以思想新解放推动工作上水平上台阶

第一篇：以思想新解放推动工作上水平上台阶

随着全省上下共同关注的省委八届八次全会落下帷幕，新一轮解放思想的热潮正在古老的中原大地蓬勃兴起。在这次全会上，河南省委向全体河南人民发出了“以思想的新解放，推动新跨越、新崛起”的号召。一时间，对“三新”的大讨论已成为全省上下最热门的讨论话题。它如同催人奋进的号角，激励着亿万河南人胸怀豪情，再跨征程；它如同庄严的誓言，向世人表

明亿万河南人迎接挑战，再创辉煌的雄心壮志，发出了不甘落后、敢为人先的时代强音。

思想是行动的指南。我国30年来改革开放的实践表明，每一次社会的大发展都伴随着一次思想的大解放，每一次思想的大解放都促进了社会的大发展。上世纪70年代末期，以真理标准大讨论为标志的第一次思想大解放，使我国摆脱了左倾错误思潮的干扰，走上了改革开放搞建设的正确道路；90年代初期，以邓小平南巡讲话为标志的第二次思想大解放，使我国摆脱了姓资姓社的思想困扰，迈入了实行社会主义市场经济的发展快车道；以党的十七大召开和科学发展观确立为标志的第三次思想大解放，使我们党的执政能力和执政水平有了大幅度的提高，能够正确认识自身发展中面临的困难和问题，并找到了解决这些困难和问题的钥匙。这就是科学发展观的确立。科学发展观是全面、协调、可持续的发展观，是在发展中追求人与人之间，人与自然之间和谐发共存的发展观，是中国共产党人用发展的办法解决前进中的问题，对自身发展规律的正确认识和科学总结。省委八届八次会议正是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的重要内容。我们有理由相信，在新一轮思想解放大潮的推动下，在科学发展观的指引下，我国的经济和社会必定会在更高层次、更宽领域得到又快又好地发展。我们更有理由相信，经济的发展、社会的进步必然会推动法制的前进，我们必定会迎来社会主义法制不断发展和完善的美好春天。

在社会主义法制建设的进程中，人民法院进行了不懈的追求和艰辛的探索。我们有理由自豪，因为在我们的不懈追求和奋斗中，人民法院的审判事业不断在发展，社会主义的法制建设不断在进步。尽管我们遭受过挫折，但我们不会后悔，更不会气馁，因为，我们会相信彩虹总在风雨后，挫折之后会成功。

诚然，我们在追求法制进步的进程中，曾犯过西化幼稚病的错误，我们曾天真的认为，西方国家几百年形成的基本法律原则和法治理念是人类共同的文明成果，是无国界的，是放之四海而皆准的，是可以照抄照搬、简单套用而立竿见影的。于是，我们学会了东施效颦，邯郸学步，象西方国家的法官一样独立审判、座堂问案、双方抗辩、居中裁判、一步到庭、一判了之，如此等等。殊不知，西方的这些司法理念、法律原则也有水土不服，不适合中国国情的毛病。中国的老百姓更不买账，从那些壮观的上访人群中就可以看出，我们至今仍在吞咽着过去办案中简单套用西方司法原则和司法理念而带来的苦果。我们忘记了马克思曾教给我们的一句至理名言，即经济基础决定上层建筑，一个国家应该适用什么样的司法制度和司法理念，最终是由这个国家的具体国情决定的。

经过无数次的洗礼，我们终于确立了一套适合中国国情的社会主义的司法制度，总结出了一套适合中国国情的社会主义司法原则和法治理念。尽管它还不算完美，还需要不断充实和完善，但我们已找到了通往未来的正确方向。这是又一次认识上的升华，也是在法治领域新一轮的思想大解放，它必然会推动社会主义法制建设和人民法院审判事业新跨越、新崛起。

解放思想将创造历史，改变现实，开辟未来。我们要立足本职，把认识和行动统一到党的十七大和省委八届八次全会精神上来，深刻反思自己的思想和行动，进一步解放思想，推动本职工作，再上新水平、新台阶。

解决思想，要对自身的工作有一个清醒的认知和准确的定位。我们立案庭从其自身的职责看，它既是一个审判业务部门，具有司法裁决的职能，又是一个综合的司法服务和监督管理部门，为其他业务部门提供相应的司法服务，保证审判工作顺利开展，同时，对其他审判业务部门开展的审判工作实行流程管理，监督其他审判业务部门依法公正高效地开展审判工作。立案庭事务性的工作多而杂，工作涉及的领域宽而广。因此，做好立案庭的工作，既要全面提高自己的审判业务能力，又要不断提高自己的综合协调和管理能力，同时还要不断地改革创新，为全院的审判工作提供高效的管理和优质的服务。我们离这个职责要求还有相当差距，但我们正在为之努力。

解放思想，要用科学发展观和社会主义法治理念来指导各项工作。一是要客观、公正、高效地办好每一起案件，努力实现程序公正与实体公正的统一，法律效果与社会效果的统一，使每一起案件经得起历史的检验。二是要坚持党的领导和人大的监督，围绕党的中心工作开展好各项工作，尤其是要怀着对人民群众的深厚感情做好涉诉信访稳定工作，确保国家改革发展的稳定大局不受到涉诉不稳定因素的干扰。三是要管好“

第二篇：以思想大解放推动食品工业大发展

以思想大解放推动食品工业大发展

县委常委、副县长

解放思想是促进发展的“金钥匙”。镇坪食品工业已良好起步，要进一步实现大发展，必须坚持解放思想，从更新观念入手，从创新举措着力，勇于克服束缚自身发展的障碍，敢于推陈除新，打破常规，在不断创新中促进发展。

一、把握方向，把解放思想落实到认清食品工业发展形势上

镇坪食品工业在全县工业经济总量中占有的比重虽然不到10%，但是发展前景美好。它的落后完全是一种内在拥有富饶资源的暂时落后。认清镇坪食品工业面临的形势，必须突破传统观念限制，用全新视觉审视、比较食品工业发展优劣势，扬长避短，科学判断食品工业发展方向。

