第一篇:质监打假治劣工作回顾与展望总结
质监打假治劣工作回顾与展望
陈雪枫
打假治劣工作历来是党中央、国务院非常重视的一项工作,是整顿和规范市场经济秩序的重要内容,是我们质监部门的一项重要职能,也是当前建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求。近年来,我们打假治劣工作坚持“三个代表”重要思想为指导,高扬“打假治劣保质量”旗帜,发扬连续作战的精神,勇敢地战斗在打假第一线,开创了我们打假治劣工作的良好局面,为推进我市经济发展、促进社会稳定作出了积极贡献。回顾我们近年的打假治劣工作,主要做法有:
一 领导重视,组织得力。我们一直高度重视打假治劣工作,相关的专门会议经常召开,研究按制定的工作方案切实可行。成立的以局长为组长的打假工作领导小组领导有力,“一把手”负总责的打假工作责任制落实到位。加强了相关业务学习,增强了打假工作的长期性和复杂性的认识。打假治劣工作基本做到了领导重视、机构健全,责任落实,分工明确,措施得力。
二 狠抓源头,成效显著。打假治劣工作是国务院整顿和规范市场经济秩序部署工作中的一项重要内容,也是市政府提出综合整治发展环境的一项重要要求,同时也是我们质监部门的应尽的重要职责。我们始终在辖区内保持打假的高压态势,根据职能分工我们在不同领域,广泛深入开展了打假治劣工作,积极开展了以查食品、农资产品、汽车、摩托车及其配件、建材产品、日化产品、成品油等产品为重点的打假治劣工作,并对群众反映强烈的小食品、妇女儿童用品、调味品、农药、化肥、钢材、水泥、电线电缆、食用油、盐、白酒等产 1 品进行了专项整治。强化监管,严厉打击了制售假冒伪劣产品的违法犯罪行为和嚣张气焰,使我市产品质量总体水平有了显著提高。
三 企业的积极参与增加了打假工作的力量。打假治劣工作不光是政府部门的工作,还需要全社会的广泛参与,特别是企业对此负有义不容辞的责任。在近年的打假治劣工作中,我市各企业积极参与,主动配合参与了我们打假工作,为我们提供了信息、技术、人力上的支持和帮助,从而使我们的打假治劣工作力量更强,监管更加到位。
四 打假工作队伍不断进步和成熟。打假治劣工作涉及面宽,情况复杂。在高额利润的诱惑下,一些不法商贩利用我们因为打假资金的不足和装备的落后而监管不很到位的弱点,不断地跟打假工作人员玩“猫捉老鼠”的游戏。这就需要我们执法人员具有更多的智慧和耐心,负出的努力也会更多。近年打假治劣工作不仅为我们积累了很多经验,同时考验了我们的打假工作人员,在严峻的考验面前,全体执法人员表现了对国家、对人民高度负责的政治责任感,展示了打假人员连续作战、雷厉风行、不怕牺牲的打假风格,集中体现了特别能吃苦,特别能战斗的奉献精神,这种政治责任感和奉献精神,是我们打假工作取得显著成绩的关键,也是我们执法队伍的宝贵精神财富。
长期以来的打假治劣工作实践表明,假冒伪劣涉及面广,只有抓住重点,不断取得阶段性成果,才能扩大成果,推动全面整治。面对打假治劣工作的新情况和新问题,我们还要进一步增强打假治劣工作的紧迫感和责任感,不断提高打假治劣工作水平,提高打假治劣工作的有效性,使它很好的为我市经济发展服好务。因此,今后我们要紧密围绕人民群众反映强烈的突出问题,以城乡结合部为着眼点,突出重点的抓好辖区内食品质量安全、农资、建材等的专项 2 整治,加强重点对象的监控和源头治理,坚决取缔各类非法生产窝点。今后要切实做好以下几方面的工作:
一 食品打假治劣要紧紧围绕国务院“食品药品放心工程”的要求,重点查处以非食品原料加工食品,用国家明令禁止的非食用物质加工食品,滥用食品添加剂,用发霉变质原料和过期变质食品加工食品,用病死禽(畜)加工食品等违法行为;
二 农资打假要以农药和化肥为重点,重点打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药、饲料等的违法行为,依法查处无生产许可证、假劣的农资产品。
三 建材专项整治重点查处不符合国家强制性标准的劣质水泥、螺纹钢、预制构件、铝型材、电线电缆、低压电器等建材产品,跟踪检查移民迁建工程和重点工程在用的建材产品,我们要对水泥、螺纹钢、预制构件、铝型材、电线电缆等产品进行不定期监督检查,及时查处生产、销售、使用不符合强制性标准的建筑材料。
当然我们在取得成绩的同时,我们也清醒的认识到,虽然打假治劣工作已经取得较大的成绩,但与时代的要求和期望仍存在较大的差距,假冒伪劣产品还不同程度地存在的状况还没有得到根本的改变,特别是直接危害人民群众身体健康安全的食品等假冒伪劣问题还较为严重,因此打假治劣工作依然任重道远。我们将进一步的总结经验,弥补差距,不断提高业务水平和改进工作作风,切实履行职责,把打假治劣工作做得更加到位,从而更好的为我市的经济发展保驾护航。
第二篇:打假治劣工作情况汇报
整顿和规范市场经济秩序,是党中央、国务院从经济和社会发展全局的高度作出的重大战略决策,也是质量技术监督部门的主要职责。近几年,在省委、省政府的高度重视下,在各级政府和各有关职能部门的支持配合下,我省的打假工作取得了明显的成效。但是,我省制假售劣问题突出的状况尚未从根本上得到扭转,打假工作面临的形势仍然十分严峻,任务相当繁重而艰巨。面对这一形势和任务,今年初,张德江书记曾批示,打假工作“一定要统一认识,一定要克服地方保护主义,一定要常抓不懈”。柴松岳省长对打假工作也非常重视,多次指示要“结合浙江实际,组织好打假工作”,要“加强技术监督、服务经济建设”。今年我们将着力抓好以下四项重点工作:
