大力促进勤工俭学工作上水平

第一篇：大力促进勤工俭学工作上水平

大力促进勤工俭学工作上水平

二郎小学文丽娟

学校后勤服务工作社会化是实施学校勤工俭学的重要手段和重大变革，这就要求我们在推行学校后勤服务社会化中要大胆探索，积极实践，不断总结经验，逐步完善，达到提高服务质量、创造经济效益的目的。

一、后勤社会化的改革举措

1、校办经济实体全面推向社会，实行竞价承包 学校将所有实体推向社会，凡是有一定经济实力、自愿参与学校校办企业经营者，都有权利进行公开、公正、公平的竞价承包。各厂、店独立核算，自主经营，学校只从工商管理法规、税收政策和服务水平方面予以指导和要求，并压缩了学校管理及参与经营的教职工人数。通过改革，学校盘活了经济实体，效益大大提高，学校对人员投入的经费支出相对减少，节省人力与财力。

2、教学设备及办公用品实行集中政府采购 学校对教学、办公用品及设备，采取定点、成批集中政府采购法。各处室、年级组提供所需物品的名称、数量及规格，后勤处统一汇总，报学校领导审查，然后通知各定点批发商报价，学校择优选择，严把质量关。大型设备的购置采取送通知发资料，企业上门推销，实行竞价招标。

3、学校修建工程实行公开招标 学校每年总要进行一些改扩建和维修工程，大到几十万元，小到几千元。我校在维修方面也积极进行了改革，凡是学校的大小修缮工程一律公开，所有教职工都有参与的权利。或是为此出谋划策，或是介绍亲朋好友参与，学校一律平等对待。最后，采取在全体教工监督下的公开竞价承览，信誉度高、报价低、质量优秀的建筑商被定为工程修建方。这样做，既节省了资金，又保证了工程质量，同时也促进了廉政建设。

2、经济收入增加

学校推行后勤社会化后，校办经济实体独立核算，承包经营，学校投入的精力少了，但收益大大提高，现在校办企业的年产值近百万，净收入达八九万余元。

3、服务质量明显提高

由于对后勤工作进行了全面改革，各岗位的工作效率大大提高，服务态度不好的局面彻底改善。各部门你追我赶，争优创先，公平竞争，从而大大提高了服务质量，方便了师生生活，达到了服务育人的目的。

4、学校设施得到全面改善

通过后勤社会化的改革，学校经费短缺情况得到缓解，加快了资金流转，先后装修了教学楼，盖起了学生公寓楼，建起了学生餐厅，改建了教工食堂，学校的科教实验综合大楼于去年动工，今年年终竣工交付使用。学校后勤社会化的改革也促进了教育质量的提高。实践证明，学校后勤服务社会化的改革不但给学校发展注入了活力，而且促进了教育改革，加快了学校发展的步伐。学校后勤服务社会化改革，为学校开拓了新的教育途径，提高了资料配置效益，提升了学校与社会融合的水平，增强了学校的自我发展力与综合力，是学校跨越式发展的必由之路。

三、后勤社会化工作必须注意的几个问题

学校后勤服务社会化是一项全新的工作，必须根据不同地区、不同学校的实际情况进行操作。应该通过后勤社会化工作，促进社会稳定，促进教育发展。在后勤社会化工作中，应注意以下问题。

1、不能以赢利为唯一目的

开展学校后勤化工作，不要光注重经济效益而加重师生负担，应该把学校有限的资金主要用于教育教学方面。坚持“为政府分忧，为社会减压，为学校减负”的原则，那种增收增资的赢利思想，有悖于后勤社会化的真谛。

2、学校参与，正确引导，提升效能

学校后勤社会化要减轻学校的负担，但不能推卸学校的领导责任。学校是后勤社会化的组织者，在具体工作中，既要给政策，又要适时调控，让他们在实践中逐步增强服务意识。还要注重保持队伍稳定，有一支稳定的校园后勤队伍。这样，学校的教育教学工作就无后顾之忧，学校工作才能健康稳定地发展。学校后勤具有经济功能，又有服务功能。学校后勤要搞好二个服务，服务于教育教学，服务于全体师生。社会人员进入学校，往往注重经济效益，而忽视了服务的宗旨。因此，学校要注意引导他们有方经争，合理收费，并指导他们规范言行，服务育人。

