区建设交通局2009年工作总结暨2010年工作重点(改)（定稿）

第一篇：区建设交通局2009年工作总结暨2010年工作重点(改)（定稿）

石大建设发„2009‟94号 签发人：张建国

区建设交通局2009年工作总结

暨明年工作打算

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，我局全体干部职工认真贯彻落实科学发展观，紧密围绕建设山水园林新型工业城市核心区这一目标，以推动我区城乡建设和交通事业科学发展为主线，以城乡基础设施建设为重点，以重点建设项目为抓手，以推进城乡一体化为突破口，全面加强干部队伍建设，大力推进我区城乡建设和交通工作进程，较好地完成了今年的各项工作任务。

一、2009年重点工作完成情况

（一）加大路网改造力度，实现城乡基础设施建设的新跨越

1、隆湖大道改造项目一期工程

该项目一期工程为旧路加宽改造，道路起点为山水大道隆湖六站，终点位于横向发展轴处，全长6.1公里，按照城市二级主干道设计，机动车道为双向六车道。该项目自3月2日正式开工建设以来，已完成机动车道的全部建设任务，非机动车道于本月底全部完成，路灯选型已完成，正在进行价格商定，路灯电缆和基础正在埋设和预制安装过程中，累计完成投资约6400万元。

2、长城路改造项目

长城路改造起点位于110国道，终点位为石大公路，全长2.6公里，建设标准为二级公路，改造工程批复投资2621.56万元。该项目于5月1日开工建设，一标段已完成全部路基、桥涵及路面砂砾底基层、水泥稳定基层及沥青面层的施工；二标段完成半幅路槽开挖和整平碾压工作，由于沿线拆迁没有完成，现处于停工状态。截至目前，项目累计完成工程投资500万元，整个改造工程原计划11月底竣工并投入使用。

（二）实施机械装备区2号路建设工程，加快机械装备 2 区基础设施建设步伐

该项目起点为110国道阴历沟处，终点为大荣公司，道路全长为1.5公里，按照城市二级主干道设计，机动车道为双向六车道。该项目于4月6日正式开工建设，现已完机动车道、人行道的全部建设任务，完成路灯电缆埋设和基础安装，待路灯采购到位后即可组织安装，累计完成投资1400万元，计划十一月底完成全部建设任务。

（三）推进城乡一体化，建设星海三号路

星海三号路是该区域规划的主干道路之一，道路起点自山水大道，终点止于横向发展轴，全长5.52公里，估算投资4668.32万元，于6月15日正式开工建设，现已完成1-13米钢筋混凝土板桥钻孔灌注桩基础和盖梁浇筑施工，完成7道涵洞施工，完成路基填筑2.5公里，清淤换填鱼湖400米，填筑砂砾约20000m³，累计完成投资约300万元。

（四）以“做精做美城市”为目标，实施朝阳街改造工程

朝阳街道路改造工程东起五湖四海纪念碑，西至森林公园门口，全长4.6公里，估算投资1949.2万元，我局主要承担了更换道牙石和人行道改造的施工任务。自5月27日正式开工建设以来，完成人行道改造5.5万平方米，更换安装各类花岗岩道牙35000延米，开挖外运土方6000立方米，完成投资660万元。该项工程现已完成。

（五）改善农民出行条件，加快农村公路建设步伐

1、隆湖六站至马拉机站农村公路工程

该项目是自治区发改委批准建设的三级农村公路建设项目，路基宽8.5米，路面宽7米，建设总里程为25公里，概算总投资3109万元。截止目前，已完成了14公里路基和桥涵构造物的建设，完成4公里路面工程建设，累计完成投资1200万元，计划年底前完成整个项目建设。

2、北沙窝至兴民村公路项目

该项目是中央2009年新增1300亿元投资的补贴项目，项目起点位于北沙窝村，终点止于兴民村。全长17.4公里，建设标准为四级公路，项目概算投资1220万元，该项目于6月18日正式开工建设，截止目前，已完成全部路基、路面、涵洞、过水路面工程，钢筋混凝土护桩正在安装粉刷中，累计完成投资920万元，计划10月底前完成除跨越二农场渠的小桥外的全部建设任务。

（六）统筹城乡发展，切实抓好全区“塞上农民新居”建设改造工程

2009年自治区建设厅和市上下达我区“塞上农民新居”建设改造任务是：新建示范点1个，建设新居100户；改造示范点2个130户。我区计划完成“塞上农民新居”新建示范点1个，即：隆湖一站星海家园三期500户；旧居改造点2个，即：隆湖二站村和长胜村共计130户。截止目前，星海家园三期完成10栋楼的五层封顶及外墙抹灰；二站村旧居改造正在准备整修道路、粉刷外墙，新建18户中有3户竣工，11户封顶，4户墙体砌筑；长胜办事处已完成23户旧居改造，新建房屋26户。累计完成投资2752万元。

（七）注重实效，全力抓好精神文明建设和党的建设 今年，我局围绕学习实践科学发展观活动，通过狠抓机关效能建设，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强干部队伍建设，转变观念，增强服务意识，优化投资软环境，促进我区经济又好又快发展。

