为这次县委对乡镇党委换届拟任人选的调整建议，基本上是贯穿了这些精神的。下一步，县直部门的班子调整，以及今后在调整人事的问题上，我们要继续按照这一思路作更多的探索实践、更大的改革创新，真正调出导向、调出正气、调出活力，推动我们的事业进步，推动望城发展。

关于这次乡镇党委换届问题，刚才宏兆同志已作了具体安排，这里我再特别强调几点：

1、既要加强领导，又要认真履职。党委换届是今年党委工作的一件大事，是组织部门的头等任务。各乡镇党委要保持高度的政治敏锐性和政治责任感，统一思想、认真部署、科学安排。特别要统一对这次党委换届的重大意义和任务要求的认识，正确理解县委对领导班子配备改革的意图和要求，保持政治上的统一和工作上的一致。对换届选举中可能出现的各种苗头性、倾向性问题和不正之风，要采取有力措施，及时防范，坚决制止，确保这次换届选举工作顺利完成，确保县委人事意图圆满实现，社会大局稳定，各项工作有序。

2、既要推进改革，又要严肃纪律。这次党委换届要落实一系列改革要求，包括领导班子配备的改革、干部选任方式的改革。这些改革势必带来领导干部留与去、进与退的矛盾。对每一名领导干部来说，这既是对其过去工作实绩和群众认可度的检验，又是对其党性党风的考验。各级领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。在这里我尤其要强调党的政治纪律和组织纪律。任何在换届这样重大的政治任务面前搞各种“小动作”，首先是政治上极不成熟的表现，其次产生的后果必须按照党的纪律从重、从严进行处理，决不含糊、决不姑息。县委对所有的党员干部“约法三章”：一是严肃政治纪律，不准造谣传谣、扰乱人心，不准私自串联、拉帮结派，不准请客送礼、拉票贿选；

二是严肃组织人事纪律，严禁跑官要官，严禁跑风漏气；三是严肃财经纪律，坚决反对违反财经制度突击发钱、滥发资金。这三条要求请同志们传达给每一位乡镇的同志，请纪委、组织部密切关注，对违反三项纪律的，要加强教育、严肃批评，情节严重的，要按照党纪国法严肃处理。

3、既要抓好换届，又要加快发展。这次乡镇党委集中换届正处于年初各项工作起步开局的关键阶段，换届牵扯的干部面比较大，要花的精力比较多，特别是由于领导人员的调整，难免会影响工作安排和推进的连续性，影响到工作的正常开展。因此，各位书记、乡镇长们一定要精诚团结、总揽全局，坚持党委换届与各项工作两手抓、两促进、两不误，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断，以党委换届保证和促进各项工作的发展，以工作实绩体现党委换届的成效。换届选举关乎全局，影响深远，是当前各项工作的重中之重，必须优先

保证，其他工作必须在县委、县政府的统一部署下，按照各乡镇的实际情况有序、有力、有效推进。现在是对大家的组织纪律的检验，也是对大家的行政能力的考验，各级领导干部一定要正确面对换届，高度集中精力，多想改革发展，少想个人得失，毫不松懈地抓好自己的本职工作。

最后，还要和同志们强调一件事情。从今天开始，按照市委统一部署，全县将选派一千名干部下基层，请大家按照宏兆同志的安排部署落实到位。干部们到村后一定要按照“六不准”的要求，维护党政干部的形象，积极帮助农村做好规划，帮助农民解决问题，关心困难家庭和弱势群体，帮助农民兄弟解决一些当前和历史遗留的问题，加强基层组织建设，促进农村经济发展。同时，还要推荐20名县直单位优秀年轻干部到村担任第一书记，请同志们宣传好这件事情，并且组织好这项工作，把一些年轻干部派到基层去锻炼，为我们培养后

备干部，同时提高村支两委的执政水平和执政能力。

同志们，新的历史起点，将过去、现在、未来连成一线；新的历史任务，将改革、发展、稳定融为一体。在实现望城快速崛起的进程中，建设一支高素质干部队伍，使命非常光荣，责任非常重大。我们一定要解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为“建设和谐新望城，跻身中部十强县”而努力奋斗！

第四篇：在区政府全体(扩大)会议暨安委会第二次全体(消防工作)会议上的讲话

在区政府全体（扩大）会议暨安委会第二次全体（消防工作）会议上的讲话

李继龙

（2011年7月27日）

同志们：

现在开会。

在今年时间过半、各项工作深入推进的关键时期，我们召开区政府全体（扩大）会议暨安委会第二次全体会议和消防工作会议，主要任务是对上半年各项工作进行总结，安排部署下半年工作任务，鼓足干劲、再接再厉，确保完成或超额完成全年各项目标任务。

