Xx市年鉴国土管理方面2010

第一篇：Xx市年鉴国土管理方面2010

XX市国土年鉴（2010）

2010年全市国土资源管理工作在市委市政府和省厅党委的坚强领导下，全系统干部职工发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”的精神，把“重点突破、加快发展”作为第一要务，以“强基础、保增长、守红线”为基本思路，以“重点突破、做好‘三保’”为工作基调，以“构建科学发展新机制、服从于服务于地方加快发展大局”为总体取向，将“强化基础工作年”工作主题贯穿始终，在构建科学发展新机制中，四项重点工作实现“破题”，在履行服务和监管职责中，做到了三个“更加注重”，为保障XX地方经济发展作出了应有的贡献。

一、土地利用总体规划及其执行情况

我市第二轮土地利用总体规划（2006至2020年）编制工作已于2010年10月完成，并经省政府批准实施。

（一）耕地保有量。规划基期年（2006年）耕地面积为40.68万公顷，到2020年耕地保有量不低于40.20万公顷，其中：基本农田保护面积下达指标33.84万公顷。

（二）建设用地。省上下达我市至2020年建设用地总规模控制在105200公顷（1052平方公里），其中城乡建设用地规模控制在86700公顷（867平方公里），城镇工矿用地规模17200公顷（172平方公里）以内。

（三）中心城区（市本级）人口规模到2020年达到50万人，— 1 — 规划控制范围：西以成渝高速公路为界，南至东南以遂资眉高速公路为界，北至临江镇接简阳界，总面积18200公顷（182平方公里）。

二、耕地保护及基本农田建设情况

认真落实耕地保护目标责任制，层层签订责任书，强化政府耕地特别是基本农田保护责任。强化基本农田保护六项制度制度，完善了全市基本农田保护标志牌和基础资料，做到了文、图、表、卡、册一致。截止2010年底，全市耕地保有量43.1万公顷，基本农田保护面积34.24万公顷，分别比上级下达我市目标任务高出1.4万公顷、0.4万公顷，基本农田保护面积占到耕地保有量的80%。

三、地籍管理情况

07年在一调的基础上开展了第二次土地调查，2010年完成调查任务，形成了农村土地调查和城镇土地调查的最新成果。通过全面调查基本查清了全市的各类土地的分布情况，并且每年在此基础上开展了年度变更调查。全市目前土地利用现状的基本情况是：农用地588355.72公顷，建设用地116593.11公顷，其他土地65391.37公顷。

分县的情况为：雁江区耕地87791.79公顷，园地9658.41公顷，林地19198.66公顷，草地593.63公顷，城镇村及工矿用地18487.94公顷。

— 2 — 安岳县耕地154991.13公顷，园地11713.22公顷，林地32258.99公顷，草地680.64公顷，城镇村及工矿用地26513.62公顷，交通运输用地4527.43公顷，水域及水利设施用地7788.12公顷，其他土地30507.51公顷。

乐至县耕地78851.65公顷，园地11135.32公顷，林地16354.66公顷，草地242.46公顷，城镇村及工矿用地12470.77公顷，交通运输用地4527.43公顷，水域及水利设施用地5623.49公顷，其他土地15073.37公顷。

简阳市耕地109385.76 公顷，园地17950.12 公顷，林地36791.54 公顷，草地757.74 公顷，城镇村及工矿用地20238.57 公顷，交通运输用地3897.76 公顷，水域及水利设施用地12517.98 公顷，其他土地19810.49 公顷。

四、专项工作开展情况

（一）土地开发整理情况。各地正在实施（含已完成待验收）土地整理项目14个，整理规模11942.887公顷，预计实现占补平衡指标1300.57公顷，其中，实现省级占补平衡指标1171.57公顷，市（县）级实现占补平衡指标129公顷。

（二）城乡建设用地增减挂钩试点项目工作。全市已获得批准项目31个，周转指标规模1238公顷，其中：已实施并验收3个，实现周转指标126公顷；正在启动工作方案的23个；已经

