以思想大解放加速推动全市工业化城镇化进程（合集五篇）

第一篇：以思想大解放加速推动全市工业化城镇化进程

以思想大解放加速推动全市工业化城镇化

进程

思想的解放，既是一个永恒的主题，也是一个期待发展的话题，其对加速推动全市工业化城镇化进程的重要性不言而喻。思想的解放决不能停留在口号和形式上，我们必须紧紧抓住发展的关键环节，把握发展的客观规律，创新工作思路，在解放思想过程中找准着力点和突破口，加速推动工业化、城镇化进程。六盘水市作为三线建设老工业基地及全国循环经济试点发展的地区，走工业化、城镇化道路是我们发展的必由之路，也是十二五期间我们工作的主导方向和核心战略。在新的历史发展阶段，我们必须从事关全局的战略高度出发，紧紧抓住第二轮西部大开发和省委工业强省、城镇化带动战略有利时机，抓住稍纵即逝的发展优势，加速推进工业化、城镇化进程，为我市加速发展、加快转型和推动跨越打下坚实的基础。

工业化、城镇化是经济社会发展到一定阶段的必然选择，是全面实现小康社会的必经阶段。当前，六盘水市面对农民收入不高、二元结构突出、产业结构单一等问题，归根结底还是工业化、城镇化率不高的问题；面临的各种问题、各种纠纷，说到底就是发展慢的问题。加速发展，推动工业化、城镇化进程是当下六盘水最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。正因为我们在工业化、城镇化进程中有这样那样的疑虑和问题，才需要我们从更高的层次、更深的程度、更远的谋略上进一步解放思想，认清市情，找出影响和制约发展的主要因素，逐步消除发展瓶颈，以思想的大解放，体制的大创新，环境的大优化，促进大开放、大发展；才需要我们正确分析市情，寻找差距，树立强烈危机意识，增强发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，主动融入毕水兴、成渝等经济圈的开放开发，搭载中国—东盟国际贸易等区域，积极发展多种形式的对内对外贸易，激活我们发展动力！

在推进工业化、城镇化进程中，任何困难都不能成为我们不思进取、裹足不前的借口和理由。要树立不进则退，发展慢了也是后退的观念，坚决不为压力所困、不为视野所限、不为艰难所惧，在新的历史起点上，充分发挥我们的聪明才智，谱写六盘水发展新篇章。

背景决定方向，阶段决定性质，结构决定品质。只有在抓好两者的结合、融合上下功夫，才能为经济快速发展搭载成长空间。实现工业化离不开加快城镇化，实现城镇化也需要加快工业化，两者之间必须协调发展。新型工业化是城镇化的支撑，适度超前的城镇化是新型工业化的基础。正因为如此，六盘水在加快发展的过程中，要特别重视工业化与城镇化的有机结合、协调发展，并把项目建设作为工业化与城镇化相结合的有效载体，在扩大总量、做强基础、调优结构上下功夫，在建设经济、人口、生态、文明城镇化上下功夫，两者共同发展，相得益彰。

总之，在推进六盘水工业化、城镇化进程中，只要我们大胆解放思想、真抓实干、奋发有为、与时俱进，就一定能更加自信地迎接新挑战、创造新辉煌。

第二篇：加速新型工业化进程,推动县域经济快速发展

加速新型工业化进程，推动县域经济快速发展

签发时间： 2009-06-2

2鸡东县经济计划局

摘要：以科学发展观为指针，我县在走新型工业化道路，促进县域经济发展方面取得了较好的成绩。县委、县政府狠抓思想解放，确立了“工业强县”的发展战略。采用政策引导(“看得见”的手)、市场推动(“看不见”的手)的措施，加速了走新型工业化的进程。选准走新型工业化道路促进县域经济发展的方向、完善走新型工业化道路促进县域经济发展的战略措施，是今后县域经济科学、稳定、高速发展的关键。

关键词：新型工业化 县域经济 煤焦化工产业 非煤产业

按照县委关于学习实践科学发展观的要求，最近，我局结合工作实际，就“加速新型工业化进程，推动县域经济的发展”进行了专题调研。通过调查研究，我们认为，我县以科学发展观为指针，在抓好新型工业化道路、推动县域经济的发展工作中，目标明确，思路清晰，措施得力，并取得了可喜的成绩。现将调研情况报告如下：

一、走新型工业化道路推动县域经济发展的现状

在中央十六大会议精神的推动下，全县即进入了以新型工业化推动“工业强县”、加速经济发展方式转变的历史新阶段。至2008年末，全县生产总值实现54亿元，同比增长11.2%。其中：在三次产业增加值中，以新型工业化为主导的加工产业增长比例最大，达到20.2亿元，增幅14.6%。在新型工业化的推动下，全县万元GDP能耗下降5.1%，化学需氧量排放量下降