3、政府指导，把握方向，健康运行

学校后勤工作是学校工作的重要组成部分；也是学校勤工俭学工作的重要内容。并非后勤社会化就是取消了学校后勤。办好教育是政府的工作之一。社会人员来学校参予后勤工作，各级政府应该在方法上给予指导，政策上给予帮助，生活上给予关怀。让他们自觉遵循市场经济的运行规律，服务于学校师生，使学校后勤社会化改革健康运行，不断促进学校勤工俭学工作再上新水平。

大力促进勤工俭学工作上水平

二郎小学

文丽娟

第二篇：统一思想,改进作风,促进分管工作上水平

提高认识，改进作风，促进分管工作上水平——在学校领导班子2009民主生活会上的发言

大竹县清水职业中学党支部委员、副校长甘在维

2010年2月10日

各位领导，同志们：

根据中共大竹县教育局党组的安排，我荣幸地参加了今天的学校领导班子2009民主生活会。开好这次民主生活会，是学习贯彻科学发展观的一个十分重要的环节，对我个人来讲，也是一次审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会。下面，我主要从学习体会、个人存在的问题及原因剖析、今后努力方向及整改措施等方面向大家汇报，不妥之处，请大家批评指正。

一、学习体会

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。

开展学习实践科学发展观活动，是贯彻落实十七大精神，在新的历史起点下发展中国特色社会主义的重大战略部署，是确保中国未来继续保持稳定、健康、协调发展，顺利推进全面建设小康社会进程的重要手段和有效途径。通过近几个月的学习思考，我深深地体会到：科学发展观把马克思主义中国化，具有很强的生命力。

改革开放以来，党和国家把工作的重点转移到经济建设上来，促进了社会、经济的跨越式发展，改革开放30年我们取得了巨大的成就，教育事业也一样，从规模、水平、服务于经济建设等方面都得到了飞速的发展。但在发展的过程中也暴露显现了一些问题，有些地方注重经济指标，忽视了人的根

1本地位，先搞“发展”再讲“科学”，忽视了和谐发展，只管眼前，不考虑长远，忽视了可持续发展，以胡锦涛为首的党中央第三代领导集体有针对性地提出科学发展观，站在历史的高度回答了中国怎样发展、如何发展的指导理论，既能管眼前，又能管长远，得民心、顺民意，有很强的生命力。

科学发展观具有很强的思想内涵。科学发展观是我党对人类社会发展规律探索中发现的又一个真理，是对世情、国情、党情的实际情况综合分析后提出的中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是邓小平理论、三个代表重要思想的继承、发展和具体体现，是党指导经济社会发展的总方针。

科学发展观具有很强的理论性。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，符合马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，是马克思主义理论在中国具体化的最新成果，是我们党几代领导核心集体智慧的结晶。

科学发展观具有很强的实践性。科学发展观博大精深，是当前回答和解决经济、社会方方面面新情况、新问题的最新理论，是指导各项工作的方针，是我们破解难题、开启成功之门的金钥匙。

自己通过对科学发展观的学习、思考，撰写了心得体会和研讨文章，进一步武装了头脑，更新了观念，不断加深了对科学发展观的认识。尤其通过对照查找，看到了不足，找到了差距，甚至有脸红心热的感觉，增强了真学、真用、真实践的紧迫感和自觉性。

二、个人存在的问题及原因剖析

我本人已经认识到的自己存在的突出问题主要有以下几个方面：

1、学习劲头不足，理论水平不够。

虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的深、不透。有时只是急用什么就学什么，对业务方面的学习放松了，对很多新事物、新知识学习比如高一新课程改革的知识就了解掌握的不够好，学了一点理论知识但不能和实际紧密结合，在运用理论指导实践、促进工作上还存在一定的差距。分析其原因，主要是学习态度问题，一是认为自己年龄大了，脑子不好使，记忆力不行了，不是学习的时候了，二是认为理论是务虚的，能大致了解一些就可以了，满足于一知半解。三是认为自己主要分管的是党务工作，好多具体业务工作做的可以少一些了，所以对具体的业务知识没有必要过多钻研，致使学习业务的自觉性不强，有时放松了对自己的要求和标准，满足于能应付过得去、差不多。

