代理县长在全县工作务虚会上的讲话

第一篇：代理县长在全县工作务虚会上的讲话

代理县长在全县工作务虚会上的讲话

同志们：

2013年即将过去，新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”，需要我们认真研究谋划。我想，这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷，也是今天会议的主要目的。

因为我刚来XX县不久，首次参加务虚会，我的主要任务是：带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言，我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分，围绕主题，各抒己见，群策群力，发言很精彩。特别是对明年的工作谋划，想得很透彻，讲得很清楚，达到了县委召开这次会议的目的，也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面，我结合各位同志的发言和自己的一些思考，从三个方面作个简要发言，不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面，讲得不妥的地方，还请同志们批评指正。我要谈的第一个方面是——“感受和思考”

到xx县工作已经有11天了，这些天来，通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈，尤其是参加这次务虚会，听了各位领导和同志们的发言后，我对XX县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说，近年来，我县的发展硕果累累、形势喜人，我认为，主要体现在四个方面：

一是干部队伍奋发有为。XX县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，尤其是在郭毅书记的带领下，全县广大干部求发展的意识不断增强，抓发展的思路不断开阔，谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研，书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个XX县领导班子和广大干部奋发有为的作风，为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看，预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一，其中，财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到72.1亿元、43.4亿元，两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布，从目前掌握的情况看，挺进6字头问题不大，这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超，这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看，各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一，但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策，无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇，都在朝着既定目标扎实工作，加快发展。今年，我县按照“松绑不松劲，减压不减责”的要求，对乡镇实施新的考核办法，这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看，应该说我县始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出，尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险，做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设，不断提高人民群众满意度和安全感，这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。

以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考，特别是听了同志们今天的发言，我认为虽然今年全县经济发展成绩显著，但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比，与县委确定的“三年倍增计划”目标相比，仍然感到差距较大、压力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米，我们的大本营一般在6000米，6000米就是“雪线”，“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前进一步都是对生命极限的考验，都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样，XX县连续几年百强进位以后，我们面临的竞争对手更强，面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样，只有更加努力、更加专业、更加团结，才能冲上灿烂的顶巅。我认为主要有以下几重压力：

一是与发达地区比，有危机。同发达地区相比，特别是同全国五十强相比，虽然我们的差距在缩小，但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——XX县相比，今年前三季度，XX县财政总收入完成131.5亿元，增长18.3%，总量和增速分别超过我们78.2亿元和0.2个百分点。XX县财政盘子接近我们2倍，但增速却比我们还快。与这些发XX县市相比，就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺，需要我们付出更多的艰辛和努力，因此，我们要有强烈的危机意识。

二是与既定目标比，有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”，到2015年，全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响，随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进，从全国到省市，经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑，如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了13.9和14.1个百分点，与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变，如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车，这就需要我们在明年的工作中创新思路，加大干劲，付出更大的艰辛和努力。

三是在自身内部比，有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看，虽然近年来，各乡镇都在加快发展，纵向比，进步不小。但是，横向比，各乡镇的差距在逐渐扩大，发展的不均衡越来越明显。因为工作关系，我先后6次到台湾考察，让我感佩的是他们的敬业精神，其他的不谈，就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此，我们内部比，千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年来，我们虽然进步很快，但后面的路会更加艰辛，更加需要我们永远不知满足，永远戒骄戒躁，永远谦虚谨慎，加倍努力。

四是在破解难题上，有压力。制约我县发展的瓶颈因素，突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约，虽然我们在破解这“三难”问题上取得了一些成绩，但在实际操作上，压力还很大。

以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难，这些都需要我们在今后的工作中认真研究，妥善解决，做到用发展解决前进中的问题，用前进破解发展中的困难。

二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标”

之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言，等下王主任和郭书记还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神，结合要求，科学决策，认真研究，谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作，我谈几点自己的想法：

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势，我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战，但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务，我们要始终保持清醒的头脑，咬定发展目标不放松，采取更加务实的举措，牢牢把握经济工作的主动权。

关于明年全县政府工作的总体要求，我认为应该从以下方面进行把握，即：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神，继续把握好“稳中求进”的工作总基调，以科学发展为主题，以加快改革为动力，围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程，实现经济社会在更高水平上的大发展。关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握：一是县人大会审议确定的法定经济指标任务，二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务，三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上，根据自身实际，合理确定年度奋斗目标，自我加压，跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上，明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元；地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块，请县发改委牵头，各有关职能部门配合，尽快拿出明年经济发展主要指标，报县委、县政府研究。

三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”

根据上述总体要求和预期目标，我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手，把握“六大路径”，推进“六大工程”：

（一）致力三业并举，在更高层次上推进大集聚工程

坚持聚焦产业这个核心，牢牢把握“三业并举”的产业发展方向，提升产业集聚度。

第一，主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位，坚定不移地聚焦发展工业，加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业，高标准做好产业发展规划，以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头，不断拓展上下游配套项目，培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准，高标准做好开发区内各项规划，完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章，整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商，引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设，加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。同志们：

2013年即将过去，新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”，需要我们认真研究谋划。我想，这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷，也是今天会议的主要目的。

因为我刚来XX县不久，首次参加务虚会，我的主要任务是：带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言，我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分，围绕主题，各抒己见，群策群力，发言很精彩。特别是对明年的工作谋划，想得很透彻，讲得很清楚，达到了县委召开这次会议的目的，也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面，我结合各位同志的发言和自己的一些思考，从三个方面作个简要发言，不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面，讲得不妥的地方，还请同志们批评指正。我要谈的第一个方面是——“感受和思考”

到xx县工作已经有11天了，这些天来，通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈，尤其是参加这次务虚会，听了各位领导和同志们的发言后，我对XX县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说，近年来，我县的发展硕果累累、形势喜人，我认为，主要体现在四个方面：

一是干部队伍奋发有为。XX县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，尤其是在郭毅书记的带领下，全县广大干部求发展的意识不断增强，抓发展的思路不断开阔，谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研，书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个XX县领导班子和广大干部奋发有为的作风，为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看，预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一，其中，财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到72.1亿元、43.4亿元，两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布，从目前掌握的情况看，挺进6字头问题不大，这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超，这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看，各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一，但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策，无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇，都在朝着既定目标扎实工作，加快发展。今年，我县按照“松绑不松劲，减压不减责”的要求，对乡镇实施新的考核办法，这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看，应该说我县始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出，尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险，做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设，不断提高人民群众满意度和安全感，这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。

以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考，特别是听了同志们今天的发言，我认为虽然今年全县经济发展成绩显著，但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比，与县委确定的“三年倍增计划”目标相比，仍然感到差距较大、压力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米，我们的大本营一般在6000米，6000米就是“雪线”，“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前进一步都是对生命极限的考验，都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样，XX县连续几年百强进位以后，我们面临的竞争对手更强，面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样，只有更加努力、更加专业、更加团结，才能冲上灿烂的顶巅。我认为主要有以下几重压力：

一是与发达地区比，有危机。同发达地区相比，特别是同全国五十强相比，虽然我们的差距在缩小，但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——XX县相比，今年前三季度，XX县财政总收入完成131.5亿元，增长18.3%，总量和增速分别超过我们78.2亿元和0.2个百分点。XX县财政盘子接近我们2倍，但增速却比我们还快。与这些发XX县市相比，就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺，需要我们付出更多的艰辛和努力，因此，我们要有强烈的危机意识。

二是与既定目标比，有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”，到2015年，全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响，随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进，从全国到省市，经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑，如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了13.9和14.1个百分点，与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变，如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车，这就需要我们在明年的工作中创新思路，加大干劲，付出更大的艰辛和努力。

