市政办人大代表建议工作通知

第一篇：市政办人大代表建议工作通知

市政办人大代表建议工作通知

各有关镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：

为进一步做好人大代表建议和政协提案办理工作，根据省、市关于办理人大代表建议和政协提案的有关规定，现将办理工作有关要求通知如下：

一、进一步提高认识，加强对办理工作的组织领导

人大代表提出建议、批评和意见是法律赋予代表的职权，是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式；政协提案是政协委员、民主党派、人民团体参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的方式。各承办单位要进一步增强办好人大代表建议和政协提案重要性的认识，将其提到重要议事日程，抓紧抓好。单位主要负责同志为第一责任人，工作上要亲自过问，安排部署；分管负责同志要靠上抓，具体承办科室要具体抓，真正形成合力，促进工作落实。各承办单位收到建议和提案后，要认真清点，逐件登记，发现其内容不属于本单位职责范围内的承办件，请于一周内向市政府办公室督查科反馈，不得擅自拖压，延误办理时间。

二、加大工作力度，狠抓人大代表建议和政协提案的落实办理

各承办单位要坚持“积极主动、认真负责、注重实效”的原则，对承办的建议、提案认真进行研究，切实解决实际问题，及时给予答复办理。要在提高答复质量、狠抓落实上下功夫，结合办理人大代表建议和政协提案，积极改进本单位的工作。要采取登门走访、召开座谈会等形式，切实提高对代表、委员的走访率和回复率。要把市人大常委会主任会议确定的10件重点督办的人大代表建议、市政协主席会议确定的20件重点提案，作为办理工作的重点，明确专人负责，靠上抓好落实，确保办理实效。凡建议、提案有条件办理的，要集中精力尽快落实；所提问题因条件所限，暂时难以解决的，要列入今后工作计划或规划，创造条件逐步解决；因法律、法规、政策所限，确实解决不了的，要耐心细致地向代表、委员解释清楚，以取得代表、委员的理解和支持。

三、规范程序，认真做好向代表、委员的答复工作

各承办单位向代表、委员的书面答复，要按照规定格式书写，注明具体承办人和联系电话，由单位主要负责人审核签字，加盖单位公章后，报分管市长审阅签字。建议、提案办结后，承办单位要认真征求代表、委员的意见，并请代表、委员签署意见；对代表、委员联名提出的建议和提案，应分别答复联名的每位代表、委员，不能只答复领衔的代表、委员。

四、明确办理时限，加大督查考核

按照《市人大常委会关于办理市人民代表大会代表建议、批评和意见办法》和《市政协提案工作条例》的规定，人大代表建议、政协提案的办理时限为自交办之日起三个月内办结，因此，市人大代表建议和政协提案，请各承办单位务于6月30日前办理完毕，分别报送市人大人事代表工作室、市政协提案委、市政府办公室督查科各1份。按照市人大、市政协的有关要求，市人大代表建议务于4月30日前，市政协提案务于5月31日前办理完毕，并将办理意见报市政府办公室督查科，同时报送电子稿。承办10件以上建议或提案的单位，要在办理工作结束后，写出办理工作总结，分别报市人大人事代表工作室、市政协提案委员会、市政府办公室督查科。为确保办理质量，市政府办公室将跟踪督查办理全过程，对办理不力、工作拖拉敷衍的承办单位，将在全市进行通报批评。

第二篇：莒县编办积极做好人大代表建议办理工作

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莒县编办积极做好人大代表建议办理工作 作者：

来源：《机构与行政》2012年第08期

今年以来，随着机构编制工作的深入开展，机关事业单位职能配置、机构设置、编制使用管理、人员调整等逐步成为人大代表关心和关注的热点问题。莒县编办为有效办理县人大代表提出的“增加偏远乡镇党政机关工作人员的建议”，坚持做到“四个到位”，注重“三个结合”，认真做好人大代表建议的办理工作。