2、宗旨意识不强，奉献精神不够。

一生奉献给教育事业，三十多年来，学习、工作、生活、进步、成就都在清水职中，对清水职中有深厚的感情，心系清水职中也情寄清水职中，希望清水职中能办成全县以至全省的名校，是我毕生的追求的梦想，清水职中有发展，有进步，但离应有的目标还有相当的距离，有时要办一所好学校也太难了，得好多人一起努力创造才能实现，在这个过程中，在我年轻的时候也付出了自己的努力，现在将要船到码头车到站，长江后浪推前浪，重振山河待后生，由于这种思想的存在，从学校发展的长远考虑少了考虑眼前时多，考虑全局时少了，在自身分管或主抓工作方面，比如党建工作、复习班的工作花费的精力多一些，在其他工作上花费的精力少，甚至很少过问。

3、事业心不如从前，开拓进取精神不足。

缺少朝气，缺乏迎难而上开创新局面的干劲和勇气，工作作风上有时紧时松，工作标准上有日寸不够严格。究其原因还是自我满足，吃老本的思想

存在。总想着自己从教师岗位做起，先后班主任、教导主任、副校长，到总支书记，熟悉学校的情况，也积累了不少学校工作的经验，满足于不出差错，有所发展，只求过得去，不求过得硬。工作不是高标准，这都是事业心减弱的表现。

4、工作作风漂浮。

坐在办公室时多，深入老师学生之间少了，深入教学第一线直接了解情况、调查研究少了。离群众也远了，不能和过去那样与群众打成一片，感情有了距离，对同志们的想法要求也了解的少了，关心群众的疾苦不够，与班子成员之间也交流沟通得不够。分析其原因还是觉得自己年龄大了，干的也不少了，可以喘口气，还有地位有所变化，也可以不去做一些具体工作了，让年轻同志多干一些。

5、履行职责不十分到位。

对我校存在一一些错误倾向(初中实验班毕业补课等)不能够态度明确旗帜显明，一是迁就一些代课不错的老师，放松了思想引导的严格要求，二是觉得积重难返。这些工作有难度，求稳妥怕冒风险，求和气怕惹人思想，缓解矛盾变成了回避矛盾，解决问题的方法自然成了和稀泥，使得一些错误行为得不到及时纠正。

6、党建工作缺乏创新。

党建工作还是观念、方法、形式、制度缺乏创新，陈旧、老套、呆板，实效性差。培养发展新党员的工作进展缓慢，影响党员队伍的发展壮大。做为党支部组织委员，我负有一定责任。原因是对新时期党建工作的理论知识学习研究的不够，经验还不足，工作的水平还不高。

三、今后努力方向及整改措施

从2008年初张校长调任我校两年以来，我们团结协作，取得了较好的成绩。但是我们还必须清醒地看到，政府和上级领导对我们寄与厚望，人民群众也对我有很高的期望，我们面临的挑战和压力也很大，我们的工作还存在很多问题，学习实践科学发展观，对我们学校对我本人都是一个很好机遇。我们要把握机遇，创新理念，纠正错误，改进工作，促进清水职中的科学发展。

一是把学习继续抓紧。真正把科学工作者发展观的理论精髓，科学内涵，精神实质学到手，系统全面掌握，深刻领会。学政治理论也要学习业务知识，学习新时期教育理论，新课改理论和业务知识，把学习作为我们工作生活的方式和常态，主动转变不适应、不符合科学发展的思想观念。破除有碍科学发展的旧观念。