— 3 — 开工建设的5个，预期实现周转指标145公顷。

五、民生工程

细化分解责任，倒排工期，强化目标督查，大力实施金土地工程”和“地质灾害避让搬迁工程”两项惠民工程，全年实现整理土地4.88万亩、新增耕地0.49万亩、建高标准基本农田2.93万亩的目标，避让搬迁农户45户的目标实际完成50户。更加注重关心群众的生命财产安全，在强降水和地质灾害频繁面前，始终把地灾防治摆在重中之重，反复排查，严防死守，将2处地灾隐患点申报纳入省级防治规划；建立健全地质灾害防治快速反映机制，以市政府文件印发执行，特别是在丹景张家沟滑坡抢险救灾中，两级政府领导和国土资源部门负责人在第一时间赶到现场指挥协调，成功转移村民38户、130人。

六、国土资源执法监察

按照“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的要求，积极开展2009年度土地卫片执法检查工作，按照要求圆满完成了核查和整改任务，并顺利通过省政府、国家土地督察成都局检查组的验收。加强土地资源巡查执法监管，全年全市出动国土资源执法巡查9780次，覆盖率98%，发现土地违法案件136件，制止136件，制止率为100%。全年支队依法严肃查处土地各种违法案件16起，涉及土地面积364.28亩,立案查处率达到100%;没收构建物1125.58平方米，收回土地2.84公顷，罚没款444.71— 4 — 万元。建立发现和查处国土资源违法行为快速反应机制，切实保护资源权益和群众利益。“12336”举报电话24小时畅通，执法人员轮流值班，电话不离24小时开机，2010年支队接到“12336”电话举报线索3条，部、省转来“12336”电话举报案件20件，已办结18件，有2件正在办理中。

七、矿产资源管理

加强地质环境管理，严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度、矿山地质环境影响评价以及矿山储量与利用报告和矿山环境保护与综合治理方案报告备案制度，全市备案地质灾害危险性评估184宗，矿山环境保护与综合治理方案报告22宗，收取矿山恢复治理保证金65.26万元。加强对靠山、靠崖的学校、场镇、旅游景点、工程施工场所、矿山等地质灾害高易发地段、重点防范地段的重点排查，全市共排查出隐患点433处（其中：雁江区166处，安岳县24处，简阳市243处），对新发现的隐患点，逐一建立了防灾预案，落实了防灾责任人员和责任机制，明确了监测、预警措施和避灾路线。落实地质灾害防治经费，治理、避让地质灾害。全市共发放“防灾工作明白卡”745张，“防灾避险明白卡”1574张，全市共投入资金810万元搬迁农户370户，投入430.5万元排危除险51处（其中：乐至投入62万元，排危除险18处，投入15万元搬迁农户35户；安岳县投入150万元排危除险26处4.3万立方米，投入60万元搬迁农户150户。

七、国土资源信访维稳和行政效能建设

积极开展行政调解和排查化解国土资源不稳定因素，坚持领导干部接访制度，持续创新行政调解工作机制，不断转变调解方式，坚决克服行政调解“合稀泥”，将行政调解的过程转化为向信访群众宣传贯彻土地管理法律法规的过程。狠抓体制机制创新，以政府机构改革为契机，不断转变政府部门职能和行业作风。本着“不涉及政府审批改革、其余环节联动创新”的思路，出台了《关于进一步形成市区土地管理共同责任机制的改革方案》，在横向上分解土地管理责任，在纵向上强化基层管理职责，进一步形成了“大家管、大家用”的共同责任新机制，消除了一些体制机制上的障碍，优化了部门职能结构。坚持以“窗口形象即为总体形象、窗口工作即为全局首要工作”的指导思想，“窗口”服务“四率”全部达到100%。狠心抓反腐败工作，以贯彻落实《廉政准则》为契机，不断提高队伍的廉洁素质。按照中纪委、监察部、国土资源部的部署，在全系统深入开展“两整治一改革”专项行动，以更加坚决的态度，更加有力的措施，重点解决国土资源领域的腐败问题。

