信用联社清收涉政贷款情况总结[精选合集]

第一篇：信用联社清收涉政贷款情况总结

政府搭台力促涉政不良贷款清降 ——信用联社清收涉政贷款情况总结

改革开放以来，＃＃县曾依靠国防工业和烟厂雄厚的财力拉动，县、乡、村三级大办乡镇企业，成为西北首富县和全国百强县。但随着国家产业政策的调整和财政税收体制的改革，县财政收入迅速下降，无资金向企业投入，加之市场变化，昔日的百强县变成了贫困县，县乡村三级企业停产、倒闭居多，信用社投放的资金大量沉淀形成不良贷款，涉政贷款不良率达50%以上，且一直高居不下。进入2009年后，＃＃县联社决定以清收涉政不良贷款为突破口，强势推进不良贷款清收攻坚工作。在县委、政府的支持和县信用联社的努力下，截至2009年8月末，全县农信社不良贷款较年初下降6132万元、不良占比下降10.44个百分点，其中涉政类不良贷款较年初下降了2099万元。

政府重视、强势推进。在汉中市人民政府《关于开展农村信用社不良贷款清收攻坚年活动的实施意见》（汉政办发[2009]8号）下发和市人民政府副市长郑宗林在2009年全市信合工作会议做重要讲话后，市政府拉开了帮助农村信用社清收不良贷款的序幕。3月5日，中共＃＃县委办公室、＃＃县政府办公室联合发文，成立了由常务副县长为组长，公、检、法和县上主要部门负责人为成员的＃＃县农村信用社不良贷款清收攻坚年活动领导小组。该小组自成立以来，先后召开了10余次会议，研究了原大河服装公司生产办公楼抵贷资产收

回、南湖风景管理处2笔350万元不良贷款处置等20余笔涉政贷款清收事宜。＃＃县人民政府办公室向各乡镇、各局（委、部、办）转发了县信用联社关于开展农村信用社不良贷款清收攻坚年活动实施意见的通知（南政办发[2009]14号），并召开了全县乡（镇）、局（部、委）党政一把手会议，对帮助清收信用社不良贷款进行了动员和部署，明确了各乡镇、各单位、各部门在清收工作中的责任。随后各乡（镇）党委、政府也相继召开了村两委负责人会议，成立了由乡镇主要领导为组长，各村党支部书记、村长为成员的清收不良贷款工作小组，制定了具体的清收方案，对清收不良贷款工作起到了很好的推动作用。城关镇将辖内 31个村不良贷款清收化解工作与机关60名干部一一对应起来，实行五天一统计，十天一评比，月月有通报，并作为年度考核干部的一项重要工作。

摸清情况，一户一策。由于涉政类不良贷款时间长、金额大、法律诉讼时效丧失等因素，且大部分贷款主体已经灭失，各级党政部门负责人也发生了多次变动，清收难度异常大。经多方调研，＃＃联社采取分类排队的方法，落实清收责任。一是对县级政办企业贷款中已灭失的借款主体建立了专门的台帐，由县经贸局作为还贷的主体，并将清册报送县政府和经贸局，提出解决这部分贷款的初步意见，使清收有对象，解决了清收不知道该找那个部门的问题。二是对过去属于政办企业，现在已改制为非政办企业的，由政府相关部门出面协调，政府、信用社、企业三家一起协商解决的办法，重新落实债权。三是对准备改制的企业，除通过法律保全资产外，要求及时向县委、政府

汇报工作，积极主张权利。四是村级集体贷款重新落实合规有效的抵押物，把村集体的机动田、机动地、机动林的收费权作为还款来源，签订分期还本付息承诺书。五是用于基础设施建设、修建学校等公益事业的原乡（镇）贷款，以及代村民上缴各种税费的贷款，细分贷款用途后督促乡（镇）向县委、政府说明原因，请求财政专项资金解决信用社的贷款。原大河服装厂是大河坎镇店子街小学1996年投资建设的校办工厂，2001年厂跨人散，欠信用社贷款307.5万元，抵押的校办工厂一直难以执行。今年在县政府的重视下，经协商一次性还款320万元，信用社也将校办工厂交给学校扩大校园。黄官镇、忍水乡两财政所在九十年代因发干部工资、建学校，在信用社贷款40万元一直未还，今年在县政府的督促下，由县财政局一次性还清了贷款本金和部分利息。六是重点对党政机关公务员、事业单位工作人员等在信用社的贷款或提供担保形成的121户金额375万元的不良贷款进行全面清理，已会同县监察局、县委组织部等部门研究出台了具体的清收措施。

强化舆论宣传，营造强大攻势。为了提高人民群众对清收涉政不良贷款工作重要性的认识，在全县营造浓厚的清收氛围，进一步争取政府对清收不良贷款工作的理解和支持，促进不良贷款清收攻坚年活动的深入开展，＃＃县联社借助政府举办的有关会议、悬挂横幅、办板报等形式，展开了声势浩大的宣传活动。一是对恶意欠贷的公职人员，在网站、报纸、电视台等媒体予以公开曝光，成为大家谴责的焦点。迫于舆论的压力，先后有30名公职人员归还贷款本息106万元。