二是把学习实践科学发观和实际工作紧密结合起来。用科学发展观的思想观点规划未来，制定计划谋划工作，用科学发展观的方法来解决问题落实工作，用科学发展观的要求来衡量检验我们的工作，并不断纠正不符合科学发展观的做法，不断地改进工作。把科学发展观渗透到学校教育教学、前勤后勤、党建群团、管理等各个方面，贯穿于计划决策、组织设施、检查反馈、调整改进的各个环节中。

三是转变领导作风。走出办公室，深入第一线，到群众中间去，了解工作实际，掌握第一手材料，走访、座谈、征求意见，在广泛密切联系群众的过程中理解群众、相信群众、尊重群众，虚心听取群众意见和建议，听群众的呼声，关心群众疾苦，和广大教师做知心朋友。对待具体工作要勇于负责，率先垂范，以身作则。

四是增强事业心、使命感。牢记共产党员全心全意为人民服务的宗旨，克服差不多思想、贪图安逸怕吃苦的思想、松劲情绪，贺中的发展有我的责任，年龄大了，更要珍惜为党工作、为人民服务的机会，精力差了，工作的热情不能减，干劲不能小，条件好了，吃苦耐劳的精神、艰苦奋斗的作风不能丢，要更加积极主动地投入工作，履行职责，不辱使命。

五是加强党性，修养牢记党的先进性。维护领导班子团结，维护学校安全和谐稳定的在局，充分发挥模范带头作用，用优秀共产党员的高标准来衡量要求自己，我给自己定了一个目标，就是要树立五种良好的风气，即实事求是、与时俱进的思想作风，坚持不懈、联系实际的学习作风；精细严谨、一一丝不苟的工作作风；深入群众、以身作则的领导作风；公道正派、廉洁自律的生活作风。努力做出样子，影响班子成员，带领群众，促进校风的转变。

清水职中的科学发展上水平，我想今后的思路和发展方向可以归纳如下： 围绕“一个中心”，即教学为中心；建设“两支队伍”，即干部队伍、教师队伍；完成“三大工程”，即名师工程、名校工程、党建工程；实现“四个提高”，即文化品位提高、管理水平提高、教学质量提高，师生素质提高。

学习实践科学发展观，重在落实，贵在创新，让我们抓住历史机遇，把握发展方向，创新思想理念，创新工作方法，创新机制体制，不断超越自我，开创发展新局面，实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标。

欢迎同志们批评指正。

谢谢大家！

第三篇：计生工作上水平

强化措施 夯实基础

扎实推进我乡计生工作上水平

李老庄乡位于沈丘县西南部，距县城35公里，辖29个行政村，95个自然村，225个村民小组，总人口50318人，有已婚育龄妇女10559人,全乡人口密度大，外出人员多，计生工作基础薄弱。面对严峻的计生形势，乡党委政府深刻反思、卧薪偿胆，提出了“进类进位”的工作目标，并对照目标找差距，针对差距抓整改，按照“夯基础、求创新、上台阶”的工作思路，切实加强领导，采取过硬措施，迅速扭转了计生工作被动局面，为实现计生工作上水平上台阶打下了良好基础。我们的主要体会和做法是：

一、领导重视是前提

乡党委政府在乡村两级开展了“计生工作怎么办以及我为计生工作如何干”的主题讨论活动，首先统一乡村干部的思想认识，真正把计划生育工作放在全乡工作重中之重的位置。一是调整充实了乡计划生育领导小组班子，组长由党委书记亲自担任。二是定期召开党委扩大会议，计生办人员列席参加，专题研究全乡的计划生育工作。三是在每次党政联席会、各种乡村干部会议上书记、乡长都要强调和部署计划生育工作，始终做到工作不断、人员不散。四是先后制定了《李老庄乡2009年计划生育工作目标管理考核方案》、《计生办人员及驻村干部计生工作管理制度》、《村专干管理制度》等，进一步规范和完善了计划生育工作机制，使计生工作有章可循。五是真正做到了计生的事优先安排、计生经费优先解决，对计生工作人员高看一等，厚爱一层。这样一来，形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合抓、计生站人员和驻村干部自觉抓的工作格局。

