广东问题之用工荒与找工作难并存

第一篇：广东问题之用工荒与找工作难并存

广东，用工荒与找工作难并存

乍看起来，这两个词好像是不可能并存的。但是如今，广东这面临着这两个问题并存的尴尬局面。

用工慌指的是包括广东在内的珠三角地区在春节过后，工人并没有预想的回流，导致企业严重缺乏劳动力。仅广东一地制造企业就出现200万的用工缺口。而找工作难则是大学毕业生在广找工作难。

广东作为一个劳动力聚集的制造大省，为何会出现如此局面？以我看来，最大的因素便是在广东等沿海地区的生活成本不断增高。

近年物价水平的疯狂增长大家也是感同身受，据国家数据统计局的统计，2010年CPI达到5.9%。但是郎咸平说，他认为中国的CPI指数达到20%都是保守估计。而国家的统计数据只是形式而已。

近年来虽说工资一直在涨，但是其涨幅同物价涨幅比起来那可是小巫见大巫。同时，房价的不断攀升，导致居住成本的巨额增加。这一切导致工人们的生活成本大幅上升，使得人们更愿意留在生活成本较低的中西部内陆地区。

而广东面临如此问题应该如何解决。

在街头经常能看见招工的牌子，而且有很多都写着，包吃包住，工资面议。也许很多人都觉得是黑心企业主不舍得工资，但是中国的中小企业主也是有苦说不出。（当然，如国企央企等，则不必理会这些小case，背会有国家撑腰，就算负利润都 不会倒闭，更何况有这么多的油水。）在经过金融危机，以及用工荒，物价上涨，人民币汇率升值等一系列问题之后，小型企业已经是自身难保。想要靠企业单纯的提高工人工资来吸引工人是行不通的，只会进一步加重中小型企业的负担，使其慢慢走向破产。

我认为最直接的办法便是——政府支持。

政府进行投资，而这个钱应该全数用在民营经济，只有民营经济赚了更多的钱，才能升级。它们负担了中国百分之八九十的雇佣量，才能够消化大批农民工，而不是投入建富丽堂皇的高速公路体系。

产业升级并不是指都去搞高科技。国家强大真正的来源是企业利润，中国是制造业大国，是世界工厂，但是这大工厂的现状却令人堪虞——现在我国制造业的利润几乎接近于零。为什么中国制造业的利润近几年每况愈下？因为原材料控制在美国华尔街手里，比如原油。而销售渠道(我们说“6+1”，人家控制

6、我们控制1)则控制在产业资本手里，所以我们的制造业利润两头受控，已经被人家压榨干了。中国年轻一代，辛苦半天，创造的人均利润为零，怎么生活，怎么养家？

所以产业升级，从做袜子到做芯片，利润是有所提高，但请问芯片的原材料由谁控制？销售又是由谁控制？如果原材料又是被金融资本控制，销售又是被产业资本控制，你的制造利润又会被人家吸干的。

不管是制造芯片还是袜子，我们应该一边把原材料夺回来，一边把销售夺回来，这样才能提高人均利润。不是一味高科技、高科技，而是应把“6+1”的那个6夺回来。

关于以上这些问题，政府便是肩负重任啊。

409071236 王超

（王超绝对原创，盗版必究）

第二篇：用工荒和就业难的奇怪并存

用工荒和就业难的奇怪并存

一、引言：

“就业难”对于大家，尤其是大学生，早已经不是一个新鲜的名词。随着近几年高校的扩招，大学生早已经不是当年的天之骄子，而逐渐成为一种大众教育；每年输送到职业市场的毕业生也是一年比一年多。人保部门的统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人，比2009年的611万多19万人，就业形势非常严峻。我们在媒体上也能不断看到关于毕业生找工作困难的报道，甚至在社会上，出现了毕业即是失业的说法。

与此同时，“用工荒”问题也开始凸显，在今年年初，我们发现各地报纸电视等媒体相继报道这样一条新闻：许多企业在火车站汽车站等地点搭建临时招工摊位，招录将要离开本地的外出务工人员，同时抢先招收外来的务工人员。事实上，企业选择在汽车站或火车站进行招聘工作，这是因为这些地方是本地外出务工人员离开前的最后一站，也是外来务工人员来到这座城市的第一站。企业必须在这里抢先招录到自己需要的员工。而这一切都是因为用工荒的出现。这一问题 主要集中在长三角、珠三角等沿海地区。以珠三角为例，近段时间媒体报导，广东、东莞等珠三角城市劳动缺口达200万之巨。

这就是目前我国就业市场上出现的在一定意义上是矛盾的却又有其合理性的问题：用工荒与就业难并存。用工荒表明企业招不到人或者难招到适合岗位等人；而就业难表明劳动者难找到工作岗位，是人等岗位。简单地说，也就是一方面企业招不到人，另一方面人还找不到工作。

那么，究竟什么是产生这一“两难”问题的成因？

二、当前现状

（一）就业形势异常严峻

据人力资源和社会保障部公布的数据，2009年我国将有2400万劳动力需要安排就业，其中将有超过700万大学毕业生需要解决就业问题。数据显示,2009年高校毕业生规模达到611万,比2008年增长52万；而据预测,2011年这一数字将达到峰值758万。与此同时,国际金融危机的影响进一步显现,可以预见,在未来相当长时期内大学生就业压力不会减弱。如何帮助大学生走出就业难的困境将成为政府与社会长期而艰臣的任务。大学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。总体来说,大学毕业生具有较高的人力资本水平,是劳动力市场上的优势群体。但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发展,但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向,缺乏对创业行为的深入研究,高等教育培养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节,大学生就业的结构性矛盾日益突出。考虑到毕业生的就业单位层次和毕业生群体庞大的现实，高校毕业生就业仍是所有就业群体中就业的难点。

