2011年全县社会治安综治治理工作要点(送审稿)

第一篇：2011年全县社会治安综治治理工作要点(送审稿)

漳浦县2011年社会治安综合治理

暨平安建设工作要点

(送审稿)

2011年社会治安综合治理工作的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照全国、省、市政法工作会议精神和县委的总体部署，紧紧围绕科学发展、跨越发展这条主线，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以实施国民经济和社会发展“十二五”规划为契机，以提升人民群众幸福指数为导向，强化综治维稳措施，深入推进社会矛盾化解，切实加强社会管理创新，持续深化新一轮“平安漳浦”建设，全力维护社会安定稳定，为大干开局之年，推动漳浦科学发展、跨越发展，营造更加和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

一、健全维稳机制，整体协同化解社会矛盾

1、严格落实执行经济效益和社会稳定风险“双评估”。健全矛盾源头防范机制，党委、政府和相关职能部门要完善并有效实施重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制，在定政策、上项目、搞工程前，要严格执行经济效益和社会稳定风险“双评估”，防止因决策不当引发社会矛盾。县将制定《漳浦县重大事项社会稳定风险评估办法》和《漳浦县维护社会稳定工作责任倒查规定（试行）》,确保社会稳定风险评估机制落实。

2、全面加强维稳三支队伍建设。充分发挥建立维稳群众工作队、维稳信息员和网络舆情引导员等“维稳三支队伍”作用，进一步强化情报信息工作，健全情报信息网络，强化情报信息预警预测、收集、研判和报送工作。针对我县建设项目数量多、征迁面积大，社会矛盾相对比较集中的情况和沿海滩涂纠纷、城市建设征迁、项目建设征地等影响社会稳定的突出问题，大力加强情报信息和社会治安形势预警分析，落实“零报告”制度。

3、建立“大调解”工作机制。坚持条块结合、以块为主原则，把地区排查、系统排查、单位排查紧密结合，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾和问题全面排查清楚。健全党政主导、多元化解的“大调解”工作体系，-1-

加强行业性调解组织建设，完善医患纠纷预防处置“五位一体”长效机制，建立县级道路交通事故损害赔偿多元调解中心，整体协同化解社会矛盾。落实领导干部“一岗双责”要求，健全乡镇领导每月2次一线接访制度，推进政法部门、县直部门下访常态化。充分发挥综治信访维稳中心（工作站）的平台作用，整合资源，形成综合治理的大平台，及时就地化解矛盾纠纷，筑牢维稳第一道防线，落实乡镇场每月2次、村每月4次矛盾纠纷排查，县直单位每月一分析、每季度专题上报等制度，强化敏感时段社会管控措施，从源头上预防、化解矛盾纠纷。确保矛盾纠纷调解成功率不低于95%。高度重视群众来信来访工作，强化首问首办责任制，推进领导干部接访制度化、规范化，坚持按照调解、行政三级办理、法院二审终审、检察院法律监督、人大监督“路线图”依法处理信访事项，信访事项规范办理率达到100%，杜绝进京集体访，严控到省、市集体访，实现信访工作成效与去年同比有新的进步。推进涉法涉诉重信重访排查化解和执行积案集中清理，实现案结事了，力争两年内把涉法涉诉信访、执行积案基本消化、解决。

4、完善应急处置工作机制。严格落实重要政治敏感时段社会管控措施，完善突发群体性事件预防应急处置工作机制，提高预测预知、现场指挥、依法处置、舆论引导能力。对可能发生的突发群体性事件和危害公共安全事件，切实做到发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，确保第一时间处置好第一现场，防止事态扩大。充分发挥维稳群众工作队扎根基层的优势，发现群体性事件苗头隐患时，就地做好化解矛盾、疏导情绪、稳控工作，积极推动形成依法有序表达诉求的社会氛围，引导群众合理合法解决问题。

二、坚持打防管控，有效维护社会治安稳定

5、提高维护治安稳定局势能力。加强国际安全人民防线建设，严密防范、严厉打击境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织渗透颠覆和分裂破坏活动，推进“无邪教”创建活动，严防危害国家安全和政治安全的事件发生。加大对黑恶势力、涉枪涉爆、拐卖儿童妇女、制假售假、走私、传销、非法集资等犯罪惩治力度，遏制刑事犯罪高发势头。加强对政治领域重点人的排查管控，按照“一人一策”要求，依靠所在单位和社区，加强教育转化、分化瓦解、管理控制，维护国家安全稳定。