镇坪发展食品工业具有无法复制的优势，发展前景美好。一是镇坪地处秦巴山区，生态环境优良，森林覆盖率达86%，优质的土壤、水源、大气为无公害食品生产提供了必备的资源条件，生产的食品从“土地到餐桌”没有残留农药、放射性物质、重金属等任何污染，是地道绿色有机食品，符合人民追求天然、营养、安全、有机的绿色消费发展潮流。二是县内物产丰富，食品工业原料供应充裕。全县年产纯天然、无污染的野生竹笋100吨以上，板栗400万公斤以上、橡子1000万公斤以上，蜂蜜、核桃、山野菜、黑木耳、香菇、五味子、猕猴桃等纯天然绿色食品量大质优，开发潜力巨大。三是农业基础厚实，食品工业发展保障能力增强。食品工业发展必须立足于农业基础，全县种养业在国民经济中占有较大比重，尤其是生猪产业发展迅猛，已达18万头，围绕生猪、蜂蜜等食品加工，县内已拥有规模生产加工企业美味佳和津元春公司，为做大做强食品工业奠定了基础。四是传统地方风味，提升了食品工业竞争能力。镇坪南接重庆、湖北，有川味的底蕴，北接安康、关中，融北方饮食风味，消费群体众多，销售市场看好。五是加工技术成熟，解决了食品工业技术难题。经过多年的总结，镇坪民间流传着众多的食品加工方法，形成了系统的食品加工工艺技术体系，为食品工业发展提供了强有力的技术支撑。

镇坪食品工业虽然优势明显，但存在的问题不容忽视。一是人民群众的思想保守，怕担风险，未形成浓厚的大办企业、办大企业的发展意识。二是食品工业发展基础十分薄弱，企业规模小，生产经营粗放，生产能力分散，技术装备落后，科技含量低，产业链条不完备，产品附加值不高，龙头企业、品牌少。三是食品工业产品抗风险能力弱，产品出现过剩时，营销手段落后，市场占有率低；产品出现供不应求时，企业的生产能力足，不能满足市场需求，导致企业效益偏低。四是资金投入不足，整体竞争能力不强。企业融资困难，对政府的依赖性强，企业在一定程度上处于自发、无序竞争状态。五是企业管理人才匮乏，且引进人才困难。

镇坪食品工业机遇与挑战并存，机遇大于挑战。面临的困难只要解放思想，发挥优势，敢想敢干，是完全可以战胜的。面对新的形势，立足食品工业发展实际，要实现大突破，必须进行整合，以开放促开发，把发展方向聚焦到猪肉食品、地方特色产品、饮品等三类食品加工上，着力扶持壮大加工企业，培育立县工业产品，打造知名品牌，促进食品工业又好又快发展。

二、把握重点，把解放思想落实到创新食品工业发展举措上

镇坪发展食品工业拥有得天独厚的条件。多年来，受区位、观念、市场、资金等诸多因素的综合影响，始终未取得重大突破。随着交通、电力等各项制约因素的减少，食品工业发展必将迎来新的发展机遇，其优质的资源条件是食品工业步入发展春天的钥匙。镇坪食品工业的滞后完全是一种有美好开发前景，完全可能实现后来者居上的滞后。在发展思路上，要敢想，把发展定位放在打造绿色食品基地上；在发展举措上，要敢做，把发展重点放在打造精品企业和培育知名品牌上。通过敢想、敢做，把食品工业发展提高到一个新的高度。

（一）着力构建食品工业集团。围绕通过3—5年的努力，在猪肉食品、地方特色产品、饮品等三类食品加工企业中建成几个年产值上亿元的食品工业集团的目标，加快食品工业发展。坚持以猪肉食品加工为主，按照“名优产品+公司+基地”的模式，扶持壮大美味佳公司，促进企业集团化。积极制定公司发展规划，按照现代企业制度来完善企业内部管理，促进企业规范发展；按照年产1000吨腊肉和5000吨分割肉的要求，实施项目改造，提升企业的生产效能；走工农结合的路子，引导企业与养殖大户、养殖小区建立合作关系，形成利益共同体，构建企业发展基地；以猪肉食品为重点，在着力开发一批特色鲜明、销售前景广阔的肉食品的同时，加大对地方特色食品的开发，使美味佳公司形成以猪肉食品加工为主，多种特色产品为辅的大型综合食品工业集团。围绕地方特色食品加工，以提升企业加工能力为重点，着力引进建设蜂蜜、核桃、板栗、竹笋等现代化的加工生产线，扩张津元

春公司的生产能力，促进企业向规模化发展，并逐步向以加工地方特色食品的集团企业发展。充分利用我县五味子、猕猴桃具有纯天然的独特优势，通过项目包装，引进企业在镇坪建立基地、开发产品、组织生产，促进五味子、猕猴桃饮料产业做大，力争在这一极具开发潜力、发展前景广阔的优势产业中组建饮品企业集团，做大镇坪饮料产业。

（二）全力兴办食

品加工企业。从区域发展布局上看，县城是商贸聚集区，乡镇和农村是农产品聚集区。因此在食品工业发展区域布局上，县城要着力开发食品精加工企业，对已建成的食品加工厂进行引导，促进企业开发产品，向规模发展迈进。乡镇要着力创办具有地方特色的食品加工企业，在发展理念上，要敢于突破，采取措施把发展工业理念扎根在每个个体私营企业头脑之中，积极引导食品个体私营想方设法把企业做大，能人大户想方设法兴办企业。在发展方向上，要勇于开拓，善于创新，在农产品开发上做文章，充分利用传统工艺，发展豆豉、炸辣子、霉豆腐等农家特色菜，打造加工具有浓郁地方特色产品的加工企业，并千方百计促进企业做上规模，形成一批小型食品企业集群，让传统工艺加工食品展示出新的发展活力，作成大产业、甚至是知名品牌，推动镇坪食品工业向多元化发展。

（三）倾力培育知名工业品牌。培育知名工业品牌，产品是基础，质量是关键，市场是保障。要夯实培育知名食品工业品牌基础，立足食品工业发展实际，正确处理传统工艺和现代技术、分散生产和统一经营、传统生产方式和现代管理方式的关系，着力开发一批市场竞争力强、安全方便、质量过硬、营养丰富、色味俱佳、贴近消费的名优产品，提升食品工业总体实力和整体素质，为培育知名食品工业品牌创造条件。要着力提升食品工业品牌知名度，以打造名牌产品为核心，抓住“镇坪腊肉”声名远扬的机遇，推动绿色食品认证，争取有机食品认证，申请绿色地域保护认证，优先将“镇坪腊肉”培育成全市、全省乃至全国的知名品牌。要积极扩大镇坪五味子、猕猴桃、化龙四珍等镇坪绿色食品的市场占有率，全方位打入省、市各大市场，在数量和质量上进一步提升，使之成为全市乃至全省的知名品牌，通过品牌的集聚和扩散效应带动食品工业加速发展。要积极创名牌、扶名牌、宣传名牌、壮大名牌,真正把把绿色食品品牌做响。