一是深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强干部职工科学发展意识，不断解放思想，开拓创新，求真务实，努力做到政治坚定，作风优良，工作过硬。领导干部带头学习理论和业务知识，在工作一线中吃苦在前，全身心扑在工作上，在急、难、新、重任务面前，冲在最前面。在我局承担的重点项目建设工程施工之中，克服资金不到位，工期紧等多种困难，充分发挥党员的先锋模范作用，严把工程质量关，加快工程建设速度，确保各项工程顺利推进。

二是加强对工程建设项目的立项、设计、招投标、开工和验收等环节全程监督。制定了《党风廉政建设和反腐败工作安排》和《党风廉政宣传教育工作安排》；严格执行廉洁自律的有关规定，强化干部管理、车辆管理；坚决执行“收支两条线”，没有私设小金库，严格执行公务接待有关规定；完善了《信访工作制度》，能够把“重复访”等问题解决在基层；认真贯彻执行《行政许可法》，制定了政务公开制度，制作悬挂了政务公开栏。

三是加强部门精神文明建设和机关效能建设。通过开展“学包头 促发展”活动和“文明行为活动月”等活动，不断提高干部职工自身素养，做到作风扎实，态度文明，办事 5 公正，工作效率较高，无吃、拿、卡、要现象，无违反工作纪律现象，无损害机关形象现象。

二、存在的问题

（一）建设资金短缺依然是影响项目建设的主要因素。星海三号路建设项目资金还没有落实，隆湖六站至马拉机三级公路还存在较大的资金缺口。尤其是该两个项目上存在大量的征地拆迁工作，征地拆迁工作进展缓慢，从根本上影响了工程进度。

（二）征地拆迁难度大、进度慢，导致星海三号路、长城路、六站至马拉机站三级公路等项目只能局部开展，严重影响工程进度。农村公路占用二农场渠部分土地和房屋，目前还没有就赔偿事宜协商一致，还在阻挡工程施工；位于隆湖二站村道路沿线的铁通线路需迁移，但多次协调均没有实质性进展，使三级农村公路施工受阻。

（三）项目土地报批困难，影响后续工作的进展。所有项目均存在土地报批的困难，导致拆迁许可证无法办理、项目手续不能完善，尤其是中央新增投资的项目，因手续不全多次受到自治区、石嘴山市监察组的批评。

三、明年工作打算

2010年，我局将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以建设山水园林新型工业城市核心区为目标，按照区委、区政府的总体安排部署，继续抓好重点项目建设，进一步提升城市服务功能，改善农村交通条件和人居环境，促进城乡社会和谐发展。

（一）改善星海湖北域的交通状况，实施星海湖北域环湖路

星海湖北域环湖路道路起点位于山水大道北侧，距石汝铁路700米处，与二农场渠西侧渠堤油路末端相接。路线沿二农场渠西侧渠堤向北布设，至石汝铁路后，转向西沿铁路南侧布线，穿越大武口沟后，向西翻过原煤矸石山与国道110线交与工人街路口，道路全长4.75公里，按二级公路标准建设，路基宽12.5米，路面宽12米，设计车速为60km/h,为沥青混凝土路面，建设内容包括路基、路面、桥涵和路灯照明等工程，总投资概算3908.16万元。

（二）做好星海经济区三号路续建工程

由于星海经济区三号路建设项目征地拆迁难度大、进度慢，严重影响了工程进度，截止目前已完成投资300万元，计划明年完成全部建设任务。

（三）进一步加强党的建设、党风廉政建设和精神文明建设

一是继续深入学习实践科学发展观，围绕党建抓业务，抓好业务促党建的工作思路，做到党建业务工作“两不误，两促进”。将学习理论知识与学习业务知识有机地结合起来，有效地提高党员干部运用理论指导实践工作的能力；将开展支部活动与开展业务工作有机结合起来，有效地提高党员干部参加活动的积极性和主动性；将开展支部活动、加强与企业联系、拓宽工作面与完成各项工作任务指标有机结合起来，有效地提高工作效率。

二是认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，进一步规范领导干部从政行为。围绕工程优质、干部优秀、队伍优良的目标，认真抓好党员干部的廉政教育，强化预防、监督、约束机制，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。继续把改进机关作风建设作为重要工作来抓。围绕“公开办事、精简高效、方便群众、服务社会”的目标，进一步强化服务意识，规范行政行为，多为群众办实事、办好事，把人民满意作为衡量城建工作成效的最好标准。

二〇〇九年十月二十八日

主题词：工作 总结 思路

抄送：自治区交通运输厅，自治区住房和城乡建设厅，区委，市交通运输和口岸管理局，市城乡建设局。

大武口区建设交通局 2009年10月28日印发

第二篇：市外经贸工作总结暨工作重点

市外经贸工作总结暨工作重点

市外经贸工作总结暨工作重点

一、错位竞争，特色取胜，对外经贸进入良性发展阶段

利用外资快速推进

全市新批外商投资企业家，总投资亿美元，合同外资亿美元，同比增长%；实际利用外资亿美元，同比增长%。合同外资和实际利用外资两项指标均完成计划，创历史新高。

规模扩大，质量提高。新批项目平均合同外资金额万美元，比上年万美元增长.4%。总投资在万美元以上的项目个，比上年增加个，大项目合同外资额占总额的%以上。

体现特色，突出重点。结合实际，发挥优势，积极开展“以民引外”和基础设施、服务业利用外资作为工作重点来抓。基础设施和三产项目有个，合同外资亿美元，实际利用外资万美元。