一、突出重点,全面展开,严厉打击制售假冒伪劣行为
一是突出抓好涉及人民生命健康安全产品的检测检验与查处工作。包括食品、肉类、种子、化肥、农药、一次性医疗器械、摩托车汽车配件、电气电器等重点商品,对于制售上述假冒伪劣产品的,都要抓住不放,依法从严、从重、从快进行处理;二是加大对大案、要案、重案的查处力度。对那些已经查过的、但问题尚未得到根本解决的重点商品、重点市场、重点地区的制假售假现象,要加重打击力度,从源头上解决假冒伪劣问题。对群众举报的案值在30万元以上的案件要有专人负责,进行重点查处。三是加强对假冒伪劣建设材料的查处,切实保障人民群众的生命财产安全。四是加强对假冒国内外知名品牌产权案件的查处。与国内外知名企业联手,充分利用名优企业协作网、打假公司协作网和省际打假职能部门协作网的优势,推动我省打假工作的不断深入。五是坚决取缔一批制假售假违法企业,严厉制裁一批制假售假违法分子,严肃处理一批包庇、纵容制假售假的国家公务人员,公开曝光一批重大典型案件。
二、继续抓好区域性质量问题整治工作,促进浙江产品质量实现整体性提高
近几年来,我们始终把区域性质量问题整治作为整顿规范市场经济秩序的一项重要工作来抓。1998-1999年,省市县局连续两次组成联合工作组到永康、乐清、温岭、慈溪、缙云等地进行整治,2000年又多次组织回访、督查、验收,使我省区域性质量整治不搞形式,不走过场。通过整治,永康的电动工具和衡器,温岭的潜水泵,乐清的小型断路器、互感器、漏电断路器和防爆电器,慈溪的减压阀和室内取暖器,瑞安的机械压力机,缙云的螺纹钢筋,玉环的汽摩配,路桥的喷雾器等通过了质量整治达标验收,摘掉了区域性质量问题的帽子。其中,永康的电动工具、乐清的低压电器、温岭的潜水泵、慈溪的液化气减压阀等的实物质量明显改善,产品的市场占有率及知名度大大提高。永康电动工具,从整治初期产品的抽检合格率为零,已经上升到80%以上。乐清低压电器,经过10多年的整治,从一个以无证生产、粗制滥造闻名的假冒伪劣产品集散地,转变成为全国著名的低压电器制造基地。温岭潜水泵,经过整治,产品质量明显提高,经济效益稳步增加,2000年产品的销售额比1999年增加了3.9亿元,出口增加4000万元,税收增加2200万元。
区域性产品质量整治虽然取得了显著成效,但是,我们也要清醒地看到,巩固原有整治成果的任务十分艰巨,新的区域性产品质量问题又有冒出来的苗头。如开化荧光灯的区域性产品质量问题整治尚未通过检收。一些地方的区域性产品质量问题虽然已经摘帽,但因质量管理基础比较薄弱,仍有反复、回潮的可能。宁波市的不锈钢材料和洗衣机、缙云的荧光灯管、海盐的室内取暖器、武义的文化用品、台州的一次性注射器等,因质量投诉和反映增多,已受到国家领导和有关部门的关注。因此,对整治区域性产品质量问题这项工作,绝不能有丝毫的放松,要继续化大力气,抓紧抓好,抓出实效。主要应采取以下措施:
(一)对2000年底前已经通过验收摘帽的原区域性质量问题,组织回头看,巩固整治成果,严防回潮。
(二)坚持“疏导、扶持、帮助、规范”的整治方针。立足于标本兼治,一手抓打击假冒伪劣,一手抓扶优扶强。通过加强对企业产品质量的综合管理,会同行业协会在区域性质量问题比较严重的乡镇设立质检所(站),开展技术服务,实施名牌战略,培育龙头优势企业,规范中小企业,使区域性产品质量问题真正转化为区域性产业优势。
(三)对开化荧光灯这一区域性质量问题,进一步加大整治的力度,实现年内摘帽。
(四)高度重视新出现的区域性质量问题苗头,采取坚决措施,分类整治,防患于未然。
三、强化锅容管特安全监察工作,确保人民生命财产安全
做好锅容管特安全监督工作,确保人民群众生命财产安全,对维护社会稳定,促进经济发展,具有十分重要的作用。至2000年底,我省锅炉压力容器数量已超过11万台,各类气瓶约400万只,载客电梯1.5万台,还有量多面广的压力管道、起重机械、厂内机动车辆、游乐设施、防爆电气等特种设备。这些设备不仅在经济生活中发挥了重要作用,而且进入了社会生活的各个角落。因此,必须把强化锅容管特安全监察工作作为一件大事来抓,时刻绷紧安全监察这根弦。当前,锅容管特安全监察工作的主要任务是:围绕一个目的,即有效遏制事故;巩固一个制度,即全过程安全监察;增强两种意识,即改革创新和服务;提高四个率,即设备登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率;落实五个强化,即强化法制建设、强化队伍建设、强化信息化管理、强化宣传教育、强化科技进步。重点抓好以下几项工作:[nextpage]一是按市场经济要求和多种经济发展的实际情况,紧紧抓住锅容管特设备安全使用这一中心环节,提高使用管理水平,进一步降低事故的发生率。尤其要重点做好事故频率高、社会影响大及可能发生群死群伤事故的重点设备与重点场所的安全监察工作。同时,依法建立安全事故行政责任追究制度。
二是完善执法手段,强化行政执法。以查禁伪劣锅炉、压力容器和液化石油气钢瓶等各种气瓶超期使用为重点,严肃处查锅容管特的违法制造、销售、安装和使用行为,提高安全监察水平,保障锅容管特的安全运行。
三是抓好普查登记,摸清底数,强化安全监察管理基础。当前,我们对锅容管特设备底数不是很清,情况不是很明。不少在用设备没有登记,未在监察管理之中。我们要在原工作的基础上,查深、查细、查到底,彻底查清锅容管特设备的底数。今年务必完成危险性较大的游乐设施的普查建档工作,基本完成电梯的注册挂牌工作,全面展开在用压力容器的检查、登记工作。