— 6 —

第二篇：国土资源管理2008——2009年鉴

国土资源管理

【概况】张掖市国土资源局甘州区分局，现有在职干部职工86人，（其中局机关31人，乡镇国土资源所55人），本科以上学历27人，大专学历41人，中专学历18人，党员65人。局内领导班子配备设局长1名，支部书记1名，副局长3名。内设办公室、建设用地股、规划测绘股、地籍股、宣教监察股、年租金办公室等6个行政股室，另设有科级建制甘州区土地储备中心、甘州区国土资源执法监察大队、甘州区矿产资源监督管理站等3个局属事业单位，全局有19个派出国土资源所，其中新墩、长安、梁家墩、上秦、沙井、大满、党寨、甘浚等8个国土资源所为副科建制。

【基本农田保护】完善了基本农田保护管理制度、地力补偿制度、乡规民约、基本农田保护“七有”“五不准”等12项保护制度，将基本农田保护工作列入区、乡（镇）两级政府目标责任管理，建立健全了基本农田保护五级管理网络，由区、乡（镇）、村、社到农户逐级签订了基本农田保护目标管理责任书，划定基本农田保护区405片，设置乡、村级基本农田保护区标志牌和界桩426块，形成了一套由图表卡册组成的基本农田保护档案。全区耕地保有量为94.64万亩，基本农田保护面积为82.46万亩，保护率为87.13%。

【建设用地管理】对建设项目用地进行严格审查和实地勘察，依据土地利用总体规划的用途、范围和计划提供项目用地，使土地集约化利用，充分发挥了土地资源的最大效

1益。认真贯彻落实建设用地审批内部会审制度，按法定权限及程序履行报批手续，以划拨方式供地3929宗，面积1875.29亩（2008年316宗，面积594.33亩；2009年3613宗，面积1280.96亩）其中：国家建设用地6宗，面积1080亩；乡镇企业建设用地1宗，面积26.63亩；农民个人建房3922宗，面积768.66亩。

不断完善土地储备制度，在土地收购储备制度运行的基础上，完善土地有形市场建设。全面落实土地有偿使用制度，经营性用地全面实行招拍挂出让，实行工业用地招拍挂出让，做到了有偿信息公开、程序规范。出让国有土地10宗，面积194.57亩，实现土地有偿使用收益1010.85万元（其中：2008年3宗，面积36.66亩，实现土地收益86.29万元；2009年7宗，面积157.91亩，实现土地收益924.56万元）。

【地籍规划管理】组织开展了新一轮土地利用总体规划修编前期工作，完成了规划文本的编制工作，完成了甘州区矿产资源总体规划（2008-2015）文本的编制工作，做到了组织、机构、经费“三个到位”。按照《土地登记规则》的规定，进一步完善土地登记程序、内容和方法，实行土地登记公告制度，切实采取措施加快土地登记进度，提高土地发证率，做到登记资料齐全，按要求进行归档管理，发放国有土地使用证356宗，登记面积1070.63万平方米（2008年发放185宗，面积379.63万平方米，其中：发放国有土地使用证34宗，登记面积101.5万平方米，发放集体土地使用证132宗，登记面积4.36万平方米，国有土地使用权抵押19宗，面积273.77万平方米；2009年发放171宗，面积691万平方米，其中：发放国有土地使用证27宗，登记面积388.4万平方米，发放集体土地使用证130宗，登记面积14.72万平方米，国有土地使用权抵押14宗，面积287.88万平方米。）

为全面掌握甘州区国土面积和土地利用状况，按照国土资源部、甘肃省国土资源厅、张掖市国土资源局的安排部署，根据《甘州区第二次全国土地调查实施方案》的要求，认真开展了甘州区第二次全国土地调查工作，完成调查面积3689.95平方公里，调查图幅119幅，完成调查图斑10.54万个，调查线状地物总数39.05万个。

【矿产资源管理】严格执行《矿产资源补偿费征收管理规定》，加大征收力度，强化征收措施，把矿产资源补偿费征缴工作，与矿产资源勘查开发秩序整顿和换发采矿许可证工作相结合，深入各矿山企业了解掌握企业生产经营状况和产品销售情况，充分利用法律手段抓好矿产资源补偿费的征缴工作。进一步推进采矿权市场建设。矿产资源市场化配置率达100%。加强了对全区74户矿山企业采矿权和7户探矿权进行了年检工作，年检率达100%（2008年46户采矿权，3户探矿权；2009年28户采矿权，4户探矿权）；加大了对矿产资源补偿费的征收力度，征收矿产资源补偿费15.4万元，完成了征收任务（2008年征收产资源补偿费7.7 万元，2009年产资源补偿费7.7万元。）；2008年延续采矿权36户，挂牌出让新设置采矿权3户，实现采矿权价款12.8万元；进一步加强了地质灾害的防治工作，对全区地质灾害防治工