2.1%，二氧化碳排放量下降4.3%。以新型工业化推动县域经济的科学发展，已经迈出了坚实的第一步。

走新型工业化道路推动县域经济发展的基本做法：

(一)强化领导，使走新型工业化道路，推动县域经济发展成为有组织的社会化系统工程

县委十届二次全会即提出了加快新型工业化进程的总体思路，并责成经济计划局牵头制定《鸡东县关于加快推进新型工业化进程的实施意见》，确立了用科学发展观指导走新型工业化道路，推动县域经济发展的基本思路是，坚持以结构调整为主线，以优势资源转化为重点，以科技进步为动力，按照生态工业、循环经济、节能减排的理念，引导企业转变经济增长方式，大力推进煤化工生态工业园区建设，发展产业集群，提高资源综合利用能力。积极引进战略投资者加快煤炭、煤电化工、非煤矿产资源加工、农副产品加工、新型建材和医药药材六大产业发展。利用高新技术、新装备改造提升传统产业，促进产品优化升级，促进鸡东工业经济持续、快速、健康、协调发展。到2010年，煤炭产业装备能力、标准化作业水平和单井的建设规模进一步提高，资源开发利用趋于合理；煤电化工产业进一步壮大，形成产业集群；做大做强非煤矿产资源加工、农副产品加工、新型建材、医药药材产业，改变单纯依赖煤炭产业的局面。全县工业总产值达到45亿元，年均增长12%。全县工业增加值达到23亿元以上，年均增长12%，占全县GDP的比重达到35%。工业经济对财政贡献率达到80%以上。

全县工业生产能耗降低10%，工业污染物达标排放，工业固体废弃物综合利用率达到80%。至此，全县走新型工业化道路，推动县域经济发展成为有规划、有目标、组织到位、措施到位、领导到位的系统工程。

(二)谋划煤化工园区发展，推进以煤化工为主导的“工业强县”战略

鸡东县是以煤兴县的资源县，原字号、粗加工的传统产业已经成为走新型工业化道路、经济发展方式转变的制约因素。不转变陈旧的发展方式，何以落实科学发展观？为此，县委、县政府积极组织开展煤化工园区筹建的调研、专家咨询论证、可行性研究和环评工作，责成相关部门组织制定了园区发展规划、园区建设方案，现园区已经被省环保局批准为省级煤化工生态示范园区。园区近期计划招商引资20亿元，建设重点项目7个；远期计划投资198亿元，基本建成“五大产业循环链”的总体框架；建成以煤炭开发为源头、煤炭深加工、精加工为主产业链的煤电化工循环经济型企业集群，年实现销售收入200亿元，税收实现15亿元，利润实现26亿元。届时，鸡东县基本实现经济发展方式的根本转变。2008年，进入园区的6个煤化工重点项目进展顺利，完成投资2.1亿元。

(三)实施重点项目推进战略，加快县域经济结构优化调整

通过调查研究，认真分析国家宏观政策，结合我县的实际，提出了重点项目建设的指导思想：坚持“政府推动、政策引导、企业主体、市场运作”原则，把重点项目带动战略转移到以新型工业化项目为引领、促进经济结构、产业结构优化升级、经济发展方式的转变上来；降低各类资源开发、初加工项目比重，在大力建设以技术进步为依托、资源深加工新型工业项目的同时，努力发展农副、畜禽、北药、山产品深加工等循环经济项目。由于思路清楚，使我县重点项目工作发生了由为抓GDP而抓重点项目，向为抓经济、产业结构优化调整、促进经济发展方式转变而抓重点项目的转变。2008年重点项目建设成效显著，全年实施投资额500万元以上重点项目31项，当年完成投资3.28亿元。其中10个项目竣工，可增加工业化生产能力：粗苯5000吨，供热30万平方米，洗煤185万吨，水泥20万吨、钼精粉700吨；达产达效可新增销售收入9.5亿元，新增税收1.1亿元。2009年实施1000万元以上的重点项目19个，计划投资35.7亿元，当年计划投资4.5亿元。项目达产达效后可新增销售收入66.8亿元，新增税收6.8亿元；其中新型工业化项目11项，计划投资32.8亿元，占投资总额的91.9%。以上项目达产达效后，我县煤电化工为主导的产业结构基本形成。

(四)认真研究、把握国家宏观政策，积极争取国家发展新型工业化专项资金用于县域经济发展

县委、县政府责成有关部门制定了争取国家专项资金以促进经济发展方式转变的工作推进机制，2008年落实对上争资项目79项，到位资金3.18亿元(全口径)，其中，大型新型工业化项目有省发改委核准的北方焦化公司60万吨焦炉技改项目、批复的鸡东县中心城区污水治理一期工程项目，省经委核准的宝泰隆焦化公司98万吨焦化项目，争取中央预算内、省新型工业化专项资金2557万元。

(五)积极搞好招商引资工作，融通域外资金支持新型工业化项目的发展

2008年全县引资项目30个，实现国内全口径到位资金3.6亿元，外资58万美元，为新

型工业化项目的建设筹集了必要的发展资金。

二、走新型工业化道路推动县域经济发展的经验

(一)进一步解放思想，更新观念是走新型工业化道路推动县域经济发展的首要问题

走新型工业化道路，促进县域经济的发展，首先应树立“工业立县、工业强县”的观念；观念不更新，工作难以开展。实践证明：没有工业化就没有现代化。“无工不富”是历史的经验和现实的选择。落后地区与发达地区的最大差距就在于工业化落后，欠发达就欠在工业的发展上。我县确立了走新型工业化道路、科学发展以“工业强县”的战略，无疑是科学发展县域经济十二分正确的战略决策。