二、队伍建设是基础

一支过硬的计生队伍是搞好计划生育工作的重要基础，因此我乡非常重视计生队伍的建设。一是注重加强对计生站人员业务能力的培训，每周一晚上定为计生站人员业务学习时间。二是加大了对村计生专干培训力度，每月28日召开专干例会，也是专干业务培训日，雷打不动。党政主要领导每次都坚持参加，并做到授课人员会前备好课，听课人员认真做好笔记，效果相当明显。三是以会代训，切实加强了对驻村干部及村干部的计划生育政策、法规、业务等方面的教育培训。

三、工作落实是关键

1、全面澄清计生工作底子。只有搞清了全乡计生底子，才能为正确的决策提供可靠依据，才能做到心中有数，胸有成竹。一是根据我乡《计生站人员及驻村干部计生工作管理制度》的有关规定，每月25日至28日，计生站人员必须逐村摸底，并每天补助10元，乡党委政府随时抽查，一次抽查未到者，进行通报批评，扣发当天补助，并罚款10元，连续两次抽查未到者，作自动离岗处理；二是计生站人员及各驻村干部负责摸清所联系村2006年以来有生育行为的对象未落实节育措施的底子以及2008年10月以来的人口出生情况，包括对象的具体地址、家庭情况、性别、孩次、计划、措施、是否外出、联系电话等，每月汇总上报，乡党委政府还定期对计生站人员及各驻村干部所掌握底子情况进行抽查，按得分高低进行排队，对前三名予以重奖，对后三名进行处罚。通过半年多的努力，有效地改变了底子不清、情况不明的状况，真正使乡村两级干部做到了对计生对象知人、知名、知情、知去向。

2、实行“五集中”，突出抓好计生集中服务活动。一是宣传集中。层层召开会议，大造舆论，统一思想，在全乡范围内形成计划生育工作高压态势。二是领导集中。在集中服务活动期间，所有党政领导都以计生工作为主，党政一把手亲自抓，负总责，书记坐镇指挥，乡长亲自带队，每天早晨6点钟准时下乡。三是时间集中。非特殊情况，任何人不准请假，确保各项任务按质按时完成。四是力量集中。上至书记、乡长，下至各村组干部，都积极主动地参与到活动中来，形成了一股强大的计生工作力量。五是行动集中。在计生集中服务活动期间，一切行动听指挥，对那些思想认识差，有意逃避计划生育政策的对象采取过硬的措施，督促落实。在整个计生集中服务活动期间我乡做到了底子清，情况明，措施硬，效果明显。共完成各项节育措施854例，其中女扎178例，纯二女户结扎3例，上环558例，引产17例，流产98例，寄回有效孕检证明140张。

3、坚持抓经常性工作。计划生育工作是一项连续性的工作，只有常抓不懈，才能稳步前进。一是牢固树立“以人为本”的理念，改善服务质量，优化服务环境，切实服务好广大育龄群众。二是加大社会抚养费的征收力度，特别是加大依法行政、依法征收的力度，提高计划外生育成本，最大限度杜绝计划外生育。三是大力宣传省、市、县出台的各种优惠政策，并积极努力做好各项优惠政策的落实，全乡为37对纯二女户结扎光荣户、26对独生子女户解决了农村低保。五是加大流动人口管理力度，特别是对外出已婚育龄妇女实行跟踪管理，流出一个登记一个，并签订合同，督促办证。

总之，在县委县政府的正确领导下，在县计生委的精心指导下，我乡的计划生育工作取得了一定成绩，但我们深知，与先进乡镇相比、与上级的要求相比我们还有不小差距，今后，我们将以更饱满的工作热情、更扎实的工作作风、更过硬的工作措施，继续夯实基础，推动我乡计生工作再上新台阶！

第四篇：“六个加强”力促廉政建设工作上水平

内蒙古牙克石：“六个加强”力促廉政建设工作上水平

内蒙古牙克石市在党风廉政建设和反腐倡廉工作中，以注重提升纪检干部素质入手，积极改进纪检监察干部的工作作风，进一步强化工作能力，深入基层，深入实际，不断探索反腐倡廉工作新途径、新格局。