参加今天会议的有：区政府领导班子全体成员，各乡镇政府、街道办事处、区政府各工作部门（含二级部门）主要负责人，区安委会各成员单位主要负责人。

今天的会议共有三项议程：

首先，进行会议第一项议程，请相关部门负责人通报有关工作情况。

首先，请区发改局局长张耀昶同志通报上半年全区主要目标任务完成情况； 下面，请区监察局局长白应復同志通报上半年全区行政效能检查和考核情况；

下面，请区安监局局长、区安委办主任蒋自成同志通报上半年全区安全生产情况。

下面，进行会议第二项议程，请区政府各位副区长就上半年各自分管工作进行总结，并安排部署下半年工作任务。

首先，请徐春花常务副区长总结安排分管口工作；

下面，请王克胜副区长总结安排分管口工作；

下面，请曹纯科副区长总结安排分管口工作；

下面，请马东篱副区长总结安排分管口工作；

下面，请潘从虎副区长总结安排分管口工作。

同志们，刚才，区发改局、监察局、安监局分别通报了上半年全区有关工作情况，政府各位副区长总结了上半年分管口工作，安排部署了下半年的工作任务。会议之后，请大家按照今天会议的要求，继续保持和发扬以往的工作作风和工作劲头，全力抓好各项任务的落实。下面，我再讲几点意见。

一、上半年目标任务完成较好，取得的成绩应予以充分肯定

今年以来，全区各部门、各单位按照区委、区政府的总体部署和要求，围绕各自的工作职责和目标任务，各负其责、狠抓落实，取得了较好的成绩，各项目标任务基本达到“时间过半、任务过半”的要求。主要体现在以下几个方面：

一是主要指标完成较好，经济保持平稳较快发展。在今年一季度，由于各方面的原因，我区部分指标任务完成得不太理想。为此，我们专门召开会议，深入分析原因，研究解决对策，落实工作措施，加快推进速度。通过大家的一致努力，使得各项目标任务得以较好完成。上半年，预计完成地区生产总值125.96亿元，同比增长13.8%(在全市近郊四区中排名第四)；完成固定资产投资55.98亿元，同比增长43.14%(在全市近郊四区中排名第二)；实现社会消费品零售总额35.45亿元，同比增长17.2%(在全市近郊四区中排名第三)；完成一般性财政收入2.32亿元，同比增长20%(在全市近郊四区中排名第四)；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8423元、4398元，增长10.85%和22.39%(在全市近郊四区排名中均为第三)。从总体上看，全市考核的33项目标中，我区排名第一的有8项、排名第二的有8项、排名第三的有12项。

二是大部分工作进展顺利，个别工作成效尤为突出。在年初召开的区委全委会（扩大）会议和区十六届人大五次会议上，我们对政府主要工作进行了梳理归纳，细化分解出13大类、146项工作任务和为民兴办的10件实事，明确了牵头领导、牵头单位和责任部门。从前面通报的情况来看，大部分工作任务有序推进、完成较好。同时，个别工作成效明显、亮点突出：财税收入在原油价格持续上涨、增值税严重短收的情况下，财税部门多方协调、勤于争取，超额完成了税收任务。物流新城建设加快推进，在规划方面，编制完成发展战略规划和专项规划，并通过了专家评审，已上报市政府审批；在项目建设方面，兰州铁路集装箱中心站和货运中心项目可研报告已通过铁道部评审，土地预审意见已获得国土资源部批复，目前正在办理环评手续；出口加工区项目选址已完成，并获海关总署原则同意，项目建设申请及规划方案已上报市政府及市直有关部门，正在等待批复。保障性住房建设全面实施，确定实施的玉门街、西柳沟、化工街、三毛厂4项棚户区改造项目有的已开工建设，有的正在抓紧办理前期手续，福源小镇经济适用房已开工建设，全年保障性住房开工率达78.2%，在全市领先。林权制度改革深入开展，全区17万亩林改林地勘界确权全部完成，颁发林改权证6613本。水利工程加快推进，积极向上争取资金，重点实施的3项安全饮水工程已全部开工建设，建成后将有效解决涉及10个村、1.2万人的饮水安全问题。积极探索和创新医疗救助方式，筹措资金300万元，在全市率先启动了困难群众医疗义诊活动，累计为167名困难群众发放医疗救助金114万元，在社会上反响强烈。在全市率先实行计划生育信息人口地图网格化到户，计划生育管理工作更趋科学化、规范化，等等。

三是重大项目推进有力，招商引资成效显著。今年以来，我们继续将重大项目建设作为夯实经济发展基础、加快转变经济发展方式的突破口，按照全市培育多元支柱产业的要求，坚持以改造升级传统产业、培育壮大新兴产业为主攻方向，凝练储备并全力实施了一批重大项目。在项目凝练储备方面，扎实开展项目前期工作，凝炼储备国产设备示范工程(三期)、兰州宏马循环经济产业园(一期)等各类项目169项(其中投资过亿元项目79项)，项目计划总投资达1307亿元。在协调服务方面，今年，我们对35个影响力强、推进难度大的重点项目，继续采取指挥部模式，并通过现场办公、部门联合办公等形式，全力解决好项目建设中遇到的手续报批、征地拆迁等问题，确保项目建设的顺利推进。上半年，全区新开工建设项目52项，其中23项已建成。在招商引资方面，坚持“走出去、请进来”的方法，瞄准沿海发达地区和国内有影响力的企业，积极寻求产业对接，随兰州市党政经济合作考察团赴北京、浙江等地考察招商，引进了中乒集团西固精品汽车园、温州成功集团玫瑰小镇等8个重大项目；在第十七届兰洽会上，签约项目22项，总投资额达286.21亿元。这些项目一旦建成，必将对我区经济发展起到积极的推动作用。