三、把握关键，把解放思想落实到优化食品工业发展环境上

食品工业发展离不开政府的强力推动。只有综合利用法律、行政、经济手段，引导企业依法规范发展，建立完善的企业发展政策扶持和保护体系，积极为企业营造行业监管与经济发展相适应的和谐发展环境，食品工业才能迅速发展。

（一）加强政府引导。在食品工业的发展中，政府扮演着极其重要的角色，企业的发展与壮大，需要政府的支持与引导。要在发展观念上引，高度重视食品工业发展，树立工业强县理念，进一步加强宣传，加深群众对发展食品工业了解，破除怕的思想，从而营造人人重视、人人支持、人人参与发展的浓厚氛围。要在发展方向上引，深入一线，真心实意帮助食品生产企业设计发展规划，制定发展举措，搞好产品推介，通过示范带动，积极吸引更多的人参与食品工业发展。要在发展政策上引，整理食品工业发展涉及的法律法规，引导企业依法建立完善的管理制度，增强食品加工企业可持续发展能力。

（二）强化政策扶持。完善食品企业管理的规章制度，设制食品企业规范发展的流程，并予以公布宣传，让食品企业对发展食品工业有清晰的认识，增强食品企业发展信心。要加大资金扶持，设立企业发展基金，加大对优势企业在基地建设、贷款贴息、新技术引进、产品认证和市场开拓等方面的扶持力度。搞好银企合作，帮助企业进入国家及省市项目笼子，争取更多的项目资金。要出台企业扶持政策，通过以奖代补的方式，因地制宜设制食品企业发展扶持措施，降低发展食品企业的风险。要加大“三乱”治理力度，坚决处理和打击对企业的侵权行为，为其健康有序发展保驾护航。

（三）强化企业服务。要牢固树立为企业服务的观念，改进工作作风，加强调查研究，切实为企业搞好信息服务、技术服务、人才服务和销售服务。要借助各类展示展销会，加大产品推介力度，在产品形象上，充分利用各类媒体，实施系列有销售力、有针对性的推介活动。要增强为食品工业发展服务能力，实行“一站式”服务，凡是发展食品工业所要办的证件由工业管理部门负责办理，所需办理费用能减则减，能免则免。同时，工业管理部门要加强食品工业发展项目包装服务，要做“媒人”，积极促进食品工业加强联营，促进食品工业联合做大做强，通过体质服务，把全县食品工业引入高速发展的轨道。

第三篇：(发言稿)以思想大解放推动首府文化建设新跨越

以思想大解放推动首府文化建设新跨越 各位领导、同志们：

大家好！

近期，自治区和市委市政府开展了“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，自治区党委常委、市委书记陈武在全市动员部署开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的会议上要求，全市上下要迅速掀起新一轮思想大解放的热潮，以大讨论活动为契机，再兴观念创新之风、再鼓苦干实干之气、再创加快发展之势、再谋科学发展之策，以新的思想、新的观念、新的精神面貌，以思想大解放推动首府现代化建设新跨越。

2012年，是我市深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的重要一年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开第十八次全国代表大会。深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，将为我市文化新闻出版工作带来新的活力和生机，为全市文化大发展大繁荣增添强大动力。下面，我就文化工作对“解放思想、跨超跨越”提几点看法：

一、统一思想，深刻认识开展“解放思想，跨越发展”活动的重要意义

解放思想是我国改革开放30多年积累的基本经验，站在“十二五”承前启后的重要关口，市委市政府在这一关键时期安排部署“解放思想，跨越发展”主题实践活动，这 对于我市站在新

起点实现新发展、争当全区排头兵，必将产生积极的推动作用。文化工作尤其需要解放思想，积极创新。只有思想解放到位，文化发展才能到位；只有思想解放领先，文化发展才能率先；谁能做到思想先解放、真解放、快解放，谁就能最先把握文化发展的主动，最先赢得文化发展的资源，最先实现文化发展的突破。

二、破除思想束缚，推进全市文化新闻出版工作实现新跨越 按照市委市政府的有关要求，要真正在工作中做到解放思想，破除束缚，要具体要着力克服“六种思想”、强化“六种意识”。全市文化工作将以克服“六种思想”、强化“六种意识”为统领，打破思想束缚，焕发文化新闻出版工作新活力。

（一）解放思想首先需要领导班子带头破禁锢。领导班子作为一个单位的执政主体和骨干，其领导发展的理念、实施决策的能力以及指导工作的水平，直接决定着部门的发展速度和质量。领导班子思想解放的程度，深刻影响着其对时势的判断，影响着其对群众意愿的接纳，影响着其在领导全局发展中所做出的决策。全市文化新闻出版系统的解放思想，首先要从解放领导班子思想开始，加大对领导班子的学习力度，从根本上破除落后的“等、靠、要”思想，主动探索文化新闻发展的新思路，创新发展文化工作的新思维，勇于承担文化发展新重任，以思想的大解放促进发展的新跨越。

