三权发证工作汇报

第一篇：三权发证工作汇报

“三权”发证工作汇报

一、所有权现状

（一）发证情况

共用218个村民小组（xx村一组拆迁），45个村民小组未发证

（1）xx镇59个村民小组

xx镇xx村（1-34）因存在纠纷旧证为回收新证未发 xx镇xx村（1-31）4组、6组，旧证为回收新证已发（2）xx镇71 xx镇xxx（1-5）5组，旧证为回收新证未发（3）xx镇38 xx镇xx村（1-8）因存在纠纷旧证为回收新证未发

（二）数据入库

图形库217宗，录入217宗业务库。

二、集体建设用地现状

（一）测绘

2.建设用地使用权测绘成果

xx镇213户，xx镇99户，xx镇1200户。共计xxx宗。

（二）调查

xx镇47宗，其中4有问题 xx镇85宗，其中21宗有问题

xx镇97宗，其中21宗无用地手续违法用地 共计412宗。

（三）数据录入 基本完成

三、宅基地现状

（一）测绘

1.农村宅基地使用权测绘成果

xx镇6342宗，xx镇4310宗，xx镇9362宗。共计5641宗。宗测绘面积xx平方米。

（二）调查

xx镇xx户，xx镇xx户，峪泉镇xx户，共计xx。

（三）数据入库

1.宅基地使用权图形库录入

xx镇xx，xx镇xx，xx镇xx，共计xxx户。2.宅基地使用权业务库录入

xx镇xx户，xx镇xx户，xx镇xx户，共计xxx。

（四）现有面积问题

三权发证工作于2012年6月开展,现入库工作已基本结束。现xxx市共有xxx户宅基地，实际测量中大于330平方米xxx户，我市农村宅基地全部按每户330平方米发证的规定96.3%超过本地规定的面积标准，超过部分应当按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行确权登记；已发土地证xx户中，大于330平方米的xx户，95.9%超过我市规定的面积标准，是否按照不同的历史阶段对超面积的宅基地进行确权登记发证。建议按照实际批准面积330平方米进行确权登记，例如xx市xx镇xx村一组xxx宗地调查面积为863.01平方米，批准（登记）面积为330平方米，超批准面533.01平方米（临时用地面积或附属用地面积）/ 平方米，未确权，待以后分户建房或现有房屋重新建设时，按照各地规定的面积标准重新进行登记。

xxx2000年发证面积为525平方米，如何解决历史阶段对超面积的宅基地进行确权登记发证问题。

第二篇：三权发证试点总结

广丰县大南镇三权发证试点

工作总结

江西省地矿局赣东北大队测绘院

2012.0

4在县局高度重视，认真安排，精心组织，及大南镇政府全力配合下试点工作从去年12月开始至今年4月底基本圆满完成。现总结报告如下：

一、基本情况

大南镇位于县城北部，南邻吴村、下溪，西靠湖丰、壶峤，东北界玉山县文成镇、华村乡。总面积46.3平方公里。其中耕地占总面积16.3%，林地占60.6%，水域占4.9%，道路村庄和其他占18.2%。镇驻地大南桥距县城17公里。全镇下设大南、李家、茭塘、古村、石桥、塘狮6个行政村（社区）、72个村民小组。共有总户数约5千户，总人口近2万人。

为了搞好试点工作，我院共组织了高级工程师1人，工程师2人，助理工程师8，技术员11人，中海达静态GPS四台套、中海达V8RTK1+1二台套,拓普康及索佳全仪器各四台。此次调查试点工作从去年12月至今年4月份底历时5个月，所有权调查全部完成，１:500宅基地调查底图及建设用地调查和宅基地调查进近收尾。共调查村民小组97个。其中：李家村11个、茭塘村17个、古村村23个、大南村12个、塘狮村17个、石桥村17个。所有权498宗。其中：李家村91宗、茭塘村98宗、古村村149宗、大南村30宗、塘狮村52宗、石桥村78宗。宅基地调查底图月底测完，集