作做出了全面部署，组织各乡镇结合实际制定了《地质灾害防灾预案》和《突发性地质灾害抢险救灾应急预案》，并对地质灾害易发区和重点防灾区域的单位、村社、群众发放《地质灾害防灾明白卡》、《地质灾害防灾避险明白卡》1020多份，并根据气象预警预报，及时安排基层国土所进行了雨季和汛期地质灾害的巡查和预防工作。

【国土资源监察】坚持预防为主、查防结合的原则，认真落实动态巡查责任制，通过动态巡查，达到“以动制动”的目的，把违法案件遏制在萌芽状态，将违法行为控制和化解在基层。进一步加大执法监察工作力度，抓重点、攻难点，加强与公安、司法、法院、新闻媒体等部门密切协作，建立联合办案、查案机制，形成了国土资源执法监察合力，为维护社会稳定创造了条件，奠定了基础。全区立案查处土地违法案件22宗，涉及土地面积271.25亩，受理土地权属纠纷1宗。（其中：2008年土地违法案件7宗，涉及面积116.52亩；2009年土地违法案件15宗，涉及面积154.73亩）。

认真开展信访苗头隐患排查，妥善处理信访突出问题，努力把初信、初访解决在首办环节。对重点信访案件实行领导包案、挂牌督办、限期处理，妥善解决问题；对可能引发群体性事件的苗头，进行全面梳理，及时疏导，维护群众利益和社会稳定；对上级交办的重大信访问题，按要求及时抓紧调查处理。受理群众来信来访15件，办结率达100%，（其中2008年受理9件；2009年受理6件）。

（陈国元）

《甘州区年鉴2008-2009》国土局编写小组名单

马登政张掖市国土资源局副局长、甘州区分局局长

陈仁张掖市国土资源局甘州区分局党支部书记

任兴昌张掖市国土资源局甘州区分局副局长

魏振兴

苏继平

陈国元

张掖市国土资源局甘州区分局副局长 张掖市国土资源局甘州区分局副局长 张掖市国土资源局甘州区分局干部

第三篇：资阳市年鉴国土管理方面2011年（xiexiebang推荐）

XX市国土年鉴（2011）

2011年全市国土资源管理工作在市委市政府的领导下，在省国土资源厅的指导下，紧紧围绕全省“高位求进、加快发展”和全市“巩固提高、跨越发展”总体要求，突出“三保”，以“两整治一改革”和“作风建设年”活动为切入点，坚持“三向”（向上争取、向内挖潜、向前创新）工作思路，积极主动服务，严格规范管理，为推进“两个着力”、建设“幸福XX”提供坚实有力的支撑和保障。

【土地资源】2011年，全市土地总面积79.6014万公顷，其中：耕地42.9925万公顷，园地5.0261万公顷，林地10.4168万公顷，草地0.2269万公顷，城镇村及工矿用地7.9299万公顷，交通运输用地1.5345万公顷，水域及水利设施用地3.4822万公顷，其它土地7.9924万公顷。

【矿产资源】市境内现存的矿种较少，在已发现和利用的矿产资源中，除天然气外，仅有建筑用的砂岩、页岩、矿泉水和膨润土4种。

【基本农田保护】一是认真贯彻“双保”方针，正确处理好保障发展与保护资源的关系。截止2011年末，全市耕地保有量、基本农田保护面积分别达到43.0万公顷、34.8万公顷，均在省下达指标之上，圆满完成了耕地保护目标任务。二是顺利通过省政府耕地保护目标责任考核。按照部、省文件规定，及时启动了