6、突出社会治安环境整治实效。落实治安形势每月一分析、每季度一专题报告工作制度，全面排查整治社会治安混乱地区和突出治安问题，加大突出区域性治安稳定问题的整治力度，加强对学校、医院、重要部位和重大活动的安全隐患排查和安全保卫工作，巩固学校及周边百日专项活动成果，加强学校宿舍和校车安全管理，坚决防止发生重大案(事)件。坚持滚动排查、滚动治理，突出重点地区、重点部位、重点场所的排查整治，建立长效治理机制，净化治安环境。深入开展扫黑除恶、扫黄打非、反偷私渡、反信息诈骗、打击拐卖妇女儿童、打击制假贩假和禁毒、禁赌等专项整治，强力推进打击多发性侵财违法犯罪“天网行动”，加强追逃工作，震慑犯罪。严厉打击破坏重点项目建设的违法犯罪行为，依法查办以权谋私、索贿受贿等严重侵害企业和投资者的犯罪案件，严厉打击盗窃、哄抢、诈骗企业财产等违法犯罪活动，维护企业正常生产经营秩序。2月份开始，各乡镇场要在去年全面排查、滚动排查的基础上，继续深入开展排查整治工作，认真对本辖区治安混乱地区和突出治安问题的进行一次全方位摸排，确定一批整治点，落实责任，限期整治，确保实效。

7、推进新一轮防控体系建设。县将制定新一轮社会治安防控体系建设实施规划，构建专群结合、点线面结合、人防物防技防协防结合的立体化治安防控体系。规范中心城区、乡镇、村居三级联动的专兼职治安巡防队伍建设。提升城区技防水平，不断扩大乡镇技防覆盖面，推广“平安电话联防”等经济适用、简便易行的技防设施，推进农村技防建设。持续推进城乡社区警务战略，落实单位内部安全防范措施，突出重大项目所在地、工业园区和重点企业安保工作，强化物业小区治安防范管理，落实重点部位、重点场所的安全防范措施，实现群众关注、反映强烈的抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车等多发性侵财犯罪发案数与去年同比下降10%，群众对社会治安满意率保持在90%以上。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，宣传部门负责网络信息管理，公安机关负责网络安全监督，综治部门主动配合，按照积极引导、依法管理、确保安全的原则。推进网络警察、网评队伍和网络安全信息员队伍建设，逐步完善网络舆情监测研判、预警引导、应急处突机制。规范网吧管理，依法查处“黑网吧”等违法违规的互联网站点和经营场所。

三、加强综合治理，全力推进社会管理创新。

8、增强流动人口服务管理。把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，按照以人为本、服务为先、管理规范、统一高效的要求，根据实际放宽外来人口落户条件，落实“市民化待遇、亲情化服务、人性化管理”措施，努力实现基本公共服务均等化。在各乡镇场建立流动人口管理服务中心，在村居、社区建立流动人口管理服务站，推行“网格化”管理模式，实行租赁房屋“旅馆式”服务管理，完善“以证管人、以房管人、以业管人”模式。强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，推行中小旅馆特种行业经营许可证发放制度。全力推进流动人口和出租房屋服务管理登记工作，流动人口抽查登记率不低于90%，涉案流动人口登记率不低于30%，出租房屋登记备案率100%。加强流动人口协管员队伍建设及经费保障，做好人口流出地和流入地衔接配合工作，有效打击混迹在流动人口中的违法犯罪分子,努力遏制流窜犯罪高发势头。

9、加强重点人群帮扶管理。认真贯彻落实中央和省“两办”关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的实施意见，切实做好刑释解教人员的衔接、安置帮教工作，积极解决他们在就业、生活、家庭等方面的实际困难，帮助刑事解教人员更好地融入社会，将刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以内。总结我县社区矫正试点工作经验做法，力争实现社区矫正工作全覆盖，社区矫正人员重新犯罪率低于1%。组织开展肇事肇祸精神病人排查摸底专项活动，建立健全重性病人强制治疗管理制度，探索统一设立医疗救助基金途径。健全青少年维权三级网络，推进“未成年人零犯罪社区（村居）”创建活动和青少年事务社会工作者、社区志愿者等专兼职队伍建设，加强对留守儿童、社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、有严重不良行为和轻微违法犯罪行为未成年人的教育、矫治、管理、救助。