搭建平台，构筑网络。我市加快利用外资项目库建设，编制完成了《市招商引资重点项目》，共推出284个重点招商引资和民营企业对接外资项目。积极开展境内外招商引资活动，我市组织有关部门先后在新加坡、日本、韩国、广州及轻博会、民交会、浙洽会、厦洽会上举行情况介绍暨招商项目推介会，介绍发展情况和投资环境，陆续组织洽谈，积极对外推介，举行项目签约。建立完善招商体系，充分发挥在外人的资源优势，市开放办在全球共设立93个招商引资联络处，法国华侨华人会、广州商会、市政府驻北京联络处等社团组织增挂招商引资联络处的牌子，进一步构筑境内外多层招商网络。

对外贸易继续扩大

全市累计完成进出口总额亿美元，同比增长%，其中出口亿美元，同比增长%；进口亿美元，同比增长%，实现贸易顺差亿美元。一般贸易出口亿美元，同比增长%；加工贸易出口亿美元，同比增长%。国民经济对外贸出口的依存度为%，比上年增长4个百分点，出口对全市国民经济增长的拉动度达到个百分点。

扩大主体队伍，民企出口势头强劲。企业获权门槛进一步降低，使得更多中小民营企业直接参与国际竞争。截止12月底，全市累计获自营进出口权企业达1990家。今年新备案登记的进出口经营权企业650家，全部为民营企业。民企出口亿美元，占全市出口的%，同比增长%，高于全市平均增幅22个百分点，高于国有企业51个百分点，高于三资企业30个百分点。今后，民企出口的强劲势头将越发明显。

增强品牌意识，优化出口产品结构。出口产品结构渐趋优化,轻工产品出口一路攀升，机电产品出口呈现亮点。产品

技术含量不断提高，出口形势非常看好。企业创品牌的意识大大增强，不少企业从自己的经营实践中尝到了创牌工作的甜头。我们积极动员，认真组织，推荐了20多家出口上规模，质量过硬，产品在国外有一定知名度的企业，申报中国出口名牌商品。经筛选，正泰、德力西、康奈、吉尔达、大虎打火机等10余家企业已报商务部备选。

加大参展力度，大力开拓国际市场。积极组织企业参加国内外各类展销会，扩大成交，提高国际市场占有率。今年，我们加大了组织企业参展力度，先后组织企业参加了春秋两届广交会、华交会、宁波消博会、中国-东盟博览会，以及西班牙国际消费品展、阀门展、中东汽摩配展、印度国际贸易博览会、安哥拉博览会、捷克贸易展览会等境内外展览，合计成交达9亿多美元。其中广交会是我们工作的重点，今年又逢广交会扩容，为了能使更多的中小企业利用这个平台，扩大出口贸易，我们通过多种渠道，争取摊位，共争取到各类摊位个，组织200多家企业参展，我市的摊位数，参展企业数为历届广交会之最，结识了大批新客户。出口市场拓展成效显著，既巩固了欧美传统市场，同时又发展了东盟等新市场。全市出口国家和地区达170多个,年出口超亿美元的国家和地区13个，比上年增加3个。其中对欧盟出口亿美元，同比增长%；对美国出口亿美元，同比增长%；而对东盟出口亿美元，同比增长75%。

规范经营秩序，做好公平贸易工作。精心组织，沉着应对贸易壁垒。加强应诉指导，主动加强与部、省、商会沟通联系，为企业做好协调服务，帮助有关应诉企业克服“怕官司、怕花钱、怕麻烦、怕费劲、怕吃亏”等思想障碍，组织支持企业勇于应诉，积极探索，建立预警工作系统。搭建公平贸易网上平台，实现信息互动协作，国内首个以公平贸易为主要内容的政府专业网站---市进出口公平贸易网自正式开通以来，广泛向企业

和社会公众宣传普及进出口公平贸易基本知识，宣传应对贸易壁垒相关规则，宣传、收集、预告相关贸易壁垒信息，收到了较好的效果。

外经合作稳步发展

全市新批设立境外机构74家，其中生产性项目9家，境外商城项目3个，对外投资总额1580万美元，境外投资带动商品出口亿美元，同比增长%。实际完成境外承包劳务工程营业额万美元，同比增长19%。外派各类劳务人员128人次，年末在外劳务人员309人。

典型引路，境外投资向深层次发展。我市企业从在外设立贸易窗口、办事处的初级阶段向境外设立加工贸易企业和境外兼并、资源开发的方向发展，促成一批境外投资的成功典型脱颖而出。鹿城哈杉鞋业有限公司成功收购意大利著名鞋企威尔逊有限公司，斥巨资在尼日利亚建立鞋类生产加工贸易企业，使其海外子公司达到八家，初步实现企业生产要素的全球配置，迈出跨国企业发展