（二）“用工荒”现象

用工荒指用工短缺现象。相对于持续多年的民工潮，用工荒的出现是多方原因造成的，其中既受世界经济形势影响，也和农民工待遇问题有很大关联。用工荒是最具中国特色的新现象，一边是人口最多的国家，一边企业却招不到人。它暴露了中国以前之政策不合理之处，急需要调整。无论是坊间还是媒体，对各企业招工难一直用一个“荒”字来形容。实际上，用工荒彰显了社会经济发展和就业观念的变化，也证明在中国“廉价劳动力无限供给”的时代已成为历史。2009年开始中国内陆地区纷纷呈现出“用工荒”的苗头，连劳务输出大省四川也未能“幸免”，仅在重庆，就有百余个工业园出现“用工荒”。2009年7月份以来，珠三角、长三角地区相继出现用工短缺。7月份的供求报告显示，企业总需求人数60.3万人，而同期的求职总人数却只有35.4万人，用工缺口达到25万人。江苏省人力资源和社会保障厅最新统计显示，到7月底，江苏省新增就业人数66.5万人，月均增长9.5万人，尤其7月份单月新增就业人数达到13.3万人，已基本恢复到去年国际金融危机爆发前的水平。上海市人力资源和社会保障局的数据显示，7月份上海实际净增就业人数约3.9万人，比6月份的1.8万人增长了一倍多。

按照国内企业招聘习惯，很多知名企业往往选择在每年的2-4月份进行大规模招聘。每年春节过后，都是服务行业最先开始招聘，特别是酒店、餐饮、娱乐行业用工需求最旺，不过却都会面临招工难的问题。

2013年全国31个省区的一份调查显示，51.7%的受访打工者年后不愿回原单位工作。84.4%的企业忧虑年后人员流动问题。其中35.1%的企业表示，有员工提出春节后将不再返回企业上班，人数还不少；49.3%的企业也遇到同样的情况，但人数不多；只有15.6%的企业没有收到员工这样的申请。

打工者年后不愿回原单位的原因依次为：工资太低、工作发展没前景、想换行、工作枯燥、和老板同事相处不和睦等。对此，专家认为，“用工荒”折射出制度短缺。新生代基层打工者特别注重公平公正的环境、自我价值的实现、未来发展的空间以及下一代发展的可能性。但是很多企业并未给基层打工者创造适合全面发展的环境，使得打工者看不到长远发展的希望。

三、原因分析

（一）国家：

1.劳动密集型产业占主导，大幅度依赖廉价劳动力

新生代公民权利意识苏醒，无论是第二代农民工，还是80后、90后大学生，他们不愿低薪、不愿工作环境差，不愿当廉价劳动力。这种维权意识的苏醒和增强并没有错，但却和我国目前依然大幅度依赖廉价劳动力的产业结构形成冲突和矛盾。造成就业市场供需的不平衡和企业待遇低的深层次原因就是我国不健康的产业结构。当前我国产业结构情况是：以加工为特色的第二产业发达，而以服务为中心的第三产业仍很不健全。传统的第二产业的工厂化、大规模、流水线已经难以提供无论是对大学生还是农民工体面的工作环境和有良好生活保障的待遇；与此相对，第三产业除了旅店、餐饮、商业，也包括教育、政府、金融、保险，毫无疑问的，工作环境和社会评价都比较高。传统的第二产业正失去吸引力，而我国当前的第三产业又不足以吸纳足够多的劳动力，导致了就业市场供需的不平衡，是造成“就业难”与“用工荒“的深层原因。

而且，由于我国当前的产业结构，单纯地提高企业待遇以希望解决“用工荒”问题，也是不可能的。由于吸纳农民工就业的主要是劳动密集型产业，处于产品链的最低层。这一产业的核心竞争力就在于它的廉价劳动力。一个售价9.99美元的芭比娃娃，加工它的中国企业只得到了0.35美元；一双售价100美元的耐克鞋，中国企业只得到了5美元。这些都是大家熟知的事实。对于中小企业，把农民工的工资从800提到1000可能还可以承受，提高到1500可能就面临破产的危险，所以农民工的议价能力是有限的。

2.社会薪酬体系的不科学，工种间社会地位的不合理

目前我国社会工种薪酬体系并不完整，贫富差距日益扩大，高薪者的工资福利待遇更加优渥，生活在社会底层的劳动人民虽然也为社会创造了大量经济财富、推动社会发展，但是他们的工资待遇迟迟不能提高，工作环境也十分恶劣。同时，他们也未获得而社会应给予其的尊重，他们的社会地位仍然比较低。部分毕业生自恃学历较优，歧视这类劳动者，不愿从事这类工作，从而造成了矛盾的出现。

3.对内搞不活，内需难增长，工作岗位也难增长

提高国内消费说起来容易，做起来非常困难。我们的收入增长非常慢，老百姓的收入在国民收入比重还在下降，再谈增加消费有点天方夜谭。另一方面，保障体系不健全“房子、医疗、教育”三座大山压在老百姓的肩上，人们不敢花钱内需难拉动。

（二）企业：

1.企业待遇、福利保障太低

由于市场高速发展，企业需要支付更多的厂房租金，同时生产原材料价格上涨，企业生产成本大大增加，这就压低了员工的涨薪空间。而由于经济泡沫的出现，物价不断攀升，特别是房地产价格的恶劣上涨，劳动者在衣、食、住、行方面的支出也要大大增加，如果劳动者工资待遇的上涨跟不上企业工资的上涨幅度，劳动者的生活水平将严重下降，甚至无法满足自己的生活。目前，中国被称为世界工厂，企业尤其是制造企业不断扩大生产，他们要求更多的劳动者参加生产，这就使劳动者有了一定的选择余地。此时，如果企业仍然保持着低工资、低福利得话，那么企业必然招不到员工。