体土地使用权及宅基地调查目前尚未完成。完成的有：李家村677宗、石桥村883宗；集体土地使用权及宅基地正在调查：茭塘村596宗（未全部完成，还有6个村小组)、塘狮村307宗。通过试点培训了人员，锻炼了队伍，为下一步全面开展积累了经验，找出了问题，奠定了基础，基本达到了预期的效果和目的。

二、主要做法

（一）统一思想，提高认识，强化三权发证工作的责任感

在进场工作前我院召开动员大会，统一职工思想，提高认识，强化三权发证工作的责任感。

（二）选好队伍，精心组织试点工作

为了做好此次广丰县大南镇三权发证试点工作，我院由总工程师亲自带头，并特别挑选了有二调经验的技术骨干和技术能力强的刚招入的大学生组成队伍。

（三）上下结合，方法灵活，搞好培训

参加试点工作的人员通过书籍、多媒体课件及网络认真学习相关的技术规范和计算机软件，并听取二调专家传授经验。而专家针对大家提出的问题也一一作答。

（四）周密安排，分步实施，分村调查

为提高试点工作进度，我院前期就宅基地调查的1:500工作底图实施控制测量，随后逐步增加人员进行1:500工作底图的测绘。对于集体所有权调查，一个村分二至三个同步进行，对于需要签字盖章的工作，采取集中签字盖章方式进行。集体土地使用权及宅基地的调查，则采取分村同步进行。

（五）克服困难，保证质量，全力协调配合实行调查人员每天保持信息畅通，对调查中发现的问题及时通气解决，对自身不能解决的汇总上报。院专家组对技术问题讨论形成正确意见后书面发文统一执行，保证了调查效果。

（六）现场指导，答疑解惑

在现场进行调查工作时，对有思想顾虑的村民，调查人员耐心说服，讲明意义和作用，使村民打消顾虑，积极配合调查工作。

三、主要体会

（一）领导重视是做好调查工作的关键

此次试点工作得以顺利完成，县局领导及大南镇政府相关领导的重视起了相当关键的作用。

（二）选好队伍，建立严密的工作机制是做好试点工作的重要保证 试点工作事情多、责任重、时间紧，在县局和下属机构人员的积极配合下，调查人员加班加点，有时还不得不冒着小雨在野外调查。由此可见，做好本次的试点工作，建立好调查队伍十分重要。

（三）好方法是提高试点工作效率坚强动力

比如对于需要签字盖章的工作，采取集中签字盖章方式进行，提质量和工作效率。

四、存在问题及建议

5个月的试点工作，积累了一些经验，同时也发现一些问题。

一是宣传发动还需加强。时间短，宣传面窄，调查氛围不浓，导致广大民众参与少，在宅基地调查中不少调查对象不在家。

二是部分村的组织，村民小组的配合，齐抓共管的合力不够。权属现场指界人员调配到位不够及时。

三是由于前期未下发相关技术规范，致使试点工作不够规范，一定程

度上降低了试点工作的作用和意义。

针对上述存在问题，提出如下建议：

1、进一步加大宣传力度

通过宣传使广大干部，特别是各级村干部，深刻理解三权发证工作意义与目的。使广大群众，知晓三权发证工作的主要内容，让三权发证工作家喻户晓，增加民众了解度，提高群众认知度，充分动员社会各方面力量积极参与，特别是要得到调查对象的积极配合，从政府到部门到广大群众形成一种合力，为三权发证工作的顺利实施创造良好的社会氛围。