— 1 — 迎接部、省“十一五”期间耕地保护目标责任考核工作。市政府成立了工作领导小组，组织召开了全市2006-2010年耕地保护责任目标考核电视电话会议，对各县（市、区）2006—2010年期间耕地保护责任目标进行了考核。9月底，全市顺利通过省政府“十一五”期间耕地保护目标责任考核。三是积极推进土地开发整理。全年共完成城市土地整理项目10个，拆迁农房287户，拆迁面积52000平方米，整理面积1205亩。全市实施“金土地工程”项目6个，建设整理规模7.8万亩，计划新增耕地0.89万亩，6个项目均完成了工程施工进入竣工验收阶段。四是完成“十一五”期间土地整理项目专项清理。全市“十一五”期间共实施土地整理项目77个，实际新增耕地面积11.3万亩。

【土地利用】一是依法做好征地报批工作。2011年，全市共获批建设用地面积2352.2155公顷（其中，批次建设用地面积1034.4510公顷，独立选址项目用地面积1317.7645公顷。按区域分，市本级获批358.8253公顷，雁江区获批678.0007公顷，简阳市获批876.8248公顷，安岳县获批97.8789公顷，乐至县获批340.6858公顷），着力保障了我市基础设施、重点产业项目、民生工程、保障性安居工程等项目用地。二是深入挖掘存量土地。结合土地变更调查、土地矿产卫片执法检查、重点项目用地保障和“一张图”工程建设等工作，对历年供地情况、土地批准情况、— 2 — 土地储备情况等进行彻底清理。三是继续推进城乡建设用地增减挂钩试点项目。全面推进已立项未实施的28个城乡建设用地增减挂钩试点项目，新申报了城乡建设用地增减挂钩试点项目12个，有效的缓解用地指标不足的问题。四是研究建立和完善工业用地保障机制，提请市政府办公室印发了《关于市本级保障工业用地促进经济发展的意见》（资府办发〔2011〕47号），促进了我市工业化城镇化互动发展，有效提高了土地节约集约利用水平。

【土地规划】一是在全市土地利用总体规划通过省政府批准的基础上，开展了全市171个乡镇土地利用总体规划的修编工作。二是积极争取土地利用总体规划定期评估和适时修改试点城市。国土资源部已于2011年7月29日批准XX市成为全国十七个之一及四川省唯一一个土地利用总体规划定期评估和适时修改试点城市。三是开展土地综合整治专项规划编制工作。各县（市、区）编制了工作方案、确定了作业单位、收集了相关资料、进行了前期调研等工作。

【地籍管理】一是按照国土资源部、省国土资源厅的统一安排部署，将土地登记中出现的程序不规范等问题进行了清理。二是做好了土地权属纠纷调处工作，全年共调处各类土地权属纠纷27件。三是完成了第二次全国土地调查，并通过了农村、城镇

— 3 — 土地调查、外业预检和检查验收。

【矿产管理】加强对采矿权人矿山开采活动的监督管理，对全市298个矿山企业开展了实地核查，对矿山企业存在的坐标漂移、法人单位名称错误进行了纠正。全年采矿权挂牌出让12宗，矿区面积156.66亩，可采储量96.45万立方米，成交价款85.40万元。全年收取土地矿权交易手续费687.74万元。

【地质灾害防治】一是进一步落实地质灾害防治责任，抓紧构建了市、县二级地灾防治规划体系，进一步建立健全了地质灾害调查评价、监测预警、综合防治和应急处理四大防灾体系。二是强化地质灾害汛前排查、汛中巡查、讯后核查工作。三是做好了重要场镇、人口聚集区和重大基础设施建设区域的地灾防治工作。

【土地矿产出让】严格规范土地一级市场开发，坚持政府主导，进一步规范了土地出让程序。全市全年招拍挂共推出土地19宗，成交16宗（净用地面积1713.22亩，其中商住用地净面积215.99亩，工业用地净面积1497.23亩），成交总价款47364万元，实现政府收益30799.15万元。

【信访工作】始终坚持“群众利益无小事”，依法及时解决群众反映的问题，维护人民群众的权益。全年共受理来信来访总量397件（其中来信232件，办结225件，办结率96%；接待来访— 4 — 群众140批次，办结134件，办结率为95%），受理“局长信箱”25件，办结25件，做到了“事事有回音，件件有回复”。