一、坚持“四个到位”。一是思想认识到位，把办理人大代表建议作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段，作为密切联系人大代表的有效方式，提高认识，高度重视，切实抓好办理落实。二是组织领导到位，编办一把手负总责，明确一名副主任专门负责办理工作，明确答复期限，保证建议依法规范办理。三是沟通协调到位，采取“走出去、请进来”的办法，主动上门与代表们面商，用心领会代表们所提建议的真实想法，把与代表们的联系贯穿办理工作的全过程。四是解决问题到位，以提高办理质量、讲求实际效果、解决现实问题为原则，对代表们提出的“在招收和分配公务员时，向偏远乡镇倾斜；建立机关工作人员向偏远乡镇流动机制”等建议，逐条研究落实措施。在形成较为正式的答复意见后，主动上门面对面直接听取代表的意见和建议，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的，积极创造解决条件，对一些政策性的问题，耐心细致地做好解释说服工作，取得共识和谅解。

二、注重“三个结合”。一是把办理工作与机构编制中心工作结合起来。以优化编制和人员结构为目标，认真研究建议涉及的编制使用审计事宜，坚持控制总量、盘活存量、动态调整，适当向基层乡镇倾斜，合理配置机构编制资源。今年，安排乡镇行政编制41名并已完成公务员招考工作。下一步，根据各乡镇编制空余情况，优化乡镇公务员招考力度和向偏远乡镇多安排编制使用方案，逐步解决乡镇党政机关特别是偏远乡镇缺员问题。二是把办理工作与宣传机构编制工作结合起来。抓住与人大代表面对面的有利时机，主动向人大代表汇报工作，宣传机构编制政策法规，让人大代表了解机构编制政策法规，进而理解支持机构编制工作。三是把办理工作与“优化发展环境”活动结合起来。针对建议提出的问题，改进部门工作作风，主动走出去，多跑腿，深入调查研究，多方听取意见，认真细致办理，主动面商答复，把办理工作的着力点放在抓落实上，进一步改进了部门工作作风。

经过认真办理，莒县编办人大代表建议办理工作代表满意率达100%，使机构编制管理的政策法规和机构编制工作得到大力宣传，赢得了人大代表对机构编制工作的肯定和支持。

第三篇：人大代表建议

人大代表建议范文

今年是建设和管理委员会办理人大建议的第一年,我们坚持做到“五个结合”,塑造“三大形象”,实现“一个转变”。

第一,坚持将建议办理工作同先进性教育活动相结合。在先进性教育活动中,我们先后两次邀请人大代表召开座谈会,请他们对城建城-管工作和建议办理情况进行评议,提出批评和建议,以此推进工作开展,收到了良好的效果。

第二,坚持将建议办理工作同“双创”工作结合起来,塑造良好的城市形象。人大代表有很多的建议都是关于基础设施建设、城市环境整治、城市开发建设等方面的内容,这与我们的工作方向是一致的,也与市委、市政府的“双创”目标是一致的。为此,我们将这些建议纳入了工作的重点,狠抓落实,以抓好人大代表的建议办理来推进中心工作,改善了城市形象。

第三,坚持将建议办理工作同强化行业管理服务相结合,塑造良好的机关和行业服务形象。城建城-管工作的开展,事关老百姓的衣食住行;建议办理的好坏,直接关系到老百姓对政府部门工作的满意度和对政府的信誉度。为此,我们广泛开展优质服务活动,建立公开承诺服务制度,开通行风热线,公布委、办、局级领导的接待日,主动接受社会监督,服务人民群众,较大地提升了机关和行业的服务形象。

第四,坚持将建议办理工作与城-管综合执法结合起来,塑造亲民爱民的执法队伍形象。城-管综合执法局成立以后,加大改革力度,原城建支队机关人员和机动大队队员全部充实到各城区执法队之中,重新在新闻媒体公布《七条禁令》,努力实现对抗性执法向亲民型执法转变,使群众投诉和不良反映明显减少,受到社会各界和市民群众的好评。

第五,坚持将建议办理工作与提高机关行政效能结合起来,实现建议办理由答复型向落实型转变。建立了行政效能建设工作领导小组,颁布了《市建设和管理委员会开展行政效能建设工作若干规定》等10多个文件,加大督办力度,提高行政效能,干部职工的责任心和积极性明确增强,主动办理各项建议,并认真抓好落实,提高了办理效率和代表满意率。