2.企业需求的人力资源，与市场所提供的在类型和级别上不相符

用工荒现象出现前企业需要的劳动者大多数是进行流水线制造，低学历、低技能的劳动者即可胜任，但是现在企业大多处在由劳动密集型向技术型转变的过程中，企业需要更多具有专业技术技能的高层次劳动者来满足企业发展技术改造的内在要求。但是，满足这些要求的毕业生又因为觉得这些工作的社会地位较为低下而不愿意参加这样的工作。这两者之间的矛盾造成了部分企业找不到员工，部分毕业生找不到工作。

3.原料和用工成本关系高耗能企业逐渐向内陆转移

一方面内地城市发展起来了，缺工已不仅是珠三角、长三角，而是全国性的问题，现在连安徽这样以前的劳务输出地也都发展起来，开始出现缺工现象。另一方面企业仍然是以高耗能企业为主，因为原料和用工成本的关系，工厂不得不向内陆转移。

4.企业没有掌握核心技术，企业间恶性竞争

外贸订单的价格战大有愈演愈烈之势，“亏本接单”的现象又重新抬头，在原材料成本价格不断上升的局面下，企业外贸订单的利润水平亮起“红灯”。更糟糕的是，低价竞争正在损害产品的质量，从而影响到中国制造在海外的形象。

（三）就业者：

就业观念落后甚至错误

有部分劳动者尤其是大学毕业生缺乏正确的职业定位和对自身清醒的认识，眼高手低、好高骛远。他们太高估自己的能力，认为以自己多年的学习一定能够胜任看起来比较舒服的工作。殊不知，一些毕业生的知识、技能并不能适应企业的需要，尤其是学生在学校只顾埋头学习，动手能力差、解决实际问题的能力也比较差，而企业却希望新招人员能够在短期内迅速适应企业的业务，并能为企业创造一定价值。这也就是许多用人单位倾向于招收具有工作经验的毕业生的原因，这在一定程度上反映出学校与劳动力市场的脱节。

四、举措

（一）国家：

1.推动产业结构优化升级

如上所述，我国产业结构不合理是造成两难问题的根本原因，解决问题的根本途径也就在于产业优化。产业优化主要面临两方面的转变：一是对第三产业的发展支持。与制造业相比，服务业提供的平均工资更高、工作环境也更好，发展第三产业，增加其对劳动力的容纳能力，是一个重要发展方向。二是改变当前第二产业处在产业链下游的位置，实现产业升级。这一点不是意味着放弃原有的产业，而是实现其向产业链高附加值的上游方向发展。实现产业升级的方式多种多样，推广自主品牌、做强做大是一条路子。当然，产业优化不是一天两天的事。

2.国家进行宏观调控，改善社会薪酬体系

政府应通过一系列政治手段，抑制物价上涨，尤其是房价。同时要努力缩小百姓贫富差距，让已经先富起来的带动未富的，提高百姓的生活幸福指数，让劳动者真正的安居乐业。

3.提倡人文主义，增加劳动者保障

现在中国的一些中小企业仍然存在着压榨劳动者剩余价值的剥削赢利行为，拖欠农民工工资、节假日工作无加班费，无视农民工权益，使普通农民工生活难以保障，难在大城市找到容身之感。政府在这方面应起到引导作用，通过制定最低工资标准、监督保障农民工的合法权益；企业也提倡人本主义，提高薪酬、增加福利及就业保障，才是吸引农民工就业、缓解“用工荒”当下的解决途径。

4.加强劳动者技能培训

政府应参与职业培训体系的质量保障和开发、课程设置、考试规则和核心教材认证、推动创新等，应针对不同的工种，制定统一的验收标准、财政补贴标准，引导职业培训以“质量”为主导。随着劳动力市场由买方市场向卖方市场转变，培训尤其应充分尊重农民工的自主权，以经济发展需要和农民工的需求为导向，实行订单、定向培训，提高培训的针对性。这有利于提高低学历劳动者的知识水平、锻炼毕业生的技术技能，从而推动企业科学生产改造，促进企业转型升级，拉动经济发展。

（二）企业：

改善薪资福利待遇，进行人性化管理

我国的生产目前还处于廉价劳动力阶段，企业若想要转型升级，就必须吸纳更多的技术型人才，这就要求企业势必要对目前的低工资、差福利进行改变。只有比较好的待遇才能在招聘一开始就吸引住并留住大部分人才。企业管理者要改变旧观念，放弃中国的劳动力都天经地义是廉价劳动力，对待他们可以想怎么做就怎么做的老观念，在管理上真正体现出一种比较切实的人性化的做法，真正将工人当做人，特别是当成企业不可或缺的成员看待与对待，努力建立一种让企业与员工能够同甘共苦的企业文化，让员工有一种家的归属感。

（三）学校：

1.学校要对学生进行职业生涯培训，改正错误、落后的职业观念

工作不分贵贱，所有劳动者都通过自己的劳动获得报酬，为社会做出贡献。没有底层劳动者为社会建设基础设施，其他工作甚至无法展开。同时，学生必须看清自身能力，找工作时不要好高骛远，眼高手低，找工作不是找最好的，而是要找最适合自己的。

2.学校可与企业进一步合作

通过合作，让企业一定程度上参与讨论学校的教学和考试内容，让企业资深人力资源总监、职业规划师等经验人士参与学生的职业咨询、就业指导、面试技巧等方面的培训，同时，企业应为学生提供更多的实习机会，锻炼学生的实际操作能力，丰富他们的实践经验，培养更多的技能型人才。