战略的坚实步伐。平阳的华源金属材料有限公司，突破经营思维，借中国——东盟博览会契机，在越南投资从事铬矿资源开采。瑞安金鱼王鞋业有限公司在俄罗斯远东地区乌苏里斯克投资建成鞋类加工厂的基础上，又在加列宁格勒投资建立第二个境外鞋类加工厂。企业打造国际品牌各显神通，康奈集团境外专卖店、柜达到80余家，借此提升品牌知名度。奥康集团在与意大利geo共享营销网络，借力打造品牌的基础上，双方合作又有了新的拓展，奥康国际园成为geo品牌海外生产的重要基地之一，有效地扩大了奥康的国际知名度。境外商城工作有了新进展，新办了阿联酋迪拜中国轻工城、迪拜汽摩配城、南非商城，有力地带动了我市产品的出口，为我市中小企业参与全球竞争搭建了新的平台。

亮点纷呈，民营企业“走出去”倍受瞩目。受商务部邀请，市外经贸局组织知名企业德力西集团、康奈集团、浙江

大虎打火机有限公司等企业领导随***部长和魏建国副部长先后访问埃及、阿联酋等国，参加系列经贸投资考察，我局还组织瑞安市国际商会和瑞安奥富服饰有限公司负责人等随商务部廖副部长一行考察约旦等国，民营企业“走出去”，积极开拓国际市场的做法，得到了部领导的高度赞扬。

外经贸发展环境不断改善

营造有力的舆论环境。今年以来，市委、市政府以科学的发展观为指导，从统筹发展的高度，把开放型经济发展摆到非常突出的位置，把招商引资作为开放型经济发展的重中之重来抓。年初召开了全市对外开放工作会议，李强书记作报告，刘奇市长与各县领导签订了开放型经济目标考核责任书，强化开放型经济“一把手”地位。8月召开全市对外开放领导小组会议，李强书记亲自主持，市四套班子主要领导参加会议，强调对外开放工作是全市上下共同的事情，每个部门、每个单位、每个人都有一份责

任，全市上下要以第一人称的姿态投身对外开放工作，各有关方面要通力协作，密切配合，加强沟通，主动服务，形成对外开放工作的整体合力。我们紧紧抓住有利时机，及时到各县、各有关部门开展督查调研，加强沟通联系，贯彻落实会议精神，促进各级各方面形成合力，充分调动全社会的力量发展开放型经济。王建满书记到任后，召集四套班子，听取陈宏峰副市长关于全市涉外工作汇报，进一步加强对开放型经济的领导，调整、充实、完善市开放领导小组及办公室，高度重视。书记、市长亲自参与招商引资工作，分管副市长集中精力抓招商引资工作，“领导抓，抓领导”工作氛围得到加强。全市上下重视和支持开放型经济的氛围进一步形成。

营造优质的服务环境。我市建立健全开放型经济协调机制，先后建立重大项目审查联席会议制度，组建开放办和国际投资促进中心。这些机构已有效发挥职能作用，加强对全市开放型经济的

宏观指导和协调决策，逐渐完善“一门进，一手清”的服务机制。

二、认清形势，找准突破，努力开创对外开放工作新局面

当前，国际形势继续发生深刻变化，世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势继续在曲折中发展，总的看，和平、发展、合作是形势的主流。世界经济复苏步伐加快，国内经济将继续保持快速增长的态势，对外开放政策将保持相对稳定。中央经济工作会议提出，为适应经济全球化趋势和我国经济持续较快发展的新形势，要不断提高对外开放水平，增强国际竞争力。此外，我国入世承诺的兑现，欧盟扩容，纺织服装配额的取消，中国—东盟贸易自由化进程的深化等等，都将给开放型经济发展带来新的机遇与发展空间。但也要看到，不利因素仍然较多。一是客观的宏观条件和政策调整在一定程度上将影响地方政府对发展开放型经济的认识和积极性。从目前的情况看，能源、原材料短缺的状况难以有明显的改观，土地短缺的瓶颈制约将严重影响我市招商引资工作。同时，出口退税政策的调整，使得以一般贸易为主的我市，对地方财政的资金周转带来一定困难。纺织服装配额的取消，企业之间的竞争将更趋激烈，国际贸易保护主义将进一步加剧，我国今后相当长的时期内，将会遭遇到反倾销、特别保障措施和技术贸易壁垒等交叉使用的严峻局面。二是反映在主观上，也存在着一些突出问题。主要是：总体氛围不浓，工作合力不足，项目落实不力，降低了我市招商引资的综合竞争力，影响了我市利用外资的工作进程。在企业层面，相当部分民营企业不了解经济全球化的趋势，对引进外资的重要性和紧迫性认识不够，缺乏机遇意识和忧患意识。经营不规范，低价竞销，无序竞争比较严重，在一定程度上为企业的健康发展埋下了隐患，也为国外反倾销案的起诉提供了依据，俄罗斯的灰色清关、查抄货柜，意大利的扣

押集装箱，西班牙的烧鞋事件等，其中有的就是我们的企业不规范经营所致。港口环境的恶性循环导致货物外流，部分企业外迁既带来产业转移的严重后果，也较大地影响我市外贸出口的发展。