三是在自身内部比，有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看，虽然近年来，各乡镇都在加快发展，纵向比，进步不小。但是，横向比，各乡镇的差距在逐渐扩大，发展的不均衡越来越明显。因为工作关系，我先后6次到台湾考察，让我感佩的是他们的敬业精神，其他的不谈，就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此，我们内部比，千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年来，我们虽然进步很快，但后面的路会更加艰辛，更加需要我们永远不知满足，永远戒骄戒躁，永远谦虚谨慎，加倍努力。

四是在破解难题上，有压力。制约我县发展的瓶颈因素，突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约，虽然我们在破解这“三难”问题上取得了一些成绩，但在实际操作上，压力还很大。

以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难，这些都需要我们在今后的工作中认真研究，妥善解决，做到用发展解决前进中的问题，用前进破解发展中的困难。

二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标” 之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言，等下王主任和郭书记还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神，结合要求，科学决策，认真研究，谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作，我谈几点自己的想法：

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势，我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战，但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务，我们要始终保持清醒的头脑，咬定发展目标不放松，采取更加务实的举措，牢牢把握经济工作的主动权。

关于明年全县政府工作的总体要求，我认为应该从以下方面进行把握，即：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神，继续把握好“稳中求进”的工作总基调，以科学发展为主题，以加快改革为动力，围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程，实现经济社会在更高水平上的大发展。关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握：一是县人大会审议确定的法定经济指标任务，二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务，三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上，根据自身实际，合理确定年度奋斗目标，自我加压，跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上，明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元；地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块，请县发改委牵头，各有关职能部门配合，尽快拿出明年经济发展主要指标，报县委、县政府研究。

三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”

根据上述总体要求和预期目标，我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手，把握“六大路径”，推进“六大工程”：

（一）致力三业并举，在更高层次上推进大集聚工程

坚持聚焦产业这个核心，牢牢把握“三业并举”的产业发展方向，提升产业集聚度。

第一，主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位，坚定不移地聚焦发展工业，加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业，高标准做好产业发展规划，以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头，不断拓展上下游配套项目，培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准，高标准做好开发区内各项规划，完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章，整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商，引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设，加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。第二，提升现代服务业。我县的现代服务业是发展的短板，特别是与同处中部地区的XX宁乡、XX新郑等地相比，我们的社会消费品零售总额指标差距很大。因此，我认为要立即补齐三产这块短板，实现我县三次产业的平衡，主要是要把握两个方面。在总体要求上：深入推进产城融合，着力打造省级现代服务业集聚区，构建立足全市、放眼全省、辐射南方的大物流格局，通过项目带动，健全市场，不断扩大消费需求，实现服务业比重的提升，实现社会消费品零售总额的突破。在实施原则上：一是要着眼集聚、体现专业，重点发展商贸、物流、总部经济、文化创意四大服务产业。二是要注重特色、错位发展，重点打造莲塘综合商贸服务新城、向塘枢纽型物流片、象湖商贸总部经济片、银三角都市休闲旅游服务片。

第三，发展现代农业。这里的重点是要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片，加快农业产业化进程，发展现代都市农业。一是加快对接。请县委农工部牵头，各有关部门配合，尽快制定“三张名片”的相关推进方案，细化推进举措，积极对接，争取国家、省、市的政策和资金支持，让先行先试的政策真正落地。二是集群推进。按照集约集聚的原则，扶持龙头企业做大做强，力争明年省级以上龙头企业新增5家。围绕农产品开发，支持企业扩能技改、上市扩张，力争明年1家农业企业成功上市。三是市场运作。推行以订单为纽带的产业化经营方式，形成产地市场和销地市场的良性互动。力争明年全县农民专业合作社发展到1000家，其中省级示范社40家。四是服务跟进。加大农民技能培训和农业信息服务力度，加强与省农科院等科研院校合作，强化农业技术推广服务。力争明年农业良种覆盖率达到100%。

（二）致力项目带动，在更高台阶上推进大提速工程

牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念，千方百计争引项目落地，全力以赴推进项目建设。

第一，要在招商引资上下足功夫。当前，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，国内经济面临产能过剩、投资不足、需求不旺、结构调整等诸多压力，给我们的招商引资工作带来了不小压力，因此我们要认真谋划，深入研究，创新举措，实现招商引资工作的新突破。在谋划层面，要突出重点，实现招商由政策引导向产业引导转变，积极引入汽车及零部件、食品和生物医药等优势产业链环节上薄弱或缺失的企业和项目，力争引进世界500强企业1-2个、国内200强企业2-3个。在对接层面，对在谈和签约项目必须紧抓不放、一抓到底，确保对接一个、落地一个，开工一个、见效一个。同时利用好招商平台。依托赣台会、中博会、香港活动周等会展平台，以及各类商会、同乡会等联谊平台，积极开展招商引资。在保障层面，要突出环境招商。坚持亲商、安商、扶商，研究制定相关政策制度，进一步优化招商环境，抓好项目跟踪调度服务，尽快让项目落地、建设、投产。同时继续优化招商引资项目评审机制，紧扣项目质量，强化准入机制。按照王文涛书记打造“懂技术、懂外语、懂博弈”的专业化招商团队的要求，我们要认真研究，通过加大培训、实战锻炼，组建几支产业招商团队，切实提升招商实效。

第二，要在谋划项目上下足功夫。坚持向上争取和内部挖潜相结合，切实加大跑部进京和赴省沟通力度，积极争项目、争资金、争政策，力争有更多的项目进入国家和省里的规划笼子、计划盘子和政策圈子。同时在县内建立健全管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系，重点是强化产业项目的谋划和储备，实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变。这也请县发改委、县重点办牵头，尽快拿出明年重大重点项目的实施计划。第三，要在推进项目上下足功夫。各有关单位要围绕明年重大重点项目的实施计划，落实项目推进责任体系，确保每个项目做到“四有”，即工作有目标、审批有时限、问题有人帮、进度有人跟，确保明年一季度项目全部开工建设。要全面强化项目监管。加大项目招投标、工程施工、质量安全、竣工验收全程监管力度，努力建设高效工程、优质工程、安全工程、廉洁工程。要加大项目推进考核力度，在现有的重点项目管理考核办法的基础上，增加新的考核内容，重点加大对“三率”的考核，即年度引进项目的开工率、在建和续建项目的竣工率以及年度项目投资完成率的考核力度，保障投资任务的完成。

（三）致力先行先试，在更高要求上推进大创新工程

改革创新是经济社会发展的根本动力和不竭源泉。要顺应全国范围内全面改革开启的大潮流，用足、用好、用活我县现有的先行先试政策，积极争取省市支持，大力推进改革创新，争创机制体制新优势。第一，千方百计争政策。一方面，用足、用好我县作为全国城乡一体化制度改革试点县、全国城镇居民社会养老保险试点县、在全省率先启动被征地农民养老保险工作、全省县域经济综合配套改革试点县等相关政策，在推进城乡一体化建设、完善社会保障体系、扩权强县等工作中先行先试。另一方面，继续把握南昌打造“核心增长极”的重要机遇，积极向省、市争取一批先行先试政策。要认真研究梳理，在财税体制、投融资平台、重大项目倾斜、各类要素支持等方面，积极争取省委、省政府给予一批先行先试的政策措施。

第二，合力攻坚抓改革。一是强力推进国有企业改革，支持民营企业资源整合、并购重组，做大做强。明年重点是完成省良种场和省种鸡场改制。二是深化投融资体制改革，继续做大做强县城投公司、农投公司、小蓝投资公司、小额贷款公司等投融资平台，进一步提升资金运作能力。三是不断深化文化、卫生、科技等领域改革，增强发展活力。