10、推动综治工作向新经济组织和新社会组织延伸。在工业园区（经济开发区）设立综治办或综治服务站，在民营、台资等非公有制组织设立综治平安工作机构或综治平安工作联络员，健全完善内部安全稳定法人责任制，引导其更好地承担社会责任，维护企业稳定和职工的合法权益。要建立健全登记管理机关、行业主管部门和职能部门的协调机制，完善登记审批和监督管理办法。完善对境内社会组织的分类管理制度，探索加强日常监管的有效办法。对敏感类社会组织的管理，民政、业务主管单位和公安、国家安全等部门要加强协作配合，建立健全内部会商机制，增强工作合力。抓住重点组织、重点地区、重点领域，依法加强管理。

11、严格落实安全生产管理。强化企业主体责任和政府监管责任，落实“一岗双责”,切实强化安全生产管理。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产综合监管，加大对违法违规行为查处力度，及时消除安全隐患；加强对易燃易爆物品、危险化学品、监控化学品、枪支弹药的管理，严格落实防范措施，防止发生严重危害群众生命财产安全的重特大安全生产事故。

四、强化领导责任，深入推进平安创建活动

12、严格落实综治领导责任制。各级各部门要继续层层签订综治领导责任书，细化目标管理责任，切实把维稳责任落实到工作的每个环节、每个岗位。进一步完善各级各单位主要领导、分管领导综治履责实绩档案，切实把领导干部的综治维稳绩效与晋职晋级、评先评优挂钩；不断健全完善综治责任书考评机制，建立以群众满意为导向的经常性考评机制，加强对驻地条管单位、综治委成员单位、企业事业单位的综治考评。按照年度综治领导责任书要求和有关规定，严格执行综治一票否决权制，进一步增强综治一票否决权制的刚性和权威。持续加大综治工作经费保障。各乡镇场按照实有人口年人均不低于l元标准安排综治与平安建设经费，并根据需要适当增拨综治、平安建设经费。加大对乡镇综治信访维稳中心、村居（社区）综治信访维稳工作站和维稳三支队伍建设经费倾斜保障力度，落实必要工作经费和软硬件设施。县直各单位将平安建设日常工作经费和物防、技防经费列入单位年度预算安排。

13、发挥综治委成员单位合力。继续完善综治委成员单位述职、情况通报制度，规范综治委全体会议、综治“五部委”联席会议、成员单位工作报告、成员单位挂钩联系点、综治联络员及联合督查考评等制度，发挥综治委各专门工作领导小组的组织指导协调作用，规范综治委成员单位述职的程序和办法，落实综治委成员单位对挂钩联系点指导帮扶措施，促进成员单位有效落实齐抓共管责任。加强综治委专门工作小组及办公室建设，有效发挥牵头协调作用，共建平安漳浦。

14、全面推进乡镇综治信访维稳中心（工作站）规范化建设。认真落实上级文件要求，按照一类乡镇不少于2人、二类乡镇不少于1人，配齐配强综治办专职人员。全面推进乡镇综治信访维稳中心规范化建设，综治办、司法所、信访室集中整合，派出所、法庭派员进驻，相关基层涉稳单位一体联动，受理窗口、集中办公区、调解工作室、联席会议室和档案资

料室建设规范，联调、联防、联勤、联治、联管、联创“六联”机制运行顺畅，综治维稳联合党支部全面建立，真正实现资源整合、部门融合、力量聚合。加快村居(社区)综治信访维稳工作站规范化建设，力争年内覆盖面达到95％以上，并逐步向工业园区、经济开发区和较大规模企业延伸。加强治保会、调委会规范化建设和综治协管员、平安中心户长和各种群防群治队伍建设，推进综治(平安)协会建设。发展保安服务业，拓展保安服务市场，加强以退伍军人、民兵预备役为骨干的农村保安队伍建设。加大综治业务教育培训力度，坚持集中培训与常态培训、综合培训与专题培训相结合。县综治办分别于3月份、5月份对乡镇场综治办主任、专职副主任、综治专干和村级综治协管员集中培训一次，并指导乡镇场对平安中心户长集中轮训一次。

15、深入推进平安创建活动。以创建“平安先行县”为目标，深入推进 “平安先行乡镇场”、“平安先行单位”创建活动，把平安创建作为评选党建先进和精神文明单位的前提条件，结合年终综治检查，复核验收“平安先行乡镇场”、“平安先行单位”。持续推进平安家庭、校园、企业、金融、医院、边界、港区等系列平安细胞品牌以及新经济组织、新社会组织延伸的平安创建活动，做到有深化方案、有动员部署、有推进措施。推进“平安消费之家”、“平安军地共建”等创建活动，不断拓展延伸创建领域，丰富创建内涵。各系统牵头单位要发挥领导、指导、管理、监督职能，深入推进行业系统平安创建活动，提升创建实效。