（二）解放思想需要创新开展各项文化新闻出版工作。创新，是文化工作的核心要求，没有创新，文化工作就没有生命力，更

无法满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。全市文化新闻出版系统在2012年将创新性地做好各项工作。一是精心打造2012年南宁国际民歌艺术节。按照“广西一流、全国有名”目标，创新举办开幕式晚会《大地飞歌〃2012》，做大做强《大地飞歌〃2012民歌大赛》，继续办好外国艺术家专场演出、绿城歌台等品牌活动。二是转换思维加快推进重点文化项目建设。项目建设是文化工作的重点，更是难点，我们将在历年工作经验的基础上，打破惯性思维，切实加快项目建设步伐，要完成南宁孔庙建设主体工程、附属工程、陈列布展工程建设，推进南宁博物馆、南宁市民族艺术基地项目，力争完成主体框架建设。三突破限制巧妙打造文艺精品。围绕纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年和迎接党的十八大胜利召开等重大主题，用开阔的思维，深入挖掘更多八桂元素打造文艺精品。力争大型粤剧《海棠亭》在第八届广西戏剧展演中创造佳绩；修改提高广西大型民族歌舞秀《绣球飞》；全力组织创作广西大型民族歌舞剧《百鸟衣》，使之成为我市又一艺术精品。四是创新与惠民并重加强公共文化服务体系的建设。大力实施为民办实事“文化惠民”工程，推进文化馆、图书馆的免费开放服务工作。以乡村社区和谐文艺大展演为带动，开展千团万场文化活动，举办元旦广场文艺演出、欢度元宵佳节大型联欢舞会等丰富多彩的群众文化活动。五是积极打造历史文化名城。坚持国家文化遗产保护方针政策，全面发掘南宁市深厚历史文化内涵，积极创建全国历史文化名城。完成斑峰

书院、金狮巷民居群等文物保护单位抢救维修，建设“吕仁”雕像和“邕”字钱币雕塑，做好百家博物馆建设工作。并加强非物质文化遗产保护工作。六印刷发行及新闻出版工作。认真抓好市属报纸、期刊和内部资料性出版物的管理，加大版权保护力度，加强互联网版权保护力度，做好全市出版物发行业和印刷业审验工作，抓好农家书屋建设工作等。八是加强“扫黄打非”及文化市场管理工作。做好文化市场经营单位的日常监督管理及各项审批、审核工作，完善网络监控平台建设。落实中央及自治区“扫黄打非”工作部署，加强对各县（区）“扫黄打非”和文化市场管理工作的指导和督查。九是加快发展文化产业。组织南宁文化产业信息网改版、内容更新等工作。加强地方节庆文化对县区域经济的带动，重点将中国壮乡〃武鸣“三月三”歌圩暨骆越文化旅游节打造成为各县区“一地一节”活动的标志性范本。继续推动新会书院粤剧“邕剧天天演”项目，打造“风情南方歌舞天天演”项目，配合做好梅帅元实景演出项目工作。十是深化改革文化体制。积极推动我市两个艺术院团和六县文工团（歌舞团）的改制工作，力争2012年上半年稳步完成改制工作。继续将我市文化市场综合执法改革工作推向深入，逐步完善综合执法机制，完善文化市场管理。十一是推动南宁文化“走出去”。复排大型壮族舞剧《妈勒访天边》赴美国、加拿大巡演，在国际市场打响壮族文化的品牌。充分利用中国—东盟博览会的广阔平台和南宁地理优势，开展多渠道、多形式、多层次的对外文化交流与合作。

（三）解放思想需要狠抓执行落实见成效。有了工作的目标和计划，但更重要的是要树立 “执行和落实就是生产力”的新理念。我们将把全年的文化新闻出版工作划分到人，制定文化项目工作进度表，排出文化体制改革时间表，落实文化惠民工程责任表，力争每项工作落到实处，抓出实效。各项工作要找准切入点，抓住着力点，出实招、下实劲、求实效，实实在在解决好发展过程中的一道道难题，用务实的作风真正让解放思想开花结果。

（四）解放思想更需要发挥主观能动性。一切工作，归根结底，最终是由具体的人员实施落实。在工作的过程中，我们要充分发挥主观能动性，面对工作，遇到困难、问题，积极发挥文化新闻出版系统特别能吃苦特别能战斗的能动性，圆满完成各项工作。只有积极发挥主观能动性，克服困难，才能切切实实实现解放思想，最终实现全市文化发展的新跨越！

谢谢大家！

二〇一二年二月二十三日

第四篇：以“三大课题”推动卷烟营销工作上水平

以“三大课题”推动卷烟营销工作上水平

论文摘要：卷烟营销是商业企业核心工作，对增强企业盈利水平和保持可持续发展具有重要意义。本文结合**烟草行业实际，围绕“三大课题”，对**卷烟营销工作近年来取得的成绩、目前面临的形势进行了分析，并提出了努力的方向。

关键词：卷烟营销、改革红利、存在问题、发展潜力、追赶目标

自2013年5月以来，国家局凌成兴局长多次强调，行业上下要深入思考、谋划、实践“三大课题”，即烟草行业改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里。“三大课题”的提出，指明了烟草行业前进的方向。在当前新的复杂形势下，**卷烟营销工作面临着多种压力和挑战，也存在着发展和机遇，每一名卷烟营销管理人员都应该主动深入思考学习、积极探索实践“三大课题”，在解放思想中打开视野，在坚定信心中激发动力，在奋力赶超中实现率先，共同推动卷烟营销工作持续健康科学发展。

一、认识改革的红利，坚定发展信心

红利，是指一个地区或部门在特定发展阶段所具有的发展优势，以及利用这种发展优势所带来的好处。自*年*月*日，**公司成立以来，在坚持烟草专卖制度的有利条件下，卷烟销售工作积极顺应行业改革发展和**经济社会发展的 大势，经过30年的不断探索和实践，取得了良好的业绩，改革的红利主要体现在营销模式从计划导向向市场导向转变、网络建设从建立模式向发挥功能转变、销售规格从地方牌号向重点品牌转变三个方面。

一是营销模式从计划导向向市场导向转变。据《**烟草志》记载，1983年**分公司成立之初，卷烟产品全部由商业统购包销，卷烟流通按计划经济模式运行。国家局严格限制市、县公司直接与省外烟厂签订合同，**市场以销售省产烟，重点是**、**烟厂卷烟产品为主，市场不足部分由省公司统一调拨。1986年，国家对卷烟流通体制进行初步改革，分公司可以有计划的从省外选择进货，县公司根据需要有权在全国范围内各二级站选择进货，可以进行县与县之间的品牌调剂。1988年，省公司规定，在国家指导下，分公司向全国放开，县公司向全省放开，实行计划分配与自由选择相结合，同年7月，全省放开13种名烟价格，实行市场调节，企业定价，卷烟市场由计划经济向市场经济过渡。2005年3月，取消县级公司法人资格，卷烟经营业务统一划归市公司营销部经营，标志着市场经济体制下的以市级公司为经营主体的新型卷烟营销模式正式形成。