三个加强，提升纪检干部队伍素质建设。

加强干部教育培训力度。按要求参加上三级纪委举办的各类业务培训、开展好市本级培训，积极参加市委党校举办的培训班。全面加强纪检监察干部的党性教育，提升工作能力，积极改进纪检监察干部的工作作风。以科学发展观为统领，以加强党员教育培训为重要途径。通过教育培训，广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。加强纪检干部基层实践锻炼能力。结合工作检查深入基层进行调查研究，查摆问题，认真制定下步工作措施，提高工作的针对性和实效性。组织机关干部深入开展下基层实践活动，充分了解市情与民情。通过建立岗位责任体系、轮岗交流、挂职锻炼、竞争上岗等，选派干部到街道挂职锻炼，丰富干部的基层工作阅历。不断创新干部队伍管理机制，激活干部自我发展的内在动力，为干部健康成长创造良好环境。加强工作考评，狠抓任务落实。有效开展效能监察，强化责任追究，推进效能建设。建立效能建设监督员队伍，健全社会监督机制。认真制定纪检委工作要点和任务推进表，明确工作任务、层层落实责任，定期进行工作讲评，严格按照《牙克石市纪委监察局各室工作考评标准》，对机关干部加强日常和年末考评。

三个加强，不断探索廉政建设新途径。

一是加强对党员领导干部的监督。深入推进改革和制度创新，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，努力从源头上防治腐败。会同组织部门制定《牙克石市领导干部监督管理办法》，报经市委批准后，组织实施。重点对各单位党政领导班子及成员贯彻《廉政准则》、落实党政机关厉行节约“八项要求”和执行“三重一大”制度等情况进行检查；二是加强惩防体系建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，构筑与牙克石市经济和社会发展水平相适应的惩防体系，确保2012年末实现《牙克石市贯彻落实<中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施细则》确定的任务目标。总结推广惩防体系建设工作经验，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。按照《牙克石市推进惩防体系建设行业构建督促检查制度》和《牙克石市推进惩防体系建设行业构建定期报告制度》严格进行督促检查，把检查结果纳入年末领导班子实绩考核；三是加强农村基层党风廉政建设，进一步提高我市农村基层干部廉洁履责意识和能力。制定下发《2011牙克石市农村基层党风廉政建设工作安排》，认真贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发〔2011〕21号）文件，结合我市实际，制定关于加强农村基层干部廉洁履行职责的标准和管理办法，进一步加强农村“三资”（资金、资产、资源）管理，探索建立行之有效新的民主决策、监督和管理模式，从严规范农村基层干部的用权行为，发现各类违纪违规问题，坚决予以严肃查处。（

第五篇：浅谈卷烟打假工作上水平、创一流

浅谈卷烟打假工作上水平、创一流

当今的社会，假烟案件呈现出多种特征，如经营网络化、销售隐蔽化、行踪诡秘化等，制售假烟分子利用互联网销售假烟，然后通过“少量多次”、托运等方式分散到各地进行隐蔽销售，给我们烟草专卖行政主管部门打假破网工作带来了前所未有的难度。制假、售假分子的违法经营手段日趋隐蔽、复杂。如何做到与时俱进、提高卷烟打假效果，是当前烟草专卖行政主管部门面临的一项重要课题。

近年来，通过不断完善联合打假工作机制，加大卷烟打私打假打非工作力度，我市卷烟市场秩序明显好转，假、私、非烟在市场上明显减少。同时涉烟违法分子也越来越狡猾，呈现出作案手段多样化、窝藏地点隐蔽化的特点。

为何制售假烟会屡禁不绝呢？我认为，首先它有一定的市场基础：从经济学的角度来看，任何能立足于市场的事物都与市场有相互的需求，假烟的形成离不开市场这个基础。假烟成本低廉，售假也比真烟低很多，加上国家卷烟调控框架出台后，市场上的高档卷烟供不应求，给制售假烟分子腾出市场空间；其次假烟利润空间大，对于有利可图的事，当然会有人愿意铤而走险去做。马克思曾说过，如果有200%的利润，就会有人甘冒上绞刑架的风险。加之，不法烟贩普遍存