（四）致力城乡一体，在更高水平上推进大提升工程

城乡建设管理水平很重要。我们谈论某个城市的建设管理水平不高时，有时会说“某某市就是一个巨大的县城”。因为工作关系，我过去也多次到过台湾考察，也去过欧美等发达国家，那里的城市建设和乡镇管理确实值得我们学习。因此我们要牢牢把握启动“撤县设市”的难得机遇，始终坚持把新型城镇化作为稳增长的主要潜力，把城乡一体发展作为解决“三农”问题的根本途径，把生态环境放在更加突出的位置，促进城乡共同繁荣。

第一，征收加力。始终坚持把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程，按照“成绩归零、重新起跑”的要求，采取连片拆除、整体推进的方式，继续强力推进房屋征收工作，力争全年征收房屋面积突破120万平方米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。第二，做强功能。一是抓基础设施建设。加快城市基础设施建设特别是昌南组团内重点路网建设，配合对接好全市重点路网工程建设，提升城市的功能和形象。二是抓配套设施完善。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则，突出服务功能和提升品位的配套建设，加快农贸市场建设，完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。三是抓特色乡镇打造。抓住全市加快推进特色乡镇建设的契机，加快镇村联动，推进蒋巷、黄马、幽兰三个市级特色乡镇和向塘中心镇建设，在全市唱响蒋巷现代农业示范镇、黄马绿色旅游示范乡、幽兰佛教文化示范镇、向塘全省百强中心镇品牌。

第三，管理跟进。一是理顺体制。继续探索创新城市管护、整治、监管等机制，在管理重心、权限、资源等方面实现突破性发展。二是市场运作。坚持城市管理最大限度的社会化，扩大“购买岗位”、“购买服务”、“购买环境”的范畴，在政府管理和服务方面走出一条创新之路。三是夯实平台。完善社区网格化、数字化管理模式，探索建立城市管理信息平台，使城市管理工作更加高效。

第四，环境提升。以“三城同创”工作为引领，提升城市文明水平和城乡环境。一是提升绿化工作水平。以通过省级园林县城验收为契机，同步实施好城区绿化和城郊绿化。二是改善人居环境。以全市“拆违拆临，建绿透绿”工作为切入点，重点做好拆违控违、城市建筑物立面改造、改善卫生环境等工作。同时在巩固省级卫生县城的基础上，积极申报创建国家卫生县城。

（五）致力民享民用，在更高标准上推进大改善工程

在加快发展的同时，切实把保障和改善民生放在更加突出的位置，多谋民生之利，多解民生之忧。总体要求是：做好规定动作，不折不扣地全面完成省市下达给我县的各项民生工程任务。同时，完成自选动作，扎实推进县委、县政府确定的明年民生工程的相关事项。这也请县财政局结合省市要求，在通过网络等载体充分征求市民“碎片化、多样化、多层次”需求意见的基础上，尽快拿出明年的民生工程实施意见。民生事业的重点应聚焦在以下几个方面：一是切实提高就业再就业水平，让劳动者得到更多的就业机会。二是不断完善社会保障体系，突出做好被征地农民养老保险工作，切实提高保障能力和水平。三是强力推进保障性安居工程建设，坚持保质量、保安全、保速度的原则，不折不扣完成各项目标任务。四是加快教育、卫生、文化、体育、交通等各项社会公共事业发展，合理均衡配置公共资源，优化提升公共服务质量。五是坚持用群众工作统领信访工作，不断加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。

（六）致力效能建设，在更高层面上推进大保障工程

做好政府各项工作，政府自身建设是保障，效能提速是关键。因此明年要掀起“效能风暴”，保证各项工作的顺利开展。一是抓自身建设，打造“优环境”。要深化行政审批制度改革，在更宽领域、更深层次上简政放权，力争做到审批时间最短、手续最简、收费最低、效率最高、服务最优，打造高效政府。全面落实廉政建设责任制，加强风险岗位廉能管理，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，坚持勤俭节约办事，严格控制“三公”经费支出，打造廉洁政府。二是抓关键环节，选准“突破口”。按照“实在实干”的要求，细化工作任务，明确责任分工，真抓实干，强抓苦干，紧抓快干；按照“创新求进”的要求，用足用好中央、省、市赋予我们先行先试的改革权，只要不违反中央、省、市的精神，只要不违法违纪，我们都要敢冒、敢闯、敢于担当。三是抓督促检查，树立“风向标”。对县委、县政府确定的重点工作，有关部门要采取集中明查、定期督查、联合检查、暗访巡查等多种形式，对干部作风建设、项目推进等情况进行全过程督查，铁心硬手抓效能建设。四是抓问责追究，念好“紧箍咒”。对于发现的行政不作为、慢作为等问题，要严格实行责任倒查机制，发现一起，查处一起，以效能排座次，以实效论英雄。

我就说这些，因为来县里工作时间不长，有些情况还不是很了解，说的不妥之处，请同志们批评指正。我相信，只要我们上下一心，共同努力，XX县的未来，就一定像歌手汪峰所唱的《怒放的生命》那样，在海拔8848米的珠峰一展风采。

第二篇：县长在县委工作务虚会上的讲话

县长在县委工作务虚会上的讲话 2010年12月12日（根据记录整理）

昨天县四大班子领导、有关乡镇及县直有关部门负责人外出考察学习，大家感受很深、体会很深。今天，大家利用一天的时间进行座谈交流，进一步集思广益，共谋我县今后一个时期特别是新一年发展大计。刚才，部分乡镇、县直部门以及县领导作了发言，提出了许多真知灼见。县委将把大家的意见和建议吸收到即将召开的全委会报告中，县委全会材料将分送各位领导征求意见，没有来得及发言同志的意见、建议将充分吸纳。

从发言的情况看，大家对我县的大发展充满希望，信心很足，对自身要求也很高。一致认为，明年的经济和社会发展，要进一步把握形势，求得新的突破和跨越。作为县委工作务虚会，我谈几点想法，和大家一起讨论。

一、关于当前及今后一个时期的形势

要立足我县，放眼全国，放眼世界。从全国看，中央始终强调并坚定地坚持发展是党执政兴国的第一要务，中央经济工作会议集中民智作出决策，继续实行宏观调控。对此，我们一方面必须有充分思想准备，想方设法，积极应对；同时要清醒地认识到，中央宏观调控政策是有保有压，目标是实现经济的平稳、较快增长，“较快”提示有很大发展空间，“保”和“压”都分别给我们提供了难得的发展机遇。我们要千方百计利用其“保”的方面。

历史地看，越是宏观控紧，面临的发展机遇越十分难得。关键是谁抓住了机遇，取得了发展先机，谁就赢得了发展的主动权，谁的发展就快。江苏、浙江、山东、广东等地的发展经验就是如此。去年全国、全省、全市调控后发展态势比较好，也充分说明了这一点。兄弟区县发展快，明年发展号角吹得很响。如果我们不发展，就有落底的危险。

从我县看，在市委、市政府的正确领导下，全县上下齐心努力，克服了包括宏观调控影响在内的诸多挑战，今年的经济社会取得平稳发展，来之不易，这是必须充分肯定的。但跳出我县看我县，最大问题、最突出的问题就是发展不快、发展不足，这是所有问题的核心和症结。同时，我们又面临千载难逢的发展机遇：有一支庞大的优秀的人才队伍，有历届县委、县政府打下的坚实基础，还有近年来改革改制创立的新体制、新机制，特别是徽杭高速公路开通的历史性机遇，但这千载难逢的机遇必须抓住，否则稍纵即逝。没有徽杭高速公路，我们与浙江人缘相亲、地缘相近、文化同源、企业关联的优势就发挥不好。从东到西，我们是承东接西的桥头堡，随着时间的推移，由东往中而西大交通格局的构建，我们目前难得的优势将迅速弱化乃至丧失。因此，必须有时不我待、只争朝夕的意识、思想和精神。