四是安全形势明显好转，社会大局保持稳定。安全生产方面，针对西固危化企业多、安全监管压力大的现状，今年以来，各相关职能部门继续开展夜间不间断巡查，采取“部门协同、联合执法、综合整治”的办法，以开展安全生产事故遏制行动、“打非治违”专项行动为重点，积极开展各类事故隐患的排查治理，集中力量解决安全生产领域存在的薄弱环节和问题。上半年，全区各类事故起数、死亡人数、致伤人数、直接经济损失四项指标同比全面下降，辖区未发生重特大事故。信访维稳方面，充分发挥“区乡村”三级矛盾纠纷调节机制作用，深入开展排查调处，有效抑制了各类矛盾纠纷的扩大升级；认真落实县级领导周值班制度、县级领导包案制度、会商会诊制度，成功化解了一批重点、难点信访案件。上半年，有7批疑难信访问题及时、就地得到化解；对全区16件重点信访案件和15件重点稳控案件进行了县级领导包案，目前，10件重点信访案件得到化解，8件重点稳控案件得到妥善解决，无重复进京上访。特别值得一提的是，在庆祝建党90周年、兰州国际马拉松赛、第十七届兰洽会等节会期间，各部门、各单位高度重视，开展拉网式排查，全面掌握各类信访案件和上访人员动态，重点强化对非正常上访人员的稳控和思想劝解，为各类节会的顺利举行创造了稳定的社会环境。在社会治安综合治理方面，公安部门注重发挥主体作用，对“两抢一盗”等多发性侵财案件适时进行分析研判，组织警力予以打击。上半年，共立各类刑事案件1056起，现已破获各类刑事案477起，完成下达的立案、破案任务分别为58.7%和86.3%。

五是政府系统干事创业氛围日益浓厚，抓发展、促落实的能力和水平不断增强。通过继续深入开展行政效能建设年活动，机关作风、工作效率方面存在的突出问题得到有效解决，工作效率明显提高，行政行为日益规范，执行力不断加强，群众对政府机关工作的满意度明显上升。针对影响项目建设推进速度的手续报批、征地拆迁等问题，各级干部向上跑、善协调的劲头足、方法多，敢动真、不怕硬，确保了一批重点项目建设的顺利推进。土地、执法部门及时遏制闻风抢搭抢建行为，对违法建筑进行依法拆除；有关部门认真落实征地补偿款发放、养老保险办理等，切实维护了群众的合法权益。

上半年工作取得的成绩，是全区广大干部职工共同努力的结果，凝结了方方面面的心血和汗水，在此，我代表区政府向大家表示衷心地感谢。

二、下半年工作任务依然繁重，还需再接再厉深入推进 今年是实施“十二五”规划的第一年，完成既定的各项工作，对实现“再造新西固”发展目标，推动全区经济社会率先跨越发展至关重要。上半年，大家都付出了辛勤的劳动，但要全面完成或超额完成全年任务，下半年还需再努力。当然，政府工作千头万绪，在具体工作中还需有所侧重，协同推进。

一是要合力推进重大项目建设。今年，全区重大项目多、推进任务重，做好这项工作既是对我们工作的挑战，也是对我们能力和水平的检验。因此，要继续强化责任意识，明确任务分工，突出工作重点、采取有效措施、形成合力推进。对已确定了指挥部模式的项目，各指挥长、副指挥长、成员单位要按照职责分工，经常性地到项目一线，与建设单位一道，共同研究存在的问题，协商加以解决的办法。各项目指挥部办公室要切实负起责任，对各自涉及的项目，要做到基本情况清、工作进展清、存在的问题清，并随时向各指挥长进行汇报，以便及时解决项目建设中存在的问题。对尚未列入指挥部模式的重大项目，由区发改局牵头，抓紧梳理，明确职责分工，尽快付诸实施。对于有些项目涉及多位领导和不同部门的，希望大家继续树立大局意识，共同协商、共同推进。需要强调的是，对于项目建设，作为政府更多的是搞好服务、协调工作，为此，在具体工作中，要注重充分发挥企业和项目单位的主体作用，既要做好各项服务工作，但也不能大包大揽、越俎代庖。