分析把握外经贸发展1 2 下一页

第三篇：2019年交通局工作总结暨2019年工作计划-

2019年交通局工作总结暨2019年工作计划-范文汇编

2009年是全面实现“十一五”交通发展规划目标的重要年，是进一步推进交通工作快速发展的关键年。一年来，我局以开展学习实践科学发展观活动为契机，以×ד三项建设”为切入点，深入贯彻学习十七届四中全会精神，不断加强党支部的思想、组织、作风和制度建设，在县委、政府及上级主管部门的正确领导下，按照县委、政府确定的工作目标，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，深入贯彻落实省、州交通

（一）是建立健全各项

（二）农村公路建设完成情况

1、通达工程（新线开挖）

2、路基加固工程

年内，由我局实施的路基加固工程建设项目有排把、鲁奎地、白水河及新寨公路，共74公里，总投资740万元，目前已完成了排把、鲁奎地、新寨3个项目的建设任务（已验收），六库镇白水河公路由于老六库村委会土地无法协调，为此尚有4公里目前仍无法实施）。

3、通乡油路（路面硬化）工程

年内由我局实施的通乡油路建设项目有片马城区环线、卯照公路、自扁瓦基公路、苗干山公路、滴水河公路及崇仁至荣华公路，共110.4公里，总投资6363.7万元。

（５）滴水河公路改建工程动工建设

（6）崇仁至荣华公路改建工程顺利推进

4、××县兴边富民工程

（2）××县兴边富民工程边境片马村委会至下片马村、金索朗公路、湾草坪公路建设项目，总投资358万元。目前，正开展各项前期工作，计划于年内动工建设。

（三）桥梁建设情况：

为切实解决农民群众出行难的问题，我局不断加大对桥梁的建设与改造力度，年内，配合州交通局完成了小沙坝汽车跨江吊桥的征地拆迁任务，于2009年10月完工投入使用。与此同时，动工建设了古登农用车柔性吊桥新建工程，桥长140米，设计荷载为10吨、桥面净宽3.4米，总投资186.4375万元。目前，主体工程已全部完成，进入桥面安装，完成工程总量的85，计划于年内完工投入使用。

（四）分水岭工业园区新建公路动工建设

（五）加快重点建设项目前期工作

1、加快六腾公路前期工作

3、加快六库至上江环线公路前期工作××县六库至上江经济环线公路计划里程45公里，起点为六库赖茂，止于上江丙奉，投资概算为9000万元。目前，已委托中国公路工程咨询集团有限公司编制《六库至上江经济环线公路可行性研究报告》，正在开展各项前期工作。

4、完成了分水岭工业园区二级公路及花石、新寨、俄嘎等7条农村公路的《工程可行性研究报告书》的编制工作，待计划下达后便组织实施。

2012年

3、积极向上争取资金，做好桥梁维修、改造及新建项目储备工作。

五、全力推进农村客运站点建设工作，积极探索农村公路管养工作机制，为农村群众安全出行提供保障，管理养护好农村公路，服务好“三农”工作。

六、加大交通法律、法规的宣传力度，依法保护路产路权；强化县乡公路和桥梁的养护力度，切实抓好安全生产各项工作，依法保护人民群众的生命财产安全。

七、在做好以上交通基础设施建设的同时，继续抓好我局党风廉政建设、社会治安

第四篇：区近三年医改工作总结暨2012年思路

****市****区卫生局文件****卫发„2012‟6号

****区卫生局

关于印发《****区近三年医改工作总结暨2012年思路》的

通

知

各医疗卫生单位，局机关各股室：

现将《****区近三年医改工作总结暨2012年思路》印发给你们，请结合实际，切实抓好贯彻落实。

二○一二年二月十六日

****区近三年医改工作总结暨2012年思路

自2010年3月以来，****区医改工作在市委、市政府坚强领导下，在市医改领导小组精心指导下，按照国家、省、市统一部署，围绕“保基本、强基层、建机制”总体要求，切实把医改工作作为促进经济发展、改善民生、构建和谐****的着力点，坚定不移地执行医改政策，强化政府责任和投入，精心组织，大胆创新，狠抓落实，稳步推进五项重点改革，成效明显，2011年医改工作被评为全市一等奖。现将有关情况总结如下。

一、所做工作

****区委、区政府以我区被列为全省第二批改革试点区和国家中期评估调查抽样县(区)为契机，着力在组织领导、资金投入、宣传引导及能力提升上下功夫，工作推进有序。

（一）强化领导，在体制机制上下功夫

区委、区政府高度重视医药卫生体制改革工作，把医药卫生体制改革工作列入了重要议事日程，纳入了对各部门、各镇（乡）目标考核内容，认真研究、认真部署，切实加强组织领导。一是成立由常务副区长任组长，区委宣传部部长及分管副区长为副组长，发改、卫生等11家部门为成员的医改领导小组，下设办公室，挂靠在区发改局，落实了人员及经费。二是明确领导小组各成员单位的医改职责，分解目标任务，层层落实考核。三是创新实行医改“1+1”包保责任制度、定期联系— 2 —