四是积极探索安全监察工作与经济发展相互促进、相互协调的工作机制。以经济建设为中心,为经济结构调整、企业技术创新做好服务工作。
四、加强对粮食、蔬菜等农产品安全的监管,保护人民群众身体健康
当前,我省农产品的安全形势十分严峻,在一些地区尤为突出。主要表现在:一是生猪中β兴奋剂残留情况严重。在我局会同农业部门对全省11个生猪主产区的169个样品的检查中,有33个样品呈阳性,样品不合格率高达19.5%,超过全国生猪中β兴奋剂残留9%的平均检出率一倍以上。这些不合格样品主要集中在嘉兴、杭州、龙游、诸暨等地。二是蔬菜农药残留情况不容乐观。在对10个省辖市市场上销售的16种当令蔬菜104个样品的检测中,有21个样品的甲胺磷、呋喃丹、氧化乐果等三种剧毒农药残留不合格,不合格率达20.2%。不合格样品主要集中在嘉兴市和湖州市。
鉴于上述情况,我们将加大对重点地区和重点农副产品的监督管理力度,主要措施有:一是加强对有毒有害猪肉的查处,从源头抓起,对生产经销饲料企业进行经常性监督检查。二是在大中城市的农贸市场设立固定质检站(所),建立对蔬菜农药残留实施快速检测的服务体系和网络,实行市场准入制度,对农药残留超标的农产品挂红牌亮红灯。三是对年交易额达10亿元以上的专业市场设立检测站,对涉及人身健康安全的产品进行质量监测。四是加强市场巡查,对市场经营户进行依法监督管理。
我们将在省委、省政府的领导下,以高度的政治责任感和历史使命感,团结一致,开拓进取,真抓实干,努力完成在整顿和规范市场经济秩序工作中所担负的任务,向党和人民交上一份满意的答卷。
第三篇:打假治劣与构建和谐社会
构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项战略决策,各级政府都在各自的《政府工作报告》中提出要着力建设和谐社会,促进经济社会全面发展。自治州结合实际提出要完善体制机制,提高服务水平,营造和谐的经济环境,把“环境建设也是生产力”的理念贯彻到政务环境、法治环境、商务环境、人才基础、基础设施、服务体系等各方面,以此推动“三大支柱产业建设”,实现和谐发展。作为社会主义市场经济保驾护航的质量技术监督部门,对此深感责任重大,应认真思考质量技术监督与构建和谐社会这一不容回避的现实问题。质量技术监督包涵的职能较多,内容丰富,有综合管理质量、计量、标准化和特种设备的安全监察,这都牵扯到维护社会公平公正、国计民生的和谐进步;更重要的是还肩负着打假治劣职能,直接关系到市场经济秩序和经济发展运行环境,关系到人民群众的切身利益,关乎国人福祉,关乎和谐社会的构建。
一、假冒伪劣,社会发展的一大障碍,更是深远地影响着边贫地区的和谐发展
有人指出,和谐社会的一个重要内容——建设统一开放竞争有序的现代市场体系,是完善社会主义市场经济体制、进一步解放和发展社会生产力的客观要求。政府通过建立良好的市场秩序,促进公平竞争,保护公平交易和消费者利益,以此促进经济的增长。但是,以假冒伪劣为首的信用缺失行为每年都使我国付出数千亿元损失的巨大代价,已经成为扰乱经济秩序的“毒瘤”,人们常说的社会“三大毒害”,假冒伪劣位列其中。目前,世界海关组织统计全球假冒商品交易额高达5120亿美元,占了全球交易总额的5%—7%。令人触目惊心数字背后反映出假冒伪劣产品的严重危害性。制售假冒伪劣产品的行为不但严重破坏了市场秩序,违反法律法规,给人们带来直接经济损失,有的甚至危及到人们的财产和生命安全。阜阳劣质奶粉导致了130多位儿童成了大头娃娃,齐齐哈尔的假药酿成100余人中毒近10死亡,浙江假农药造成5617户农户遭受910万元巨大损失,无不诠释着假冒伪劣给人们带来的灾难性和社会发展的障碍性。另一方面,不法生产厂商无信无行地造假制劣,其结果是因猜忌货物真伪而离间人际关系,诚信缺失,友爱无存,从而导致人类之间的精神不和谐。可以看出假冒伪劣的存在不但成为构建社会主义和谐社会的物质障碍,也还将是构建社会主义和谐社会的精神障碍。
自治州本身是一个老少边穷、发展落后的少数民族地区,人们的法制观念相对淡薄,消费理念相对滞后,掌握识别假冒伪劣的知识较少,导致人们抵制假冒伪劣的能力不强,有的甚至产生对假冒伪劣的包容,使得假冒伪劣有了滋长的土壤。湘西的农村更是假冒伪劣产品流向的集中营,假冒伪劣甚是猖獗。据了解:我州的**%假冒伪劣产品集中在农村。从质监部门近年工作情况看,我们都把食品、农资、建材、日用化工品列为重点产品、把打击重点区域定在县级乡镇农村,投入大量人力、物力和财力,尽管取得了一定成效,但假冒伪劣还是是履禁不止,履打不死。另外,制假造假的技能、手段和隐蔽程度也不断提高,导致打击假冒伪劣的难度也不断加大。这都说明假冒伪劣这颗“毒瘤”,潜在的威胁极大,对构建和谐社会产生的障碍巨大。
二、结合职能,积极探索打假治劣的有效手段,提高制约和防范假冒伪劣的能力
日益突出的假冒伪劣问题,已成为质量技术监督工作中的难点问题,更是构建和谐社会、维护社会稳定所面临的挑战性问题。近几年来,各地质量技术监督部门在维护社会主义市场经济的健康稳定发展方面作了不少有益的探索,采取了一系列措施,取得了比较明显的成效。质量监督与质量管理,是质量技术监督部门的两项主要任务,也是打假治劣有效手段。《产品质量法》颁布实施以前,质量监督的传统做法是依据产品标准来检验产品质量,在《标准化法》颁布实施以前,更多的做法是用同一的产品标准来检验同一种产品的质量。随着改革的深化,市场经济的发展,我们逐渐认识到这种质量监督检验的做法带有很深的计划经济的烙印,不利于市场经济的发展和社会生产力水平的提高。