2、工作班子要实，部门配合要紧，合力搞好三权发证工作

根据工作量大小，可以适时增减人员，必要时需要有人脱产出来，从头到尾做下来，确保三权发证工作的连性性、整体性。

3、规范三权发证工作成果

建议制定三权发证工作成果的统一格式，包括文字格式、表格及分析数据库具体标准，以便于更好地指导三权发证工作。

第三篇：三权发证CASS使用培训(三)宗地图编辑

江西省煤田地质局二二四队测绘中心

----------三权发证CASS使用培训

（三）宗地图编辑

一、前言

在MAPGIS中做预处理，生成在节点处打断的连接线，转换成的DXF文件，在CASS 中对照集体土地所有权地籍调查表界址点，生成界址点权属线，在地籍栏中选择生成宗地图框，选择宗地图大小，批处理生成一个地籍子区的宗地图。（注：该权属线只用于宗地图以及界址点成果表的生成，宗地面积等在MAPGIS 中计算、统计）。由于CASS版本未及时更新，很多地方与三权发证技术规定不一致，所以用CASS生成 的于宗地图以及界址点成果表很多地方需要修改。比如宗地编码，面积单位，界址线的颜色，界址线的宽度，界址点注记的修改等等。逐个修改，很是麻烦。在CASS中有快速选择，查找等方法可以利用，快速修改宗地图。

下面简单介绍利用快速选择，查找等方法批量修改宗地图。

注意：生成宗地图之前需仔细检查界址点、界址线的位置是否准确，与相邻地籍子区有没有冲突等问题。另外各地区的要求可能也不一致，下面宗地图的格式只做参考。

因为是培训，所以相关快捷键未作说明，熟练使用后，可以自行按提示使用之。

二、CASS设置 1.鼠标右键的设置：

点击文件—AUTOCAD系统配置—用户系统配置

1.1.选择打√点击右键使用快捷菜单。也可以自定义右键单击自己习惯的操作。

右键菜单 捕捉设置

1.2.选择不打√点击鼠标右键使用上一个命令。2.CASS选择的设置：

点击文件—AUTOCAD系统配置—选择

按下图打钩选择模式，则可以使用鼠标连续选择，选择错了的时候，可以使用shift键放弃选择，然后可以继续选择。如果

打钩选择了的话，则鼠标不能继续选择，只能轮换选择单个图元。

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江西省煤田地质局二二四队测绘中心

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3.捕捉的设置：

右键点击CASS底下对应菜单栏，开关或者设置。点击设置可以看到捕捉设置弹出栏，打钩选择捕捉模式。选择捕捉端点，或者圆心，交点，节点等，注意捕捉打开操作。

三、查找，替换 1.选择宗地图框

2.点击分解宗地图框。

（注意：只能打破图框，其他不能打破分解。如果所有权界址线被打破时，可以利用复合线处理中直线转换为复合线再处理线宽等操作。）点击右键选择查找打开

在查找字符串输入查找内容，在改为输入修改内容，点查找查询，点击替换可以逐个替换，点击全部改为可以批量修改，全部改为 需注意修改的唯一性。选择搜索范围、选项也可以确定修改目标、修改结果。

修改前

修改后，示例中其他7个宗地图一起修改完毕

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江西省煤田地质局二二四队测绘中心

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其后可以利用查找功能，统一修改宗地编码，权利人，界址点前缀等特定名称。点击全部改为时需注意所修改的内容是特定的，免得修改了不需要修改的注记等。

界址点前缀不正确时可以利用地籍栏中修改界址点号前缀功能修改，步骤为：

1.点击地籍---点击修改界址点号前缀----输入前缀---选择对象---按住左键窗选----点击右键 2.点击地籍---点击输入界址点名----删除注记 3.点击地籍---点击输入界址点名----全图注记 在未生成宗地图时可以这样操作。

生成宗地图后，宗地图注记可以利用查找功能统一修改：J---T,界址点成果表中界址点点号可以一并修改。例如：宗地编码查找修改：2010033---360XXX201003JA00003 例如：权利人查找修改：权利人：三-----权利人：XX村第三小组

四、快速选择

点击右键选择快速选择打开，例如：要全部选择删除面积单位平方数字2，如右图所示：

可以使用快速选择的功能选择，步骤如下：

1.点击一个2注记，右键进入选项菜单，在文字栏中点击高度，点击右键复制高度值。2.点右键选择快速选择 3.应用到：选择整个图形 4.对象类型：选择文字 5.特性：选择高度