制度、定期例会考核制度、月报制度和重点工作通报制度，医改领导小组与各成员单位签订目标责任书，确保工作有力推进。

（二）强化投入，在资金支持上下功夫

一是制定实施国家基本药物制度经费补偿方案及多渠道补偿机制，把资金投入和加强基础建设作为推进医改的根本保障。二是区财政局将医改所需资金纳入预算，确保政府办基层医疗卫生机构正常运转。三是财政兜底医改补偿方案初步核定2011年核定经常性收入为1913.14 万元，经常性支出为 2927.33万元，经常性收支差额1014.2万元，不足部分由区政府多渠道统筹财力予以安排。2011年底，区财政拨付卫生系统医改资金共2967万元全部到位。其中运转经费（含绩效工资）1060万元，专项资金1906.8万元（含基本公共卫生补助348万元）。乡村医生补助90万元及时足额划拨。

（三）强化宣传，在舆论引导上下功夫

一是利用报纸、网络等载体宣传我区医改工作80余次（则），其中四川新闻网等省级以上宣传15次，****日报宣传20次，市、区政务信息16次。二是市级、区级及乡镇（街）传送医改信息130余次（则），出****医改38期，悬挂横幅36条，制作宣传展板80张，发放宣传资料3万余份。三是先后8次召开由领导小组成员、基层医疗卫生机构主要负责人参加的工作推进会，安排部署医改工作。四是加强对广大医务人员的思想发动，充分调动广大医务卫生人员参与医改的积极性、主动性和参与性，使其统一思想、增强意识，凝心聚力，— 3 —

全力投入医改工作中去。

（四）强化调研，在能力提升上下功夫

一是由区医改办组织发改、卫生、财政等部门通过召开座谈会、走访群众、实地核查数据等方式，对乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站、公立医院进行医改推进工作调研。二是配合市医改办作好我区5项医改资金到位情况、乡村医生队伍建设、村卫生室和非政府办社区卫生服务站实施基本药物制度情况调研。三是组织医改领导小组相关人员14人赴安徽省岳西县学习医改经验，确定重点在管理体制、药物制度、人事制度、分配制度、财政保障、医疗救助“一站式”服务等六项重点改革推进实施，逐渐凸显我区医改特色。

二、主要成效

我区始终把医改工作放在民生工程的优先位置，把群众得实惠作为医改的根本标准，扎实推进五项重点改革，各项目标任务顺利完成。

（一）医疗保障水平明显提高

一是参保扩面成效显著。2011年，辖区内城镇职工、城镇居民和新农合参保（参合）实际人数分别为15695人、47616人、269715人，参保比例分别达92.03%、95.34%、98.36%，参合同比2008年提升近5个百分点；二是保障力度进一步加大。2011年，城镇职工、城镇居民、新农合封顶线提高到6倍以上，分别达到17.5万元、8.8万元和8万元，12月底，政策范围内报销比例分别达到 78.45%、71.47%、72%，历年结余率为44.49%，实现医疗救助23448人次,其中城市医疗救助— 4 —

共为11061名符合条件的城市困难对象，发放救助金440.4万元，实现城市低保对象年人均救助251.19元;农村医疗救助共为12387名符合条件的农村困难对象，发放救助金270.2万元，实现农村低保、农村五保对象年人均医疗救助245.24元，分别筹资41万元、32.8万元为8232名城市困难对象、10932名农村低保五保户参保（合）；三是城乡救助机制不断完善。不断完善城乡医疗救助制度，做到对象清楚、手续完备、职责明确、管理规范，住院救助病种由原来的10多种扩展到30多种，初步建立起事前、事中、事后救助相结合的机制。

（二）基本药物制度初步建立

一是从去年4月1日起，我区政府举办的16家基层医疗机构全部实施基本药物制度并按零差率销售，药价实际销售价格下降达37.8%,门（急）诊、住院次均费用与去年同期比分别下降8.57%、12.46%，药品收入同比减少22.97%；去年7月1日起，探索实行一般诊疗费每门诊人次10元标准，群众看病难、看病贵的问题得到较大改善；12月15日，150个村卫生室实施基本药物制度；二是核定完成政府办基层医疗卫生机构人员编制520名，其中4个社区卫生服务中心编制核定90名，基层医疗机构编制数430人；三是加大对乡镇卫生院药品、医疗器械的质量管理和医疗收费价格监督检查，积极开展医疗收费专项检查，规范医疗机构收费行为，先后对多家不按规定执行的医疗卫生机构进行了处理和整改，杜绝了推诿病人或群众不良反应等现象。

（三）医疗卫生服务体系建设进一步加强

一是项目建设加快推进。仅2011年就实施9个卫生项目，计划总投资5065万元，总建筑面积32850平方米，其中龙井、凉高山社区卫生服务中心及30个村卫生站建设等7个项目已竣工或基本竣工，区人民医院、牛佛项目正在加快建设，进度好于预期；二是队伍建设得到加强。积极探索人才队伍培养机制，组织开展基本药物、乡村医生、全科医师等培训活动，派出骨干、技术人员参加省、市培训达480余人次，其中参加转岗培训的全科医生12人次；三是出台《****区乡村卫生服务一体化管理实施意见（试行）》，在4镇（乡）6村卫生室探索实行了“八统一”和“两独立”模式，有序推进“一体化”管理；四是卫生服务能力不断提升。坚持常态化开展2至4项中医适宜技术服务，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊服务模式，城乡医疗卫生机构服务能力明显提升；五是完成村卫生室人员在岗培训235人次，超额56个百分点，按要求落实乡村医生补助政策；六是启动了“万网工程”建设，建立医疗机构门户网站，加大以电子健康档案为基础的15211信息化建设，并在大山铺中心卫生院开展了试点。