我国幅员辽阔,人口众多,经济发展水平很不平衡,不同的消费层次对产品有不同的需求,不同地区的群体由于生活习惯、各方面条件的差异,对产品也有不同的需求,用同一标准强求一律的做法显然是不利于提高产品的适应性的。《标准化法》规定将标准分为强制性和推荐性两种,是增强产品适应性的明智之举。《产品质量法》规定判定产品质量合格与否的依据除了产品标准之外,还可以以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况作为判定产品质量是否合格的依据。这里同样是考核产品的符合性,但已经融进了适应性的成分。
在建设社会主义市场经济过程中,质量监督工作的侧重点应当放在规范市场、打假治劣上,应当通过对产品符合性的监督检查,发现并惩处那些制售假冒伪劣产品的违法行为,努力为企业创造一个公平竞争的市场环境,为消费者创造一个满意放心的购物环境;同时,还要通过质量监督,对那些质量意识差、忽视质量管理、产品不具备符合性的企业提出警告批评,督促其提高产品质量,从源头把好质量关,尽量减少伪劣产品。在规范市场过程中,质量技术
三、打假治劣要突出重点,寻找突破口,有效地促进和谐社会构建
去年全国两会上有代表和委员痛心地说,有些人将重诚信、守规则、讲法律的要义弃之脑后,一种是借着别人品牌产品之誉,不择手段,弄虚作假,制售假冒伪劣产品,以图瞒天过海、牟取暴利,结果常常是一粒老鼠屎坏了一锅粥,弄得真正的名牌产品招牌蒙羞、一蹶不振,导致“劣币驱逐良币”。另一种是对历尽艰辛经营起来的知名品牌不予珍惜,为了扩大产量,争夺更多市场份额,可以不顾质量,以次充好,结果欲速则不达,搬起石头砸了自己的脚。大量事实说明,假冒伪劣不仅侵犯了消费者权益,危及老百姓生命财产安全,而且带来了诚信危机,影响了品牌建设,践踏了公平竞争的市场经济原则,与构建和谐社会的具体内容相悖。
构建和谐社会,我们必须正视一切有碍形成诚信友爱、良好社会氛围的假冒伪劣行为。事实上,假冒伪劣产品目前无所不在,涉及产品种类之多、数量之大,可谓前所未有。食品、农资与建材产品是假冒伪劣产品中牵涉面广、问题比较突出的几个类型,因其典型,近年来成为两会期间的热门话题,为此,质量技术监督打假治劣要突出以下重点。
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(一)食品打假安民生
“阜阳劣质奶粉”、“广州散装假酒”、“四川泡菜”……,接二连三的食品质量安全事故,令老百姓人心惶惶。虽然2005年的食品打假工作卓有成效,但是时有发生的因假冒伪劣而引起的食品质量安全事故依然在老百姓心头积压了一片阴影。正因如此,食品质量安全成为群众共同关注的话题。对此我认为,着力建设社会主义和谐社会,要求全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处。而假冒伪劣不除,特别是关系到广大人民群众健康和生命安全的食品质量事故时有发生,对建立全社会诚信友爱的氛围构成极大危害。全州质量技术监督部门,在今年的工作方案中就加强食品安全工作提出了一些具体的办法和措施,其中重要的一条就是要建立食品安全信息监管和食品安全预警、紧急预案制度。选择群众比较关注的具有代表性的食品定期向社会进行公布,使群众对这些食品的安全状况有所了解,便于购买,并且把这种制度坚持下去。建立科学的食品安全信息发布和预警体系,并把这项工作作为提高建设社会主义和谐社会能力的一项重要工作去做,才能使老百姓充分享受和谐社会的温馨美好。令人感到满意的是,在食品安全整治工作中,我州质量技术监督部门按照标本兼治、着力治本的要求,探索建立了一系列加强食品安全监管的保障制度和措施。同时,开展的食品安全专项整治,已取得阶段性成果。但是面对已取得的阶段性成果,我们同时不得不承认,离建立和谐社会对我们所提出的要求相比,我们还有更多的、更复杂的、更艰巨的工作要去做,食品打假,是一场任重而道远的持久战。
(二)建材打假关系百年大计
构建和谐社会离不开以人为本,要把不断满足人民群众的需求作为工作的最终目标。建设工程不仅是社会经济发展的重要载体,更是人民群众日常工作生活的场所。改善人居环境,不断满足人民群众的物质文化需求,工程质量的水平需要不断提高。构建和谐社会离不开建筑业的发展,建筑材料质量水平的不断提高,离不开质量技术监督部门。“百年大计,质量第一”,离开建材质量谈工程质量,工程将失去核心和支撑。谈工程不谈质量,工程将无所依附。
提高工程质量监督水平也是构建和谐社会的重要途径。建设工程涉及公共利益和公众安全,其质量安全问题直接影响人民群众生活质量,也是人民群众最现实、最关心、最直接的利益。建设工程是人们赖以生活和生存的基本空间,工程质量是人民生命健康权的基本保证,是健康生活的基础和前提。建设工程质量涉及到结构工程、安装工程、水电工程等众多方面,一旦工程质量出现问题,留下安全隐患,将直接损害人民群众的生命健康权。大家还记得重庆“虹桥”事件,那些令人发指的“豆腐渣”工程,或导致人民群众生活质量下降,或给人们的心灵带来创伤,使人们长期生活在烦恼之中,甚至于直接威胁到人民群众的生命安全。这样又何来健康,何来文化,何来健康文明的生活方式,何谈构建和谐社会?