二是要加快推进物流新城、石化新城建设。物流新城建设是当前和今后全区的工作重点和发展方向，这对于拓宽城市发展空间、转变经济发展方式有着十分重大的意义。目前，在各相关部门的积极努力下，发展战略规划和专项规划已于6月11日通过专家评审，重点物流项目也已完成土地勘测、地质灾害评估等前期工作。完成出口加工区项目选址并获海关总署原则同意，项目建设申请及规划方案已上报市政府及市直有关部门，目前正在等待批复。下一步，要进一步加大协调争取和服务力度，全力确保铁路集装箱中心站和货运中心项目在年内开工建设，加快西行线拓建改造，全力配合做好南山路、兰渝铁路、兰新第二双线等重大项目建设，启动物流新城区域内的供水、供气、供热等配套设施建设，规划建设居民安置小区和生活服务配套设施，为物流新城的长远发展打好基础。需要指出的是，今年上半年，物流新城建设范围内涉及的有关乡镇村民闻风抢搭抢建的问题比较严重，给我们的工作也造成了被动。希望有关乡镇和相关部门要吸取教训，加大日常巡查力度，对发现的苗头性问题，要及时予以制止；对违法建设，要依法予以拆除，为下一步工作的顺利开展创造条件。石化新城建设对于提升城市形象、完善城市服务功能、改善人居环境具有十分重要的现实意义。下一步，要按照“东西平整、南北畅通、绿地增加、外表美化、城市靓丽”的总目标，积极推进福利路、西固东西路改造提升工程，提高路面质量和通行能力；加快石化大道、S070#路建设进度，畅通南北交通；加快黄河生态公园建设进度，进一步改善城市环境；对城市“三横一纵”主干道沿线重点区域进行整治改造，全面完成91条小街巷的整治改造任务，着力提升城市形象和人居环境质量。需要指出的是，城建项目资金大部分由市上来投，这就需要我们相关部门继续加大向上争取力度，多汇报我区存在的现实困难，勤于争取来自各方面的资金，使已确定的重点城建项目按计划顺利实施。同时，要加大与驻区企业的沟通协调，引导企业尽好社会义务，共同把西固的事情办好。

三是高度关注民计民生。关注民生是政府的责任，也是我们执政为民的具体体现。年初，省、市、区都确定了为民兴办的实事，这些实事项目，都是我们向社会、向人大代表、政协委员们郑重承诺过的，必须不折不扣的完成。通过半年的努力，区政府确定的10件实事和省市为民兴办实事中涉及我区的工作大部分取得了较好的进展。下一步，各有关单位和部门要按照进度、目标要求，全力抓好落实。否则，在年底，就无法向人大代表和人民群众交代。同时，各相关单位和部门要进一步解决好就业、住房、医疗等群众普遍关心的问题，在抓好日常工作的基础上，倾注更大的精力，切实为群众办一批实事、好事。

四是要加快推进城乡一体化。西固农村人口相对较少、所占比重低，某种意义上有利于我们推进城乡一体化。因此，我们要按照“以城带乡、城乡互动”的思路，坚持“规划先行、抓好试点、以点带面、协调推进”的工作原则，积极推进城乡一体化发展。农村基础设施建设方面，继续加大工作力度和争取资金支持，全力解决与群众密切相关的安全饮水、道路、安置房等问题，加快推进已开工建设的3项安全饮水工程和大型泵站更新改造项目，力争10月底前完成金沟乡农民安臵项目主体工程，加快实施小坪村农民安置房、西固村改造安置房和小金沟村地质隐患灾害点整体搬迁安置项目。农业优势特色产业发展方面，坚持现代城市农业发展方向，进一步发展壮大农业“七个基地”规模，全面提升特色种植规模和档次；加快推进标准化养殖小区建设，探索建立产学研一体化发展模式；科学运用现代化经营管理手段，不断拓展市场渠道，加快实现各类农产品内销转向外销。农村改革任务方面，深化集体林权制度、土地经营流转改革，在严格执行国家相关政策的同时，结合我区实际，综合运用资金补偿、就业安置、技术帮扶等手段，充分调动农民生产积极性，使得各项改革工作真正成为助推农村发展的内生动力。五是要全力维护社会稳定。信访维稳方面，近年来，全区信访工作在各单位、各部门的共同努力下，取得了明显成效。但随着经济社会发展步伐的不断加快，因项目建设、征地拆迁、社会保障、困难救助等方面引发的矛盾将会不断增加，希望大家能够在思想上引起足够的重视，及时发现并化解各类矛盾纠纷，避免激化升级。特别是各乡镇、街道，要按照属地管理的原则，注重发挥基层司法所、法庭、维稳办等机构的作用，整合各方面的力量予以化解，不能随意上交矛盾，给区上带来被动。近期，根据工作需要，对区信访局主要负责人进行了调整，希望新到位的同志能够尽快熟悉工作，在沿续以往好的做法的同时，能有所创新，把信访工作做得更好。安全生产方面，经济社会要发展，安全生产是保障。就我区而言，虽然元至六月份的全区安全生产四项指标同比下降，但是，作为全市危化品比较集中的区域，特别是当前已进入暑运的高峰期、主汛期，我区的安全生产形势依然严峻、监管压力依然巨大。加之近期，外省市相继发生几起较大安全生产特别是交通事故，引起国家和省市的高度重视，相继作出批示和下发通知，对安全生产工作提出明确要求。为此，各部门、各单位切不可掉以轻心、放松警惕，要将安全监管工作摆在更加突出的位臵，强化监管措施，抓好工作落实，促进全区安全形势继续保持稳定。当前和下一阶段，重点要抓好以下三个领域的工作：在道路交通领域，交警等部门要切实发挥职能作用，重点查处整治货车超载、酒后驾驶、客车超速以及车辆乱停乱放等交通违法行为，以严管重处的高压态势，预防重特大交通事故发生；市政、交通等部门要对事故易发路段、险段、险桥等安全隐患进行排查，对坑洼、坍陷等损毁路面及时组织抢修、恢复，从源头上消除道路交通事故隐患。在危化品监管领域，继续开展夜间不间断巡查，适时开展“打非治违”专项行动，进一步加大对危化品生产、经营、存储、运输等环节的监管力度，严厉查处和取缔非法生产、储运、经营危化品单位和无照经营的安全生产企业，同时，对违规违法安全生产企业及时曝光，接受社会和群众的监督；区安监局要进一步加大日常巡查力度，切实做好新滩停车场等危化品重点区域安全监管工作。在消防安全领域，消防部门要发挥牵头作用，联合辖区各企事业单位，集中对高层建筑、人员聚集场所、易燃易爆单位等重点领域，就消防安全责任制落实以及疏散通道、消防设施等运行状况，全面开展火灾隐患专项整治行动。要督促物业管理部门对居民楼院的消防器材和火灾隐患进行全面排查。同时，要采取多种形式，大力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”，使消防安全常识真正进入企事业单位和千家万户，切实提高广大群众的自防自救能力。林业、两山、消防等部门要针对近期持续的高温天气，进一步强化24小时值班、护林员巡查和应急处臵工作，有效防范森林火灾。防汛方面，当前已进入主汛期，再加上天气多变，极易造成山洪、泥石流等地质灾害。各单位、各部门和有关乡镇要加强应急值班，特别是对易发生险情的地段，要安排专人进行值守，一旦发生险情，要及时上报信息，并全力组织开展应急处置工作，切实保障广大人民群众生命财产安全。同时，请市政等部门对城区主干道排水设施进行一次检查和疏通，确保一旦发生大面积降雨时，城区道路不发生路面积水现象。社会治安综合治理方面，要适时开展社会治安综合整治严打行动，特别是对治安问题较为突出的区域和时段，要集中警力予以打击，始终保持对各类违法犯罪分子的高压态势。在治安巡逻上，要注重发挥现有综治员队伍的作用。为加强这项工作，前几年我们招聘了1280名综治员，下派到基层社区，但从实际工作和群众反映情况来看，效果不是很理想。为此，请综治办加强对这支队伍的管理，对责任心不强、工作不积极的，要及时予以调整。