（四）就业者：

转变就业观，提高自身素质

对于我们大学生，如果打算就业，我们所能做到的更现实的途径是有意识地提高自身素质，提前了解劳动力市场对求职者的要求，加强自身职业技能的培养，这一点应当是自主的过程。我不同意有些人所说的“学校和企业联合，联手培养用工单位需要的专业对口人才”。在我看来，大学之所以为大学，与一般的职业技校是有区别的，不应以企业需要培养人才，仍应当以理论研究作为主要方向。当然，学校就业处可以对打算就业的学生加以引导，对这些学生另外提供课余的培训等等方法却是可行的。另外，还应树立正确的就业观，不能思想大众化，把眼光放长远，不必非得呆在大城市。大城市就业空间小，生活压力大，相比之下，西部开发、小城市可能有着更大的发展机会。诺奖学家也推荐中国大学生多到小城市去，这些都是可以借鉴的，结合自身情况对自己正确分析，定下合理的就业期望。

五、小结

分析了用工荒和就业难同时存在的矛盾后，我们也应发现，在社会中，有一少部分恶劣媒体故意夸大这两者之间的矛盾，在社会大生产转型期间，这两种问题并存也是合理的，媒体应该给予正确的引导，不必过分夸大和渲染用工荒和就业难的影响。否则，一些错误言论可能会误导职业教育人才培养的定位，降低人才培养质量，对职业教育产生负面影响，同时也给农民工带来不正确的预期，产生不应有的误导。总的来说，我们还是要客观地看待用工荒与就业难两者间的关系。大学生“就业难”和农民工“用工荒”并存，真实地反映了宏观经济中的分配不公和产业结构不合理、泡沫严重等诸多严峻问题，而不是“用工荒是局部性、结构性用工短缺”的说法那么简单。这不是企业一涨工资就能解决的问题。即便企业咬牙上调工资也只是治标不治本，一旦有经济泡沫和通货膨胀，它们便会死灰复燃。根本的出路在于国家应该尽快消除造成“用工荒”和“就业难”的诱因。这样不仅能解决“就业难”和“用工荒”并存的局面，还能促进中国经济的良性发展。

第三篇：浅谈就业难与用工荒

当代大学生面临的就业形势与用工荒分析

摘要：发展经济、促进就业,最终都是为了让劳动者拥有更好的生活。就业难和用工荒同时出现,提醒我们再不能抱着“劳动力低成本优势”不放,因为这样的发展方式必然是不可持续的。当经济发展到一定水平,劳动者会做更多权衡,苦活累活,钱再多可能也没多少人愿意干。只有加快转变经济发展方式,调整产业结构、加大技术创新、促进产业升级,才能从根源上破解就业难和用工荒,并实现经济增长和促进就业的良性互动。

关键词： 就业，用工，大学生, 发展

大学生就业形势分析

最新统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人，比2009年的611万多19万人，就业形势依然非常严峻。2000年，全国高校毕业生只有107万人，2001和2002年分别为114万和145万人。2003年，毕业生人数首次突破200万人(达到212万人)，之后平均每年都要增长五六十万人，2009年首次突破600万人(达到611万人)，今年则增至630万人。国家有关部门表示，2009年高校毕业生就业率为87%，今年将力争使2010届高校毕业生离校时初次就业率达到70%左右，当年底总体就业率达到80%以上。考虑到毕业生的就业单位层次和毕业生群体庞大的现实，实现这样的目标有一定难度，高校毕业生就业仍是所有就业群体中就业的难点。

为促进毕业生就业，今年我国还将启动2010年高校毕业生就业推进行动，包括岗位拓展计划、创业引领计划、就业服务与援助计划，同时做实“三年百万”高校毕业生就业见习计划，对高校毕业生就业会给予较大扶持。国家有关部门表示，随着研究生和国家公务员录取工作的结束，春节后至6月将持续出现毕业生求职高峰，人才市场的就业压力很大。

原因分析

随着时代的发展，人们的想法也在不断地改变，新生代农民工已经占农民工总数的大半；他们更倾向于城市生活，有四分之三的女性、将近一半的男性希望在打工的城市买房定居。在就业上，他们和老一代农民工最大的不同是，工资待遇已经不是他们找工作的唯一考虑因素，他们更看重工作环境、工作是否开心和个人价值能否实现。工厂化、大规模、流水线式的枯燥工作环境很难让他们满意。

而对这一代大学生而言，他们比农民工的选择余地更大。大学生就业难的情况近几年愈演愈烈，即便如此，由于眼光太高，大学生们宁愿失业也不愿到小企业做一般工人。当前，我国的第二产业还不能提供足够多的体面工作机会，而且从我国的大环境看，第三产业还很不发达，因此还不能成为吸纳就业的主渠道。

另外，整个社会的富裕程度大大提高。以前即使是出生在城市的大学生，一毕业就工作，不管薪水多少，目的在于补贴家用。现在不同了，很多年轻人依仗 “父辈”，不工作也没有生存压力，因此他们可以等找到理想工作为止。

这些直接导致了就业市场需求和供给不平衡。无论是新生代农民工还是大学生，他们想要的理想工作社会无法提供，从而出现“用工荒”和“就业难”并存的尴尬局面。

近几年，房地产火爆，中国经济的泡沫越来越大，中国工人的生活水平却在走下坡路。买不起房自不用说，中国的城市基本上都把自己城市内的普通劳动者挤出了自己的管辖范围。虽然这两年各地的最低工资水平都在上调，却始终赶不上物价的飙升速度。工资的绝对值虽然有所提高，但与同等生活水平相比，其相对值却在下降。所以有近半80后漂一族被迫离开“北上广杭深”，导致这些地方“用工荒”。