二是网络建设从建立模式向发挥功能转变。90年代，市公司加强城乡网络建设，通过租赁、购买、自建等方式共设臵卷烟批发网点108个，负责全市179个乡镇卷烟批发业务，实行“商户到批发部进货”为主要特征的销售模式。2003年至2004年，把零售商户作为卷烟经营的终端，延伸服务范围，撤销基层批发部，建设以“电话访销、电子结算、分拣配送到户”为特征的营销模式，对零售商户实行统一服务、送货上门。自2006年开始，以“电话访销、电子结算、网上订货、现代物流”为主要特征的现代卷烟流通模式全面建成，卷烟销售实现了由“坐商”到“行商”、再到“网商”的转变。同时，对零售商户进行合理布局，纳入卷烟零售网络，统称“**卷烟网络店”，实行统一门店标牌、统一山架柜台，统一供货价格、统一服务指导。目前，全市共有客服线路100条，送货线路95条，卷烟零售商户近25000户，其中卷烟入网销售率达到100%，网上订货率达到85%，电子结算率达到98%，零售客户满意度不断提高。

三是销售规格从地方牌号向重点品牌转变。成立之初，我市销售的绝大部分卷烟牌号为省产卷烟，品牌多达近百种，风格相近，品种单调，不能满足市场多元化需求。从1995年开始，按照省公司实现行业“三年恢复、六年振兴”的阶段性发展目标，实施“1086名畅高战略”，开展品牌整合培育工作。1998年，随着卷烟市场化的一系列改革，省外牌号卷烟在市场销售日益增多，市场份额逐步扩大，上海的中华、云南的红塔山、阿诗玛、玉溪走俏市场。1999年，市公司结合**卷烟吸食习惯和口味，实施“育大培名、做大烟草”的经营战略，着力在市场培育高毛利率的“许昌”、“红旗渠”、“黄金叶”、“芒果”等牌号。进入21世纪，随着**、**烟厂相继停产，地方牌号退出市场，我市销售的卷烟品牌逐渐集中，省外名优牌号开始增多，2002年底，全市共销售省外名优卷烟达到27个牌号。2005年后，按照国家局《卷烟产品百牌号目录》和“大市场、大流通、大品牌”战略的实施，我市选择竞争能力强的合作厂家，坚持品牌发展、市场填补、效益相当等原则进行培育推介，名优卷烟品牌集中度进一步提升，2013年底，全市在销卷烟品牌38个、规格134个，重点品牌集中度达到72.48%，实现了品牌规格多样化、省产烟与省外烟协调发展的市场格局。

实施烟草专卖制度30年来，全市卷烟经营效益不断攀升，自1983年到2013年，销量由26391箱增至198000箱，增长7.5倍；销售额由不足8000万元增至42.58亿元，增长53.2倍；单箱销售收入由3031元增至21503元，增长7.1倍；单箱毛利由不足40元增至5412元，增长135.3倍；毛利率由不足4%增至25.17%，增长6.3倍；卷烟实现税利由279万元增至9.55亿元，增长342.3倍，同时职工收入逐年提高，真正实现了“国家增税、企业增利、员工增收”。

二、正视存在的问题，找准工作差距

本质上看，**卷烟营销工作过去的改革红利主要依靠销量的快速增长、结构的稳步提升和消费群体的相对稳定。在经历长期的高速增长后，当前面临着宏观经济形势下行压力 加大、中央“八项规定”、“史上最严禁烟令”等政策的相继出台，以及**外出务工人口不断增加、行业营销人员配臵不尽合理等严峻形势，将会严重影响**卷烟销售工作的快速发展。

一、销量趋于饱和，保持持续增量难度较大。从销售数据可以看出，自市公司成立以来，我市卷烟销量呈逐年增长趋势，2012年全市实际卷烟销量达到20.5万箱，达到最高峰，2013年实际销量18.7万箱，2014年实际销量18.3万箱，销量呈下降趋势，拐点已经出现。从市场调研来看，影响我市卷烟销量增长的主要因素，一是全市外出务工人员持续增长。据统计，我市近三年来每年人口自然增长率在5.5‰左右（4.5万人），外出人口年增长率在3.11%（7.5万人），常住人口逐年下降，且外出人员以青壮年男同志为主，这部分人员是卷烟消费主力军，对卷烟销量影响较大；二是八项规定和公共场所限制吸烟政策出台，**创建国家卫生城市等政策性影响，公共场所禁止吸烟，三公消费和个人红白喜事用烟大幅减少；三是居民追求健康生活方式和卷烟消费价格提升费用增加，导致自吸率逐年下降等等。

二、消费习惯依赖，卷烟品牌培育任重道远。我市地处鄂豫皖三省交界，消费观念呈现多元化，表现在卷烟市场上一是中低端品牌比重过大。以农村为主要的卷烟消费市场，受多年消费习惯影响，散花（软）、红旗渠（银河之光）、雄 狮、哈德门等四五类中低端卷烟牌号市场占有率一直保持在25%左右，且难以替代，制约着我市卷烟品牌的健康发展。二是卷烟结构不尽合理。高一类卷烟增长势头强劲，有效拉动单箱销售收入，反映出**高端消费特点；低档卷烟能够有效保证销量任务完成，反映农村市场仍然需要高度重视，形成了“一类、三类、五类卷烟比重过高，二类、四类比重过低”的现象，在结构提升过程中没有出现规律性的梯次上移；三是部分品牌规格过于依赖。一二类烟中，除高价位卷烟外，以“中华”、“玉溪”、“芙蓉王”、“黄鹤楼”、“利群”等省外品牌为主；三类烟中省产“黄金叶（帝豪）”占绝对优势，四类重点是“红旗渠（银河之光）”、五类是“散花”，市场的风险被集中在了少数的主力产品和主力市场上。四是新兴价区缺乏成长性。目前普一类烟成长势头明显，但以150元价位为代表的二类烟和以300、400元价位为代表的高一类烟还缺乏足够的规模，支撑作用不够明显。二线品牌以及新产品在资源配臵、市场投入、政策配套上缺乏有效保证，很多处于自生自灭阶段。五是低焦油和细支烟需求空间有限。国家局大力提倡，近年来我们进行了重点培育，但受消费人群和消费习惯影响，增量空间不大。