构建和谐社会离不开工程质量水平的提高。各级质量技术监督行政主管部门和各责任主体应该从构建和谐社会的高度正确认识工程质量工作的重要性和重大意义,切实加强对工程质量的监督管理,全面履行各自的质量职责,为社会提供精品工
程,为群众建造满意工程。(三)农资打假护“三农”
农资产品事涉“三农”,假冒伪劣农资直接损害到了农民兄弟的利益,他们对此有切肤之痛。我曾经做过农资农贸市场投资调查研究,并对农资质量问题进行过详细的调查。对于农资市场的质量现状,在质量技术监督部门工作多年的我深有感触。农用肥料中,复合肥假冒伪劣最多,加工工序简单,非法弁利也多,通过成本测算,每吨产品中n、p、k的含量减低1个百分点,通过成本测算,可节约成本**元左右,成千上万吨的生产需求,真是让有的生产老板利欲熏心,下定睹注。
在调查研究中农民也还告诉我们,农业税的免除让农民十分开心,但是农资市场的鱼龙混杂却让农民们笑不出来。在我看来,温家宝总理在《政府工作报告》中提出“继续整顿和规范农资市场”非常及时,农药、种子、化肥等农资产品的优劣直接决定了农民的收成和收入,当务之急就是要加强农资质量管理,确保农民利益不受损失。要创建自治州的和谐发展,首先要解决农民的温饱问题,并让他们逐步富足起来,因为“三农问题”是构建和谐社会的根基。有资料显示,中国消费者协会去年组织开展的21省市农资质量和售后服务情况调查结果也表明,农村消费者对农资的质量最不放心,农资质量问题成为当前广大农村消费者最为关心和重视的问题。正因如此,全州质量技术监督部门已经将农资打假工作列入重点日程。去年,以化肥、农药、农机和农机配件为重点,结合党员干部先进性教育下基层查农资保春耕活动,全州系统共出动人员****人次,车辆***台次,检查化肥生产企业**家,经销企业(店)***个,共检查农资产品**种,查处制售假冒伪劣农资违法案件**起,涉及农肥****多吨,查获假冒伪劣农资货值***多万元,为农民群众挽回经济损失****多万元,切实维护了农民群众的切身利益。同时,质监部门深知,构建和谐社会,实现公平正义,安定有序,离不开农村中广大农民群众的参与,特别是农资的打假,我州的质监部门要正确引导他们积极参与,不能仅投便宜,要树立自觉抵制劣质农资产品的消费意识。
第四篇:打假治劣与构建和谐社会
文章标题:打假治劣与构建和谐社会
构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项战略决策,各级政府都在各自的《政府工作报告》中提出要着力建设和谐社会,促进经济社会全面发展。自治州结合实际提出要完善体制机制,提高服务水平,营造和谐的经济环境,把“环境建设也是生产力”的理念贯彻到政务环境、法治环境、商务环境、人才基础、基础设施、服
务体系等各方面,以此推动“三大支柱产业建设”,实现和谐发展。作为社会主义市场经济保驾护航的质量技术监督部门,对此深感责任重大,应认真思考质量技术监督与构建和谐社会这一不容回避的现实问题。质量技术监督包涵的职能较多,内容丰富,有综合管理质量、计量、标准化和特种设备的安全监察,这都牵扯到维护社会公平公正、国计民生的和谐进步;更重要的是还肩负着打假治劣职能,直接关系到市场经济秩序和经济发展运行环境,关系到人民群众的切身利益,关乎国人福祉,关乎和谐社会的构建。
一、假冒伪劣,社会发展的一大障碍,更是深远地影响着边贫地区的和谐发展
有人指出,和谐社会的一个重要内容——建设统一开放竞争有序的现代市场体系,是完善社会主义市场经济体制、进一步解放和发展社会生产力的客观要求。政府通过建立良好的市场秩序,促进公平竞争,保护公平交易和消费者利益,以此促进经济的增长。但是,以假冒伪劣为首的信用缺失行为每年都使我国付出数千亿元损失的巨大代价,已经成为扰乱经济秩序的“毒瘤”,人们常说的社会“三大毒害”,假冒伪劣位列其中。目前,世界海关组织统计全球假冒商品交易额高达5120亿美元,占了全球交易总额的5—7。令人触目惊心数字背后反映出假冒伪劣产品的严重危害性。制售假冒伪劣产品的行为不但严重破坏了市场秩序,违反法律法规,给人们带来直接经济损失,有的甚至危及到人们的财产和生命安全。阜阳劣质奶粉导致了130多位儿童成了大头娃娃,齐齐哈尔的假药酿成100余人中毒近10死亡,浙江假农药造成5617户农户遭受910万元巨大损失,无不诠释着假冒伪劣给人们带来的灾难性和社会发展的障碍性。另一方面,不法生产厂商无信无行地造假制劣,其结果是因猜忌货物真伪而离间人际关系,诚信缺失,友爱无存,从而导致人类之间的精神不和谐。可以看出假冒伪劣的存在不但成为构建社会主义和谐社会的物质障碍,也还将是构建社会主义和谐社会的精神障碍。