县经济技术开发区为什么提出“一年拉开框架，三年初具规模，五年基本建成”的总体目标思路，这不是吹牛皮、讲大话，它既有可能，更是必须。我们从东部发达地区以几何级数的发展中看到了成功的例证，更在发展的机遇与挑战中感受到责任和重担。其实，调控对我们是“保”大于“压”，我们要将大发展、快发展放在心中，抓在手上，绝不能有负历史、有负人民、有负组织。

二、关于发展定位

“实干兴县，发展第一，重塑形象，再创辉煌”。要以此将大家的智慧变成行动和发展的业绩。

在发展战略理念方面，县委十一届四次全会提出了“振兴工业，优化农业，做强旅游业，繁荣商贸业，加快城镇化进程”的发展思路，“三县”目标也很明确，关键是如何完善、深化。我们能不能将发展目标定位在“打造安徽工业重县、华东旅游强县、全国文化大县，进而建成徽文化特色的旅游城市”这样一个目标上。强工富县、强化工业对县域经济尤其是县财政的支撑地位和作用是我们现实的战略选择，要成为安徽工业重县，“进十争五”（进入全省工业十强县，力争五强县）和工业作为县财政收入的主要来源及规模迅速扩张的主要贡献者，应是我们的努力方向。我县旅游资源极为丰富，发展前景极为广阔，依托资源和区位优势，使我县成为真正的旅游目的地，而非过境地。实施旅游牵动战略，富民强县应是我们坚定不移的战略目标，必须为之作出坚持不懈的努力。

三、关于2011年工作

凡事预则立，不预则废。明年是“十二五规划”的开局之年。我们要按照去年人代会提出的本届政府的任期目标，看三年，谋一年，只有超前谋划，统筹安排，才能避免脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，才能真正实现“一年大突破，两年上台阶，三年大变样”的目标。同时，必须审时度势，分别轻重缓急，在统筹各项工作的基础上，集中有限的资源，突出重点，全力突破。

（一）全面加强干部队伍和组织建设，为大发展、快发展提供坚强的组织保证

一要振奋精神，坚定信心。成绩是发展的坚实基础，我们有足够的发展条件、发展潜力和发展基础，一定要有自信心和饱满的精神状态。

二要进一步解放思想，更新观念。解放思想这句口号我们喊了许多年，但思想解放依然是我们面临的突出问题。一段时间以来，“三个有利于”讲少了，有的同志可能中心意识淡漠了。干事要有原则，但不能唯书、唯上。一定要在全县营造浓厚的干事创业的氛围。最近，由四大班子领导带队，分成8个组对全县各乡镇领导班子进行了考核，为下一步全县干部合理调配打好了必要的基础。现在有极少数干部只求无事，不求干事，这样的干部人民是不需要的，我县的事业发展是不需要的。我们要求干部在干净的基础上干事，只要一门心思谋发展、干事业，这样的干部即使有闪失，县委、县政府也是会全力保护、强力支持的。希望我们的干部要认真处理好做事与做官的关系。

三要统一思想，凝心聚力。我县人多，文化底蕴深厚，要将其变成优势。要变压力为动力，形成合力干事业、齐心谋发展的良好氛围。人心齐、泰山移，要营造不争论、不扯皮、令行禁止的局面。县委、县政府的决定必须坚决执行。现在有一种怪现象，极少数干部对县委、县政府的决策，合意的就执行，不合意的就不执行，没有落实的事你不问他就不讲，希望以后不要再出现这种情况。大家都要把思想统一到县委、县政府的决策上来，统一到加快发展的大局上来，要正确处理好小我与大局的关系，绝不能以部门、小团体甚至个人私利划界，对工作和事业发展设置障碍。

四要强化责任，狠抓落实。要进一步强化抓落实的责任和意识，没有事业心，抓落实就是一句空话。去年“作风落实年”建设取得了一定的成效，但还很不够，落实不力、落实不快、落实不到位，甚至在一片落实声中落空的问题依然相当突出。今后在抓工作落实方面要有说干就干、干就干好和敢于碰硬、敢于一抓到底的作风和韧劲。县委、县政府将强化工作督查，强化目标管理考核，严格奖惩，对作风疲踏、干不成事甚至失职、渎职的干部，坚决采取组织措施。

五要清正廉洁，提高效能。要营造心齐、气顺、风正、劲足的氛围，一切以事业为重，以全县人民的利益为重。要营造好环境、增强战斗力，着力提高服务效能。明年我们将以“效能建设年”活动为载体，促进干部队伍和组织建设，进而推动各项工作开展。

（二）以开发区为载体，全面实施工业振兴计划

按照工业速度和效益有明显提高，招商引资和项目建设有明显加强，工业园区建设与环境有明显改善，工业竞争发展的氛围有明显提升的要求，将县经济技术开发区作为全县经济发展的重要载体和重要的发展平台，按照“一年拉开框架，三年初具规模，五年基本建成”的要求，走新型工业化道路，实行集约化经营。乡镇在开发区办厂实行“异地发展，原地纳税”。各乡镇特别是自身区位、条件有限的乡镇，要善于借助县经济技术开发区这个平台招商引资、发展经济。还需要指出的是，我这里讲的开发区是一个大概念，是“一区多园”，县经济技术开发区是中心区、主区，徽城、北岸、郑村、王村工业园都是县经济技术开发区的分区，各有关乡镇要理直气壮的创造条件、抢抓机遇、加快发展。

（三）强力实施城镇带动战略，全面推进我县经济大发展、大跨越

以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化和旅游业发展，是当前及今后一个时期发展的战略重点。加快以县城为重点的城镇建设，有利于开发区建设，加速工业化进程，有利于城市西进东扩，拉开框架，有利于徽州古城保护，真是“一箭三雕”。加快城镇化建设、加快工业发展都要以招商引资和项目建设为手段。努力改变城区现状，提高城市化水平，凸现历史文化名城品位，实现一年大突破，三年大变样，五年上台阶。明年着力实施十大工程。科学规划设计，启动古城保护工程。要坚持县城、中心集镇、一般集镇一起抓，突出重点，统筹发展，努力实现农村城镇化、村镇特色化、城乡一体化。我们要将实施城镇带动战略、工业振兴计划和旅游牵动战略的进程作为培养、锻炼干部队伍的过程，作为各类人才展示才华、建功立业的竞技场，真正实现干部成长融入事业发展中。我们希望在干事创业中锤炼出一支过硬的干部队伍，涌现出一批杰出人才，希望事业发展与干部队伍建设互动，形成良性循环。

在推动上述重点工作的同时，还要重视抓好“三农”工作，特别是扶贫以及计划生育、社会稳定工作和各项事业的发展。

（四）攻热点、解难点，努力改善发展环境

要树立环境是生产力的理念。要继续改善政务服务环境，除部门和乡镇领导班子外，要采取包括中层干部交流等各种措施，着力解决中层梗阻和基层板结的突出问题。要努力改善人文环境，除极个别人外，全县干部群众都是希望我县大发展、快发展的，这是我们发展的最重要基础和根本力量。但营造一个更加宽松、祥和，利于企业发展的社会环境仍是我们需要不懈努力的。要改善治安环境，对我县存在的诸如此类的如建筑材料供应、工程承揽等不法问题要引起高度关注，由政法委牵头，相关部门坚决治理。要改善金融环境，克服体制、机制影响，为我县发展做贡献。