三、营销人员紧缺，客户服务水平不能有效保证。基层卷烟营销人员是卷烟销售工作的中坚力量，直接面对的是卷烟零售商户和消费者，关系到各项工作的贯彻落实和经营指 标的顺利完成。目前，我市卷烟营销队伍存在着两大不利因素，制约着营销工作水平的提升。一是受编制所限，卷烟营销从业人员相对紧缺，特别是客户经理岗位，服务商户过多（全市人均服务商户240人，按省公司规定应在160—180户之间），存在着蜻蜓点水、服务不到位；同时薪酬待遇偏低（批发部主任政治上是管理岗位，经济收入按正股级待遇；客户经理政治上是业务岗位，经济收入按副股级待遇），影响工作积极性；二是人力资源的流动性限制了卷烟销售人员的营销能力与素质还不能够全面适应卷烟销售工作需要，仅满足于简单的卷烟陈列和客户拜访，营销理念陈旧，竞争意识不强，缺乏开展卷烟营销工作所必备的技巧和策略，在提高客户经营水平和盈利能力方面还有待提高。

三、挖掘发展的潜力，激发全员斗志

2014年全国烟草工作会议提出，“保持卷烟销售总额增长与社会消费品零售总额增长基本同步，保持卷烟单箱均价增长与城乡居民收入水平增长基本同步，持续提高一、二、三类烟产销比重，持续提高卷烟单箱销售均价，持续提高卷烟单箱税利水平是烟草行业今后一个时期的着力点和增长点”。深入对照分析，**卷烟营销工作保持健康发展仍然具备较大的潜力。

（一）**社会经济的稳定发展是卷烟营销工作的经济基础。**作为农业大市，多年来经济发展在全省排名靠后，但 随着国家重视“三农”发展，使其得天独厚的优势将会得到充分发挥，一是地理位臵优越，交通发达，为经济发展提供了可靠的区位基础，近年来先后获得“全国十佳宜居城市”、“中国最具投资潜力城市20强”等荣誉，吸引了越来越多的企业投资，带动了地方经济的快速发展；二是全市常年外出务工人员达到230万人，2013年劳务总收入达到亿元，占全市GDP总值约30%，占全市农民人均纯收入的60%以上，有效提高城乡居民收入水平；三是**作为全国幸福感城市百强，居民追求生活品质，卷烟结构提升仍有空间。根据全面建成小康社会的目标，2020年我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，据预测，未来几年**卷烟经营还具有每年单箱销售收入增加1000元、单箱税利增加近800元的发展潜力。

（二）扎实的网络建设是卷烟营销工作的市场基础。随着卷烟网络建设的发展，**烟草网络店品牌已得到了社会各界的认可，“买真烟，到**烟草网络店”是消费者的真实心声。在此基础上，自2013年至2015年，全市开展以面向消费者的现代卷烟零售终端建设，其中2013年完成1500户，2014年完成2059户，累计建设达到3500户，占全市商户总数的14%，超出全省平均水平。截止目前，全市软件安装率达到%，扫码枪使用率达到%，通过软硬件投入建设，实施入网扫码销售，商户积极配合，“产品销售、形象展示、品牌培育、宣传促销、信息采集、消费跟踪”等六大功能有效发 挥，奠定了坚实的市场基础。作为卷烟营销网络建设的信息技术支撑，**信息网络建设和卷烟销售网络建设同步进行并推广应用，卷烟生产经营决策管理系统、卷烟销售管理信息系统、按订单组织货源系统、电子仓储系统、3G配送调度应用系统、网上订货系统等一批卷烟经营软件的开发应用，实现了全市行业信息网络互联互通，烟草电子商务模式初具规模。

（三）高素质的营销团队是开展卷烟营销工作的组织基础。30年来，全市卷烟营销队伍和卷烟营销工作一起不断发展壮大，包括管理素质、技术素质、人才素质在内的综合素质不断提高。一是全市系统定期组织学习、培训，营销人员年培训率达到50%以上，营销队伍的竞争力大幅提升；二是通过授权、监督，将营销岗位职责和工作要求细化落实到每个人员，营销队伍的执行力大幅提升；三是通过激励、成就，定期开展业务技能竞赛，团队的凝聚力大幅提升。目前，全市销售队伍320人中，中级以上职业资格288人，比重占90%，其中高级146人，比重占46%，**县送货部主任**、**县公司客户经理**两位同志获得全国烟草行业劳动模范光荣称号。从市公司卷烟营销中心到县公司客户服务部，再到客户经理，岗位明晰，功能齐全，能够适应行业改革发展形势和新型卷烟营销工作的要求。

四、明确追赶的目标，把握努力方向 思考、谋划“三大课题”，最核心的是要积极探索，不断实践，深化改革，创新发展。当前，形势严峻需要乘势而上，巨大压力需要勇于担当，新一届市局（公司）党组在2014年工作会上提出了破解难题的思路，描绘了宏伟蓝图，需要我们紧跟形势，积极学习，勇于探索，作改革发展的弄潮儿。

（一）创新营销理念，探索专卖体制下卷烟营销市场化取向改革问题。卷烟营销市场化取向改革是在尊重市场需求、尊重商户对卷烟选择的基础上，充分发挥市场配臵资源的重要作用，实现计划指导下的市场化运作和宏观调控下的有序竞争。作为地市级公司，市场化取向改革一是要做到“按需求衔接计划”。要充分发挥县区分公司需求预测的重要作用，通过科学设臵信息点，建立专职采集队伍，明确信息采集的内容（销量、库存、价格、动销等），通过人工采集和终端软件采集相结合，定量预测和定性预测相结合，既充分尊重市场、又能结合当前烟草实际，使需求提报数据符合市场发展的基本规律（需求预测准确率作为考核依据，定期通报），为市公司经营决策提供可靠依据。二是要做到“按订单组织货源”。要真正发挥卷烟零售客户需求订单的指导作用，通过建立科学合理预测模型，选取极具代表性的零售客户（各个业态（规模）、市场类型的零售均占据一定比例）反映市场真实需求，同时结合节假日、需求淡旺季等科学预测月度需求，为卷烟购进奠定基础数据，从而引导卷烟工商 企业遵循市场规律，按照市场需求进行生产和经营活动。三是要“按状态调整策略”。供求关系决定价格。供多，价格疲软，社会库存造成积压；供少，价格上涨，消费需求无法满足；供应不均，势必引发真烟流动。围绕“稍紧平衡”这个调控的总目标，对零售价格低于零售指导价的卷烟规格采取限调、限供；对零售价格低于批发价的卷烟规格采取停调、停供；对市场覆盖率高、满足率低、价格坚挺的卷烟规格采取加大投放量、满足市场供应。目前，营销中心与创联公司合作科技项目《四维评定信息平台》已在**、**试运行，通过销售系统对前一季度销量、结构、重点品牌、配合度等四个维度的数据对比分析，对全市零售客户进行分档管理，据此确定货源分配品牌数量，彻底消除人为因素，同时定期将货源和分配政策公开，提高分配透明度和商户满意度。