三、几点体会

(一)领导重视是办好建议的前提。建议办理的快与慢、好与坏,前提在于领导是否重视。领导重视了,办理力度就大了,渠道就畅通了。因此,我们收到建议后,主要领导对所有建议都亲自过目,及时召开党组会和主任办公会学习研究,提高认识,统一思想,及时交办,并明确建议办理的具体规定和要求。

轻松写作-公文易(二)责任明确是办好建议的基矗要想将建议办快、办好、办实,就必须明确责任,各负其责。为此,我们成立了工作专班,一把手为总负责人,各分管领导为负责人,各相关科室、局负责人为直接责任人。完善了承办负责制、责任追究制、一级抓一级的网络体系,实现建议办理工作制度化、程序化、科学化。

(三)重点突出,加强督办是办好建议的关键。建议办理的质量好坏、速度快慢,关键在于重点是否突出,督办是否及时有力。为此,我们对热点、难点、重点问题进行深入研究,提出办理意见,工作专班定期督办建议办理情况,使建议办理工作顺利有效开展。

今年来,我们在办理人大代表建议的工作中,虽然取得了一定的成绩。但是,我们的办理效率还有待进一步提高,工作力度有待于进一步加大,我们将在今后工作中,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉接收人大代表的监督,努力为我市社会经济发展营造良好的城市环境,为构建和-谐黄石作出我们应有的努力。

第四篇：人大代表建议

我看今年“两会”

提案一：政协委员呼吁取消公职人员公费医疗

医疗是人最基本的权利需求，也是公共服务的基本内容，公共服务不能因身份职业的不同而区别对待，它应该全民化、均等化。公务员医疗改革不能只从名义上取消公费医疗，应该从实质上取消其医疗特殊化。只有这样，才能实现社会公平。公务员等公职人员，收入稳定，平均工资水平较高，不需为公费医疗缴费，“下有保底、上不封顶”。与此形成鲜明对比的是，职工医保起付线高，封顶线为年平均工资的6倍，遇到大病，个人负担不轻，而且需要个人缴费，加上所在单位的缴费，合计比例在10%左右，这些都从职工原本就不高的工资中来。同是纳税人、同是劳动者，不缴费的反而得利多，这显然是非常不公平的。在医疗资源紧张，民众看病难、看病贵的情况下，公职人员享受公费医疗，这就给公共服务分了“三六九等”，容易引起老百姓的不满。

提案二：公款吃喝纳入刑法范围 实行公款吃请公示制

今年在提交的提案中表示，目前，全国一年公款吃喝的开销已达3000亿。公款消费应如何遏制，也成为本届两会代表委员热议的话题。全国政协委员、全国工商联常委、安徽省工商联主席李卫华建议，借鉴意大利刑法把公款吃喝玩乐定为贪污罪，把公款吃喝纳入刑法范围，像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败。李卫华表示，公款吃喝浪费大量国家资财，也吃坏党风、喝痛民心，损害党和政府形象。虽然频发禁令，但各种名义的公款吃喝行为屡禁不止，“似有愈演愈烈之势”。而且由于公务接待的主体是领导干部和其他公务人员，加之信息和权力的不对称，使得公务接待中的问题带有一定的隐蔽性，易形成“上级不好监督，同级不愿监督、下级不敢监督”的局面。将公款吃喝上升到法律的高度，把公款吃喝纳入刑法，像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败，“无疑能让更多的公款吃喝者有所顾忌和收敛”。

提案三：代表倡导中午接待禁酒令 公务接待禁500元以上烟酒

全国人大代表、深圳龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记张育彪昨日表示，公务接待应禁止奢侈消费。他建议实行“中午接待禁酒令”，并禁止公务接待使用市场价格500元以上的烟酒，及消费燕窝、鱼翅、虫草等。张育彪提出了5条建议措施来规范公务接待、杜绝奢侈消费：一是公开透明，一起吃饭的是哪些人，点了什么菜，喝了什么酒，花了多少钱，在一定范围内公开清单，签名，接受监督；二是严格按照公务接待标准审查，对超标准接待不予报销，由负责接待的个人买单；三是实行中午接待禁酒令；四是推行“公务接待进食堂”。除外事接待外，内部接待原则上一律在机关食堂进行；五是查处一批奢侈接待的典型案件，以儆效尤。