16、增强“平安漳浦”宣传效果。加强综治宣传工作的组织领导和队伍建设，完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。以纪念党中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布20周年为契机，扎实开展“综治宣传月”和“综治好新闻”评选活动，大力宣传平安创建工作中涌现出来的先进单位和先进个人。做好《长安》杂志、《法制日报》、《法制今报》和《综治年鉴》通联宣传和学刊用刊工作。深入开展“六五”普法，繁荣法学研究。倡导见义勇为，弘扬社会正气。加强基层先行先试、创新创造，充分利用各种手段广泛开展社会宣传，真正使平安创建进村入户，不断提高“三率”水平，推进“平安漳浦”创建活动向更高层次发展。

漳浦县社会治安综合治理委员会 2011年2月16日

第二篇：东河区教育局2011年治安综治安全工作要点

东河区教育局

2011年社会治安综合治理工作要点

2011年东河区教育局社会治安综合治理工作的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照全市政法工作会议和区委八届四次党代会的总体要求，以纪念中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》颁布20周年及实施国民经济和社会发展“十二五”规划为契机，形成强势推进平安东河建设的社会氛围，为庆祝建党九十周年和建设三宜新东河营造良好的社会治安环境，按照这一指导思想，2011年我系统综治安全工作突出抓好以下几项工作：

一、完善校园综治安全工作机制

1、进一步建立健全学校安全工作组织机构，配备有力的安全管理人员，明确工作职责。

2、继续完善安全工作责任制和责任追究制，落实党政一把手负总责的安全工作责任制，切实把“平安校园”的工作目标细化分解落实到位，形成层层承包的学校安全工作网络。

3、强化学校安全管理工作、制度建设，对各项校园安全规章制度进行必要的修订和完善，保证制度的规范性、科学性、有效性和可操作性，要建立和规范平安校园安全工作档案，全面提升平安校园建设水平。

4、要重视对“学困生”的帮教、转化工作。各学校要建立学困生档案，采取学校、年级组、任课教师逐级承包等办法，转化学困生，坚决遏制歧视、轰撵学困生现象的发生，有效预防和减少青少年违法犯罪。

二、加强学生安全教育

1、将安全教育纳入教学内容，对学生开展经常性的安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我保护能力。

2、加强青少年法制教育和心理健康教育，把法制教育纳入 1

教学计划，推进法制教育课程进课堂，保证每学期举办两次法制专题讲座。今年是“六五”普法第一年，各学校要做好“六五”普法规划工作。

3、有针对性地开展防火、防电、防煤气中毒、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防意外伤害、防人身侵害等多种形式的安全教育，模拟情景训练和意外伤害自我救护模拟体验活动，使学生在实验、体验中掌握基本的自我保护技能和避险逃生、自救的方法。

4、加强消防安全教育，每学期不少于2课时，且每学期举办消防主题安全宣传教育活动不少于2次，小学三年级以上学生开展一次消防安全知识的征文，各学校要结合自身实际，组织独具特色的消防宣传教育活动。

5、加强对学生的道路交通安全教育工作，提高学生的道路交通安全防护能力。在校门口设立交通安全警示标志，主动与交警部门取得联系，在上学、放学时段，在校门口附近主要路段设岗值勤，疏通车辆，严禁在校学生骑电动自行车上下学。

三、认真落实各项安全制度

1、严格执行中小学、幼儿园安全管理工作定期检查制度，同时根据季节、气候的变化和学校实际的工作需要，不定期的对安全工作进行检查，发现问题和隐患要及时排除和整改。另外，在秋、冬季交换之时，对有住校生的学生宿舍管理、烤火取暖的情况，进行一次全面排查，确保学生冬季取暖安全和住宿安全。

2、加强学生应急疏散演练工作。各学校每学期至少组织二次突发事件应急演练。演练前要做好各项准备工作，确保演练过程中师生的安全和演练的成功。各学校在上下学高峰时段，要在楼道口、校门口安排专人对学生进行疏散，并适当错开各年级放学时间，避免发生拥挤踩踏事件。

3、校园内要认真排查火灾隐患，更新和完善消防器材，防控结合，认真落实消防安全责任制，真正做到防患于未然，确保

校园师生生命财产的安全。

四、加强学校综治安全管理

1、各学校配合好校园保安人员的工作，加强校门的管理，严格执行来访人员登记制度，严禁有暴力倾向或寻衅滋事人员进入校园。

2、定期检查校园照明设施及时查处隐患线路和实验用危险化学品等。

3、要加强寄宿制学校学生的宿舍管理。有寄宿生的学校必须建立住宿学生管理制度，对学生宿舍实行夜间巡查，加强值班，配备专人负责学生宿舍管理和保安工作，尤其要加强对女生宿舍的安全管理，严防不法分子侵入。