六是全力做好各类迎检准备工作。当前和今后，各类迎检达标活动较多，如：“两基”迎国检活动、全省第8次城市卫生检查验收、省市林权制度改革工作验收等。为此，请相关领导和牵头部门高度重视，严格对照迎检目标的要求，本着缺什么补什么、哪个环节薄弱就加强哪个环节，集中力量查漏补缺，有针对性的进行整改，确保各项迎检工作顺利完成。七是积极配合做好换届工作。前一阶段，中央、省、市、区相继召开各种会议，对换届工作提出明确要求。为此，各部门领导要高度重视换届工作的严肃性，要严格遵守换届纪律。在换届中，我们的一些领导干部必然要面临职务的进退流转，对组织上作出的人员调整，要正确对待，以身作则，不做违反换届纪律的事；对各自的工作，要立足本职，做到思想不乱、目标不变、劲头不减，以扎实的工作积极配合换届选举。

三、工作方式方法再加强，能力和水平再提高 一是要把握重点。实践证明，重点往往也是难点，重点把握住了，难点也就容易突破，其他问题也就会迎刃而解。如果工作不分主次、不分轻重、事无巨细，就可能什么都抓了，却什么也没有抓好，也抓不出成效来。对于当前和今后的工作重点，前面我已经讲了，希望大家一定要抓住事关全区经济社会发展的重大问题，抓住本部门、本单位的重点工作，集中精力狠抓落实，切实把工作做好、做细。二是要注重实际。今天在座的都是各部门的领导，都肩负着团结带领广大干部群众加快发展的重任。我们必须要坚持一切从实际出发，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，要正确认识区情，认真分析形势，以客观实际为立足点开展各项工作。要如实、全面、准确地反映工作情况，既不夸大亮点，也不掩盖缺点，更不回避矛盾。要大力发扬“一线工作法”，坚持少说多做、少看多干，扑下身子，冲到一线，主动靠前指挥，扎扎实实地做好各项工作。三是要提高效率。讲实效，就要牢固树立效率意识，一步一个脚印推进各项工作。要进一步转变工作作风，精文简会，不开不解决问题的会议，不发可有可无的文件。在这方面，今后，区政府将从自身做起，从严控制文件、会议和各类事务性活动，开会尽量开短会、开管用的会，给大家腾出更多时间深入基层、调查研究、了解情况，发现问题、解决问题，切实提高政府系统的行政效能。在提高工作效率方面，我个人也很有感触，觉得不解决问题的会议开得有点多，对此大家也都有同感。在这个问题上，我认为是双方造成的。比如说，一个部门提交政府研究的事项，事先并没有提出很好的方案和解决问题的办法，没有解析问题的利弊。另外，也存在一定的依赖思想，问题提交政府之后，没有解决问题的建议，或者是有办法和建议而不敢提，凡事让“领导定”。在这里，我想明确一点，今后凡是提交区政府或上报区长研究的事项，我们各部门、各单位的同志们一定要敢于发表自己的意见，不要怕提出的意见不被采纳，也不能只会提出问题，而没有解决问题的建议和办法。四是要勤于争取。办好西固的事情，单靠区一级难以完成。在勤于争取方面，我在各种会议上多次强调，尽管大家做了一定的努力，但还需进一步加强，比如在财政专项资金争取上，据统计，今年上半年，全区各单位向上争取的财政专项资金仅66万元，占一般财政总收入的0.29%、占总支出的0.16%。今天，我在这里明确两点：一方面，要大胆向上争取，对全区或本部门、本单位存在的困难和问题，要想方设法，通过各种渠道向上反映，以诚心赢得上级的理解和支持，更不要怕“门难进、脸难看”。另一方面，在向上协调争取上，需要区上领导出面的，我和政府班子成员会全力给予支持。五是要狠抓落实。抓落实是领导机关、领导干部的一项重要职责，不抓落实，再好的目标也只能是一句空话，再好的决策也只能是一纸空文。今后，凡是布臵下去的工作，各级领导要扑下身子抓落实，随时掌握工作进展，不能只管部署、不抓推进，只讲要求、不重落实。在推进的过程中，各部门、各单位要主动加强与区政府分管领导的沟通，及时请示，及时汇报，切记不要等到时间到了、事实形成了、问题解决不了了再将矛盾和问题上交。六是要严格督查。全区的工作涉及方方面面，区政府不可能督促检查到每一项工作，这就要求各部门、各单位的“一把手”加大督导检查力度。要对本部门、本单位的工作定期进行检查，看看落实得怎么样，完成得怎么样，要善于发现工作推进过程中存在的问题，从不落实的问题入手，认真研究解决。督查重点要放在工作进度、工作质量和工作成效上，必须到实地去看、到现场去查，有针对性地思考问题，分析问题，解决问题，把各项工作抓实、抓细、抓好。七是顾要全大局。顾大局，就是要坚持一切从大局出发，认识大局、把握大局、服从大局、服务大局，凡事既要立足局部，更要考虑全局。就我区当前而言，发展就是大局，大家要自觉服从、服务于全区经济社会发展这个大局。首先要确保政令畅通。对区委、区政府决定的事项，各部门、各单位必须不折不扣地贯彻执行，做到有令则行、有禁则止。要站在讲政治、讲发展的高度，进一步强化全局意识，服务大局，履行职责。其次要全力协调配合。各部门、各单位都是政府系统的重要组成部分，都担负着促进经济社会发展的重要职责。大家要围绕区委、区政府的中心工作，切实加强协调配合，碰到问题要积极参与，主动补台，合力攻坚克难。