二是在涉政不良贷款集中的行政单位、乡（镇）、村、组，悬挂“讲信用走遍天下，不讲信用寸步难行”等诚信标语、横幅，营造诚信氛围。一批欠贷不还的公职人员在宣传力量的感召下，纷纷主动清偿欠款，暂时无力偿还的也和信用社签订了还款计划协议。三是利用农村、街道社区、行政单位闲置墙体板报、宣传栏等载体张贴省、市、县政府关于清收信用社不良贷款的文件，以及公检法发布的《关于清收农村信用社不良贷款依法打击逃废金融债务行为的通知》，加大政策宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，有效促进了不良贷款清收工作。

领导带头抓“三包”，解决突出问题。面对不良贷款清收的各种困难和阻力，＃＃联社采取以政府主管领导、主管部门和联社领导“包户、包人、包清收”的三包措施，全力清收涉政贷款。县法院某干部2002年在碑坝信用社贷款2000元,多年不清息,不签字,在强大政策攻势下主动将本息全额偿还；国税局一干部95年替人贷款4万元,历年来推委不管,通过本次政策学习和信贷员上门清收,主动归还。南湖风景管理处在联社贷款350万元，结欠利息达130万多元，每年旅游黄金周收入超百万，但信用社未能收回分文本息。县联社领导多次向县政府汇报了这一情况后，政府分管县长及时协调，现风景管理处已拿出具体还款方案，政府正在监督实施之中。在县政府的大力支持下，国有黎坪林场原有贷款本息216万元、汉中公路管理局附属拖欠贷款以及相关改制企业有效贷款债务得到落实

创建信用村镇，积极打造诚信＃＃。在清收涉政类不良贷款的同时，县政府和信用联社又从长计议，从培育信用环境的基础抓起，打

造诚信＃＃，营造全县人民讲信用的良好氛围。今年以来县政府积极支持信用村镇建设工程，在全县发起创建信用村镇，打造诚信＃＃推动新农村建设活动。全县信用社对全县农户开展了建档、评级、核发贷款《信用证》工程，联社要求建档面不低于全县总农户的95%，建档合格率不低于建档面的75%，发证面不低于总农户的65%。截至8月31日，已建立农户经济档案 121181户，占全县136506户农户的88.77%，已发信用证46858户，占总农户的34.33%，评定信用户目前正在进行中，计划年底达到目标。为弘扬正气，对评定的信用村、信用乡（镇），县政府奖励村两委1000元、乡（镇）5000元。通过抓创建信用村活动，有力推动了不良贷款清收，大大提高了各乡（镇）、村清降不良贷款的积极性。＃＃县协税镇下街村由于过去村办纸厂拖欠信用社贷款，致使不能建成信用村。政府出面协调该村处置了旧厂房和村上多余的办公用房，还清了不良贷款，该村被评为了信用村，干部也轻松了，群众也高兴了。

第二篇：贷款清收工作计划

篇一：2014年清收不良贷款的计划 2014年清收不良贷款的计划

清收不良贷款，提高信贷资产质量，是农信社信贷业务工作的难点和重点，也是农信社体制改革能否顺利进行的关键。要想达到不良贷款双降的目的，在控制新增不良贷款的同时，更主要的是如何清收不良贷款，而如何清收不良贷款则成为难点。2014年清收不良贷款应当形成和依托于一种长效的清收机制。这种清收机制适应农信社一级法人体制，具有多样、有效的清收方法，狠抓不良贷款责任人进行追究；并辅以科学、规范的绩效考核制度为保证，具体可以表述为：

1、与农信社一级法人体制相适应，采取集中清收与分散清收相结合的模式

农信社不良贷款清收采用联社集中清收与各网点责任清收相结合方式，对金额较大的不良贷款由联社统一集中清收，小额不良贷款清收仍以经营单位清收为主。不良贷款大额集中可以采用帐户直接划归联社，也可以联社设置副本帐实行虚拟集中。对小额不良贷款清收，联社可以不下达清收目标任务，而采用有偿服务，对收回贷款人员直接奖励。

2、多措并举，具有共性的清收方法

清非形式多样化，实现清非工作综合整治。信贷员采用电话催收、上门清收、责任清收等形式，无论金额大小、期限长短，落实到人，扎实清收，在清收工作受阻时，充分利用法律武器保护债权。

3、狠抓不良贷款责任人进行追究

加大责任贷款的清收力度。按照“谁放、谁收、谁负责”、“包放、包收、包效益”的责任追究制，落实清收责任人和清收目标，严肃指标考核，做到了任务到人，建立了“责任共担，利益共享”的清收奖励良性工作机制，充分调动全员清收的积极性和主动性。