其实现在很多年轻人都挤破脑袋要进入公职人员行列，未必是因为公务员工资高，也未必都是奔着权去的，而仅仅只是为了那份优厚的医疗、养老福利保障，明显地优于普通职工。这是不是也一定程度造成人才流动的不平均性，造成社会的不公平？公务员作为人民的公仆，公务员靠人民养着，本应该为人民服务的，但现在出现的现象是感觉公务员身份高高在上，人民似乎变得好渺小，有些官员似乎不把人民看在眼里，为什么公务员就享有特权，享受高人一等的待遇，我们不是讲究社会公平么，公务员吃喝玩乐用的全是公民交的钱，以至于他们无所节制，一年所造成的浪费数目之高我们有目共睹，为什么不把这部分浪费的钱拿出来为民服务，改善人民的生活呢？取消公费医疗，养老国家全包制，不仅有利于社会公平，还可以节省一大笔政府的财政支出。将节省的财政更多地投入到民生福利之中，改善民众的生活水平，让民众平等地享受改革发展的成果。规范公务员的公款接待行为也是十分有必要的，政府机构必须定期公布“三公消费”等经费预算、决算，超预算公款消费就是违法，建立健全财务审批程序和会签制度，严格执行接待标准，超标治理。实行“公款吃请公示制”，让公务接待费用和费用报销环节透明，接受检验和监督。“三公经费”公开要进一步具体

化、明细化。要从目前只公开一个大概数字，向公开类别、用途、金额，甚至公开每一个具体项目、每一笔钱的具体用途深入。公开的形式可适当考虑，建议各级政府至少应将具体项目向各级人大代表公开，并提供资料和场所供普通市民查询。

第五篇：人大代表建议格式

人大代表建议格式

人大代表建议使用人民代表大会代表建议、批评和意见专用纸，内容由建议文头、建议正文、处理意见、注意事项、建议附页等组成

(一)建议文头

建议文头包括标注、题签两项内容：

1.标注。在标有“xx-xx人民代表大会代表建议、批评和意见纸”之上右上角的标注写有两项内容：

(1)编号。表明建议在人民代表大会会议期间收到的代表建议的顺序号。

(2)类别。即建议属于哪一种类。2题签。题签包括以下内容：(1)代表姓名。即提出建议代表姓名。

(2)代表所在代表团。一般以地区为单位，如xx省代表团，xx市代表团，xx县代表团等。

(3)联系方式。要写明建议人联系电话或提出建议牵头人的电话，单位、住宅电话、手机、电子邮箱等都应标出，以便于承办部门与之联系方便。

(二)建议正文

1.标题。建议标题一般用公文式标题，如《关于建立代表机制的建议》。

2.主体。主体是建议的核心。人大代表建议、批评和意见的正文主体写法一般包括：(1)提出问题并阐述理由。用极为简练的文字，提出议案的理由，包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。

(2)就该问题直接提出批评、意见和建议。(3)要求有关方面对某问题作出答复。

人大代表在会议期间和闭会期间提出的建议、批评和意见并不是随心所欲的，而是有一定的限定的。代表提出的建议、批评、意见大致包括以下几个方面：①有关法律规定属于人民代表大会职权范围内的问题。包括：立法问题，如建议尽快制定或修改某项法律或地方性法规等.监督问题，对“一府两院”遵守和执行法律的情况提出批评、意见;对于全国或者本行政区域内带有根本性的、长远的、重大问题的决策提出建议、批评、意见。

②有关人民代表大会会议中的各项工作，包括在审议议案和报告中发现的问题以及有关人大常委会的各项工作问题。

③有关发展和完善人民代表大会制度的重大问题。

④涉及国家方针政策的一些问题。如改革开放，治理整顿，努力建设物质文明和精神文明等等各方面工作的问题。

⑤有关法律规定属于国务院职权范围内的和地方各级人民政府职权范围内的工作中的各种问题。如制定行政法规、规章问题;编制和执行国家预算问题;领导和管理经济工作、城乡建设、教科文卫、体育和计划生育、民政、公安、司法行政、监察、对外事务、国防建设、民族事务、侨务工作问题;审定机构编制问题等。