(二)坚持不懈的抓好招商引资是走新型工业化道路推动县域经济发展的关键问题

近几年，我县坚持招商引资，通过创造宽松的经济发展环境，累计已招商引资达13余亿元。域外资金的进入，不仅为县域经济发展带来了活力，而且还激活了域内资金达7亿多元，激励企业扩大再生产投资10余亿元，工业经济资产总量达30余亿元，成为县域经济发展的主导力量。

(三)因地制宜，实施重点项目推进战略是走新型工业化道路推动县域经济发展的重要问题

结合县域实际，以市场为导向，我们选择了投资额度较大、具有拉动作用的重点项目，以促进县域经济发展，实现了市场的作用力和政策的推动力最优结合，产生了“看不见”的手与“看得见”的手联合推动县域经济科学发展的积极的效果。近年来，我们建立了全县重点项目推进领导小组，对重点项目实施最优化的公共服务，提高了重点项目的建设效率，取得了明显的成果，近3年来，投产的重点项目累计新增工业产能达15亿元。

(四)构筑平台，统筹城乡发展是走新型工业化道路，推动县域经济科学、和谐发展的战略选择

。走新型工业道路，基本实现工业化，从经济结构的角度看，基本内容就是降低农业劳动力的比重，提高城市化水平，但这一个降低，一个提高却受到我国比较突出的城乡二元经济结构的制约，而县域经济恰是农村经济、工业经济结合最紧密的地区。为破解这一难题，我县实施了鸡东煤化工业园区战略，其深远的战略意义在于，以园区发展促进园区小城镇建设、新农村建设、煤化工工业区建设、市场建设一体化发展，最终把园区建设成为煤化工为支撑的农村工业化、农业产业化、生活城市化的现代小城市；通过园区建设努力实现10万农民就地转化为工人和城市居民。园区发展思路，明确了我县新农村、小城镇、城市化、工业化一体化建设的发展蓝图，也构建了城乡一体化发展的平台。

三、存在的主要问题

通过调查研究，我们认为，我县在走新型工业化道路，促进县域经济发展的工作中，取得了一定成绩，但也存在一些问题：

一是对外开放水平不高，尤其是招商引资水平与沿海发达地区比，需要进一步提升；存在体制机制不活，投资环境需要进一步加强等问题。

二是受全球性金融危机的影响，我们实施的煤化工园区、招商引资、重点项目战略等均受到不同程度的干扰，资金紧缺、市场疲软，使工业经济的增幅受到影响，这对于走新型工业化道路，发展县域经济构成了明显的制约因素。

三是县域优势发挥不够，还没有最大限度地把资源优势转化为经济发展优势；发展速度不快、质量不优、效益不高；产业结构不合理，煤炭产业一业独大，产业链条短，抵御市场风险的能力较弱。

四是项目建设进展不快，拉动作用不明显。

四、走新型工业化道路促进县域经济发展方向和战略措施

按照县委十届四次全委(扩大)会议确定的科学发展思路，走新型工业化道路，促进县域经济发展，下步应抓好以下工作：

(一)选准走新型工业化道路促进县域经济发展的方向

1、加快推进鸡东生态工业示范园区建设，增强园区集聚效应。要加快建立健全园区管理体制、公共服务机制，制定园区运行规则和优惠政策，优化园区环境，加快园区基础设施建设，吸引国内外战略投资者入园投资兴业。加速园区产业集聚，尽快形成企业集群，增强集聚效应。园区建设要按照生态工业理念，不断扩大园区企业规模，形成煤—焦—电(电石)—化—建材生态工业链条。近期，重点推进宝泰隆焦化公司120万吨干熄焦、240万吨洗煤、15万吨甲醇、5万千瓦发电项目，北方焦化公司100万吨焦化、260万吨洗煤、热电联产和华鑫塑料公司30万吨PVC树脂等项目建设。到2010年，园区经济要实现总产值35亿元，利税10亿元。

2、加快煤炭资源的整合，提升企业技术装备和标准化水平。按照市场推动、政府引导的原则，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加速现有煤矿企业实施以资源为基础、矿业权为纽带的产权并购、生产要素优化重组。结合煤矿安全技改工程的实施，提升矿井技术装备水平，实现标准化作业，确保安全生产。到2010年，全县完成整合改造矿井工作，矿井总设计生产能力达到868万吨，计划实际生产能力达到550万吨以上，煤炭产业年产值达到13亿元，利税3亿元。

3、加快煤电化工产业的发展步伐，实现煤炭资源的精深加工。抓住我省建设东部煤电化基地的机遇，依托我县煤炭资源优势，引进战略投资者加快发展煤电化工产业，实现原煤就地转化和精深加工，提高产品科技含量和附加值。积极支持战略投资人开发永庆等四大煤田，建设井工矿一体化项目，逐步提高原煤加工转化和精深加工能力，延长煤化工产业链，形成以煤化工园区为载体的煤电化工产业集群。到2010年全县煤电化工产业年产值达到20亿元，利税5亿元。