4、要加强对校外租房学生的管理。对在校外租房住宿的学生要建立管理台帐，坚持实行学校与房东、家长三方签订《校外租房住宿协议》，明确房东职责，全面落实定期检查制度和不定期巡查制度，防止发生煤气中毒以及不法分子对校外租房住宿学生的侵害，学校要与辖区派出所和居民委员会等部门取得联系，定期向学生通报社会治安状况，指导学生课余时间的校外活动确保校外租房住宿学生的安全。

5、加强学校食品卫生管理工作，严格执行《食品卫生法》，加大对学校餐厅、小卖部的监督检查力度，要求校园内的餐厅和小卖部严把进货关，杜绝“三无”食品进入校园，定期对餐具、厨卫设施进行消毒，不向学生出售过期变质食品，确保学生在校园内的食品卫生安全。要严格按照原材料的采购、贮存、加工、烹饪等各环节的卫生要求，认真落实食品留样制度。做好对食堂管理人员、从业人员的培训，要求持证上岗。

五、强化校园周边环境治理

加强校园周边环境治理工作，积极开展矛盾纠纷排查工作，主动联系当地办事处、派出所，落实好校园周边出现的矛盾、纠纷的排查工作，确保校园周边环境不影响学校教育教学工作的正

常进行。

各学校要认真学习本工作要点，落实好要点中所提出的各项任务，为创建平安校园打下坚实的基础。

第三篇：2011综治工作要点

成青新西综治委„2011‟02号

新华西路辖区社会治安综合治理委员会 关于印发《新华西路辖区2011年综治、维稳、信访工作要点》的通知

驻辖区各单位：

现将《新华西路辖区2011年综治、维稳、信访工作要点》印发你们，请结合本单位实际，并对照综治责任书的要求，认真贯彻落实。

新华西路辖区社会治安综合治理委员会二〇一一年三月七日

****辖区2011年

综治、维稳、信访工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，****辖区综治、维稳、信访工作要紧紧围绕****经济社会和谐发展大局，着力预防化解社会矛盾、防范和处置突发事件，以平安创建活动为载体，努力完善辖区社会治安综合治理工作长效机制，确保辖区社会大局稳定，为保持辖区经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

一、进一步抓好矛盾纠纷排查调处。以《人民调解法》实施为契机，全面落实调解优先要求，推动人民调解向社会矛盾多发领域延伸覆盖，完善矛盾纠纷“大调解”工作体系。进一步畅通群众诉求渠道，推进完善社会稳定风险评估机制。

二、进一步抓好社会管理创新。在人口服务管理方面，结合流动人口常态化服务管理及《****居住证管理规定》的实施，提高辖区的实有人口的服务管理水平。在经济组织管理方面，建立健全劳动关系协调协商机制，努力构建和谐劳动关系。

三、进一步抓好社会治安重点整治工作。深入开展平安创建活动，认真梳理人防、物防、技防等方面存在的治安隐患和薄弱环节，开展“争创无刑事发案”小区、单位的竞赛活动。

建立健全社会治安防控体系，对排查出的治安重点问题和重点区域，抓好前端管理和源头治理。建立辖区治安形势分析研判、协调处理的工作机制，有效整治突出治安问题，坚决防止重大治安问题发生。

四、进一步抓好基层基础建设。加强街道调处中心规范化、正规化建设，加强社区综治工作站和辖区群防群治队伍建设，充实工作内容、创新服务方式，充分发挥辖区综治委、综治协会联系、服务辖区单位、群众的平台作用。加大对辖区单位综治干部、群防群治队伍工作绩效的奖惩力度，最大限度地发挥基层综治工作人员的作用。

第四篇：综治工作要点（范文模版）

综治工作要点

2013年江西省供销合作社社会管理综合治理工作的主要任务是：坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实省委省政府和省综治委的决策部署，按照《江西省社会管理综合治理体系建设规划纲要（2012-2015）》和《2013年全省社会管理综合治理工作要点》要求，深入推进平安建设，为构建新农村现代流通服务体系、打造全新供销合作社创造安定和谐的社会环境。

一、维护国家安全和社会稳定

（一）深入开展国家安全教育，加强国家安全人民防线建设。做好情报信息工作，注重综合研判，积极配合国家安全、公安部门依法打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，严密防范境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力的渗透颠覆与分裂破坏活动。加强网站管理，正确引导网上舆论，提升网上舆情监测研判和快速反应能力。