四、机制和制度再完善，廉政建设要常抓不懈 一是要进一步健全和落实各级政府议事规则。要认真落实区政府《工作规则》，健全科学民主决策机制，从决策到执行全过程都必须形成科学决策和民主监督程序，严格按职责权限、决策程序及有关制度办事，要健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，畅通反映社情民意的渠道，力求政府的各项决策符合实际，尤其是乡镇、街道的工作，一定要讲原则、讲程序、讲政策，能够充分反映人民群众的需求。要进一步修订完善有关议事制度，实施流程再造，健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度，强化决策责任，减少决策失误。二是要进一步加强勤政廉政建设。各乡镇、街道、各部门、各单位特别是领导干部要自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》，根据各自职能，着重围绕行政审批、工程建设招标投标、土地出让、重大项目立项、大额度资金使用、政府采购等腐败易发多发环节和重点领域，把好决策关、招投标关、政府采购关、资金使用关。三是要加强对行政行为的制约监督。要进一步深化政务公开制度，保障群众民主管理、民主参与、民主监督的权利。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督、人民群众监督和政府专门机关的监督。深入推进民主评议政风行风工作，健全和完善人民群众对部门和行业作风的监督机制；要科学合理地确定民评对象和范围，提高人民群众的满意度，促进政府各项工作的进一步好转。

同志们，做好下半年的各项工作，任务艰巨、责任重大，尽管会遇到这样和那样的困难和问题，但我坚信，只要大家保持和发扬目前的工作作风和工作劲头，紧紧围绕区委、区政府的部署和要求，精诚团结、协同努力，我们确定的各项目标任务就一定能够完成。

谢谢大家。

第五篇：在全县乡镇换届暨机构改革动员会议上的讲话

在全县乡镇换届暨机构改革动员会议上的讲话

孟旭东 2011年5月22日

同志们：

按照中省市部署，从今年第二季度开始，我县县乡党委、人大、政府和政协将进行换届，这次换届量大面广、任务繁重，县委高度重视，社会广泛关注。做好换届工作，必须严肃纪律，营造风清气正的换届环境.目前，全县严肃换届纪律工作正在紧锣密鼓地有序推进。一是强化组织领导。县委及时召开常委扩大会议、全委扩大会议，专题研究严肃换届纪律工作，提出明确要求，并成立了严肃换届纪律工作领导小组及其办公室。各乡镇党委、县直党（工）委也都高度重视，及时做出安排部署，认真开展严肃换届纪律各项工作。二是注重学习教育。县委常委会带头学习了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，县纪委、县委组织部组织全体干部对严肃换届纪律工作相关政策规定进行了为期一天的封闭学习。同时，将相关换届纪律规定和会议精神制成测试题，先后组织测试50余场次进行强化训练；由县纪委、县委组织部主要领导与全县各乡镇、各部门主要负责同志和后备干部就严肃换届纪律开展专题谈心活动。三是加强宣传引导。及时将中省市严肃换届纪律相关文件、领导讲话、典型案例予以整理汇编成《学习读本》下发给全县党员领导干部，在县电视台、县内各网站开办严肃换届纪律专栏，由县电信局、移动公司、联通公司定期向全县干部群众发送手机短信，将换届纪律要求制作成 “提醒卡”、“自勉卡”，向全县副科级以上领导干部发放，提醒大家严守纪律，不越“雷池”。四是推行守纪承诺。全面推行换届纪律“双承诺”制度，层层签定《换届工作纪律承诺书》，全县33个党（工）委和科级领导干部就严格执行换届纪律分别向县委作出书面承诺，乡镇干部向乡镇党委作出严守换届纪律的书面承诺。