【土地执法监察】积极开展多部门联合执法，组织各县（市、区）国土资源部门对国土资源部下发我市的5782个土地矿产卫片图斑进行了核查，积极查处违法案件。经整改查处后行政区域违法占用耕地面积与新增建设用地占用耕地总面积比例降至6.43%。

全年依法严肃查处土地违法案件32件，没收建筑物1726.12平方米，罚款41.9206万元。加强土地资源巡查执法监管，全市动态巡查重点区域覆盖率为90%，违法行为发现率90%，发现违法行为制止率100%，违法案件查处结案率90%。建立发现和查处国土资源违法行为快速反应机制，切实保护资源权益和群众利益。“12336”举报电话24小时畅通，执法人员轮流值班，电话不离24小时开机，2011共接听12336”热线25次，迅速纠正和制止违法行为22起。

【行政效能建设】坚持以“窗口形象即为总体形象、窗口工作即为全局首要工作”的指导思想，以电子政务大厅为载体，将全局的行政管理事项全部纳入政务服务中心公开办理，实现了行政权力公开透明运行，确保了行政行为依法、透明、廉洁、高效。全年，政务窗口受理8239件，办结8236件，现场办结率100%、— 5 — 承诺件按时办结100%、群众评议率99.43%、满意度98.74%。收到群众锦旗12面，“国土窗口”被市政府政务服务中心评为“星级窗口”，张小青同志被省政府评为“全省机关行政效能建设先进个人”。

【廉政建设】深入推进党风廉政建设，大力开展“两整治一改革”专项行动，以治庸提能力、治懒整效率、治散正风气为突破口，对“干部履职不力、干部作风不实、效能不高、纪律不严”等问题的治理，提高了干部队伍执行力，提升机关效能，优化发展环境。

二○一二年五月二十八日

— 6 —

第四篇：年鉴国土资源管理2009-2010

国土资源管理

【土地资源】截止2010年末，全市土地总面积为79.60万公顷，农用地面积为588955.05公顷，建设用地为77025.1公顷（其中，居民点67370.01公顷、工矿用地728.48公顷），交通运输用地12588.00公顷，水域及水利设施用地面积34930.97公顷，其它用地82514.47公顷。

【矿产资源】市境内现存的矿种较少，在已发现和利用的矿产资源中，除天然气外，仅有建筑用的砂岩、页岩、矿泉水和膨润土4种。

【土地利用】 2009—2010年，坚持以土地利用为导向，以土地供应为抓手，支持开发区、工业集中发展区建设，完成了2个工业园区集约节约利用土地评价任务。建立建设用地对接机制，对每一个用地项目进行对接，严格把好土地规划、征地批文和征地资金到位的用地关口，确保全市200余个重点项目落地。建立市级领导联系项目用地保障跟踪机制，对市级领导联系的44个重点项目逐个建立了联系小组，将责任落实到分管领导、科室，做到用地保障全程跟踪服务，对成资工业园、城南工业园、侯十工业带、三岔长岛和“33111”交通枢纽等重点建设项目分别研究落实了用地保障方案。编制土地利用“一张图”，对建设用地情况进行全方位的跟踪监管。以新农村示范片建设为契机，强力推动城乡建设用地“挂钩项目”工作。全面开展土地资源专项清理，市本级共清理出已供未开发的土地38宗，根据市政府安排，本着有利于发展和稳定的原则，进行了分类、客观地处理，有计划地推进开发建设。

【耕地保护】 2009—2010年，严格执行耕地保护责任制，层层签订耕地保护目标责任书，将耕地保护责任落实到各级政府“一把手”。落实基本农田保护六项制度，完善了全市基本农田保护标志牌和基础资料，将基本农田保护地块落实到农户、落实到地块。开展农村土地专项整治，— 1 —

全面实行“占一补一”。截至2010年末，全市耕地保有量43.1万公顷，基本农田保护面积34.24万公顷，分别比上级下达的目标任务高出2.49万公顷、0.4万公顷。