自治州本身是一个老少边穷、发展落后的少数民族地区,人们的法制观念相对淡薄,消费理念相对滞后,掌握识别假冒伪劣的知识较少,导致人们抵制假冒伪劣的能力不强,有的甚至产生对假冒伪劣的包容,使得假冒伪劣有了滋长的土壤。湘西的农村更是假冒伪劣产品流向的集中营,假冒伪劣甚是猖獗。据了解:我州的**假冒伪劣产品集中在农村。从质监部门近年工作情况看,我们都把食品、农资、建材、日用化工品列为重点产品、把打击重点区域定在县级乡镇农村,投入大量人力、物力和财力,尽管取得了一定成效,但假冒伪劣还是是履禁不止,履打不死。另外,制假造假的技能、手段和隐蔽程度也不断提高,导致打击假冒伪劣的难度也不断加大。这都说明假冒伪劣这颗“毒瘤”,潜在的威胁极大,对构建和谐社会产生的障碍巨大。
二、结合职能,积极探索打假治劣的有效手段,提高制约和防范假冒伪劣的能力
日益突出的假冒伪劣问题,已成为质量技术监督工作中的难点问题,更是构建和谐社会、维护社会稳定所面临的挑战性问题。近几年来,各地质量技术监督部门在维护社会主义市场经济的健康稳定发展方面作了不少有益的探索,采取了一系列措施,取得了比较明显的成效。质量监督与质量管理,是质量技术监督部门的两项主要任务,也是打假治劣有效手段。《产品质量法》颁布实施以前,质量监督的传统做法是依据产品标准来检验产品质量,在《标准化法》颁布实施以前,更多的做法是用同一的产品标准来检验同一种产品的质量。随着改革的深化,市场经济的发展,我们逐渐认识到这种质量监督检验的做法带有很深的计划经济的烙印,不利于市场经济的发展和社会生产力水平的提高。
我国幅员辽阔,人口众多,经济发展水平很不平衡,不同的消费层次对产品有不同的需求,不同地区的群体由于生活习惯、各方面条件的差异,对产品也有不同的需求,用同一标准强求一律的做法显然是不利于提高产品的适应性的。《标准化法》规定将标准分为强制性和推荐性两种,是增强产品适应性的明智之举。《产品质量法》规定判定产品质量合格与否的依据除了产品标准之外,还可以以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况作为判定产品质量是否合格的依据。这里同样是考核产品的符合性,但已经融进了适应性的成分。
在建设社会主义市场经济过程中,质量监督工作的侧重点应当放在规范市场、打假治劣上,应当通过对产品符合性的监督检查,发现并惩处那些制售假冒伪劣产品的违法行为,努力为企业创造一个
公平竞争的市场环境,为消费者创造一个满意放心的购物环境;同时,还要通过质量监督,对那些质量意识差、忽视质量管理、产品不具备符合性的企业提出警告批评,督促其提高产品质量,从源头把好质量关,尽量减少伪劣产品。在规范市场过程中,质量技术监督部门质量管理工作的侧重点则应放在扶优扶强、引导消费、服务企业上,把更多的精力放在帮助、督促其提高产
品质量、提高质量管理水平和产品质量上,通过帮助企业增强产品的适应性,即提高产品的质量水平,以增强产品的市场竞争力,提高市场占有份额。综上所述,质量技术监督部门的质量监督与质量管理两项职能是相辅相成、相得益彰的两个方面,两项职能的目标是一致的:促进企业产品质量的提高,增强企业产品在国内和国际市场上的竞争能力,确保“入世”后我国的经济能够更加持续快速健康地发展。管理体制改革中质量管理的职能划入质量技术监督部门以后,质量监督与质量管理的整体职能远不止“1 1=2”的功效,而应当是乘法甚至是倍数的整体功效。
三、打假治劣要突出重点,寻找突破口,有效地促进和谐社会构建
去年全国两会上有代表和委员痛心地说,有些人将重诚信、守规则、讲法律的要义弃之脑后,一种是借着别人品牌产品之誉,不择手段,弄虚作假,制售假冒伪劣产品,以图瞒天过海、牟取暴利,结果常常是一粒老鼠屎坏了一锅粥,弄得真正的名牌产品招牌蒙羞、一蹶不振,导致“劣币驱逐良币”。另一种是对历尽艰辛经营起来的知名品牌不予珍惜,为了扩大产量,争夺更多市场份额,可以不顾质量,以次充好,结果欲速则不达,搬起石头砸了自己的脚。大量事实说明,假冒伪劣不仅侵犯了消费者权益,危及老百姓生命财产安全,而且带来了诚信危机,影响了品牌建设,践踏了公平竞争的市场经济原则,与构建和谐社会的具体内容相悖。
构建和谐社会,我们必须正视一切有碍形成诚信友爱、良好社会氛围的假冒伪劣行为。事实上,假冒伪劣产品目前无所不在,涉及产品种类之多、数量之大,可谓前所未有。食品、农资与建材产品是假冒伪劣产品中牵涉面广、问题比较突出的几个类型,因其典型,近年来成为两会期间的热门话题,为此,质量技术监督打假治劣要突出以下重点。
(一)食品打假安民生
“阜阳劣质奶粉”、“广州散装假酒”、“四川泡菜”……,接二连三的食品质量安全事故,令老百姓人心惶惶。虽然2005年的食品打假工作卓有成效,但是时有发生的因假冒伪劣而引起的食品质量安全事故依然在老百姓心头积压了一片阴影。正因如此,食品质量安全成为群众共同关注的话题。对此我认为,着力建设社会主义和谐社会,要求全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处。而假冒伪劣不除,特别是关系到广大人民群众健康和生命安全的食品质量事故时有发生,对建立全社会诚信友爱的氛围构成极大危害。