在“倒卖成功一次，就足够赚回被没收好几次假烟成本”的思想。因此，一些不法烟贩无视国家法律法规和广大消费者的人身、财产安全从事生产、销售假冒烟活动。

执法权的局限性是假烟屡禁不止的重要原因：由于卷烟打假的职权有限，“检查难、取证难、处罚难、执行难、追究难”等五大难题一直束缚着烟草专卖执法人员的手脚。在对经营场所之外的区域进行检查时只能采用部门联合执法的方式。而假烟案件的发生是一个动态的过程，是有时效性的，一旦采取联合执法的方式，往往因为时间的问题而错过了最佳的稽查时间，因而，大大削弱了打假的力量。

消费者维权意识淡薄，信息不畅，专卖职能难以充分发挥：目前社会消费者的法律意识虽然普遍都有所提高，但维权意识却有待提高，一旦买到了假烟，大多数人会选择自行处理，而不是向烟草专卖部门举报。关键还是怕“惹祸上身”。我们在市场上就经常遇到这种情况，一进某零售户的店里，店主就会抱怨：你们怎么老是到我店里来检查，人家卖假烟你们都不问的？当我们问及详情时，他又不肯说了，闪烁其词。

查到的假烟案件得不到深挖。假烟经营案的当事人是利益的既得者，又是制假售假违法行为的当事人，这种特殊身份决定了他不情愿也不可能如实向烟草专卖执法部门反映真实情况，即使被查处有售假行为，也甘愿自认倒霉，不可能主动承认未被发现的售假行为。因此，案件的信息采集难已经成为阻碍能否顺利端窝点、破网络的“拦路虎”。

结合实际谈谈假烟案件中制售假烟的各种方法

“狡兔三窟”：为逃避打击，迷惑执法人员，减少被查获后的经济损失，不法烟贩往往将假烟分藏在几个窝点，加大了执法人员检查的难度。2007年“7.25”案件中，当事人张某将购进的假冒卷烟分别藏在自己家中、自己父母及岳父母家中，还有一部分藏在邻居家中，执法人员经过长期的蹲点监控，摸清了张某的行动规律及所有的藏匿地点，在“收网”当天，分别于各个必经路口安排了人员蹲点守候，同时在其仓库附近也安排了监控点，另外由一队人员跟踪张某的汽车，在适当的时机迅速出动，最终将张某及假冒卷烟一网打尽。

“回收调包”：不法分子以回收礼品为幌子，明曰帮助客户解决实际问题，回收和调换等价物品，暗地里却干着调包的勾当，非法牟利。他们将事先购进的假烟放于隐蔽处，待顾客上门调换等价物品时，他佯装拿烟仔细观察，趁客户不注意，迅速调包，将自己的假烟当作客户的真烟讨假还价，故意压低价格，一旦价格谈不妥，他就将自己的假烟当作客户的真烟退还给客户，如此这般顾客被蒙了，还不知情。2009年5月5日我局执法人员在城区某店面房内查获当事人陶某购入的用于调包的假冒卷烟29条整，当事人对调包的事实供认不讳。这类案件在我市已经屡见不鲜，对于这些回收礼品店，我们应该做到以下两点：

一、采取有效的监控措施，经常性的突击检查配合错时检查方法；

二、多向周围的群众宣传烟草专卖法律法规，宣讲他们调包的勾当和手法，提醒广大群众不要上当受骗，同时发放我们的联系方式，一有情况立即出动，使他们无机可乘。

“伪装运输”：主要特征就是不法烟贩对假烟进行伪装后，通过货运部以零担托运的方式对假烟进行运输。在办理托运时，他们时常用虚假的身份资料及联络方式与货运部签订运输协议，或是请黑车进行托运，所以一旦卷烟被查扣，往往无法找到真正的当事人。2009年9月11日我局执法人员接到举报后赶赴城区某快递公司，经快递公司工作人员的配合，在一只皮鞋盒包装的快递件内查获用黑色塑料袋伪装包裹的假中华4条； 12月1日接到线人举报，在公安部门的配合下，于苏通大桥南侧卡口拦下邵某驾驶的白色江淮货车，并从货车后厢中查获七件白色编织袋包装的假中华1170条，诸如之类的案件很多，首先发现案情就比较难，没有线人的举报及可靠的信息来源，根本就无从下手，一旦查到了却又找不到货主及联系的下家，因此在查处此类案件时，我们一定要固定要 新形势、新要求下卷烟打假的工作思路