【民生工程】 一是持续推进“金土地工程”。2009～2010年，完成土地整理35.56万亩，实现新增耕地4.08万亩，建高产稳产基本农田21.94万亩。二是实施红层找水打井工程。两年完成7.15万口水井施工，解决25.04万人的饮水困难。三是实施地质灾害避让搬迁工程。完成地质灾害避让搬迁188户。将2处地灾隐患点申报纳入省级防治规划。建立健全地质灾害防治快速反映机制。在丹景张家沟滑坡抢险救灾中，成功转移村民38户130人。四是健全完善征地补偿财政评审机制，将征地补偿方案一律送财政部门对执行征地相关政策的情况进行审查复核，确保执行征地政策的准确性，征地补偿始终未能突破国家征地政策“底线”，坚持做到了“零欠费”。五是抓好信访维稳工作。高度重视解决群众的利益诉求，坚持领导干部接访制度，持续创新行政调解工作机制，不断转变调解方式，一批复杂信访案件得到有效解决。两年共接待群众来信来访738件（次），办结率达97.56%，解决重点突出信访问题58件，化解积案问题52件。

【第二次全国土地调查】2007年，按国务院“国家整体控制、地方细化调查、各级优势互补、分级负责实施”的原则要求，开展第二次全国土地调查工作。全市农村土地调查按国家调查办提供的1：10000实测，共计完成约7881.4平方公里的调查任务。城镇按1：500实测，共计完成约172.6平方公里的调查任务。全市4个县（市、区）已全面完成农村土地调查外业调查工作和数据库建库工作，外业调查成果和内业成果分别于2010年6月和10月顺利通过县级自检、市级初检和省级验收。全市4个县（市、区）的城镇土地调查成果于2011年10月通过省级验收。

【规划编制】2009—2010年，先后完成了《灾后重建土地利用实施规

划》、《XX市第二轮土地利用总体规划（2006～2020年）》。基本农田专项规划率先通过省级验收。

【执法监察】深入贯彻《违反土地管理规定行为处分办法》，健全土地执法机制机构，全面开展查处土地违法违规案件专项行动，坚决查处重大典型案件。2009～2010年，全市共立案查处土地违法案件44件5515亩，没收非法构（建）筑物112558.35平方米，罚款444.71万元，给予刑事处罚1人。

【地质灾害防治】 2009—2010年，建立健全了地质灾害速报、值班、气象预警等预警预报机制，加强防灾宣传培训，发放“防灾工作明白卡”1494张，“防灾避险明白卡”3037张，开展“万村培训行动” 1.33万人次。组织开展地质灾害隐患点拉网式排查工作，将靠山、靠崖的学校、场镇、旅游景点、工程施工场所、矿山等地质灾害高易发地段、重点防范地段进行了重点排查，全市共排查出隐患点749处，投入资金741.8万元排危除险122处。对新发现的隐患点，逐一建立了防灾预案，落实了防灾责任人员和责任机制，明确了监测、预警措施和避灾路线。对危险程度高的隐患点，采取了群众自发排危与政府投资的方式进行爆破除危、工程治理、避险搬迁等措施。两年成功避让重大地质灾害1起，避免130人伤亡。

【矿产资源管理】 加强宣传，利用科技宣传周、4.22地球日、6.5世界环境日，在全市范围内广泛宣传矿产资源管理开发的有关法律法规，提高各个矿山企业遵纪守法的意识。开展矿业权实地核查工作，对全市183个矿权的178个矿权进行了实地核查，完成应核查数的外野工作，做好了本辖区的测区（或市、县）野外验收准备工作。规范矿业权审批，推进矿产资源整合，巩固矿业秩序整治成果。

二○一一年十一月十六日

第五篇：市工会2011年鉴

喀什市工会2011年鉴

【喀什市工会领导名单】

喀什市总工会主席：朱鲜梅（女，汉族，任支部书记、主席）副主席：魏波（男，汉）

【概况】喀什市总工会是群团组织机构。2011年1月至2011年12月，喀什市总工会有专职干部5名，行政编制4人，事业编制1人。按照自治区总工会工作安排，在我市进行公益性岗位聘任工作，共招聘公益性岗位工作人员12名。