今年即将过去，当前要集中精力做好以下几件事：一是千方百计确保全年目标任务完成；二是抓好乡镇行政区划调整工作；三是搞好安全生产和护林防火工作；四是做好关心弱势群体工作；五是咬定发展不放松，努力实现明年各项工作开门红。

第三篇：组织部长在组织部2022年工作务虚会上的讲话

组织部长在组织部2022年工作务虚会上的讲话

同志们：

昨天，县委常委会研究通过了全县《组织工作要点》和《人才工作要点》。今天召开部机关全体会议，主要是分解落实今年的工作任务，进一步加强组织部门自身建设、推动两个《要点》的落实。借此机会，我谈三个方面的体会和认识。

一、树立八种意识，做一名合格组工干部

我个人认为，同样的人，头脑中的意识不同、作为不同，结果就会完全不同。五年前大家一个样，五年以后就会有不同的结果。一名合格的组工干部，我认为应具备以下八种意识：

第一种意识，大局意识。大局就是全局。俗话说：“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。”大家所从事的工作，都是部机关工作的组成部分。我们必须树立大局意识，做到认识大局，把握大局，服从和服务于部机关这个大局。要积极参与组织工作要点的编制工作，对各项工作做到了然于心。要把自己的位置拔高、高瞻远瞩，把自己的工作放到全局中去思考、去定位、去衡量，认清自己的方位。只有这样，工作才能有方向、有意义、有章法、有轻重缓急。下一步，我们还要在部机关引入并推行“AB角”制度，大家要在部内的全局工作中相互支持、相互补台，保证工作的连续性和不间断性。

第二种意识，主动对接意识。一是要树立与省、市级部门的主动对接意识，保证上情下达，政令畅通。二是与基层主动对接的意识，随时掌握基层工作的动态、基层干部的状态。三是与合作部门主动对接的意识。比如，开展“搭文体台、唱党建戏”活动，我们就要加强与文化、体育、广播电视等单位的合作对接，充分利用这些部门的资源优势、资金优势和技术优势，实现资源共享、互利共赢。四是树立部机关内部主动对接的意识。副部长之间、科长之间、干部之间的要主动沟通对接，互通有无、取长补短。其实，对接本身也是一种互相学习的过程。比如，撰写组工信息，如果没有主动的对接，就可能没有写作素材，就会闭门造车。

第三种意识，担当责任意识。我们的工作岗位好比“一个萝卜一个坑”，人人有岗位，人人有职责。全体干部要勇于担当责任，种好自己的“责任田”，在各自岗位上茁壮成长。今年要在部内推行全员绩效管理，每人都有各自的“责任田”，要执行奖罚优劣制度，确保在各自岗位上发挥好作用。这套管理办法要先在部内推广，切实可行的基础上还要向全县推广。当前许多单位存在一个很不好的现象，“有事没人干，有人没事干”。许多干部没工作干，有的甚至在家办公，出现这种情况的原因不是因为干部专业不对口、会不会干，主要是管理层不注重发挥他们作用的结果。所以，干部首先要树立“千斤重担人人挑”的意识，知道自己身处何位，应该做好何事。其次是管理层的领导必须做好干部资源的优化配置。

第四种意识，自加压力意识。我们的工作不是给部长干、副部长干、科长干，认真琢磨都是给自己干。干工作的过程，其实是潜移默化的学习过程。学而有成的能力和水平，是没有任何人能够剽窃的，是伴随自己一生的财富。无论社会如何变化、无论身处何处，你的能力就是你的，是装不来也藏不住的。从这个角度讲，自加压力对我们是一种收获。打个比方，部内要求每人每周一篇信息，有的同志没完成，有的同志完成了三篇，时间短了可能不行、时间长了就能看出自加压力的效果了。自加压力还有另外一种含义，我们不能把压力简单的看作是一种压力，还要把它看成一种动力。我们要在战略上重视它、在战术上藐视它。“困难是弹簧，你软它就硬，你硬他就软”。压力也是一样。所以平时工作中我们自己也要加压力，不加压力不成才。大家都是“80”后干部，这样关键的时光千万不要荒废，组织部这么好的干事平台，大家要紧紧抓住。我对大家的要求是：领导对你要求1分，你要做到2分或3分。领导要求10分，你做了3分，这是对谁的不负责任？你的成就感、事业感，甚至是前途，从何而谈？所以，自加压力这方面的意识，我们一定要强化！

第五种意识，质量意识。完成任务的方式方法有很多，但我们不能为了完成任务而完成任务，敷衍了事。一定要保证质量，一定要出成绩。一要学习优秀、稳步提高。要和工作做的好的同志学习，学习他们是用什么样的方式、什么样的办法，出色的完成任务的。我个人有一条经验：世界上任何复杂的事情，都是由一个一个很简单的事情组成的，如果自己把每一个简单的事情都做成，你就已经把很复杂的问题解决了。二要征求意见、追求卓越。认为工作完成了，自己拿出来先反复琢摩，然后让科长们看、同事们看，多方征求意见，进而修改完善、提升质量。总之，我对大家的要求是：说话一定要说管用的话，说有实际内容的话。办事一定要办符合X县实际的事，办符合人民需求的事，办符合基层实际的事。

第六种意识，效率意识。做事情必须要快，立言立行，行而有效。我最不希望看到，自己工作耽搁、延误了，还要找种种理由当作借口。2021年，X县好多项指标都排在全市的后面，这样的局面，我们快都赶不上，怎能慢得起？所以，大家在今后的工作中，时刻要以“坐不住的使命感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感”来要求自己，领导布置的任务，你要做到比他想象中的更好，想象中的更快。当领导觉得离不开你的时候，你就成功了。

第七种意识，精品意识。从全市来看，X县在基层组织建设工作上没有多少内容可参观学习、没有值得推广的先进经验。这种局面，必须下决心扭转。2022年，我们的基层党建工作一定要精心打造一批精品，在面上打造精品线路，在点上打造一批先进典型，制度建设上也要出精品，活动内容上也要出精品。特别是组工文化建设方面，要打造具有X县特色的精品文化。不但要打造精品，而且要走在全市前列，再不能拖后腿了。这就需要我们分清大形势、小形势，用心去做好每一件事、每一个细节，要让从我们手上做出的每一项工作都能成为精品。这个精品不仅从全县来看要是精品，在全市也要成为精品。我们要有这个胸怀，有这个眼光，有这个气魄。虽然经济发展的不够快，硬件上比不过其他县县，但我们不能懦弱无能、自甘堕落、妄自菲薄，要拿出来冲天的自信与豪情。

“人不能有傲气，但不能无傲骨”。我相信X县组织部这20多个人能够实现这样的跨越。我们的党建先锋栏目，信息发稿工作已经得到了上级部门的认可，这说明我们的工作有了很大的起色。

第八种意识，合作意识。部内目前的现状是人少、活多，所以谁都需要互相帮助、加班加点。不要认为加班是吃亏，有些时候的吃亏就是占便宜。就拿整理干部档案来说，一方面我们能学习整理档案的方法，另一方面能了解干部的简历，对开展工作有很大的好处。下一步，我们就要从这方面开始转变工作方式，实现管干部的同时要管组织，管组织的同时要管干部。同时要在考核干部、启用干部时考核他们抓党建的能力，如果党建工作都抓的一塌糊涂，这个人怎么可堪大用？总体来看，我们的队伍很是一个团结、协作的队伍，是一个抱团干事的队伍，今后这种精神、这种意识要更加强化。