4、加快非煤矿产资源的开发，使之尽快形成支柱产业。以钼矿、铂钯矿、岩金矿、萤石矿、硅藻土矿、膨润土矿勘探、开发、加工为重点，发展非煤矿产资源加工业，延长产业链条，尽快使非煤矿产资源实现精深加工，并成为我县财政的支柱产业。要积极抓好已建成投产的金场沟钼矿和松见研磨材公司碳化硅微粉项目，使其尽快达产达效，做大做强，提高企业经济效益。到2010年，矿产资源加工业年产值达到5亿元，实现利税1.5亿元。

5、加快农副产品加工业发展，促进龙头企业产业升级。充分利用我县优质水稻、万寿菊、蓖麻种植基地的优势和林区山区发展名贵中药材的优势，加快龙头企业发展，做大做强企业品牌，提高企业知名度和综合效益。要采取政府指导、市场化运作的方式，整合我县水稻加工企业，组建以产权为纽带、民营资本控股、出资多元化、产加销一体化省级龙头企业集团，形成年加工20万吨有机食品的能力。依托山东诸城莲春天然色素有限公司加快年产1000吨万寿菊黄色素项目建设，扩大万寿菊种植面积，推进万寿菊产业提档升级，使万寿菊产业成为农民致富、增加财政税收的支柱产业。大力扶持福顺祥粮油公司5万吨蓖麻产业化经营项目，实行龙头企业带基地、基地带农户一条龙发展。利用我县畜牧养殖业的优势，积极引进客商投资建设畜禽屠宰深加工项目，形成畜禽养、加、销型产业链，促进畜牧养殖业整体水平的发展。到2010年，全县农副产品加工业总产值达到9亿元，利税2亿元。

6、加快新型建材业发展，提高资源综合利用效率。充分利用粉煤灰、煤矸石、废钢渣、矿渣等资源，发展循环经济项目，培植新型建材产业，提高资源综合利用率，减少固体废弃物的排放。大力推进年产100万吨钢渣水泥项目、粉煤灰建设年产5000万块粉煤灰砖和空心陶粒砌块项目。积极支持鸡西市南方彩钢保温板钢结构工程有限公司建设年产130万平方米彩钢压型板、5000吨钢结构、2万立方米保温材料项目，促进其加快建设，带动塑钢门窗等相关建材发展。研究利用矿渣资源开发新型建材产品，减少矿渣等固体废弃物对环境的污染。到2010年建材业年产值达到2亿元，年利税3500万元。

7、加快中药材开发步伐，推进制药工业发展。依托我县林区、山区资源优势，积极发展林下参、穿山龙、刺五加、五味子等名贵中药材的基地化种植，使其形成产业化，力争2010年建成年加工5万吨中药材生产线项目。积极推进新医圣制药公司发展，将益脑宁品牌做大做强，加快北虫草系列产品的开发，提高产品的市场占有率和竞争力。到2010年，医药药材工业年产值达到1亿元，利税3000万元。

8、加快传统产业技术改造，提升企业整体素质。积极扶持传统企业的技术改造，提高技术装备水平。加速推进企业信息化建设，提高企业管理水平。适应市场需求，不断开发新产品，提高企业经济效益和参与市场竞争的能力。到2010年，全县轻纺、机械等加工制造业产值达到2亿元以上，实现利税5000万元。

(二)完善走新型工业化道路促进县域经济发展的战略措施

1、加大招商引资力度，营造公开、公平、公正发展的市场环境。吸引国内外战略投资者，特别是世界500强在我县投资兴业。优化环境，为国内外投资者创造良好的氛围。围绕生态工业示范园区建设，破解重大项目用地、融资等方面制约因素。优化政务环境，建设服务型政府，严格执行政务公开、提高办事效率。优化执法环境，规范执法行为，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，切实维护企业合法权益。

2、采取有力措施，培育一批有竞争力的优势产业和重点企业。积极推进煤炭企业的市场化整合，实现资源的优化配置，提升企业的整体规模和装备水平。鼓励和支持企业加大技术改造和开发新产品的力度，增强自主创新能力。加大对大企业(集团)的培育力度，用5年时间在煤炭、煤电化工、矿产资源加工、农副产品加工、新型建材、医药药材等产业中培育一批规模化、管理好、竞争力强、产业带动作用大的大企业(集团)，使之成为全县工业经济发展的核心。

3、加强资源保护，优化资源配置。要加大对矿产资源的监管力度，坚持在保护中开发利用资源，在发展中保护资源。坚决查处和打击私挖乱采国家资源的违法行为。对矿产资源的开发利用，要坚持科学规划、统筹安排、合理布局、协调发展的原则，优化配置资源。引导和鼓励企业向精深加工方向发展，延长产业链，改变我县资源开发利用的粗放模式。大力发展循环经济，狠抓节能降耗工作。在煤炭、矿产资源开发加工、煤化工等行业实行低资源消耗、环保式开发，采用先进的技术工艺，提高资源、能源的利用效率。加大资源综合利用的宣传力度，抓好资源综合利用企业认定工作，鼓励企业享受资源综合利用优惠政策。