（二）创新服务水平，探索服务客户“最后一公里”问题。卷烟零售户是卷烟营销网络的重要组成部分，要从体制机制着手，建立新型的客我关系，真正将零售客户纳入我们的队伍，成为“一部分”、“好伙伴”、“自己人”，互利共赢，共同成长。一是适当控制零售商户总数量。面对数量相对固定的消费者，影响零售户经营利润和避免不正当竞争的一个重要因素就是零售户布局问题。要在保持适度竞争及避免竞争主体过多的前提下，按照“方便购买、有效控制”原则，科学规划，合理布局城乡零售点，为消费者提供快捷便利的 购买渠道，维护卷烟零售客户的利润空间。二是营造良好的市场环境。要站在“两个维护”的角度，坚持“重点监控、预防为主、严厉打击、重奖重罚”的原则，持续开展卷烟市场秩序整顿专项行动，不断完善加强整治手段和提高市场监管能力，有效控制和约束不规范经营行为，为守法零售客户创造良好的经营环境。三是提升营销服务水平和能力。以充分满足客户的需要为出发点，致力提高客户价值，降低客户经营成本，积极引导和优化零售户业态结构、规模结构和地理分布，通过分析客户经营数据和经营状况，制订有效措施，全面改善和提升客户经营水平。四是建立一体化营销模式。通过开展现代终端建设，将零售客户真正纳入到商业企业的营销体系中，通过工商协同、批零互动，整合工业、商业、零售客户资源，借助互联网和移动电子商务平台，积极开展网上订货、网上配货、网上营销，建立面向消费者的一体化营销模式。

（三）创新品牌培育，探索品牌竞争发展的市场机制问题。上半年，市公司印发了《2014-2016年**卷烟品牌发展规划》，对全市卷烟品牌现状、存在问题进行了分析，提出了我市未来三年发展规划，对当前和今后一段时间全市品牌发展具有重要的指导意义。在具体实施过程中，一是合理进行规划。按照全国性知名品牌、区域性卷烟品牌和创新性特色品牌三分天下的要求，完善品牌引入退出机制，选择适销 本地市场的重点骨干品牌和潜力品牌作为培育的对象，做到有梯次的整体推进，逐年提高品牌集中度，力争通过三年努力达到全省平均水平，通过五年努力达到全国平均水平。通过品牌梳理集约，每年品牌集中度提高8个点以上，2014年品牌集中度达到80%，2015年达到85%，2016年达到90%；2014年底集中到85个品牌规格，2015年集中到75个品牌规格，2016年集中到70个品牌规格。二是积极宣传引导。客户经理在拜访过程中要积极宣传品牌的文化内涵、产品卖点，送货员在送货过程中要对品牌进行再次宣传，电话订货员在电访时进行品牌推介。条件允许的情况下，可以与工业企业召集重点客户召开品牌推介会，为品牌培育造声势。在此基础上，对上市新品和上柜不理想的重点培育品牌，根据各个区域的经营特点，实行“上柜率”考核；对已经上柜且较为稳定的品牌，抓好“动销率”考核；对上柜率和动销率基本达到初步目标，且该品牌属于重点发展的品牌，在辖区市场有一定的市场基础，重点放在“增长率”考核。三是定期进行评估。对于市场接受程度较高、成长性较好的重点骨干品牌加强维护，促进其快速成长;对消费者不愿购买、零售户销售积极性不高、协议执行进度慢的卷烟品牌停止培育，及时消化完库存后让其退出市场。通过定期对品牌进行评估和维护，使货源供应更贴近本地区消费者的真实需求。

（四）创新消费环境改善，探索吸烟者和非吸烟者和谐 相处共生问题。长期以来，吸烟和反吸烟较量的声音一直不断，暂不讨论谁对谁错，烟草部门更重要的是要关注当今社会和谐相处问题。《**手机报》今年10月1日报道，在我市**县**村一对新人举办婚宴，现场不摆烟、不敬烟，而且要求所有的来宾不吸烟。新郎说，无烟婚礼、无烟生活是一种趋势，他希望以实际行动来宣传控烟，同时希望更多年轻人加入到无烟、控烟的行列中来。显然，反吸烟者的态度和表达方式可能更加鲜明。对此，我们要高度重视，一方面要带头倡导健康的生活方式，在医院、学校、商场、剧院等公共场所做到带头不吸烟，增强自律意识，做文明人。另一方面，在开展卷烟宣传上突出企业文化和品牌文化内涵，在营销上要注意方式方法符合大众需求的氛围，避免发生不愉快甚至反感的事情；在零售终端的建设中要考虑吸烟者和非吸烟者对抽烟行为、抽烟方式和抽烟地点的不同诉求，在酒店、餐厅等非禁烟区加强吸烟设施建设，在车站、洗浴中心等禁烟区附近加强吸烟区建设，满足不同人群的不同需求，取得政府的支持、社会的认可和反吸烟者的理解，营造人与自然、吸烟者与非吸烟者相处共生的和谐局面。

参考文献

[1] **烟草志（第二稿）--2010.10-《**烟草志》编纂委员会办公室 [2] **统计年鉴（2012、2013）--**市统计局 [3] 《姜成康在中国烟草总公司成立30周年纪念大会上的讲话》 [4] 《中国烟草》杂志

第五篇：以思想大解放推动农机化大发展思考

农业机械化是农业现代化的助推器；是建设新农村，全面实现小康社会的强大引擎。**农机化事业要实现大发展，就必须把解放思想作为逻辑起点，以思想的大解放推动工作的大创新，以工作的大创新推进农机化的大发展。