二、提升五种能力，建设多面型组工干部。

第一种能力，学习能力。一要结合我们本职工作去琢摩、去学习。大家要学就学的层次高一点，面宽一点、广一点，深度更深一点。二要上下左右学。向上学，就是要学习省组织部、市委组织部的经验。左右学，就是要学其它县区好做法。向下学，就是要向基层学、向群众学，学习他们的实践经验。三要精读文件。有的同志不认真读文件，三秒钟读一页，几乎等于没读。不认真了解上情、不认真了解下情，这样如何能开展工作，又如何能做好工作。四要同事互学。“三人行必有我师

”。我最近就和几个副部长学了不少东西。大家不仅要向领导学，还要向老同志学，学人之长、以长己能。如果把所有人的长处都学会，我们就是世界上最有长处的人。

第二种能力，落实能力、也叫执行能力。从现在开始，我们的重点就是把《组织工作要点》和《人才工作要点》里的东西一项一项抓好，落实到位，是谁的“责任田”谁就要种好。如果这两个《要点》不落实，那就是一堆废纸。今年原则上就以两个《要点》内容为主，再不开新会、不布置新任务，除非上级有新要求。会后，各副部长要根据《要点》内容和分管口子拿出来具体实施计划，具体到“谁来抓，什么时间抓到什么程度，什么时候去督查，什么时候去通报”，做到督办通报再督办再通报、落实解决问题再落实再解决问题。这也就是我要讲的落实的过程。

第三种能力，督办能力。督办，更多的责任是副部长、科长的责任。凡是定下的事情、做出的部署，必须做好、督办好。督办是要求下面去做，方法就是打电话摧办、实地查看督办。要抓重点对象、重点工作，抓苏木镇书记、副书记以及支部书记，并且要随时反馈。否则，像击鼓传花，到你手上就传不下去了。传不下去，怎么实现最终目标？有些事情基层做不下去，我们就要亲自上手帮一把。这就我所说的督办，既要督办、又要帮助。

第四种能力，创新能力。世界上没有一顶帽子是适合所有人戴的。所以必须有所创新。创新，不是照搬照抄，是在实事求是的基础上，通过解放思想、具体问题具体分析而提出的新举措、新办法，经过实践检验是务实管用的。如果停留于做表面文章，那就成了上级怎么要求下级怎么做了，就不叫创新了。比如，达县白泥井的“一统三化”、伊县的“四权四制”、X县的“三共三化”、“搭文体台党建唱戏”、“321”学习工程，这些都是创新。今年组织部要设立一个党建工作创新奖，就是鼓励大家推陈出新、做大特色、体现成效。

第五种能力，自律能力。从整体来看，我们在这方面做的是不错的，但也不能掉以轻心。社会上对于组织部的关注度非常高，我们要谨言慎行，不该说的话不说、不该做的事不做、不该去的地方不去、不该参与的游戏不参与，严格保密纪律，公道正派。汇报情况要一是一、二是二，不管是什么人，不管是什么事情，你知道什么情况你都应该说实话实说。工作没有完成的，就是没做完，实事求是，严禁敷衍应付。

三、如何提高写作能力

写作功底是一项基本功，是我们做好工作的需要，也是当领导的必备条件。所以，我们提出要全员写信息、全员参与写作。那么如何写好信息、写好文章，我想必备这么几个条件：第一个是读。“腹有诗书气自华”、“书读千遍，其义自见”、“读书破万卷，下笔如有神”，这些都说明“读”对于“写”的重要性。第二个要敢写。不要怕写的不好，熟能生巧。第三个要写精。要写就写短文、管用的文，切忌懒婆娘的裹脚布——又臭又长。第四个要注意文风。写文章注意几点：一是标题。特别是信息，标题抓不住人，基本失去了一半的效果。二是内容要有“干货”，也就是说要言之有物。三是条理一定要清楚，层次分明。四是既要写小的、又要写大的，既要写信息、又要写有分量的大块头，特别是调研性的文章。希望大家通过这样一段时间的努力，我们组织部也能产生一大批笔杆子，敢写、会写、能写好。

第四篇：局长在2010年工作务虚会上的讲话

陈良华局长在2010年工作务虚会上的讲话

同志们：

今天我们召开2010年工作务虚会，主要是想听听大家对明年工作的一些想法和建议。刚才，各单位和部门分析汇报了2010年工作的主要设想和思路，对我启发很大，也为我们新一届班子谋划明年工作奠定了良好的基础，会议名为务虚，实则务实，形式很好。对于明年的思路，分管领导都已经讲了，在这里我想谈一下我个人的一些想法和体会，与同志们共同思考。

一、把心思用在事业上

事业是一个人的生存之基、立足之本。“把工作当事业、把事业当追求”是一种事业上的最高境界，这些年来，我们海事官员在日趋复杂和繁重的安全监管工作中，在重要的特殊时段、关键时刻，这种境界得到了充分体现。

但同时我们也看到，在日常工作中部分同志在事业追求上劲头不是很足、要求不是很高，“玩心”太重、“玩性”太大，打麻将、网上偷菜、网上斗地主、炒股票劲头十足，甚至可以不吃饭不睡觉，但是主动思考工作、推进工作的劲头却不足，不愿意动脑、动心，工作因循守旧、得过且过。分析深层次原因，有责任心的问题、有工作能力的问题，也有对本职或本岗位工作热爱程度的问题，但归根结底还是一个爱岗敬业的问题。

所有的劳动模范、先进人物都有一个共同点，那就是“干一行爱

一行”，这就是所谓的“爱岗敬业”，这句话说起来不难，但做起来却不容易。因为人们的喜好爱好不一样、生活经历不同，对工作的认知态度也有差异，但一个岗位的工作性质和要求是一样的，这就要求我们要服从岗位的选择，对岗位从不懂到熟知、热爱、最后到敬业，这也是要有一个过程，有的甚至是一个艰苦的过程，热爱岗位，并且做到敬业有作为，不惜苦累甚至生命为之奋斗，这就是一种境界。

二、把工作落在务实上

我们经常在评价一个人的时候说：这个人实在、某个人虚一点。简单一个评说，道出了“实”的价值。做人求的是实在，做事求的是务实。但在我们日常工作生活中，真正做到“实”字很难。日常工作中应付的多、应对的少，花架子多、招数少，形式多、内容少，出了问题不找主观找客观、遇到棘手问题相互推诿、束手无策，这些都是工作不实的表现。

随着市场经济不断深入发展，利益大格局已经形成，一些不好的现象也随之呈现在我们面前，诚信的虚伪，假、大、空、虚的东西使人感到生活的意义不在了，价值扭曲了，可事业的发展又必须以“实”为基石，人们呼唤真情、真实的东西，不喜欢虚假的东西，不唯上、不唯书、只唯实，说话算数、行必落实，在我们安全监管中显得尤为重要、尤为现实。

三、把成绩记在集体上

个人的能力是有限的，集体的智慧是无限的，一双筷子易折断，一把筷子难折断，这里讲的都是集体的力量、团结的力量。在体育界

盛赞中国“举国体制”的优越性，邓小平在改革开放初强调一部分先富起来，最终达到共同富裕，一条线的中央水域监管、长航局一盘棋工作理念的提出、水上联合执法工作机制的实施等等，都体现的是集体的力量、智慧的结合。

在实际工作中，形式上集体的东西多，但具体的工作中集体的东西少。部门与部门之间、上级与下级之间、同级与同级之间，工作的沟通协调总是存在问题，和声小、怨声大，尤其是在困难和问题面前表现得更加突出，领导经常当调解人、推磨人。这种现象与当前大安全的管理理念和安全监管的复杂形势、繁重的工作任务、压头的责任追究是不相适应的。一个人、一个单位的力量是有限的，只有团结起来，形成合力，我们才能肩负起安全监管的重要使命。