4、促进民营企业做大做强，不断增强企业活力。按照现代企业制度的要求，激励民营企业股权向多元化、社会化、开放型现代公司体制发展。加快民营企业体制创新、技术创新、制度创新和管理创新，提升企业整体素质，培育企业核心竞争力，通过市场化资本运营，实现低成本扩张，做大做强。力争到2010年有5户企业进入全省百强民营企业行列。引导和协助企业按照《公司法》要求，完善公司各项制度，健全公司法人治理结构。要引导和扶持重点企业与国内外大企业(集团)合资合作，引进技术和人才，加快产品结构调整，增强自主创新能力，开发科技含量、附加值高的产品，增强市场的竞争能力，不断提高企业效益。

5、加大争取国家和金融部门的扶持力度。一是抓住国家、省对中小企业扶持的有利时机，引导和支持企业按照国家的产业政策，开发新项目和新产品。在技术改造、科技创新、财政贴息、省融资平台中小企业贷款方面，帮助企业积极向国家和省争取资金。二是要加强政银企合作。建立银、政、企联席会议制度。积极向金融部门推介项目，争取信贷资金支持，解决项目建设资金不足问题。三是加大县财政对企业技改、新产品开发资金的扶持力度。按照招商引资优惠政策，对企业实行技术进步奖励，扶持企业发展。四是要建立政府扶持重点项目制度。县财政每年安排工业项目专项资金100万元，用于重点项目的筛选、论证、审批等前期工作。

来源：

作者：编辑： 张明新

第三篇：以思想大解放推动食品工业大发展

以思想大解放推动食品工业大发展

县委常委、副县长

解放思想是促进发展的“金钥匙”。镇坪食品工业已良好起步，要进一步实现大发展，必须坚持解放思想，从更新观念入手，从创新举措着力，勇于克服束缚自身发展的障碍，敢于推陈除新，打破常规，在不断创新中促进发展。

一、把握方向，把解放思想落实到认清食品工业发展形势上

镇坪食品工业在全县工业经济总量中占有的比重虽然不到10%，但是发展前景美好。它的落后完全是一种内在拥有富饶资源的暂时落后。认清镇坪食品工业面临的形势，必须突破传统观念限制，用全新视觉审视、比较食品工业发展优劣势，扬长避短，科学判断食品工业发展方向。

镇坪发展食品工业具有无法复制的优势，发展前景美好。一是镇坪地处秦巴山区，生态环境优良，森林覆盖率达86%，优质的土壤、水源、大气为无公害食品生产提供了必备的资源条件，生产的食品从“土地到餐桌”没有残留农药、放射性物质、重金属等任何污染，是地道绿色有机食品，符合人民追求天然、营养、安全、有机的绿色消费发展潮流。二是县内物产丰富，食品工业原料供应充裕。全县年产纯天然、无污染的野生竹笋100吨以上，板栗400万公斤以上、橡子1000万公斤以上，蜂蜜、核桃、山野菜、黑木耳、香菇、五味子、猕猴桃等纯天然绿色食品量大质优，开发潜力巨大。三是农业基础厚实，食品工业发展保障能力增强。食品工业发展必须立足于农业基础，全县种养业在国民经济中占有较大比重，尤其是生猪产业发展迅猛，已达18万头，围绕生猪、蜂蜜等食品加工，县内已拥有规模生产加工企业美味佳和津元春公司，为做大做强食品工业奠定了基础。四是传统地方风味，提升了食品工业竞争能力。镇坪南接重庆、湖北，有川味的底蕴，北接安康、关中，融北方饮食风味，消费群体众多，销售市场看好。五是加工技术成熟，解决了食品工业技术难题。经过多年的总结，镇坪民间流传着众多的食品加工方法，形成了系统的食品加工工艺技术体系，为食品工业发展提供了强有力的技术支撑。

镇坪食品工业虽然优势明显，但存在的问题不容忽视。一是人民群众的思想保守，怕担风险，未形成浓厚的大办企业、办大企业的发展意识。二是食品工业发展基础十分薄弱，企业规模小，生产经营粗放，生产能力分散，技术装备落后，科技含量低，产业链条不完备，产品附加值不高，龙头企业、品牌少。三是食品工业产品抗风险能力弱，产品出现过剩时，营销手段落后，市场占有率低；产品出现供不应求时，企业的生产能力足，不能满足市场需求，导致企业效益偏低。四是资金投入不足，整体竞争能力不强。企业融资困难，对政府的依赖性强，企业在一定程度上处于自发、无序竞争状态。五是企业管理人才匮乏，且引进人才困难。

镇坪食品工业机遇与挑战并存，机遇大于挑战。面临的困难只要解放思想，发挥优势，敢想敢干，是完全可以战胜的。面对新的形势，立足食品工业发展实际，要实现大突破，必须进行整合，以开放促开发，把发展方向聚焦到猪肉食品、地方特色产品、饮品等三类食品加工上，着力扶持壮大加工企业，培育立县工业产品，打造知名品牌，促进食品工业又好又快发展。