【先进人物】2011年喀什市总工会荣获全国职工职业安全卫生知识竞赛优秀组织奖。喀什市总工会李勇军同志荣获全国安康杯竞赛先进个人。【送温暖活动】在全市范围深入实施送温暖工程，对不同层面的特困职工、劳模进行慰问，慰问困难职工316人次，慰问金额172700元。慰问各级劳模22名，金额达60400元；积极开展‚金秋助学‛慰问困难学生42名，慰问金额84000元；积极争取深圳市总工会对我市50名困难学子进行慰问，金额100000；重点加强农民工帮扶，市领导亲自为农民工家庭解决求学及生活困难。加强困难职工帮扶中心建设，热情为困难职工提供优质服务,困难职工档案微机录入730名，困难职工档案覆盖率大幅提升。结合实际情况，做好‚一帮一‛工作，为‚一帮一‛帮扶对象送去慰问金、面粉、食用油、衣物等，以解决实际困难。继续开展万家企业送岗位活动，在市电视台、《喀什日报》进行了广泛宣传，并先后深入我市各大院校和八乡四街办，广泛宣传此次招聘会的重要意义以及岗位信息。招聘现场，免费为求职者提供就业指导和劳动保障政策咨询服务。现场共发放各类宣传资料1500余份，解答各类咨询200人次，提供了就业岗位450余个，达成就业意向100余人次。积极参与多部门联合开展的打击非法用工专项行动；事故调查处理17起，信访接待20余次，150余人次，为30多人追讨工资欠款8万余元。为105名特困女职工免费‚两癌‛检查活动, 在全市开展女职工特殊权

益保护专项集体合同签订工作。

【援建工作】喀什市总工会紧紧抓住援喀工作有利时机，主动与深圳市总工会联系，先后举办三次座谈会并赴深培训，确立了由深圳市总工会援建喀什市困难职工帮扶中心这一民生项目。在市委、政府领导的重视和多部门的配合下，该项目已经入选址、土地测量阶段。【关爱职工，建功立业】

认真落实《自治区2011—2015年劳动竞赛五年规划》，突出‚当好主力军、建功十二

五、奋力促跨越‛创先争优竞赛主题，以创建‚工人先锋号‛为载体，在我市援喀项目工程和重点工程中开展了重点工程劳动竞赛。从班组抓起，努力打造团队学习、全民学习的学习型社会，评选表彰全市‚工人先锋号‛、‚三好职工‛、‚关爱务工人员十佳企业‛等。开展‚十佳农民工‛评选表彰工作，宣传农民工先进典型，激励广大农民工。积极发挥工会在促进安全生产中的作用，参加全国安康杯竞赛，获得了优秀组织奖和个人奖。

【创建活动】按照‚最大限度地把广大职工组织到工会中来‛的要求，目前全市基层工会总数626家。其中：机关工会42家，事业单位工会115家，国企5家，大集体3家，改制企业15家，非公企业446家。职工总数22660人，会员22519人。全市创建全国级模范职工之家3家、小家1家，自治区级模范职工之家标兵4家，自治区级模范职工之家9家，小家1家，地区级模范职工之家48家，地区级模范职工小家1家，市级模范职工之家49家，市级模范职工小家18家；全国五一劳动奖状1家、自治区级‚开发建设新疆奖状‛2家、自治区级‚五一文明岗‛1家、双爱双评企业2家、自治区职工职业道德十佳集体1家，全国劳模1名、自治区级劳模20名、市级劳模26名、市级先进工作者10名，全国工会工作积极分子1名、全国五一劳动奖

章2名、自治区优秀工会工作者3名，自治区级‚‘双爱双评’优秀职工之友‛1名、自治区级 ‚‘双爱双评’优秀职工‛1名 【维稳工作】‚7.30‛系列暴力恐怖案件发生后，工会组织积极响应市委、政府号召，参加维稳工作队，进驻医院对受伤人员进行安抚。成立‚回顾党的历史，感恩伟大祖国‛宣讲工作组，第一时间深入企业和社区，开展揭批‚三股势力‛反动本质和大讨论活动，教育、引导各族职工群众深刻认识稳定是福、**是祸的真理，增强各族职工群众的凝聚力、向心力、政治鉴别力和政治敏锐性。

撰稿人：李平强 审稿人：朱鲜梅

喀什市总工会 二〇一二年二月八日