四、把重心放在改进作风上

作风作为党性的内在要求，也是党性的外在表现，好的作风是要靠个人修养和长期的修炼养成的，不是一日之功。在个别干部中存在着理论素养不够、个人修养不好、党性原则不强、利己意识严重的问题，假话、大话、空话多，不敢面对来自群众的监督和批评，不敢直面思考灵魂深处的问题。

管理失心于宽、失心于软。优良的作风必然孕育和激发出强大的创造力、凝聚力和战斗力，长江海事规范化建设、半军事化队伍标准要求，就是要锤炼过硬的作风，打造过硬的队伍，适应新形势下海事改革发展的要求。作风问题最终会在安全监管中体现出来，心思浮躁、深入基层不够、调研指导不多、海事处机关化等问题归根结底都是作

风问题，只有切实从思想和灵魂深处去剖析、去整改、去转变，才能从根本上解决这些问题。

五、把感情用在群众上

“天下可忧在民穷、天下可畏在民怨”，古人已经深刻领会了群众工作的重要性。群众观念、学会做群众工作既是基本要求，也是素质能力的体现。做群众工作是一门艺术，有些人压得住台，有些人就招不住架。作为一名海事官员，因为职业所在，管理的对象复杂，所以说在对待群众和做群众工作上显得尤为重要。你对你的管理对象熟不熟悉，如何做好服务、如何加强监管。作为一名领导，你对你部属的工作情况、生活情况和性格爱好了不了解，遇到问题和矛盾如何沟通化解，这些看起来不起眼的日常工作，却是我们做好安全工作的重要保证。因此，对待群众感情的问题不是一个小问题，而是一个政治问题。

如何组织群众、依靠群众，充分发挥群众的主观能动性，是我们当领导的需要研究的重要课题。这里既要做工作，又要讲艺术。俗话说：“好事不在忙里”。如何组织发动、依靠群众，首先要解决上面大包大揽、下面软弱等靠的怪圈。有句话叫“你不放心我不用心，你不放手我就甩手，你要包揽我就偷懒”。这句话对我们做群众工作和基层工作的领导是否有点启示呢。因此，群众利益无小事不是一句空话，如何对待人民群众首先是一个感情问题，其次才是工作问题。同志们，离年底不到两个月时间了，在当前工作非常繁忙的情况下召开此次务虚会，主要在于用务实的态度来务虚，用务虚的成果来

指导明年的工作，希望大家通过本次务虚会，进一步统一思想、提高认识、转变观念，以更加务实的态度，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务。

谢谢大家。

第五篇：县长在全县重点工作务虚会上的讲话

县长在全县重点工作务虚会上的讲话

同志们：

下面，结合大家的发言，根据自己的一些体会和感受、分析和判断，我主要讲两个方面：

一、总结成绩单

2021年是极不平凡、挑战颇多的一年，也是砥砺奋进、攻坚突破的一年。面对国际国内形势深刻变化和新冠肺炎疫情的严峻挑战，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，开拓创新，牢牢把握”重点工作攻坚年”主基调，凝心聚力，求真务实，攻坚克难，较好完成了全年各项任务，保持了经济社会持续健康发展的良好局面，开创了高质量发展新篇章。

（一）主要指标逆势上扬。

全县地区生产总值增速达到×××％，居全市第3位。全县公共财政预算收入完成×××亿元，增长5％。其中，税收收入完成×××亿元，增长8.8％；规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长6.8％、1.2％；储蓄存款余额达×××亿元，总量和增幅均居全市第1位，贷款余额较年初增加×××亿元，增量和增幅分别居全市第2位、第1位。

（二）高质量发展势头良好。

围绕全市””产业体系抓双招双引，新开工招商项目个，到位资金亿元，均列全市第2位；新签约项目个，合同总金额亿元。柔性引进高层次人才×人，与×大学院士合作建成了首家院士工作站。东部新区已落地新旧动能转换项目个，总投资超亿元。南部科技金融创新区拔地而起，以数字赋能加速新型工业化，新增国家高新企业家。在全市率先推出

”一车式踏勘”、县乡社区三级”政务云指导”等举措，营商环境持续优化。今年以来减免降税亿元，新增市场主体××余家。

（三）乡村振兴焕发活力。

坚持以工业化理念发展现代农业，占地×××万亩的×××现代农业示范园加快建设，获批市级农业”新六产”示范县，全市乡村产业振兴现场会在×××召开。”数字乡村”战略深入实施，建设了全国首个县级现代农业×××中心，给农业插上了科技的翅膀。开工建设美丽宜居乡村项目×××万平、×套，建成省级美丽乡村个，累计完成”气（电）代煤”×××万户，群众幸福感满意度大幅提升。

（四）城乡面貌明显提升。

省级健康促进县创建成功、省级卫生县城通过复审，总投资亿元的个城建项目相继开工。开工建设便民服务中心、水系景观工程等重大城建项目个，总投资亿元，城市功能持续完善。新建棚改安置房套，回迁安置户；启动老旧小区改造万平，人居环境明显提升。××路、路、国道改造等重大路网项目竣工贯通，超额完成”户户通”工程硬化任务，城乡互通更加便捷高效。

（五）民生福祉持续增进。

疫情防控扎实牢固，建成核酸检测机构家，5天内可完成全员检测；投入多万元购置医疗物资和设备，应急物资储备充足。脱贫攻坚成果持续巩固，创新”1211”帮扶、”2＋X＋1”关护制度，全市”洁净庭院”建设现场会在我县召开。总投资

××亿元的10项民生实事加速推进，一批群众”急难愁盼”问题得到有效解决。

二、找准方向标

刚刚结束的十九届六中全会，对下步工作定了调子，提出了下一阶段经济社会发展的主要目标。

（一）经济发展取得新成效。

在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。

（二）改革开放迈出新步伐。

社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。

（三）社会文明程度得到新提高。

社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。

（四）生态文明建设实现新进步。

国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

（五）民生福祉达到新水平。

实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

（六）国家治理效能得到新提升。

社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。

三、画好路线图

做好明年工作意义重大，全县上下必须振奋精神，全面贯彻中央、省、市和县委的决策部署，准确判断世情、国情、省情、市情、县情的深刻变化，把握经济社会高质量发展的规律，保持战略定力，树立底线思维，在危机中育先机、于变局中开新局，以更加昂扬的斗志，奋力开启全县社会主义现代化新征程。刚刚大家也谈了各自体会、感受，提出了针对性、可行性意见，通过发言可以看出，我们对于2022年以及今后几年工作思路，能够达成共识。

四、新一届政府工作计划

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察×××重要讲话、重要指示批示精神，围绕全省

”走在前列、全面开创”目标定位和”八大发展战略”，坚持新发展理念和高质量发展，聚焦新旧动能转换、产业升级、创新驱动、改革开放、统筹融合、协同发展、乡村振兴、设施提升、绿色发展、民生改善、治理现代化重点任务，实现经济行稳致远、社会安定和谐，建设成为京津冀特色制造业基地、×××县域经济新旧动能转换排头兵、乡村振兴齐鲁样板示范区、×××高质量发展新典范，开启全面建设社会主义现代化强县新征程。

（一）经济实力迈上新台阶。

经济总体保持中高速稳定增长，质量效益大幅改善。全县地区生产总值年均增速保持在6％以上，达到亿元以上，人均生产总值突破万元，公共财政预算收入年均增速保持8％以上。

（二）产业动能转换取得新进展。

传统产业转型升级取得重大突破，新兴产业加速蝶变壮大，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。到2026年，形成×××、×××、×××三大百亿级特色优势产业集群为龙头，智能装备、高端零部件等新兴产业为新增长点，农业、制造业、服务业高度协同、融合发展的现代产业体系。