企业培养大学生要高投入，一些企业负责人表示，农民工实操性很强，大学生是理论型人才，两者满足企业的不同需要，但对于企业都同等重要。不少企业认为，农民工带来的是“现时利益”，大学生带来的是“长远利益”，在还未能为企业盈利时，不会给大学生过高的起薪。一些企业也认为，目前大学生动手能力不强，企业不得不投入时间、金钱为大学生进行岗前培训，这也是刚毕业大学生起薪低的原因。

供需双方认识上的误区还体现在彼此的价值取向上。企业的目标是 “物超所值”，大学生的目标是“所值超物”，只有双方的相互退让才能达成一致，如果互不让步，就会出现农民工“用工荒”与大学生“就业难”。

企业怕“留不住人才，成为大学生的培训基地和跳板”，而绝大部分大学生有“最多三五年，积累经验，锻炼能力，然后跳槽到更好的单位”的想法。大学生想跳槽，企业不愿当跳板，导致大学生“就业难”。

同时大学生就业存在若干自身内部原因：

（1）某些学生自我评价较高，客观上不能全面认识自己，缺乏科学认知的方法和手段；某些学生对职业的了解存在着局限性和片面性，缺乏全面了解职业的渠道和信息。

（2）大学生的择业观呈现以下特点：受市场经济的某些负面影响，当代大学生在就业追求上社会价值观淡化，他们更多地看重职业的个人价值，很少考虑职业的社会价值；毕业生在择业时，把经济收入因素放在重要的位置，而对未来专业知识的发挥却看得较轻。三是在地域及单位的选择上，就业观较陈旧。普遍向往经济发达地区，追求安逸舒适的工作环境，不愿去老少边穷地区、基层单位、中西部地区。

（3）大学生就业能力不足，他们的综合能力又满足不了用人单位的要求。新形势下的人才标准一改过去单靠文凭或职称来认定人才的普遍做法，提出了把品德、知识、能力与业绩作为衡量人才的主要标准。可见仅仅拥有知识是远远不够的，大学生更要加强各种能力的培养，只有具备全面的综合能力，才能把所学知识很好地在实践中应用，并在实践中充实自己的知识结构。

“缺工”、“抢人”，成了节后企业老板开工后的第一件大事。与往年稍有不同的是，今年的缺工呈现出向全国蔓延的趋势，不但珠三角、长三角这些沿海发达地区缺工严重，内地一些省份如安徽、河南同样出现用工荒，有报道说有省份甚至出台政策，限制劳动力外流。

短短几十年里，中国建立了一个依托世界贸易、面向全球市场的出口加工型经济结构，支撑它的就是似乎取之不尽、用之不竭的低廉劳动力优势。这种优势之所以存在，一方面是因为中国人口多的现实，另一方面也缘于国人易于满足、吃苦耐劳的民族特性，还有打工者对自身权益认识不足的原因。不管怎么说，靠着低廉的劳动力优势，再加上其他有利条件，我们积累了巨大的财富，迅速崛起为世界主要经济体。如今，这种模式遭受了挑战，用工荒也算是对这种发展模式的一个回应。

虽然很多企业为找不到工人而着急，但我们应该更看重用工荒的必然性和它的积极意义。作为一种经济现象，用工荒的出现打破了中国廉价劳动力优势可以永远持续的神话，也将促使那些沿海劳动密集型企业改变在国内一味压榨本国劳动力、在国际上压缩自己利润空间的生产模式。同时，用工荒也会促使企业提高工人工资和福利，使得整个社会正视几十年大发展中被忽视了的人群的正当权益，正视不同群体之间巨大、不合理的收入差异。

中国的崛起不能只依赖沿海地区，沿海地区也不能只把自己变成世界的加工厂。用工荒是民工潮的一个反向运动，从经济领域看，它提醒我们：产业升级和结构调整时不我待；从社会生活领域看，它会把我们从“为了发展而发展”中解放出来，促进劳动者对自身权益的认识，从而营造一个更加和谐发展、繁荣共享的社会环境。

用工荒与就业难的两相并存，确实是个很值得思考的话题。单纯地以传统的就业观念落后等来解释，已经过时，当大学毕业生起薪和农民工之间基本可以划上等号时，再苛求“天之骄子”的眼高手低，显然不太现实。那么到底是什么原因让用工荒同时遇上了就业难？又该用什么来破解这对看上去相互冲突的矛盾？

表面上看，用工荒和就业难是对悖论性存在，既然有用工荒，就不该有就业难。但剖析两者的背后成因，即可发现两者之间又是有着内在的逻辑关联，其根本症结都在于产业结构的不合理。产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力，而知识层次相对较高的大学毕业生既不能和农民工形成差异化的就业竞争，又不具备制造业的就业成本优势，于是就形成了这种奇异的一边是用工荒、另一边是就业难的现象。

因而，出现用工荒并不能说明就业难问题已经解决了，在低端制造业用工荒的背后，就业难问题依然存在。问题其实很明了，破解用工荒和就业难的路径都指向了产业结构的转型和升级。用工荒在倒逼企业加快转型，不能仅满足于提高工资来吸引农民工，解决暂时的用工荒；同时，企业的升级换代又能推动产业结构的转型和升级，形成一个完整的产业链，以创造更多的就业机会，缓解就业难的现实压力。