全州质量技术监督部门,在今年的工作方案中就加强食品安全工作提出了一些具体的办法和措施,其中重要的一条就是要建立食品安全信息监管和食品安全预警、紧急预案制度。选择群众比较关注的具有代表性的食品定期向社会进行公布,使群众对这些食品的安全状况有所了解,便于购买,并且把这种制度坚持下去。建立科学的食品安全信息发布和预警体系,并把这项工作作为提高建设社会主义和谐社会能力的一项重要工作去做,才能使老百姓充分享受和谐社会的温馨美好。令人感到满意的是,在食品安全整治工作中,我州质量技术监督部门按照标本兼治、着力治本的要求,探索建立了一系列加强食品安全监管的保障制度和措施。同时,开展的食品安全专项整治,已取得阶段性成果。但是面对已取得的阶段性成果,我们同时不得不承认,离建立和谐社会对我们所提出的要求相比,我们还有更多的、更复杂的、更艰巨的工作要去做,食品打假,是一场任重而道远的持久战。
(二)建材打假关系百年大计
构建和谐社会离不开以人为本,要把不断满足人民群众的需求作为工作的最终目标。建设工程不仅是社会经济发展的重要载体,更是人民群众日常工作生活的场所。改善人居环境,不断满足人民群众的物质文化需求,工程质量的水平需要不断提高。构建和谐社会离不开建筑业的发展,建筑材料质量水平的不断提高,离不开质量技术监督部门。“百年大计,质量第一”,离开建材质量谈工程质量,工程将失去核心和支撑。谈工程不谈质量,工程将无所依附。
提高工程质量监督水平也是构建和谐社会的重要途径。建设工程涉及公共利益和公众安全,其质量安全问题直接影响人民群众生活质量,也是人民群众最现实、最关心、最直接的利益。建设工程是人们赖以生活和生存的基本空间,工程质量是人民生命健康权的基本保证,是健康生活的基础和前提。建设工程质量涉及到结构工程、安装工程、水电工程等众多方面,一旦工程质量出现问题,留下安全隐患,将直接损害人民群众的生命健康权。大家还记得重庆“虹桥”事件,那些令人发指的“豆腐渣”工程,或导致人民群众生活质量下降,或给人们的心灵带来创伤,使人们长期生活在烦恼之中,甚至于直接威胁到人民群众的生命安全。这样又何来健康,何来文化,何来健康文明的生活方式,何谈构建和谐社会?
构建和谐社会离不开工程质量水平的提高。各级质量技术监督行政主管部门和各责任主体应该从构建和谐社会的高度正确认识工程质量工作的重要性和重大意义,切实加强对工程质量的监督管理,全面履行各自的质量职责,为社会提供精品工程,为群众建造满意工程。
(三)农资打假护“三农”
农资产品事涉“三农”,假冒伪劣农资直接损害到了农民兄弟的利益,他们对此有切肤之痛。我曾经做过农资农贸市场投资调查研究,并对农资质量问题进行过详细的调查。对于农资市场的质量现状,在质量技术监督部门工作多年的我深有感触。农用肥料中,复合肥假冒伪劣最多,加工工序简单,非法弁利也多,通过成本测算,每吨产品中N、P、K的含量减低1个百分点,通过成本测算,可节约成本**元左右,成千上万吨的生产需求,真是让有的生产老板利欲熏心,下定睹注。
在调查研究中农民也还告诉我们,农业税的免除让农民十分开心,但是农资市场的鱼龙混杂却让农民们笑不出来。在我看来,温家宝总理在《政府工作报告》中提出“继续整顿和规范农资市场”非常及时,农药、种子、化肥等农资产品的优劣直接决定了农民的收成和收入,当务之急就是要加强农资质量管理,确保农民利益不受损失。要创建自治州的和谐发展,首先要解决农民的温饱问题,并让他们逐步富足起来,因为“三农问题”是构建和谐社会的根基。有资料显示,中国消费者协会去年组织开展的21省市农资质量和售后服务情况调查结果也表明,农村消费者对农资的质量最不放心,农资质量问题成为当前广大农村消费者最为关心和重视的问题。正因如此,全州质量技术监督部门已经将农资打假工作列入重点日程。去年,以化肥、农药、农机和农机配件为重点,结合党员干部先进性教育下基层查农资保春耕活动,全州系统共出动人员****人次,车辆***台次,检查化肥生产企业**家,经销企业(店)***个,共检查农资产品**种,查处制售假冒伪劣农资违法案件**起,涉及农肥****多吨,查获假冒伪劣农资货值***多万元,为农民群众挽回经济损失****多万元,切实维护了农民群众的切身利益。同时,质监部门深知,构建和谐社会,实现公平正义,安定有序,离不开农村中广大农民群众的参与,特别是农资的打假,我州的质监部门要正确引导他们积极参与,不能仅投便宜,要树立自觉抵制劣质农资产品的消费意识。
打假治劣,整顿市场秩序,重在维护经济平稳健康运行。查据资料,这一概念是从1992年提出,这些年来,随着法律法规的进一步完善,制售假冒伪劣行为得到了极大程度地遏制。现在提出了构建和谐社会的概念,各级政府和有关职能部门打击假冒伪劣的目标更加明确,任务更加艰巨,肩上的担子也更重了。但为了促进我州经济的发展,为了构建社会主义和谐社会,质量技术监督部门在打假治劣方面丝毫不能含糊和马虎,相反地要将打假治劣作为“一号工作”抓紧抓好抓出成效。