（二）建立健全重大项目、重大事项、重大决策的社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为前置程序和必备条件，对涉及群众切身利益、涉及社会和谐稳定、涉及社会关注热点问题的决策，应当进行调研论证、风险评估，严格审批程序，落实责任主体，防止因决策不当影响社会稳定。

（三）健全突发事件应急处置预案和指挥机制，完善安全生产、企业改制、信访维稳等应急预案，切实提高应急处置能力和水平。配置应急机构和人员，开展应急培训和综合演练，提升对群体性事件和突发事件的预防处置水平。

二、做深做实矛盾纠纷排查化解工作

（一）认真贯彻落实《关于推进行政调解工作的实施意见》，充分运用调解的办法处理行政纠纷和与行政管理相关的纠纷，构建全面有效预防化解社会矛盾纠纷的新格局。

（二）高度重视和密切关注影响干部职工切身利益的问题，加大矛盾纠纷排查力度，积极化解各类矛盾纠纷，坚决防止因法制宣传不到位、政策执行不到位、工作落实不到位、问题处理不到位等原因引发的群体性事件。

（三）排查化解工作要全面细致，坚持每月集中排查化解矛盾纠纷，强化源头治理、动态掌握，努力做到排查在先，发现在小，调处在早。要突出重点，有信访问题或矛盾纠纷的单位，应当实行领导包案责任制，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

三、排查整治治安安全隐患

（一）持续开展企业周边、校园内部及周边的社会治安重点区域和突出问题的排查整治，明确责任单位，争取部门支持，积极协调配合，形成整治合力。对治安乱点加大督查力度，落实整改主体，强化整改措施，限期改变面貌。完善人防、物防、技防措施，提升各单位和重点场所视频监控水平，切实提高治安防范科技含量。配合社区建设，加强区域范围内的公共复杂场所、重点要害部位治安防范。配合社区做好宿舍楼区常住人口和社会居（租）住人员的建档和管理服务工作。做好刑释解教人员和吸毒人员的摸排工作，加强帮教管理。

（二）认真排查整治安全隐患，重点排查办公场所、营业场所、宾馆、仓库、生产车间以及学校内部和周边等重点、要害部位，以及重点项目建设区域及要害部位的安全隐患。加强和改进涉及公共安全的消防安全管理，产品质量和食品药品的安全管理，以及易燃易爆物、有毒有害物品的安全管理，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生。加强对机动车运营的安全管理，严格出车前安全检测程序，严禁超载、超速、超员、疲劳、酒后、毒后驾驶等违法违规行为。

（三）进一步规范工程项目建设和资金管理，加强党风廉政教育，严密防范经济领域的违法犯罪活动。增强保密意识，遵守国家保密规定，防止泄露国家机密危害国家公共安全的事件发生。

四、探索参与农村社会管理

（一）积极探索把参与农村社会管理与打造全新供销合作社紧密结合起来，加快基层供销合作社的改革与发展，推动和扶持全省供销社系统领办农民专业合作社和村级综合服务社的发展，发挥合作经济组织在农村社会管理中的重要作用。

（二）加强农村现代流通服务体系建设，完善为农服务功能。确保全省农业生产资料的足量供应和价格的相对稳定，保证农民用上放心农资，严防农资投诉案件和假劣农资事件，切实维护农民合法权益。按照便民、利民、惠民的要求，加强鲜活农产品流通体系和废旧商品回收利用体系建设，促进农民增收致富，维护农村社会稳定。

（三）开展机关定点联系，服务基层促发展。按照省社《关于扎实开展机关定点帮扶服务基层工作的通知》精神，组织机关干部指导定点联系单位抓好赣府发〔2013〕2号文件的贯彻落实和宣传，帮助协调外部工作环境。

五、开展综治宣传培训

（一）加强综治宣传工作的组织领导，强化宣传机构和宣传队伍建设，健全宣传工作制度。密切与新闻媒体的合作，加强网络宣传力度。采取日常宣传和集中宣传相结合的办法，采用喜闻乐见形式，大力宣传上级关于深化平安建设的决策部署和基层的成功实践，提高平安建设知晓率和参与率。

（二）发挥法制日报、长安杂志、新法制报、江西政法网、江西平安网和江西供销合作网宣传主阵地作用，用好《中国社会治安综合治理年鉴》、《社会治安综合治理动态》、《江西综治动态》和相关综治工作培训教材。