应对策略

如果我们没有忘记“大学生就业难”这个热度不曾减退的词语，就不难发现“用工荒”不是真正的无工可用，通过数字对比，我们更加发现，全国用工缺口总计不过二十几万人，而未就业的、仅大学生就有几百万之多。我们更加注意到，全国所有的媒体在报道“用工荒”的时候，无不打上引号，可以说“用工荒”在我们这个国度相当长的一段时间内还是一个伪命题，倒是就业难还将持续存在。为什么“用工荒”与“就业难”在中国能如此矛盾地存在？低端制造业用工荒的背后，就业难问题依然存在。问题其实很明了，破解用工荒和就业难的路径都指向了产业结构的转型和升级。

第一，根本在于经济发展方式的转变、产业结构的转型和升级。把经济发展的重心转移到科技进步、自主创新上，保持传统制造业产业优势的同时，在谋求现代服务业、新兴产业、先进制造业等高端产业的全球竞争中，占据一席之地，形成更加符合我国国情的经济产业链条，才能解决企业民工荒和大学生就业难。

第二，对于高校毕业生，首先要进一步扩大毕业生的就业去向，鼓励更多的毕业生到基层去、到部队去、到中小企业去、到中西部地区去；要进一步拓宽大学毕业生的就业渠道，鼓励一部分大学生走自主创业道路。其次要加强就业指导，除改变大学毕业生的择业观念外，还必须继续加强和完善相关的扶持政策并使之长效化。

第三，对于农民工，各地政府加大与企业的联系与合作，进一步拓宽就业渠道；政府可定期、定时组织开展免费技能培训，提升农民工素质，提高就业竞争力。第四，对于企业来说，一方面要摒弃“唯学历”论的用人制度，避免社会资源的浪费，实现人力资本价值最大化。另一方面应提高酬待遇和福利保障，从而能够留得住人。

大学生“就业难”和农民工“用工荒”并存，真实地反映了宏观经济中的分配不公和产业结构不合理、泡沫严重等诸多严峻问题，而不是“用工荒是局部性、结构性用工短缺”的说法那么简单。这不是企业一涨工资就能解决的问题。即便企业咬牙上调工资也只是治标不治本，一旦有经济泡沫和通货膨胀，它们便会死灰复燃。根本的出路在于国家应该尽快消除造成“用工荒”和“就业难”的诱因。这样不仅能解决“就业难”和“用工荒”并存的局面，还能促进中国经济的良性发展。

第四篇：用工荒与就业难

用工荒与就业难

目前，就业市场之所以出现“用工荒”和“就业难”并存的局面，根本原因是就业市场供需之间的结构性不平衡，透过现象和矛盾的表面，我们可以发现一些深层次的原因。一方面是企业招不到工人出现用工荒，一方面是不少大学毕业生毕业即失业，出现就业难。这两个看似是悖论的现象，在中国却实实在在的存在着。

用工荒主要出现在新一代农民工身上，他们与前一代农民工最大的不同是，工资已经不是他们找工作的唯一考量因素，他们更在意工作环境、是否开心和个人价值的实现，工厂化、大规模、流水线式的枯燥工作环境，已经难以让他们满意。还有相对的一方面，随着近年经济结构的调整，一大部分企业借着高科技革命的春风转型，经济模式由粗放转向集约，有低附加值向高附加值转变，由此催生出一大批新的岗位需求，这些工作不仅需要就业者有充足的精力和恪尽职守的敬业精神，更需要有专业的技能和综合素质做后盾，这一部分就业市场形成了暂时空缺。

大学生就业难已经成为了一个突出的社会问题，原因也是多层次多方面。首先大学生在大学期间，必要的理论框架、知识结构没有构建起来，自身素质不足，不符合一名合格大学生的要求。其次，大学毕业生没有一个理性正确的就业心态，很多学生都觉得自己是大学生，到了工作岗位就得是“大家”，就得担当干部、管理人员，对工作没有一个认真的态度，缺少职业情操，容易眼高手低，好高骛远。再次，现在一些企业缺少必要的社会责任感，新的岗位需求都要求有工作经验，不愿意招收应届毕业大学生，觉得大学生粗出茅庐，空有理论，没有实践经验，招收应届毕业生企业就等于承担起来培养大学生的义务，得不偿失。从企业利益的角度出发，与其招收大学毕业生还不如招聘有工作经验者来的实际、实惠。最后，中国的高等教育体制已经成了影响大学生教育的瓶颈，管理机制，办学体制，投入体制，评价机制都存在着亟待解决的问题，专业学科设置不灵活，不能紧跟市场经济结构的转变，各地区高等院校的教育资源不均等。

无论是新生代农民工还是大学生，他们需要的工作社会不能提供，于是出现了“用工荒”和“就业难”并存的尴尬现象，这反映了我国现有的产业结构不适应劳动力收入水平不断提高的就业需求。值得一提的是，年轻人对工作岗位的挑拣，不是某些人所谓的“挑剔”、“眼高手低”，而是人的解放，人不再单一地只受经济因素的驱动，而更看重个人感受、发展前景等精神因素，这是社会进步的表现。

中国正处在社会经济发展的战略期，经济结构的转型，劳动力市场、就业市场也要跟紧节奏，要处理好经济结构转型和就业市场稳定良好的关系，既要保证经济有好又快的增长，也要兼顾劳动市场的结构问题，只有一个良好稳定的就业市场，经济的持续发展才有内生的动力。就业问题是民生问题，民生无小事儿、，我们必须实事求是，找出问题的根源，发现问题的本质，从劳动者到企业到政府职能部门每一个环节都找出要害，针对性的处理好、解决好现阶段出现的用工荒与就业难的问题。