二、把握重点，把解放思想落实到创新食品工业发展举措上

镇坪发展食品工业拥有得天独厚的条件。多年来，受区位、观念、市场、资金等诸多因素的综合影响，始终未取得重大突破。随着交通、电力等各项制约因素的减少，食品工业发展必将迎来新的发展机遇，其优质的资源条件是食品工业步入发展春天的钥匙。镇坪食品工业的滞后完全是一种有美好开发前景，完全可能实现后来者居上的滞后。在发展思路上，要敢想，把发展定位放在打造绿色食品基地上；在发展举措上，要敢做，把发展重点放在打造精品企业和培育知名品牌上。通过敢想、敢做，把食品工业发展提高到一个新的高度。

（一）着力构建食品工业集团。围绕通过3—5年的努力，在猪肉食品、地方特色产品、饮品等三类食品加工企业中建成几个年产值上亿元的食品工业集团的目标，加快食品工业发展。坚持以猪肉食品加工为主，按照“名优产品+公司+基地”的模式，扶持壮大美味佳公司，促进企业集团化。积极制定公司发展规划，按照现代企业制度来完善企业内部管理，促进企业规范发展；按照年产1000吨腊肉和5000吨分割肉的要求，实施项目改造，提升企业的生产效能；走工农结合的路子，引导企业与养殖大户、养殖小区建立合作关系，形成利益共同体，构建企业发展基地；以猪肉食品为重点，在着力开发一批特色鲜明、销售前景广阔的肉食品的同时，加大对地方特色食品的开发，使美味佳公司形成以猪肉食品加工为主，多种特色产品为辅的大型综合食品工业集团。围绕地方特色食品加工，以提升企业加工能力为重点，着力引进建设蜂蜜、核桃、板栗、竹笋等现代化的加工生产线，扩张津元

春公司的生产能力，促进企业向规模化发展，并逐步向以加工地方特色食品的集团企业发展。充分利用我县五味子、猕猴桃具有纯天然的独特优势，通过项目包装，引进企业在镇坪建立基地、开发产品、组织生产，促进五味子、猕猴桃饮料产业做大，力争在这一极具开发潜力、发展前景广阔的优势产业中组建饮品企业集团，做大镇坪饮料产业。

（二）全力兴办食

品加工企业。从区域发展布局上看，县城是商贸聚集区，乡镇和农村是农产品聚集区。因此在食品工业发展区域布局上，县城要着力开发食品精加工企业，对已建成的食品加工厂进行引导，促进企业开发产品，向规模发展迈进。乡镇要着力创办具有地方特色的食品加工企业，在发展理念上，要敢于突破，采取措施把发展工业理念扎根在每个个体私营企业头脑之中，积极引导食品个体私营想方设法把企业做大，能人大户想方设法兴办企业。在发展方向上，要勇于开拓，善于创新，在农产品开发上做文章，充分利用传统工艺，发展豆豉、炸辣子、霉豆腐等农家特色菜，打造加工具有浓郁地方特色产品的加工企业，并千方百计促进企业做上规模，形成一批小型食品企业集群，让传统工艺加工食品展示出新的发展活力，作成大产业、甚至是知名品牌，推动镇坪食品工业向多元化发展。

（三）倾力培育知名工业品牌。培育知名工业品牌，产品是基础，质量是关键，市场是保障。要夯实培育知名食品工业品牌基础，立足食品工业发展实际，正确处理传统工艺和现代技术、分散生产和统一经营、传统生产方式和现代管理方式的关系，着力开发一批市场竞争力强、安全方便、质量过硬、营养丰富、色味俱佳、贴近消费的名优产品，提升食品工业总体实力和整体素质，为培育知名食品工业品牌创造条件。要着力提升食品工业品牌知名度，以打造名牌产品为核心，抓住“镇坪腊肉”声名远扬的机遇，推动绿色食品认证，争取有机食品认证，申请绿色地域保护认证，优先将“镇坪腊肉”培育成全市、全省乃至全国的知名品牌。要积极扩大镇坪五味子、猕猴桃、化龙四珍等镇坪绿色食品的市场占有率，全方位打入省、市各大市场，在数量和质量上进一步提升，使之成为全市乃至全省的知名品牌，通过品牌的集聚和扩散效应带动食品工业加速发展。要积极创名牌、扶名牌、宣传名牌、壮大名牌,真正把把绿色食品品牌做响。

三、把握关键，把解放思想落实到优化食品工业发展环境上

食品工业发展离不开政府的强力推动。只有综合利用法律、行政、经济手段，引导企业依法规范发展，建立完善的企业发展政策扶持和保护体系，积极为企业营造行业监管与经济发展相适应的和谐发展环境，食品工业才能迅速发展。