（三）采取多种形式，适时对省社直属综治责任单位综治办主任以及综治干部进行全员培训，提高综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

六、夯实综治基层基础

（一）加强综治基层基础建设，强化综治工作机构和职能。省社和直属各单位设立综治办配备专兼职综治干部，机关各处室设立综治联络员，确保领导专抓、机构专设、人员专配、经费专列等工作措施落实到位。

（二）落实信息报送制度，推动信息采集、分析、报送等工作经常化、制度化、规范化，加强对社会治安形势的分析研制。规范综治工作资料台账建设，达到省综治委“内容完整、分类清晰、图文并茂、管理规范”十六字建账标准。

（三）充分发挥各单位、各处室综治机构职能作用，健全综治目标管理责任制和综治例会制度，完善综治工作齐抓共管机制。适时组织力量对社会管理综合治理工作开展专题调研。

七、加强组织领导

（一）坚持把社会管理综合治理纳入全局工作，同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。围绕深入推进矛盾排查化解、扎实开展社会治安重点地区排查整治、完善社会治安防控体系建设、全面深化平安机关建设等内容，及时研究部署并解决存在的突出问题。

（二）认真落实赣发〔2004〕24 号文件规定，严格实行综治工作目标管理责任制、领导班子成员“一岗双责”制以及一票否决制等。把社会管理综合治理作为党政领导班子、领导干部综合考核评价和考核的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖惩等挂钩。对领导不重视，工作不落实，社会管理出现重大问题的单位，实行限期整改、黄牌警告、一票否决，对责任人实行责任查究。

（三）严格执行省财政厅、省综治办《关于提高社会管理综合治理工作经费标准的通知》，确保社会管理综合治理经费落实到位

第五篇：综治工作要点

2014年全镇社会管理综合治理工作要点

2014年，全镇社会管理综合治理工作总体要求是：认真贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕共青城市委一届五次全会确定的目标任务，深化“平安甘露”建设，创新社会管理，夯实基层基础，进一步提升公众安全感和满意度，为全镇社会经济赶超发展创造安全稳定社会环境。

一、维护国家安全和社会政治稳定。

（一）维护国家政治安全。加强情报信息工作，及时获取预警性、行动性、内幕性信息，注重综合研判，努力实现预知预警、预防预控，牢牢把握对敌斗争主动权。依法加强对政治类、宗教类以及有境外复杂背景社会组织的监管，依法打击处理敌对势力利用境外非政府组织进行的渗透破坏活动。有效防控“法轮功”、“全能神”等邪教组织的违法犯罪活动，加强对原“法轮功”人员教育转化，强化群众识邪、抵邪意识，铲除邪教滋生土壤，绝不让邪教危害社会。要加强重点单位、部位反恐防范措施，加强反恐专门力量和应急力量体系建设，提高有效防范和稳妥应对能力。

（二）预防和化解社会矛盾。依托基层组织，健全完善三调联动体系，发挥基层干部和群防群治力量优势，第一时间发挥并就地化解矛盾纠纷。推动依法理性表达诉求渠道，综治、信访、维稳部门要密切配合，综治部门要争取在第一时间掌握信息，并及时向信访、维稳部门通报情况，充分发挥基层综治组织的调解职能，将矛盾化解在当地；信访部门要充分发挥矛盾的中转、协调作用，将矛盾及时分解到相关职能部门和分管领导，督促落实矛盾化解工作；维稳部门要切实落实矛盾的兜底意识，防止发生群体性事件。

（三）实行社会稳定风险评估。进一步健全依法民主科学决策制度，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必备条件。对涉及群众切身利益、涉及社会和谐稳定、涉及社会关注热点问题的决策，进行调研论证、风险评估，严格审批程序，坚决防止因决策不当导致影响社会稳定的问题发生。

（四）完善突发性事件预防处置机制。健全群体性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警和社会心态评估疏导机制，积极疏导调节社会不良情绪，防范和降低社会稳定风险。健全完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制。进一步加强各类应急队伍建设，加大应急培训和综合演练力度，增强实战能力，提升对群体性事件和突发事件的预防处置水平。

（五）坚决遏制恶性刑事案件发生。要从严从快打击爆炸、杀人、纵火以及各类黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型严重经济犯罪，坚持遏制恶性刑事犯罪；深入开展禁毒、禁赌斗争和扫黄打非行动，坚决遏制社会丑恶现象蔓延。