用工荒一方面是年轻农民工不满足与现实的工作环境和待遇，另一方面是劳动者胜任不了企业新的岗位需求；大学生就业难，一方面是对工作不满意，另一方面是企业对大学生不满意；这两者的矛盾其实大同小异，看似矛盾其实并不矛盾。只要我们把问题联系起来，就可以统一的解决问题。从劳动者本身、企业。政府职能部门分别入手，对症下药，用工荒与就业难的问题将迎刃而解。

提高劳动者素质，理性就业。新一代的农民工必须学习新的理论知识，提高自身业务素质，才能胜任新形势下，劳动力市场的新要求。行成一个自觉学习、终身学习的氛围和习惯，做新时代的劳动者，不仅要最求物质利益，更要注重精神最求。大学生要客观认识自己，在校期间要扎实学习书本知识，打好基础，抓住实习实践的机会，理论和实践相结合，对工作有一个美好憧憬和预期的前提下，愿意到基层工作，从小做起，从底层做起，步步为营，实现自己的理性。

企业要有社会责任感，把企业经济利益和社会责任平衡起来。政府给了企业投资环境和各种生产要素的同时，企业也肩负了为社会政府分忧负责的义务，企业不仅仅要追逐经济利益，也要吸纳大学毕业生到企业来工作，为民生做出贡献。要对缺少实践经验的毕业生有一份宽容和担当的心；要理清错误的认识，培养人才的同时，企业本身也是受益者。对不合格的农民工进行专业的培训，加大对职工素质提高的投资力度。

深化教育体制改革。人康大业，人才为本，国运兴衰，系于教育，教育承担着塑造公民素质，培养各类人才的重大任务，推动教育体制改革，突破教育体制障碍，已经成为教育改革的着力点。要更新观念，通过改革人才培养机制提高人才培养水平。树立全面发展，多样化人才，系统培养的观念；形成体制开放，机制灵活，渠道互通，选择多样的人才培养机制；注重学思结合、知行统一，因材施教；加大职业教育的扶持力度，以教育开放，促进教育改革和发展。

我们要实现经济又好又快发展，实现和谐社会，在经济结构转变的同时，也要注重由此带来的就业市场失衡的问题。反过来，只有就业良好稳定，经济才能又好又快发展！我国是一个劳动力大国，要充分发挥这个自身优势，劳动者、企业、政府都要身体力行，把我国打造成一个人力资源强国，促进经济发展，实现伟大祖国的繁荣和富强。

第五篇：“用工荒”与“就业难”

“用工荒”与“就业难”

摘要：随着我国的经济快速发展，其中的问题也日益突出。企业的“用工荒”与大学毕业生的“就业难”这两个现象已经成为全社会关注的焦点。而这两个截然相反的现象同时出现在中国，这在世界各国的经济发展历程中是十分罕见的，如果不加以重视，必将制约我国社会经济的发展。“用工荒”与“就业难”的现象是由多方面因素造成的。要解决当前这一热点问题，我们必须认真思考、深入调研，以找到有效的对策。关键词：用工荒

就业难

一、现状

“用工荒”是指在劳动力市场上，用工短缺的现象。“用工荒”实际上是最近几年出现的新现象，是最具中国特色的现象。一边是人口最多的国家，一边企业却招不到人。它暴露了我国以前政策的不合理之处，急需要调整。

近几年，由于西部大开发和中部崛起战略的实施，我国中西部地区经济快速发展，劳动密集型产业开始从东部地区向西部地区转移。于是，在出现“用工荒”的同时，还发生东西部地区争抢劳动力的现象。在每年春节前后特别是正月十五之后的一段时间，往往是企业招工和农民工返城务工的高峰期，“一票难求”、“招工难”等问题成为人们关注的焦点。“缺工”、“抢人”便成了春节过后，企业老板开工的第一件大事。与往年相比，随着实体经济的复苏，外贸订单的恢复性增长，缺工现象在今年更为严重，而且呈现出向全国蔓延的趋势。不但珠三角、长三角这些沿海发达地区缺工严重，内地一些省份如安徽、河南、四川、重庆等传统的劳务输出地也频频告急，而且从技工蔓延到普工。有报道称，有些省份甚至出台政策，限制劳动力外流。

如此大范围的普遍缺工，是否意味着劳动力市场“拐点”的到来，眼下还不好说。但一个与“用工荒”形成鲜明对比的现象也同样不容忽视，那就是“就业难”的事实也客观存在，特别是大学毕业生就业形势依然相当严峻。人保部门的最新统计数据显示，2009年全国高校毕业生人数为611万，2010年为630万，2011年就已经增加到660万，而到今年2012年大学毕业生将达到历史新高的680万，四年的时间里，每年的毕业生人数都在成倍增长。这就意味着，不少大学毕业生面临着“毕业即失业”的困境。“就业难”已经不是个别现象，在全国各个省份，它都成为了一个普遍又棘手的问题。

一边是大学生供大于求，每个大学生毕业生不能及时找到适合自己的工作岗位，这样造成了劳动力浪费；另一边很多单位又招不到适合自己需求的员工，导致许多岗位的闲置和劳动力的短缺。这两者的矛盾正是当今社会急需解决的问题。

二、原因

“用工荒”基本还是局限于一定地区范围和特定时间段的阶段性现象。有关调查显示，从全国范围来看，每年的“用工荒”主要集中于纺织服装、电子电器、机械加工、宾馆餐饮等生产密集型行业，这些行业主要依靠较为廉价的生产力。从本质上来说，“用工荒”是劳动力供求关系失衡的一个重要信号，而在国内产业结构转型期间，“用工荒”现象还有愈演愈烈的趋势。