（一）加强政府引导。在食品工业的发展中，政府扮演着极其重要的角色，企业的发展与壮大，需要政府的支持与引导。要在发展观念上引，高度重视食品工业发展，树立工业强县理念，进一步加强宣传，加深群众对发展食品工业了解，破除怕的思想，从而营造人人重视、人人支持、人人参与发展的浓厚氛围。要在发展方向上引，深入一线，真心实意帮助食品生产企业设计发展规划，制定发展举措，搞好产品推介，通过示范带动，积极吸引更多的人参与食品工业发展。要在发展政策上引，整理食品工业发展涉及的法律法规，引导企业依法建立完善的管理制度，增强食品加工企业可持续发展能力。

（二）强化政策扶持。完善食品企业管理的规章制度，设制食品企业规范发展的流程，并予以公布宣传，让食品企业对发展食品工业有清晰的认识，增强食品企业发展信心。要加大资金扶持，设立企业发展基金，加大对优势企业在基地建设、贷款贴息、新技术引进、产品认证和市场开拓等方面的扶持力度。搞好银企合作，帮助企业进入国家及省市项目笼子，争取更多的项目资金。要出台企业扶持政策，通过以奖代补的方式，因地制宜设制食品企业发展扶持措施，降低发展食品企业的风险。要加大“三乱”治理力度，坚决处理和打击对企业的侵权行为，为其健康有序发展保驾护航。

（三）强化企业服务。要牢固树立为企业服务的观念，改进工作作风，加强调查研究，切实为企业搞好信息服务、技术服务、人才服务和销售服务。要借助各类展示展销会，加大产品推介力度，在产品形象上，充分利用各类媒体，实施系列有销售力、有针对性的推介活动。要增强为食品工业发展服务能力，实行“一站式”服务，凡是发展食品工业所要办的证件由工业管理部门负责办理，所需办理费用能减则减，能免则免。同时，工业管理部门要加强食品工业发展项目包装服务，要做“媒人”，积极促进食品工业加强联营，促进食品工业联合做大做强，通过体质服务，把全县食品工业引入高速发展的轨道。

第四篇：(20110517)东阿县加速推进城镇化进程

东阿县加速推进城镇化进程

本报讯2011年是东阿县城镇建设加速发展之年。年初，东阿县住建局对县委、县政府谋划安排的城市建设项目分解为46项主要工作事项，明确了牵头领导、主要承办单位，并排出了时间表。目前建设各项工作均在有序推进之中。

该局进一步加大城镇基础设施建设，加快城镇发展，不断推进城镇化进程，同时切实加强县城规划与管理工作，科学修编县城总体规划，编制燃气、热力等专项规划。编制洛神湖地区控制性详规，力争县城新区控制性详规覆盖率达100%。坚持建设与管理两手抓，加快构建城镇管理长效机制。继续加大“三违”查处力度，建立健全联合执法机制。加强和完善建设用地“五统一”管理。加大县城创建力度，着力改善市容市貌。

东阿县住建局还通过深入开展“城市建设继续提升年”活动，加快县城建设步伐。按照高标准、精细化、高效果的工作标准，4月底已全面完成今年的城区绿化再提升工程，7月底，完成所有创建省级园林城市资料的整理及各项准备工作。游泳馆、图书馆已竣工，规划展览馆也即将进行建设，预计10月底即可竣工；污水再提高及资源化工程近日已顺利完工，项目运行可每年减排废水1095万吨，中水利用率真正达到100%；城区主干道路面维修已完成工程施工方案，正在进行全面施工；经济适用房、廉租房、公租房按预定的时序进度要求正在加紧施工之中；老干部活动中心、杂技团、污水处理厂湿地公园建设工程将适时开工建设；洛神湖二期工程中一大批科教文卫重点工程和机关单位综合楼项目正加紧建设，房地产综合开发项目稳步推进。（曲宗琪）

第五篇：以思想大解放推动农机化大发展思考

农业机械化是农业现代化的助推器；是建设新农村，全面实现小康社会的强大引擎。**农机化事业要实现大发展，就必须把解放思想作为逻辑起点，以思想的大解放推动工作的大创新，以工作的大创新推进农机化的大发展。

以解放思想为导向，突破制约农机化发展瓶颈。

要做到思想真正解放，必须紧密联系实际，及时调整与科学发展“不适应”的思维，更新与科学发展“不符合”的观念，解决与科学发展“相违背”的突出问题。当前我市农机化工作存在的问题既有体制性的，也有机制方面的，具体来讲主要体现在农机发展观念不新；农机配置不佳、基础设施不全、工作网络缺失等，在一定程度上成为农机化改革发展的瓶颈，因此，进一步解放思想就显得比任何时候都更为迫切，意义更加积极，内涵更为丰富。第一，在推进农机化发展进程中，要勇于打破传统的思维定势，敢于根据实际情况突破旧框框、老经验，跳出农机看农机，把农机化工作融入到全市经济社会发展的大格局中，在主动为经济社会发展服务中找准定位，创新创业加快发展。第二，要以舆论宣传来引领和推进农机化发展。采取各种有效措施大力宣传农业机械化的重要意义和在农业增产增收中的作用，尤其是要把学习宣传《农业机械化促进法》和《湖南省农业机械管理条例》作为当前和今后一个时期的重点工作来抓，通过典型引导，算帐对比等手段，激发农民用机购机积极性；通过新闻媒体、网站、政务信息等多种渠道，采取座谈会、培训班、专题讲座、散发资料等多种形式，使社会各界都关心农机、认识农机、支持农机，形成全社会都为农机化发展出力的良好社会环境。第三，要以实干统一认识，形成合力。按照市委开展解放思想大讨论活动的有关要求，召开座谈会、讨论会，通过不同方式，深入学习研究，认真查找存在的差距和问题，制定相应的整改方案和措施，切实保障惠农支农政策全面落实，着力解决损害农民群众利益的突出问题，促进改善民生和社会稳定。