6.运算符：选择=等于（也可以其他正确方式）7.值：粘贴复制的高度值0.85000000009313 8.如何应用：点选包括在新选择集中 最后点击确定.5-3

江西省煤田地质局二二四队测绘中心

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文字高度复制截图

选择结果如下图所示：

点击右边菜单栏顶上 删除。

快速选择其实就是条件选择，首先弄清楚所要选择图元的特性，应用条件限制，快速选择。条件：比如图层，颜色，线型，宽度等。

五、宗地图部分格式(仅供参考): 汉字注记采用细等线体，阿拉伯数字采用等线体。1.单位：公顷

2.宗地编号：360XXX201003JA00003 查询行政区划网分类代码对应地籍区、地籍子区http:///show.php?contentid=11337 3.地籍图号：3098.00-582.00 取整编辑

4.土地所有权利人：XX村第三小组

按所有权地籍调查表填写

5.本宗地界址线线宽：选项特性 全局宽度0.30 颜色 红色 RGB(255,0,0)6.邻宗地界址线线宽：选项特性 全局宽度0 颜色 红色 RGB(255, 0 ,0)

（0.15电子图太宽，0.05打印出来太细。）

7.本宗地注记：字高3 所有权面积单位用公顷，保留小数点两位有效数字。

宗地面积使用MAPGIS 中计算结果。CASS中自动给的面积不对应宗地实际面积。

宗地号建议用三位表示，五位太多，全部省去前面的零也不太好。8.邻宗地注记：字高2 9.界址圈半径按默认格式

颜色 红色 RGB(255,0,0)10.宗地图打印时界址圈可以圆圈内剪切处理。打印后，图形美观。11.界址边长注记依各个地区规定处理。

12.打印后检查比例尺是否正确。不正确调整比例关系打印。

13.如果界址点数量不是很多，宗地图也有足够空间，可以把界址点成果表放在宗地图内。

界址点成果表可以适当缩放。

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江西省煤田地质局二二四队测绘中心

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宗地图样式

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第四篇：三权抵押融资工作汇报材料

县政协调研坪坝镇“三权”抵押融资工作座谈会

汇 报 材 料

坪坝镇人民政府王定辉

（2012年6月14日）

尊敬的各位领导：

首先，我代表坪坝镇党委政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎，对你们长期以来对坪坝镇的关心和支持表示衷心的感谢。“三权”抵押融资工作是市委市政府加快推进农村金融服务改革的战略部署，是统筹城乡金融服务的重要突破，是促进农业农村发展和农民增收的重要手段，对进一步盘活农村资源、解决农村资金瓶颈、激发农民创业热情、加快农村经济发展具有十分重要的意义。基于以上认识，我镇上下高度重视“三权”抵押融资工作，不断改进工作方法，持续加大推进力度，有效地确保了此项惠民措施落到实处。下面，我就坪坝镇“三权”抵押融资工作做简要汇报。

一、基本情况

坪坝镇地处城口县西部。东与高燕乡、南与庙坝镇、西与沿河乡、北与巴山镇及四川万源市钟亭乡接壤。辖8个村（60个村民小组）1个社区，幅员面积61.24平方千米，总人口12076人，总户数3640户，耕地面积14309亩，林地面积72490亩。2010年，我镇在全县范围内率先完成林权、农村土地承包经营权、农村居民房屋产权的确权颁证工作，为农村“三权”抵押融资工作的全面开展奠定坚实基础。

二、主要措施及工作成效

为深入推进农村“三权”抵押融资工作的开展，我镇采取了以下一系列措施：一是确定了一名班子成员为分管领导，镇农户增收办公室具体负责的工作模式。确保了此项工作有人管事，有人干事，能干成事。二是镇农户增收办公室结合增收工作，在全镇大力宣传“三权”抵押贷款政策，鼓励、引导群众通过抵押款解决产业发展过程遇到的融资难问题，调动群众产业发展的积极性。三是我镇积极采取措施，与主管部门以及农商行坪坝分理处有效对接，开展“三权”抵押贷款集中办理活动，有效地简化了贷款办理程序，为群众提供了更有效、更快捷的“三权”抵押贷款服务。四是在开展集中服务的同时，我镇针对部分村民山高路远，交通不便的具体情况，发动驻村干部、大学生村官为三湾、前进等高山村的群众提供上门服务，向他们宣传“三权”抵押贷款的相关政策，讲解办理程序，并主动帮助他们完善资料，形成了干部多下村、群众少跑路的良好氛围，得到了群众的认可和好评。五是在“三权”抵押融资工作开展过程中，我镇严格执行贷款程序，持续追踪贷款用途，有效地杜绝了弄虚作假，套取国家资金的现象，确保“三权”抵押贷款及农户增收贴息贷款发挥真正的作用。