调研发现，劳动者权益得不到保障是“用工荒”的根本原因。金融风暴发生后，农民工就业趋向发生了明显变化。有业内人士指出，以常规思维来看，“用工荒”意味着劳动力供小于求，市场会依据供求双方的博弈结果自发上调均衡工资水平。但事实表明，低端简单劳动供给者因替代性强而不被企业重视，工资水平仍旧偏低。一项对珠三角五市1500余名农民工的最新调查表明，2009年加班费收入为0元者有839人，但工作时间为1至8小时者有640人。也就是说有199人有加班，但是没有加班费，工作时间更长，收入却没有增加。另外，从2007年开始，农民工每月、每周、每天的工作时间均值都在增加。但小时工资却在下降，从2007年的8.0258元/小时，降至2009年的6.9658元/小时。同时，春节过后各用人单位列出的各职位起薪，普遍比节前降了一成左右。市场起着杠杆作用，节前用工是供不应求，而现在则成了供大于求的局势，用人单位降低起薪并不奇怪。再说，企业也更愿意用调低起薪、拔高最高工资的办法，来刺激员工的积极性。企业追求利益最大化无可厚非，所以“用工荒”不能指望企业单方面解决，必须要有调控部门的积极介入与引导。

而分析其具体原因，中西部快速发展吸引农民工“逆流动”也是一重要原因。随着沿海产业向内陆地区转移和推进，中国经济的纵深活力凸显，劳动力也不再是单向地流动，“逆流动”的队伍正在壮大。社会主义新农村建设成果显著，国家4万亿的基础设施投资建设需要大量民工。尤其是国家一直以来对“三农问题”的重视和采取的免收农业税与粮食补贴等措施，使得部分农民工愿意留在家乡建设。而现今，受通货膨胀的影响，城市的各种生活成本大幅上涨，也是许多务工者萌生“退出大城市打拼”的关键。外出务工的人员减少，而依赖廉价劳动力的行业劳动强度较大，本地年轻人也不愿意干。因此，近几年来沿海地区频频上演的“用工荒”，一定程度上也是中西部地区与东南沿海“民工争夺战”的结果。

而“就业难”则集中于当前的大学毕业生这个庞大的群体。

据调查，目前许多企业生产第一线的工人90%以上都是农民工，多数城镇居民不愿自己的子女当工人，纷纷花钱甚至不惜一切代价供养子女读大学，毕业后由于花费和投入的比例不协调，形成高不成、低不就的状况，从主观上造成了目前的“用工荒” 和“就业难”。

以前，各类技工学校为各类企业培养、输送了大量的技术工人，确保了企业的用工，也保证了大多数青年的就业。然而，现在技工学校越来越少，多数为追求经济效益纷纷改为职业学院，转而培养本科、专科生，使得能胜任生产第一线的技术工人减少，而希望从事管理工作的人越来越多，从客观上造成了目前的“用工荒”和“就业难”。

改革开放以来，由于纠正过去“左”的做法，强调对知识的尊重，我们的社会资源和话语权总是在向“精英人士”倾斜，而普通产业工人却一再被怱视，他们为整个经济发展付出许多，到头来却是只能解决温饱，形成收入与付出的巨大反差。于是更多的人千方百计选择创业，努力成为“精英人”，而不愿做普通产业工人，这也是造成了目前的“用工荒”和“就业难”的原因之一。

当今的大学生，普遍眼高手低，在自己本身的能力和素质有限的情况下，找工作又不愿意从事一些偏向体力劳动以及薪酬不高的工作。他们普遍青睐于坐办公室的白领工作，但是对于这个管理领域的人才，社会的需求又是十分有限。同时在国家每年的高考过后，各大高校都在扩招，因此每年的大学生越来越多，市场对于应届大学毕业生的需求已经明显供大于求。因此，用人单位在招聘的时候，只能精中选精。这样以来，大批的大学毕业生便面临着当今“就业难”这个严峻的问题。如果不是自身条件十分优秀，或者有过人的才能，想要毕业就能找到一份工作，大学毕业生就不能挑肥拣瘦，要随时作好工作与专业不对口以及从基层做起的准备。

三、思考

“用工荒”与“就业难”的背后凸显的是工资机制不健全，使得技术工人纷纷离岗；凸显的是人才资源配置不合理的问题，高校的人才供应和社会的人才需求脱节严重；也反映出传统的城乡二元结构阻碍了新生代农民工们融入城市的脚步，迫使他们回乡另谋出路。

所以，化解“用工荒”与“就业难”之间的矛盾，至少应采取以下三项措施：

第一，企业没有储备人才的概念。他们大多需求的是熟练技工，希望招到的工人马上就能进入工作状态，为企业创造效益，所以将没有经验的大学生挡在了门外。企业应该为大学生和新生代农民工提供更多的就业机会，学会储备人才。企业也要摒弃“唯学历”论的用人制度，避免社会资源的浪费，实现人力资本价值最大化。同时也要善待、关爱企业员工，给他们提供应有的保障和关怀，尽可能地提高工人待遇。在缩小收入分配差距的情况下，才能调动从事企业工人的积极性。

第二，高校的教育机制和课程安排并没有和社会需求紧密联系，人才资源配置非常不合理，人才供应和人才需求不对口。高校应该展开调查，根据社会的需求，设置合理实用的专业，加强对应用型技术人才和人力资源“作业能力”的培养，向社会输送社会需要的人才。

第三，大学生本身没有树立起“先就业，再择业”的正确就业观，造成高不成低不就的失业状态。大学生应该转变就业观和择业观，从低做起，不断地锻炼自己，赶超自己。

这样才能解决“用工荒”与“就业难”之间的尴尬处境。

参考文献：

［1］《“用工荒”与“就业难”》 ［2］《用工荒与就业难的中国式并存申论》 ［3］中国人事科学研究院 ［4］百度百科 ［5］中国青年报