加强法制宣传，多形式、多途径，广泛开展法律宣传教育活动，增强经营者的守法意识和自我保护意识，增强消费者的法律意识和维权意识。通过法制宣传教育，鼓励消费者依法维护自己的合法权益，运用法律武器为自己讨回公道，主动向烟草专卖行政主管部门提供假烟线索，并积极配合协助执法人员调查取证，共同努力，维护良好的市场秩序。

抓住有效信息，提高案件线索来源的时效性：信息是有效打击假冒卷烟的重要条件，堵源截流是净化市场的根本措施。我们要充分利用现有的专销良性互通平台及在日常检查中与零售户的沟通，同时注重报纸、网站、广播、电台、电视台等新闻媒体的作用，尤其要充分发挥互联网及时、互动、覆盖面大等优势，多渠道、全方位收集信息，提高案件线索来源的时效性、准确性，增强烟草专卖主管部门的市场秩序控制力。

提升办案能力，提高卷烟打假工作质量。面对新形势下出现的制假售假网络组织严密、隐蔽性强等特点，要正确处理好“案件经营”和“端窝打点”的关系，强化案件经营意识。案件调查人员在案件查处过程中，要着实研究案件有没有可挖掘潜力、可利用价值，不放过任何一点蛛丝马迹，在实际工作中应注意工作的方式方法，因人而异，因事而异。对查获的每一条假烟都要认真跟踪追溯，不放过任何有价值的线索，确定打击重点，集中力量抓源头、控网络、破大案，在涉及面广、影响较大的案件上寻求突破。强化经营案件思想，全力抓好

打击销售假烟网络专项行动。

强化市场管理，不断提高市场控制能力：要继续深入贯彻落实国家烟草专卖局、公安部关于卷烟打假工作的一系列部署精神，紧紧围绕“突出重点、标本兼治、横向协调、上下沟通、整体联动”的工作思路，以“打团伙、端窝点、破网络、惩首犯”为重点，在重点区域、重点市场、重点客户等地区采取错时检查、设点布控等方式，将其经营活动置于全面、连续、严密的监督之中，保持打假打私高压态势，对制售假烟网络进行重点打击，有效地遏止制售假烟网络的发展和蔓延势头。

强化队伍建设，不断提高队伍的综合素质：烟草市场的监督稽查工作专业性强，涉及面广，难度大，要求高。能不能做好新形势下卷烟打假工作，归根到底取决于我们这支队伍的思想水平、业务能力和作风建设。要站在立党为公、执法为民的高度，始终把建设一支政治强、作风正、业务精、纪律严、行动快的人民满意的稽查队伍，作为我们一项长期的基础性的工作，一刻一不放松地抓紧抓好，抓出成效。一是强化学习培训，规范执法行为，进一步加强法律、法规、业务技能等基础性技能培训，狠抓落实，不断提高专卖队伍的执法水平和综合素质；二是继续加强监督和考核，不断激励先进、鞭策后进。三是结合实际修订考核细则，真正建立一套切实可行、方便操作的考核机制，真正做到“千斤重担人人挑，人人头上有指标”。

强化内部监管，增强制约机制；从抓制度建设入手，坚持用制度约束员工，用制度规范队伍，严格执行“六条禁令”和“十不准”，形成一个讲学习、讲正气、讲团结、讲奉献的具有良好风气的专卖管理执法队伍。明确卷烟打假工作基本目标，确定其工作重点和方向，对于鼓舞士气、调整工作着力点，具有特别重要的意义。

总之，卷烟打假市场整顿“非一日之功”，我们必须要树立打持久战、打攻坚战的思想准备，齐心协力，顽强拼搏，为真正实现“卷烟上水平”而不竭努力！