截止目前，我镇共发放“三权”抵押万元增收贴息贷款236 万元，涉及户数53户，有力地支持了我镇山地鸡、生态农家乐、生猪养殖、中药材、农产品加工等农林特色产业的发展，对我镇破解“三农”融资难题，纵深推进农户增收工程，圆满完成增收目标有重要的积极意义。

三、“三权”融资工作存在的问题和一点思考

“三权”抵押融资工作是市委、市政府为推进农村金融改革，破解“三农”融资难题，发展农业生产，实现城乡统筹发展的重要举措，是扩展农民融资渠道，扩大农业投入，增加农民收入的收效手段。这一举措符合农业农村经济发展的客观规律和实际情况，及时有效地填补了农村金融服务的空白和盲区，对促进农业农村发展，建设社会主义新农村具有重要的意义。但在具体落实过程中，我镇还存在着一些问题和困难，现就存在的问题和我镇对解决问题的一点思考向各位领导做简要阐述，请批评指正。

一是贷款难度大，覆盖面较小。农户增收工程开展以来，我镇群众兴业致富的积极性空前高涨，同时农民融资难的问题也进一步凸显。“三权”抵押融资政策出台后，受到了我镇群众的广泛欢迎，但在实际办理过程中，部分农户遇到了贷款审批难度大，贷不了款的问题。究其原因，我镇认为主要是信用体系尚不健全，部分群众信用意识薄弱。所以，为进一步推进农村金融服务改革，深入挖掘“三权”抵押贷款的潜力，农村信用体系建设刻不容缓，农民信用意识亟待加强。

二是贷款周期短，还款压力大。部分农林特色产业存在发展周期较长，成本回收慢的特点，如猕猴桃、中药材等，均要两年甚至三年后才能见效。但“三权”抵押贷款还款周期多为一年，容易造成农户产业发展资金短缺，形成二次融资难的问题，加大农户损失。我镇经过实地调查发现，此类

情况不在少数。我镇认为，是否能够采取申请延长还款期限、增加贷款抵押物及担保人等方式延长还款周期，减轻农户还贷压力。

自2011年我县实施“三权”抵押融资工作以来，农村金融服务打开了新的局面，“三农”融资难题得到了有效地解决，农业农村发展获得了更有力的支持，“三权”抵押贷款在农业产业发展中的重要作用已近初步凸显。在此，我镇坚信，随着“三权”融资工作进一步开展，相关政策的进一步完善，“三权”融资工作必将在实现缩小三大差距，统筹城乡发展，建设社会主义新农村的过程中发挥更加重要的作用。

汇报完毕，谢谢大家！

第五篇：林地林权发证讲话

开展林权登记发证工作的意见

林权登记发证工作是一项老生常谈的工作了，前后已经有几年时间，但是工作又十分重要。市委政府将于下个月开始，将会对全市各县进行林地林权换发证工作进行核查验收，现在已经是5月中旬了，满打满算也只有半个月的时间了，可以说是时间非常紧，任务非常重。我县为了迎接这次检查，切实做好我县的林地林权换发证工作，5月4日在县里召开了专门的会议进行了研究和部署，县林业局局长、分管林业工作的潘副县长在会上都作了重要的指示。下面我结合县里的会议精神就我乡林地林权换发证工作讲几点意见，讲的不到的，等下李站长作补充。