（四）公共卫生服务工作取得新进展

深入开展居民健康建档、健康教育、慢病管理、预防接种等10类国家基本公共卫生服务项目，成立****区促进基本公共卫生服务均等化指导中心。2011年，城市、农村健康档案规范化建档人数分别达136677人，213714人，比例分别为78.97%、74.41%；有序开展乙肝补种、农村孕产妇住院分娩补助、艾滋病母婴阻断项目等重大公开卫生服务项目，乙肝免疫— 6 —

球蛋白接种率达99.43%，HIV检测率达99.54%；高血压、糖尿病慢性病患者规范化管理分别为13552人、5067人；先后为5841名农村妇女补服叶酸，为7239名农村孕产妇实行住院分娩补助，补助金额达74.23万元，住院分娩率达 99.97%；实施白内障患者复明免费手术102例；积极开展提高重大疾病医疗保障水平试点，3名白血病、先心病儿童得到救治，受益补偿金额达4.7万元；完成无害化卫生厕所2800座。****街社区卫生服务中心顺利通过“省社区卫生服务示范中心”评审，区妇幼保健院顺利通过省“二甲”评审验收。

（五）积极探索公立医院改革

2011年，我区在市上未下达定点试点公立医院的情况下，自加压力，将****区人民医院纳入区级试点医院，建立健全了公立医院之间、公立医院与城乡基本医疗机构之间分工协作机制。积极探索医院信息公开、专业技术人员双向选择、中层干部竞聘上岗，健全医患沟通评价等制度，进一步规范调整医疗服务价格。区人民医院把公立医院改革列入重要工作安排，推行预约诊疗服务，并积极在首诊负责制、双向转诊、对口支援帮扶、人事制度改革、开展优质服务，合理用药、合理治疗、杜绝大处方等方面进行探索和加大改革力度。

三、存在问题

一是基药目录仍显不足，基药配送不够及时到位。目前，基药目录共为559种（其中：中央目录307种，省目录252种），在实际工作中反映出，药品种类仍不够齐全，加之基药实行集中采购和集中配送制度后，基药配送不够及时到位，使

得相当部分病人因无药医治而转到大医院的情况。二是社区卫生服务中心管理体制有待理顺。今年市上核定我区4个社区卫生服务中心编制共90名。但是，各社区卫生服务中心体制没有真正理顺，编制并未落实，普遍存在“一个机构，两块牌子”现象，存在一些历史负担和遗留问题。三是乡村医生对医改存有顾虑。基药制度实施以前，基层医疗卫生机构和乡村医生主要靠“以药养医”，药品收入占其总收入的60%-80%，在实施基药制度后，尽管各级财政对其有多种形式的补助，但与以前相比仍存在较大差距，对医改今后的发展方向以及切身利益存有顾虑。四是区人民医院改革难度较大，需进一步加强。

四、2012年工作打算

（一）进一步推进基本医疗保障制度建设

一是继续完善住院统筹补偿方案，扩大重大疾病补偿范围，适度提高报销补偿比例，优化门诊统筹方案，扩大慢性病种补偿范围；二是继续加大医疗费用控制力度，建立和完善定点医疗机构服务质量和服务行为监督机制，促使医院在因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗方面更加规范；三是积极探索医疗保险支付方式改革，积极推行按人头付费、按病种付费、总额预付的方式，控制医疗费用不合理增长。

(二)进一步深化基本药物制度

一是积极推进村卫生室实施国家基本药物制度，不断完善村医补偿政策，推进村卫生室和非政府举办的社区卫生服务机构实施基本药物制度并零差率销售；二是进一步推进集中支付制度，规范基层医疗卫生机构基本药物集中招标采购工作，继— 8 —

续降低基本药物价格；三是继续完善激励措施，加大财政对医改工作的投入力度；提高医务人员积极性。审计锁定乡镇卫生院的资产负债情况，按照上级要求，争取年底完成债务剥离，在规定时间内完成债务化解；四是探索乡村一体化管理模式，由乡镇卫生院统一考核，统一支付工资、医疗保险和养老保险，财政对此部分人员按临聘人员核定一定工资性补助给乡镇卫生院。

（三）进一步加强医疗卫生服务体系建设

一是继续开展乡镇卫生院和村卫生室标准化建设工作，加强区、乡镇、村医疗卫生机构医护质量管理，严格规范执业，保障医疗安全；二是加强医务人员队伍建设，组织人员参加省、市种类培训，加大乡村医生培训力度，不断提高在职人员技术水平；三是构建人才培养使用长效机制，制定完善基层卫生人才培养、使用、评价和激励办法，努力用好的制度和机制留住人才、用好人才；四是审计锁定乡镇卫生院的资产负债情况，按照上级要求，在规定时间内完成债务化解。