⑥人民群众关心的各种社会“热点”问题。如物价问题，产品质量问题等。

⑦在视察中发现的问题。如安全生产问题，食品卫生问题，服务态度，服务质量问题等。

⑧国家机关工作人员的失职行为问题。

⑨代表建议、批评、意见承办工作中出现的问题。如答复不满意或没有按规定时间答复等问题。

⑩其他代表所关心的问题。(三)处理意见

交给办理部门具体处理意见。(四〕注意事项

需要请代表注意的事项有两项：

1.一事一件，用钢笔书写或者打印清楚有关事项。除编号、类别、处理意见不需填写外，其余内容务必填写，建议内容可以填写或者粘贴，粘贴用A4纸。

2.对答复如有特殊要求，在备注栏中说明。〔五)附页

提交建议的同时如果有需要说明的具体事项，作为建议的附件附在建议后面。

关于对供热企业加强监杆的建议

进入冬季煤炭价格大幅上扬，导致供热形势严峻。近来，北方一些大中城市供热企业纷纷以煤炭价升高，企业成本加大，并严重亏损，难以经营为由，向政府申请提高供热价格。我省也在其列。应当肯定的是目前谋炭价格不断上涨的状况下，供热价格合理上调无可厚非，对此，广大老百姓是理解支持的。但在一片涨价声中某些不合理因素也掺杂进来。有的供热企业为自身利益，有意瞒报企业经营情况，肆意夸大企业的困难和亏损程度，提供的热成本数据严重失实。而相关部门和参与价格协商的市民代表时供热企业的经营状况却毫不知情，或无从了解和掌握，只能凭企业代表一面之词。供热价格涨与否，涨多大幅度，基本由企业一方面说了算，使供热价格提升幅度过大、直接损害了广大百姓的切身利益。更有甚者，供热企业高喊亏损，但其企业的员工福利特别是管理层的年薪却依然居高不下，有的还将些其他不合理的支出也记入成本，让老百挂为他们的高额浦费买单。供热企业以煤炭涨价为借口上调热费，那么煤炭价格下调热费是否也应该下调，市场机制下的公用企业供热价格不能只升不降!上述情况，在我省一些地方也不同程度存在，加之供热质量不高，服务不到位，引起老百姓的严重不满，成为街头巷议的话题。

产生以上问题的关键原因在于对供热企业缺少有效的监督，为此建议以此次供热价格上调为契机，切实加强对供热企业的监督，建立一个公平，公正，透明的价格协商调整机制。

1.推动供热企业依法依规建立和完善相关工作制度，增强企业经营情况透明度，向社会公开热成本和供热企业成本，使广大百挂明白热费上涨是否合理。同时，企业要加强自律，完善行业标准，消除服务意识差、推诀责任的现象，认真兑现承诺，不断提高供热质量。

2政府应责成有关部门如审计物价等或依法授权有关社会监昔机构，加强对供热企业的会计审计、监察，防止企业做假账，虚账，并杜绝将企业不合理支出计入成本，并将账目公之于众。

3完善价格听证制度，以此次热价格上调为契机，建立一个会平、公正、透明的价格协调机制，畅通百姓对企业的经营、价格、服务的反映梁道。

4《消费者权益保护-法))中明确规定消费者有知清权，各级监督部门应高度重视加强对供热企业的监督和检查，并组织消费者开展对供暖企业评议等活动

5对现在初步实行的计量收费要大力鼓励推广，鼓励供热企业加快技术改造，政府部门给予一定的政策照顾，尽快出台热计量相关配套政策，全面实行计量收费这一对百挂有益的事情。

供暖事关千家万户，事关老百姓的切身利益，保证群众过一个温暖的冬天，是保障和改善民生的重要内容。只有交给群众一本“明白账”，供暖工作才能赢得老百牲的理解和支持

省人大常委：刘xx