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第五篇:回顾与展望
回顾与展望
----2004-2005第二期学年总结
随着2004-2005第二学期的结束,我参加工作的第一个年头也顺利的划上句号。在这一学年里,我们系经过不断的摸索,从一棵树苗长为参天大树。回顾本学年,我就自身的问题和工作中的成绩和不足一一汇报。
【2004-2005第二学期工作中的成绩】
1、毕业生教学档案的管理和修正:
在2004-2005第一学期的教学管理中,我们系一切从零开始,不断的揣摩和探索,总结出一套自己的经验。因此,在本学年中我系虽然毕业生达到808人之多,位居全校第三,且对于我系而言,毕业生的教学档案修正和处理又是第一次。但是,在本学年的毕业生教学档案的管理和修正中,我们秉承“严谨、认真、负责”的态度,沿用以往的教学管理模式,采取灵活多变的方法,将毕业生教学档案一一落实到实处。
2、期末考试的安排和监考:
期末考试是大学生整个学期学习的大检阅。期末考试成绩的好坏直接影响到学生下一学年的学习和学校教学工作的开展。做好期末考试安排,是促进我系稳定发展的关键。我系教务办公室根据教师教学计划和学生课程安排,合理利用教师、教室的不同时间段,将我系教师所任班级的考试细致认真的安排下去。
监考是期末考试的另一大事,为了确保学生能在公平、公开和公正的场合下顺利的完成本学年学习的检阅。我们采取严格、严厉和严禁的态度,对每个学生都严厉要求遵守考场制度。因为本学期的期末考试安排中,我系教务工作繁忙,加之学校事务较多,因此在监考中,监考人员严重不足,我系老师皆以大局为重,不顾身体疲乏,一周之内监考了十多堂考试,确保了期末考试的顺利完成。
3、毕业生资格审查和毕业证学位证的办理:
在XX老师的带领下,我系根据学校的规定,对每个毕业生的资格都进行了严谨和慎重的审查,确保没有学生因为资格审查的问题而导致其证件的发放。
7月1日,我跟随教务处到校本部办理毕业生毕业证和学位证。在其中,为了准确的办理其证件,我采取认真负责的态度,严谨对待工作,使我系毕业生的证件办理正确率达到100%,顺利的完成了学生毕业证件的办理。
【2004-2005第二学期工作中的不足之处】
本学年工作中,我的缺点和不足之处也透过工作表现出来。
1、同事间沟通不够,工作进展不顺利:
正确处理同事之间的人际关系,是工作顺利开展的保证。但是在工作中常常和XX老师发生争执,不懂得利用委婉的语气和委婉的方式进行沟通,从而导致在工作中进展不够顺利。
2、缺乏稳重、性格毛躁:
本学年,因为毕业生的事情较为繁多,工作进展较为缓慢。因而在工作中,当事情紧迫时,不能抑止自己的脾气,表现出性格毛躁的一面,不能保持应该有的持重。
3、工作效率有待提高:
本学期,我出任XX级计维班主任,因而在工作中,有些时候不能正确处理好工作中的各种关系,从而导致某些工作延滞,效率不高。因此在下一学年中,应该积极主动寻求提高工作效率的方式方法,达到锻炼和提高自己的目的。
当然,我还有许多的缺点和不足之处,敬请XX老师和各位同事指出批评。
【对2005-2006第一学期工作的几点建议】
1、泾渭分明、各司其职:
在本学年中我们教务这一块,虽然分工比较上学期有了很大的提高,但是仍然做得不好。从而导致在教学工作中出现重复、吃回锅肉的问题,也容易导致因分工不明而出现失误时推卸责任。新的学年中,我们应该分工更加明确,避免吃回锅肉现象和相互推卸情况的发生。
2、次重分清、缓急分明:
2005-2006第一学期的工作中,我觉得应该把持住缓急分明、次重分清这条思路。这样,在开展工作中就能够避免避重就轻、主谓不明的问题,我们也能够及时、准确的干好我们的工作。
3、奖惩明确、责任连带:
在本学年中,我们工作中的失误就没有规定有明确的责任关系。我以为,在今后的工作中,我们应该将各项工作所带来的责任与工作挂钩,严格要求。这样我们应该严厉指出和批评工作中的错误和所带来的负面影响,就能在开展某项工作同时就不用担心另一项工作的进展或者失误。
4、合理搭配、协调发展:
合理的搭配能够使工作中能够取得非常好的效果,而协调发展则是正确处理各项工作的保障。因此,我们必须采取合理的方式、充分发挥协调的精神,大家互补,做到协调发展、合理搭配,进一步提高工作效率。
当然,以上建议谨为自己一时之想法,还不够成熟,还望XX主任指正。
这就是我2004-2005第二学期的工作总结,虽然不如人意,但我想终是我肺腑之言。我真诚的希望,在2005-2006第一学年中,我们的各项工作能蓬勃的开展下去,我们系在XX主任的领导下茁长成长。