总体来看，全县严肃换届纪律工作开局良好，进展顺利。今天的会议，标志着我县换届工作正式启动，我们一定要把严肃换届纪律、保证换届风清气正贯穿于整个换届的全过程，进一步抓紧抓好。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，增强严肃换届纪律的自觉性和坚定性

今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五’’规划的开局之年，县委十三届十四次全会制定了我县“十二五’时期发展的美好蓝图，实现“四个翻番”目标、完成十大重点建设任务、推动“十二五”发展大业,这些目标任务能否变成现实,关键在于能否有一批政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部，关键在于能否配备富有影响力、凝聚力和战斗力的各级领导班子。因此，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，做好换届工作，对于加强我县领导班子和干部队伍建设、实现 “十二五”规划目标具有十分重要的意义。

我们应当清醒的看到，在换届中能否形成一个风清气正的用人环境，直接关系到换届的成败，关系到选人用人的公信度，也关系到党风政风民风。全县各级各部门要切实增强责任意识和使命意识，以对党的事业高度负责的精神，站在加强我县各级领导班子和干部队伍长远建设的高度，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性、紧迫性和艰巨性，确保思想和行动统一到中省市和县委的决策部署上来。从换届一开始，就把正风肃纪牢牢抓在手上，坚持严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，努力营造风清气正的换届环境，以最坚决的态度和最有力的措施保障我县换届工作顺利进行、各项任务圆满完成。

二、严肃纪律，确保换届工作顺利进行 中央纪委、中央组织部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各级各部门和广大党员领导干部必须认真学习，严格遵守，带头执行。

(一)严禁拉票贿选。要做到“3个不准”。第一，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二，不准贿赂代表。第三，不准参与或者帮助他人拉票贿选。

(二)严禁买官卖官。要做到“2个不准”。第一，不准以谋取个人职务升迁、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人。第二，不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取和收受贿赂。

(三)严禁跑官要官。要做到“2个不准”。第一，不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。第二，不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。

(四)严禁违规用人。要做到“6个不准”。第一，不准违反规定程序选拔任用干部。第二，不准突击提拔调整干部。第三，不准任人唯亲，指定提拔调整人选。第四，不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇。第五，不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。第六，不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。(五)严禁干扰换届。要做到“4个不准”。第一，不准以威胁、欺骗等手段妨碍代表自由行使选举权、被选举权和表决权。第二，不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。第三，不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。第四，不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

凡是违反换届纪律要求的，都要按照规定严肃处理。具体讲，就是要做到“5个一律”。第一，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。第二，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。第三，对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。第四，对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。第五，对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

以上这些纪律要求，大家要认真学习、深刻领会、准确把握，确保换届环境风清气正，确保换届任务圆满完成。

三、强化措施，营造风清气正的换届环境

一要严肃教育党员干部自觉遵守换届纪律。通过加强教育，做到教育、警示、预防“三在先”，使广大党员干部筑牢严守纪律的思想防线，坚决抵制各种不正之风。一是教育要常抓。要加大对严肃换届纪律的学习教育力度，认真开好中心组学习会和党员领导干部专题民主生活会，要将严肃换届纪律要求和警示案例纳入党员干部教育培训的重要内容，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。县电视台要开展访谈、办好专栏，广泛宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，及时宣传严肃换届纪律的做法和成效，使广大干部群众知晓换届纪律的具体内容，了解我们对严肃换届纪律的坚决态度，进而积极有序地参与到换届纪律的监督中来。二是教育要到人。要把换届纪律教育到跟换届工作相关的所有人员，实现全覆盖。要将中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和省委办公厅转发省纪委、省委组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的意见》及时印送到每一名领导干部；组织各级领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，做到先学先行。在召开民主推荐会前，要将中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守。在下发党代会、人代会和政协会会议通知时，还要将严肃换届纪律要求一并函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又要加强监督，正确行使民主权利，认真履行代表职责。三是教育要求实效。要突出重点对象，增强教育的针对性。去年以来，中纪委、中组部通报了拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违反组织人事纪律的典型案例，对涉案人员进行严肃查处，这充分体现了中央对深入整治用人不正之风的坚定决心和维护组织人事纪律的鲜明态度。我们要以此作为警示教材，并对换届期间查处的违反换届纪律的案件，及时予以通报，教育广大党员干部引以为戒，时刻保持清醒头脑。