要大力加强枪支弹药、危爆物品等重点物品管理，落实食品药品安全监管机制，强化对民办幼儿园办学资质、校车安全等问题的监督管理，有效整治道路交通、消防等公共安全隐患，严防发生重大恶性案件、群死群伤和治安灾害事故。完善铁路、公路、水路和电力、电信、广播电视设施及输油管理安全防护措施，确保护路护线安全。

二、深化平安甘露建设。

（一）推进基层平安创建活动。进一步开展平安甘露、平安单位、平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场、平安边界等基层平安创建活动，重点推进平安村居建设，实现村居基层党组织、综治维稳组织及群众性自治组织全覆盖，强化村居委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责。

（二）加强平安文化建设。采用喜闻乐见形式，大力宣传中央、省、市和我镇关于深化平安建设的决策部署和基层的成功实践。采用丰富多彩的形式，在群众中广泛开展平安建设宣传，提高平安建设知晓率和参与率，营造平安共建、和谐共享的良好氛围。

（三）排查整治治安突出问题。完善社会治安形势分析研判机制，对严重影响公众安全感、集中多发的案事件和突出治安问题进行协调研究，推动问题解决。根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，按照“什么地方问题突出就整治什么地方，什么问题突出就整治什么问题”的思路，重点整治鄱阳湖区、工业园

区、边界地区、旅游景区、企业周边、校园周边、城乡接合部、非法出租房屋、“黑旅馆”、偏远农村等复杂区域和治安乱点，努力实现由乱到治、由治到安。

（四）严密社会治安防控体系。以社会化、网络化、信息化为重点，加快构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控于一体的立体化社会治安防控体系。继续推进社会治安视频监控“天网”工程建设，加快现有视频监控的升级改造和延伸拓展，实现对主要公共场所、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域和公共交通工具的全覆盖。按照“谁受益、谁出资”的原则，逐步将党政机关、企事业单位、金融网点、学校、商场等社会单位内部视频资源接入视频监控中心，整合社会资源，实现资源共享，搭建一个全方位、多层次、宽领域的管理平台，最大限度提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。

三、大力创新社会管理。

（一）推进社会管理项目建设。结合本地实际，对社会管理创新进行整体规划设计，各地、各部门要根据社会管理综合治理体系建设工作规划，明确今年的创新工作项目，并纳入经济社会发展规划，同部署、同落实、同检查，确保创新项目运用于社会服务和管理工作。

（二）创新特殊人群服务管理。进一步完善刑满释放人员、社区矫正人员无缝对接、安置帮教机制，防止发生脱管、漏管和违法犯罪现象。进一步细化管控措施，落实管控责任，对肇事肇

祸精神障碍患者做到“应送尽送、应收尽收、应治尽治、应管尽管”。加强对吸毒人员排查管控，对符合法定条件的采取强制隔离戒毒，推进社区戒毒和社区康复工作。加强对感染艾滋病病毒危险行为人群的教育管控，防止其危害社会。

四、夯实综治基层基础。

（一）整合基层力量。推进乡镇社会管理服务中心建设，在劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育等方面，为群众提供“一站式”、“一条龙”服务，努力实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。配齐配强乡镇综治办副科级专职副主任、专职综治干部和村居综治室专职主任，落实基层综治干部岗位津贴。

（二）增强基层活力。健全完善综治工作机构，整合综治、维稳资源，充实人员力量，改善基层综治干部工作、生活条件，努力把有经验、有水平的综治干部稳定在基层一线。落实省里确定的标准，将综治工作经费列入各级财政预算，并足额拨付。

（三）提升业务能力。加强对综治干部培训，提高广大综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

五、进一步加强提升公众安全感专项工作。

（一）提高公众知晓率。深入到村（居、场）、企业、学校等开展法制宣传教育，送法上门，提高群众的参与率和知晓率，切实增强公民的法律意识和法制观念。

（二）“严打”不松懈。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪活动，加大治安整治力度，对设点聚众赌博、抽头营利的案件，坚决依法严厉查处。

（三）强化治安防范。加强治安联防队伍建设，健全内保组织，落实经费和措施，提高防控能力，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。

六、落实领导责任和保障措施。

（一）严格落实领导责任制。把社会管理综合治理作为党政领导班子和领导干部综合考核评价和考核指标的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖惩等挂钩。对领导不重视，工作不落实，社会管理出现重大问题的地方和单位，实行限期整改、黄牌警告、一票否决，对责任人实行责任查究。

（二）加强教育培训。采取多种形式，加强对综治干部进行培训，提高广大综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

（三）保障工作经费。严格执行共青城市财政局、共青城市综治办的要求，确保社会管理综合治理经费足额到位。