以解放思想为导向，突破制约农机化发展瓶颈。

要做到思想真正解放，必须紧密联系实际，及时调整与科学发展“不适应”的思维，更新与科学发展“不符合”的观念，解决与科学发展“相违背”的突出问题。当前我市农机化工作存在的问题既有体制性的，也有机制方面的，具体来讲主要体现在农机发展观念不新；农机配置不佳、基础设施不全、工作网络缺失等，在一定程度上成为农机化改革发展的瓶颈，因此，进一步解放思想就显得比任何时候都更为迫切，意义更加积极，内涵更为丰富。第一，在推进农机化发展进程中，要勇于打破传统的思维定势，敢于根据实际情况突破旧框框、老经验，跳出农机看农机，把农机化工作融入到全市经济社会发展的大格局中，在主动为经济社会发展服务中找准定位，创新创业加快发展。第二，要以舆论宣传来引领和推进农机化发展。采取各种有效措施大力宣传农业机械化的重要意义和在农业增产增收中的作用，尤其是要把学习宣传《农业机械化促进法》和《湖南省农业机械管理条例》作为当前和今后一个时期的重点工作来抓，通过典型引导，算帐对比等手段，激发农民用机购机积极性；通过新闻媒体、网站、政务信息等多种渠道，采取座谈会、培训班、专题讲座、散发资料等多种形式，使社会各界都关心农机、认识农机、支持农机，形成全社会都为农机化发展出力的良好社会环境。第三，要以实干统一认识，形成合力。按照市委开展解放思想大讨论活动的有关要求，召开座谈会、讨论会，通过不同方式，深入学习研究，认真查找存在的差距和问题，制定相应的整改方案和措施，切实保障惠农支农政策全面落实，着力解决损害农民群众利益的突出问题，促进改善民生和社会稳定。

以精细管理为第一要务，创新农机化工作新机制

解放思想最终是要落实到行动上、落实到工作的开展上。因此，要始终坚持以解放思想贯穿工作全局，牢牢把握“坚持科学发展、加快富民强市”这一主题，进一步转变观念，转变作风，创新思路，创新方法，创造性地开展工作，实现农机化事业各项工作的新突破。

一是在队伍建设上寻求新突破。必须立足本单位实际，通过多种渠道、多形式，加大对在岗人员的教育、培训，全面提高在岗人员的能力和素质，着力打造一支专业精湛、作风过硬、素质优良的农机人才队伍，不断满足新形势的工作需求。同时积极推行制度改革，理顺管理体制，建立健全激励机制，严格考核奖惩，激发广大干部职工的工作热情和积极性。积极引导干部职工树立艰苦奋斗、无私奉献的精神，自强不息、坚韧不拔的精神，锐意进取、与时俱进的精神，浩然正气、执政为民的精神，保证各项工作快速发展。

二是在安全监管上寻求新突破。民生问题安全第一，安全问题生命至上。抓好农机安全生产是贯彻落实科学发展观的需要，是构建和谐社会的需要，是检验执政能力的需要。我们必须把安全生产工作作为基础工程、民生工程、一项长期的，一日一刻也不能松懈的工程切实抓紧抓实。以“创建平安农机”活动为载体，加大农机安全宣传力度，提高广大农民群众农机安全生产意识，加强基层安全组织建设，促进农机安全生产责任制落实，着力构建农机安全长效机制；以提高农业机械安全技术状态和驾驶人员技能为工作重点，抓好日常安全学习教育，积极开展安全检验和审验工作，搞好安全技术服务。同时，在无牌无证、超速超载、违章载人的整治和隐患排查上不留死角，在科学管理上花力气，在安全源头上下功夫，在基层建设上投力量，在治本措施上出新招，构筑农机安全源头管理、执法监控、宣传教育三大防线，避免和杜绝农机安全事故发生。

三是在项目争取上寻求新突破。当前和今后一个时期，中央、省、市关注民生加快农机化事业发展的政策和项目非常多，这为农机化发展带来了千载难逢的机遇。我们一定要想尽千方百计向上争取项目、资金，从根本上缓解发展财力匮乏问题，同时加大与对口部门的联系，把握政策，灵通信息，努力使上级的项目优先布点在我市，资金优先投入在我市，为我市的农机化事业发展注入强大的发展活力。

以提升服务为主要推力，开创农机化工作新局面

创新服务措施，优化服务环境，实现由被动服务到主动服务，由低效服务到高效服务的转变。第一，规范执法行为。明确执法权限、执法依据、执法程序，坚持依法行政，文明执法，严格按照程序办理各项业务、手续；执法人员必须做到持证上岗，亮证执法，依法办事，不准以罚代法、以罚代管、以罚代纠，不准巧立名目向机手“乱收费、乱罚款、乱摊派”；建立农机安全“110联动服务队”快速反应机制，深入作业现场搞好督导检查，找苗头，排故障，消隐患，保安全，加强督导。第二，完善服务窗口，公开办事程序。继续完

善农机监理服务窗口的设施，建立服务窗口和相关业务部门共享的电脑操作平台，改进办事程序，增强工作透明度。规范服务行为和服务用语，树立良好的部门形象，为机手提供优质服务。设立群众意见箱，做好机手来信来访和“行风热线”的上线工作，对群众反映的问题要全面梳理，集中交办，限期处理，着重在推进“事要解决”上下功夫。第三，认真贯彻落实农机具购置

补贴政策。坚持阳光操作，规范运作，严格管理，严肃纪律，做到公开公正、科学规范、高效便民，真正把这项工作办成了让领导放心、让农民满意的民心工程。第四，强化市场监督管理。建立健全政府主导、部门联动、上下互动、全社会参与的农机市场监管机制，把维护群众权益和社会稳定作为重点来抓，着力抓好农机维修经营的资质管理，实行农机维修职业资格准入制度，加强对农机维修人员的职业培训与鉴定，对不符合规定农机维修网点进行严厉打击，维护农机市场秩序。

还要充分利用农村劳动力转移培训阳光工程项目实施的机遇，壮大培训体系，培植、发展农机大户，建立多种形式的农机服务组织，以富民之心出富民之策，以思想之新创事业之新，全方位地将解放思想的富民政策落到实处，确保农机化事业整体工作有序推进，单项工作亮点纷呈，重点工作取得突破，切实推进农机化事业向纵深发展。