二要严格监督换届工作全过程。采取切实有效措施，把监督贯穿于换届工作全过程。一是抓住关键环节，创新监督手段。认真实施换届纪律双承诺制度，由县、乡镇党委书记代表本级党委，对严格执行换届纪律向县委作出书面承诺；按照干部管理权限，组织本级党委管理的党员领导干部作出书面承诺，确保其知晓换届组织人事纪律，自觉遵守换届纪律，率先执行换届纪律，带头抵制选人用人上的不正之风，广泛接受监督，有效防范换届期间违反换届纪律现象的发生。在召开民主推荐大会时，由考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律和遵守换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解对开展遵守换届纪律承诺制活动的知晓和效果情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。二是加强上级监督，开展专项督查。县乡党委换届期间，省委要派出巡视组，市纪委、市委组织部将派出督查组，对严肃换届纪律工作进行巡回督促检查。县纪委、县委组织部也成立了三个换届纪律督导组，将不定期到各乡镇各部门调研了解各单位严肃换届纪律工作情况，对存在问题及时进行谈话提醒，督促各单位严肃换届纪律，确保换届风清气正。县、乡召开党代会期间，市、县还将分别派驻督导组，对换届选举工作进行现场督促指导，并负责组织开展换届风气民主测评工作。三是落实监督制度，用好监督成果。要认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，该对上报告的必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；要认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项；考察对象确定后，组织部门还要认真征求纪检机关的意见，努力防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。三要严厉查处违反换届纪律行为。凡是涉及换届问题的举报，纪检、组织部门将高度负责，认真组织受理和办理，做到一件不漏；经查确属违反换届纪律行为的，将坚决惩处，绝不姑息。一是从快查处。建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，明确办结时限，组织力量重点查办。换届期间，举报电话和举报网站要安排专人24小时值守，确保群众反映问题的渠道畅通并及时受理。要健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，有效发挥党风监督员、干部监督员的作用，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之处。同时，在整个换届期间，还要注意做好舆情应对工作，建立舆情突发事件应急处置机制，对媒体特别是互联网上反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，正确引导社会舆论，防止产生负面影响。二是从严查处。对换届中出现的突出问题，按照“5个一律”的要求，依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法等有关规定进行严肃处理，坚决做到发现一起，查处一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，积极营造风清气正的换届环境，真正使换届工作起到外树形象、内聚人心的作用。

四要严格考核换届风气。切实加强对换届风气的考核，考核中既要看工作过程，还要看量化指标的“三重点”：看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对换届纪律的知晓度；看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况；看人民群众的满意程度，重点看满意度调查测评中对换届风气的评价情况。要适时通报换届风气的考核结果，对换届风气好的予以表扬，换届风气不好的予以批评，出现严重问题的还要按照规定追究有关领导的责任。换届结束后，市上将对各县区进行考核，县上将对各乡镇进行考核。通过严格考核，保证换届工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度。

四、增强党性观念，做模范遵守换届纪律的表率

这次换届对党员领导干部是一次考验，也能折射出一个党员领导干部的人品和“官德”。党员干部以什么样的思想认识换届、以什么样的态度对待换届、以什么样的行动支持换届，直接关系到换届工作的成效。广大党员领导干部要坚持讲党性、讲大局、讲团结、讲稳定，以积极健康的心态对待换届，严守换届纪律，争做模范遵守换届纪律的表率。

首先，要做学习的表率。各级党员领导干部要时刻绷紧换届纪律这根弦，通过认真学习换届选举工作政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，切实增强纪律观念，牢固纪律防线。同时，要带头搞好宣传，扩大知晓范围，增强每位同志的大局意识、责任意识，引导他们自觉遵守纪律，正确对待个人进退留转。

其次，要做实践的表率。一个称职的党员领导干部，既要认真学习好换届纪律的内容要求，更要做到在坐言起行上带头遵守换届纪律。要从讲党性、顾大局的高度，带头贯彻执行中省市县关于换届的政策规定和纪律要求，为营造良好的换届环境发挥示范带头作用。

第三，要做监督的表率。党员领导干部要自觉担当义务监督者，监督选举过程中是否有拉票贿选、弄虚作假等违规操作行为，对换届工作中可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，及时向上级党组织反映，坚决防止和杜绝拉帮结派、拉票贿选等各种不正之风和违法违纪现象发生，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少、选人标准不降低，换届工作不受干扰。

第四，要做履职的表率。党员领导干部能否发挥模范作用，带领本单位的党员干部职工有效推动工作，是促进换届工作的“助力器”。作为一名党员领导干部，无论从保持先进性的角度，还是从创先争优的角度，都应昂首站前列、埋头干工作、带头作表率。要树立“在岗一天就干好一天”的强烈事业心和责任感，把换届工作作为推动工作的强大动力，扎实干好当前工作，把眼下该做的事情做好，不辜负人民群众的期望。

同志们，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是保证换届工作顺利进行的关键。我们坚信，有各级党委的高度重视，有大家的共同努力，一定能够形成风清气正的用人环境，一定能够使换届工作焕发出凝聚力、战斗力、生产力，为“十二五”开好头、起好步提供坚强保证。