一、充分认识林权登记发证工作的意义

保质保量的完成好林权登记发证工作不仅是县委、县政府交给我们的一项政治任务，同时也是依法兴林、依法治林的迫切需要。林权证是依法经县级以上人民政府登记核发，由森林、林木、林地权利人持有的确认森林、林木、林地所有权或使用权的法律凭证，是申请林木采伐、征占用林地、林地林木流转的前臵条件，是实施森林分类经营的基础性工作，是调处林权纠纷的法律依据。开展林权登记发证工作有利于维护林木或林地经营者的合法权益，有利于实施森林分

类经营，加强森林资源的保护，有利于调动各方面的力量投入支持林业事业发展。

近年来，我乡林业发展步伐加快。在林业生产不断发展的同时，我们应该清醒的看到，林权登记管理工作显得相对滞后，林木、林地权属纠纷逐步出现，毁林现象时有发生，林政管理及案件查处依据不足，影响了投资造林的积极性和林业生产的健康发展。因此，认真抓好林权登记发证工作是保障林农合法权益，创新林业发展机制，加快林业发展步伐的迫切需要，是实现林业可持续发展的重要举措。

二、认清形势，增强紧迫感和责任感

我乡集体林权制度改革工作于2004年正式启动。改革启动以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践学习科学发展观，按照“多予、少取、放活”的改革方针，紧紧抓好林地林权登记换发证这一关键环节，进一步明确林地使用权和林木所以权，放活经营权，保障收益权，依法维护经营者的合法权益，切实解放林业生产力，发展林业经济，增加林农收入，最大限度的调动了广大林农和社会各方面参与林业建设的积极性，现在基本完成了既定的目标任务，取得了阶段性成果。但是因为这项工作的复杂性和艰巨性，我乡林权登记换证工作还存在一些的问题，主要表现在：少数技术人员工作作风不严谨，对林地划界四至描述不清楚，填写简单，表述笼统，甚至调绘图纸还

有误差；有些工作不扎实，致使产权明晰不到位；还有就是部分群众对工作不配合，不肯亲自上山，现在的核实表组长代签现象严重导致了证件的准确性不高；还有个别的村组将林权证压在村组没有及时的发放到农户手中等。这些问题，无论是主观的还是客观的，我们都要引起高度的重视，要在本月底之前加以纠正和解决。

三、切实加强林权登记发证工作的自查自纠

针对我乡存在的以上问题，一定要按照县里的统一安排部署，加大力度，集全乡之力，切实加强林权登记发证工作的自查自纠，在这个月底前完成好以下几个方面的作：

一要全面完成好未发证村组的发证工作。我乡目前还没发证的村组有芭蕉溪村、老树寨村的几个组和槐子坪村的1个组。各驻村干部、林业技术人员和村组干部要切实增强责任意识，把证及时发放到农户手中去。

二是要做好外业的自查整改。这项工作主要由林业站技术人员带头，其他乡村干部协同配合，按图、表、机、地、证“五一致”的总体要求，对照外业区划图，内业清绘图、林权登记申请表、林权证和数据库，举一反三，逐组、逐户、逐块进行自查自纠。对核查中发现的问题及时进行纠正，该补充的补充，该完善的完善，该推倒重来的必须坚决重新勾图、填表、输机、打证。

三要认真排查调解林权纠纷。林权登记工作专业性强、政策性强，直接关系到群众的切身利益，必须依据有关法律、法规妥善处理好各类矛盾和纠纷。各村要组织足够力量，做好矛盾和纠纷调处工作。要讲究工作方法，坚持互谅互让、协商一致的原则，及时化解各种矛盾，保持社会稳定。对一时无法调解和达成协议的，可先行搁臵，维持现状，不要急于发证，对已发证的，必须收回发证，待完全调解解决后再确权发证。

四要做好内业资料的整理建挡。集中时间，集中人力，严格按照《关于规范林权登记档案登记管理工作的要求》，加快林权登记证资料整理和档案盒的填写、目录登记等，做到图、表、册一致，人、地、证相符。建立规范统一的林权档案，确保在这个月底完成任务。