以精细管理为第一要务，创新农机化工作新机制

解放思想最终是要落实到行动上、落实到工作的开展上。因此，要始终坚持以解放思想贯穿工作全局，牢牢把握“坚持科学发展、加快富民强市”这一主题，进一步转变观念，转变作风，创新思路，创新方法，创造性地开展工作，实现农机化事业各项工作的新突破。

一是在队伍建设上寻求新突破。必须立足本单位实际，通过多种渠道、多形式，加大对在岗人员的教育、培训，全面提高在岗人员的能力和素质，着力打造一支专业精湛、作风过硬、素质优良的农机人才队伍，不断满足新形势的工作需求。同时积极推行制度改革，理顺管理体制，建立健全激励机制，严格考核奖惩，激发广大干部职工的工作热情和积极性。积极引导干部职工树立艰苦奋斗、无私奉献的精神，自强不息、坚韧不拔的精神，锐意进取、与时俱进的精神，浩然正气、执政为民的精神，保证各项工作快速发展。

二是在安全监管上寻求新突破。民生问题安全第一，安全问题生命至上。抓好农机安全生产是贯彻落实科学发展观的需要，是构建和谐社会的需要，是检验执政能力的需要。我们必须把安全生产工作作为基础工程、民生工程、一项长期的，一日一刻也不能松懈的工程切实抓紧抓实。以“创建平安农机”活动为载体，加大农机安全宣传力度，提高广大农民群众农机安全生产意识，加强基层安全组织建设，促进农机安全生产责任制落实，着力构建农机安全长效机制；以提高农业机械安全技术状态和驾驶人员技能为工作重点，抓好日常安全学习教育，积极开展安全检验和审验工作，搞好安全技术服务。同时，在无牌无证、超速超载、违章载人的整治和隐患排查上不留死角，在科学管理上花力气，在安全源头上下功夫，在基层建设上投力量，在治本措施上出新招，构筑农机安全源头管理、执法监控、宣传教育三大防线，避免和杜绝农机安全事故发生。

三是在项目争取上寻求新突破。当前和今后一个时期，中央、省、市关注民生加快农机化事业发展的政策和项目非常多，这为农机化发展带来了千载难逢的机遇。我们一定要想尽千方百计向上争取项目、资金，从根本上缓解发展财力匮乏问题，同时加大与对口部门的联系，把握政策，灵通信息，努力使上级的项目优先布点在我市，资金优先投入在我市，为我市的农机化事业发展注入强大的发展活力。

以提升服务为主要推力，开创农机化工作新局面

创新服务措施，优化服务环境，实现由被动服务到主动服务，由低效服务到高效服务的转变。第一，规范执法行为。明确执法权限、执法依据、执法程序，坚持依法行政，文明执法，严格按照程序办理各项业务、手续；执法人员必须做到持证上岗，亮证执法，依法办事，不准以罚代法、以罚代管、以罚代纠，不准巧立名目向机手“乱收费、乱罚款、乱摊派”；建立农机安全“110联动服务队”快速反应机制，深入作业现场搞好督导检查，找苗头，排故障，消隐患，保安全，加强督导。第二，完善服务窗口，公开办事程序。继续完

善农机监理服务窗口的设施，建立服务窗口和相关业务部门共享的电脑操作平台，改进办事程序，增强工作透明度。规范服务行为和服务用语，树立良好的部门形象，为机手提供优质服务。设立群众意见箱，做好机手来信来访和“行风热线”的上线工作，对群众反映的问题要全面梳理，集中交办，限期处理，着重在推进“事要解决”上下功夫。第三，认真贯彻落实农机具购置

补贴政策。坚持阳光操作，规范运作，严格管理，严肃纪律，做到公开公正、科学规范、高效便民，真正把这项工作办成了让领导放心、让农民满意的民心工程。第四，强化市场监督管理。建立健全政府主导、部门联动、上下互动、全社会参与的农机市场监管机制，把维护群众权益和社会稳定作为重点来抓，着力抓好农机维修经营的资质管理，实行农机维修职业资格准入制度，加强对农机维修人员的职业培训与鉴定，对不符合规定农机维修网点进行严厉打击，维护农机市场秩序。

还要充分利用农村劳动力转移培训阳光工程项目实施的机遇，壮大培训体系，培植、发展农机大户，建立多种形式的农机服务组织，以富民之心出富民之策，以思想之新创事业之新，全方位地将解放思想的富民政策落到实处，确保农机化事业整体工作有序推进，单项工作亮点纷呈，重点工作取得突破，切实推进农机化事业向纵深发展。