（四）进一步拓展基本公共卫生均等化服务内容 一是继续优化功能布局和人才队伍，完善服务功能，改进服务方式，夯实服务内涵，充分发挥基层医疗卫生机构公共卫生服务和基本医疗服务双重网底的作用；二是强化对基层医疗卫生机构10大类基本公共卫生服务项目、数量和质量的考核评估，实行绩效考核，动态管理，优胜劣汰；三是进一步加大宣传力度，营造部门、街道、社区居民主动参与配合基层医疗卫生机构基本公共卫生服务发展的良好氛围；四是积极探索老

年护理、预防康复、营养咨询、口腔保健等健康产业服务；五是进一步加大对项目专项资金的监管，确保项目资金全部用于基本公共卫生服务工作。

（五）扎实推进区人民医院公立医院改革试点

一是全面启动区人民医院公立医院综合改革试点，初步建立健全区人民医院与基层机构的分工协作机制，加快探索社区首诊制度和双向转诊制度步伐，努力形成公立医院与基层机构之间长期稳定的、制度性的分工协作机制；二是进一步深化区人民医院人事制度改革和内部分配制度改革，强化绩效考核，激发员工的积极性和创造性；三是继续开展“三好一满意”及抗菌药物专项整治督查活动，健全和完善服务措施，规范诊疗服务行为，提高群众满意率；四是鼓励支持和引导各类资本进入医疗服务领域，营造各类医疗机构共同发展、有序竞争、富有活力的环境。

二〇一二年二月十六日

第五篇：区建设交通局机关效能建设总结

一年来，我局在区党委、政府效能监督部门的认真指导和监督下，把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点，狠抓依法行政，提高服务质量，机关效能建设取得了一定的成果，主要体现在以下几个方面

一、提高认识，明确责任，加强组织领导，健全工作机制，扎实推进机关效能建设

为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，单位在年初成立了机关效能建设领导小组，由局长任组长，支部书记任副组长，各科、室负责人为小组成员，下设办公室，并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际，制定了效能建设实施方案，并认真组织实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展，我局干部提高了思想认识，大家认为：开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是转变工作作风、美化发展环境的重大举措；是弘扬求真务实精神，落实金凤区党委、政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证；是加强机关自身建设，提高办事效率，提升服务质量，更好适应新形势、新任务、新要求的现实需要。

二、加强学习，注重素质，认真抓好机关效能建设工作

一年来，我局积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围，开展各种形式的学习教育活动，不断提高机关干部的素质。在效能建设活动中，我们深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、中纪委三次全会和金凤区机关效能建设文件精神；大力开展宗旨观、政绩观教育，牢固树立人民利益至上的理念，不断增强求真务实的自觉性，提高为人民服务的质量和水平；大力开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到诚信理政。同时，在活动中我们深入开展学习型机关创建活动，加强理论学习与业务培训，抓好党支部和党员干部理论学习，坚持学习制度，切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

三、建章立制，加强管理，整体推进机关效能建设

在活动中我局照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为，切实解决工作中存在的问题，进一步规范机关干部的行为。我局今年健全和完善了机关效能考评制、机关干部工作要求、公告公示制、执法责任制、一次性告知办事事项制度、首问责任制、举报投诉制、工作人员去向留牌制度等规章，重点突出岗位责任制、考勤制、首问负责制度、文明用语制度、AB岗制度等制度，积极推进政务公开，提高办事透明度，将每个干部职工的各自的分工及职责对外进行公示，建立了建设交通局公告公示牌，对工作人员是否在岗及去向对外公示，方便办事群众，提高了工作效率。通过上述制度的完善和实施，机关工作作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情得到了极大的提高“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成，四、改进作风，提高效率，把机关效能建设与实际工作有机结合 通过广泛征求意见、建议，查找存在问题等方式，努力转变机关职能和作风，着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室，增强大局意识，对领导交办的事项，速决速行，雷厉风行，防止中阻梗；要求大家改进工作方式方法，深入基层，深入实际，大兴调查研究之风，不断提高服务水平；要求全局干部职工对待办事群众做到一声问候“您好”一脸微笑“请坐”一杯热茶慢慢讲的机关新作风，对来接待访者推行首问负责制，按照制度规定的程序，态度和蔼、热情周到的帮助他们，彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风。

为了进一步提高工作效率，我局将所有应该公示的内容对外公示，建立行政执法人员法律知识学习制度、建立行政执法执法岗位责任制度、建立行政执法人员持证上岗及行政执法证件管理制度、建立行政执法公示制度、建立行政执法举报、控告制度、建立重大行政处罚决定备案制度、建立行政执法情况报告制度、建立行政执法过错责任追究制度、建立行政执法监督检查制度、建立行政执法责任制考核评议制度等，并使各项规章制度和行政审批许可上墙进行公示，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示，保证了行政执法的合法、公开、有效。

从明年起我局将对各项工作实行严格考核奖惩，结合实际，制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上，严把考核关，把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。