（三）创新发展能力得到新提升。

创新驱动发展战略深入实施，创新要素在经济社会发展过程中的引领支撑作用全面释放。到2026年，规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比达到2.5％，高新技术产业产值占规上工业比重达到35％，依托各类企业建成国家级、省级科技创新平台10个，市级科技创新平台40个。

（四）开放协同发展取得新成效。

开放型经济更加活跃，引进外资重大项目和对外出口规模显著提升。协同发展示范区建设对区域经济带动效应更加凸显，全面建立与京津冀城市群、雄安新区、×××都市圈及×××市其他县市区的紧密合作联系，成为全省承接京津冀地区功能疏解和产业转移的桥头堡、示范区。

（五）乡村振兴开创新局面。

坚持以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，打造鲁北地区现代农业发展新高地。持续提高农业产业化信息化水平，依托大学现代农业中心、国家区域性良种繁育基地等项目，全面打造现代农业示范园平台，建成农产品加工集聚区、农产品电商运营中心和农产品骨干保鲜冷链物流基地，打造服务×××辐射周边的农副产品物流集散中心。

（六）城乡区域协调取得新突破。

新型城镇化建设持续推进，城乡空间发展格局不断优化，形成重点组团、轴带城镇、特色乡村协同发展格局，城乡公共服务和基础设施差距进一步缩小。到2026年常住人口城镇化率提高到×××％以上。

（七）生态文明建设实现新进步。

主要污染排放总量和能源消耗稳步下降，建立起全方位、全地域、全过程的生态环境保护机制和环境风险管控机制，实现生产、流通、生活方式的绿色化、低碳化转型，生态控制线充分落实，垃圾分类处理体系基本建成，形成宜居宜业、乡美城秀的生态环境。

（八）民生福祉达到新水平。

城乡居民收入水平与经济发展同步提升，城镇、农村居民人均可支配收入年均增速分别保持在7.5％、8.5％以上。城乡居民收入差距明显缩小，解决返贫、相对贫困问题的长效机制基本建立。医疗、教育、文化等公共服务品质更优，交通、信息、能源等基础设施更加完善，人民获得感幸福感明显增强。

（九）社会治理效能得到新提升。

社会公共文明建设气象蔚然，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，社会主义核心价值观深入人心。”法治×××”建设取得显著成效，政府公信力和行政效率明显提高，基层治理水平显著提升，突发公共事件应急能力进一步增强。

五、2022年工作计划

2022年总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧围绕中央、省、市决策部署和县委”×××”工作思路，坚持新发展理念和高质量发展，紧紧把握全球新科技革命和产业变革重大机遇，以振兴实体经济和强化科技创新为基本立足点，以增进人民福祉为根本目的，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全力推进产业能级、城市品质、乡村振兴、民生保障、社会治理五大提升工程，统筹推进疫情防控和经济社会发展，谱写”富强活力美丽幸福”×××新篇章。

一是以更严的要求巩固好疫情防控。

始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，慎终如始落细落实常态化疫情防控措施，毫不放松抓好”外防输入、内防反弹”各项工作，严格落实省、市公共卫生应急管理改革攻坚部署，根据形势动态完善防控策略，盯紧学校、农贸市场、商场、饭店等重点场所，层层压紧压实责任，织牢织密疫情防控网，进一步健全完善联防联控、群防群治等工作机制，不断推进城乡基层治理体系和治理能力现代化。

二是以更实的举措培育产业。

以全市实施新型工业化强市三年行动计划为契机，积极引导×××产业向大健康领域进军，扶持×××产业拓展既有建筑加装和后服务市场，继续探索×××产业环保倒逼升级路径，大力发展高端零部件、智能装备、新材料及其应用等产业，全力推进我县”×××”产业体系建设步伐。进一步推进东部新区、×××金融创新区、×××农业示范园区及乡镇×××共享园区建设，打造优良产业生态，促进产业集聚和企业升级。加大产业招商、平台招商、以商招商力度，并强化”要素跟着项目走”保障机制，确保项目建设接续推进、支撑有力。积极储备申报一批产业项目、基础设施项目、民生工程和”新基建”投资项目，争取更多政策、资金、用地支持。全面实施区域评估和标准地改革，对园区内能评、环评、安评等事项进行综合评估，科学设定符合本地实际的土地强度、容积率、亩均税收、环境容量等多种指标，实现拿地即开工。

三以更快的步伐实施乡村振兴战略。依托×××、×××、×××等食品深加工项目，×××电商物流城、×××冷链物流基地等市场通道项目，规划建设×××亩的农产品精深加工园区和农副产品物流集散中心，引进专业管理运营团队，构建”企业＋基地＋农户”合作机制，加快农业”接二连三”步伐，创建省级现代农业示范园区。与×××大学深化合作，发挥现代农业×××中心的乡村”智脑”作用，开启智慧农业、电商＋直播”带货”等新模式。坚持绿色导向和标准引领，搭建

×××县种业综合监管系统，打造省级农业绿色发展先行区。充分尊重乡村发展规律和农民意愿，统筹县域城镇和村庄规划建设。建好美丽宜居乡村项目，同步完善幼儿园、卫生室、停车场、文体广场等配套设施，确保首批8个乡镇18个村顺利搬迁入住。深化”三权分置”和农村集体产权制度改革，规范农村土地流转和管理，鼓励发展多种形式适度规模经营，创新风险补偿、贴息、担保、奖补等金融扶持政策，用好阳光普惠信贷、整村授信、鲁担惠农贷、”强村贷”等融资增信方式，引导更多资金流向”三农”。

四是以更高的的标准提升城市品质。

深入实施主体功能区战略，注重三类空间和三条主要控制线的衔接协调，明确城乡功能分布，打造覆盖全域、分区分类的空间管控体系。加大依法清理低效闲置用地力度，推进土地资源节约集约利用，不断提高城市治理水平。实施好总投资亿元的项城建项目。启动×××、片区安置项目建设，加快、棚改安置房及配套工程建设，对个老旧小区进行改造提升。继续推进潜流湿地和公里绕城水系污水管网建设，加快实施雨污分流，再新建改造雨水管网公里、污水管网公里，打造海绵城市、韧性城市。实施好×路、等续建工程，对路、路等15条城区道路进行升级改造，畅通交通微循环。深入推进智慧城市建设，以云计算、大数据为支撑，完善政务信息共享机制，畅通信息共享交换通道，全领域打造智慧、数字××。

五是以更大的力度守牢底线。

牢固树立底线思维，增强忧患意识，坚定不移抓好各项底线工作，为高质量发展提供坚强保障。继续做好教育、医疗、养老等重点领域项目的规划、筹备和启动工作，进一步完善金融风险监测体系建设，加快不良贷款化解进程，严厉打击恶意逃废债行为，努力营造良好金融生态。加大信访积案化解力度，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，妥善化解各类矛盾，切实维护社会和谐稳定。同时，扎实巩固扶贫攻坚成果，持续改善生态环境，强化各类安全生产防线。

六是以更强的作风加强政府自身建设。

坚持党的集中统一领导，树牢”四个意识”，坚定”四个自信”，坚决做到”两个维护”，不折不扣贯彻落实上级和县委各项决策部署，以实际行动践行政治担当、履行职责使命。始终把抓落实作为政府工作的首要任务，担当作为，真抓实干。践行”一线工作法”，深入基层抓调研、摸实情、查症结、破难题，提高工作精准性和有效性。健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制，强化跟踪督查问效，确保令行禁止、政令畅通、落实有力。推进法治政府建设，依照法定权限和程序履行职权，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设”一岗双责”，以勤政服务于民，以实干造福于民，以清廉取信于民，努力建成人民满意政府。