4、以科学、有效的绩效考核为保证

为最大化激发清非队员清非积极性和主动性，必须制定了科学、有效的考核机制。这种机制包括六点：一是定任务，按月下达清收处置任务；二是定报酬，设定具体的提成标准，并与信贷人员的绩效工资挂钩；三是定时间，设定不良贷款清收的具体时间；四是定措施，制定清收每笔不良贷款的具体措施；五是定纪，要求信贷人员严格按照信贷管理的相关制度和规定进行清收，严禁弄虚作假；六是定奖惩，对于在清收工作做出特殊贡献的员工进行奖励。对于不参与清收工作的内退员工按照联社拟定的《内退、置换人员贷款考核办法》处理。篇二：2011年信贷部工作总结及2012年工作计划 2011年信贷部工作总结及2012年工作计划

2011年，信贷部在市分行及县支行的正确领导下，牢固树立科学发展观和可持续发展的经营理念，紧紧围绕业务经营目标，坚持依法合规审慎经营，全力扩大信贷规模，严控信贷风险，进一步优化信贷资产质量、促进了信贷业务又好又快的发展。现将2011年工作情况暨2012年工作思路汇报如下：

一、业务经营指标完成情况 1．业务发展

截止11月30日，今年我行共发放贷款笔、金额 万元。其中农户联保贷款 笔、金额 万元，结余 笔、金额 万元；商户联保贷款笔、金额 万元，结余 笔、金额万元；农户小额贷款 笔、金额 万元，结余 笔、金额 万元；商户小额贷款笔、金额 万元；个人商务贷款 笔、金额 万元，结余 笔，金额 万元。结余贷款共 笔，金额 万元。放款金额占全年计划放款量 万元的 ％。另外存单质押贷款发放 笔，金额 万元；结存笔，结存金额 万元。2．资产质量

根据我行内部贷款风险五级分类，今年新增不良贷款三笔，金额万元，不良贷款率%，低于全省平均水平。笔不良贷款都采取了诉讼手段清收，其中 笔法院已申请强制执行，已收回部分贷款；另 笔等待法院判决结果。3．经营效益

本年实现贷款利息收入 万元，累计利息收入万元，利息回收率达%以上。

二、工作措施及开展情况

（一）提高思想认识，牢固树立“合规”经营意识

今年，在省分行及市行的组织下，不断加强了信贷从业人员业务知识的学习，教育员工树立合规经营意识，严格按照贷款操作规程及管理办法发放贷款；同时加强对信贷人员操作行为的监管，推行信贷操作透明化，避免暗箱操作，真正做到执行制度无弹性，按章操作不违规；强化从业人员的职业道德教育，增强责任心和事业心，使认真履行职责、防范信贷资产风险成为全员的自觉行动，从而达到防范贷款风险的目的。

（二）以“控险”为核心，全方位化解信贷风险

1、以基础管理为突破口，在操作中规避风险。通过贷款风险五级分类，找出信贷管理中的不足与差距，促进贷款“三查”制度的落实，为全面加强信贷管理、树立风险为本的经营理念和审慎经营意识打下了坚实基础；同时，及时做好了信贷的报表填报、合规风险考核评分以及新增不良贷款的监控工作。

2、以强化责任为前提，认真开展贷后检查活动。一是信贷部门每月写出书面贷后检查报告，对检查出来的问题进行及时整改；二是及时登录人民银行的征信管理系统对客户的信用状况进行了解，提高贷款风险预警能力，以便有效防范贷款的风险。

3、以落实制度为目的，严格执行贷款问责机制。一是对于贷款发放与管理过程中出现的违规违纪问题，无论是否形成风险或造成损失，均追究了相关人员的责任,共对3人进行了相关责任处罚。二是对逾期十天以上的贷款（包括三笔不良贷款）由信贷部牵头审计组撰写进行了具体原因分析及责任认定，做到了处罚到位、整改到位、追责到位。

4、以人为本，不断强化信贷人员队伍建设。一是由省行对全县信贷人员进行了信贷法律知识培训；二是全部信贷从业人员都参加了小额贷款及个人商务贷款和二手房贷款的业务培训，并取得了合格证书；并参加了由市分行组织的信贷业务知识考试。通过不断的培训考试，有效提升了信贷人员的素质。

（三）以新业务上线为契机，不断调整信贷结构

目前，我行发放的贷款中小额贷款占绝对多数，而个人商务贷款占得比例很小，二手房贷款一笔未放，当前小企业贷款业务又正在开办。因此，我行正努力以此为契机，不断调整信贷结构。即：把小额信贷做实做细，确保小额贷款在我行信贷产品中的战略品牌地位；与此同时，正在努力做大商务贷款，力争商务贷款上一个新台阶；再力争二手房业务零的突破，为小企业贷款业务的开办建立一个良好的开端平台。

三、具体开展的主要工作

（一）小额贷款方面

积极同地方政府联系，努力发展小企业贷款业务。与怀宁县清河乡政府进行了银政对接，并签署了合作备忘录；成功参加了“怀宁县第七届银企洽谈会”，发放小企业贷款2000万元；积极开展“两小贷款百日营销活动”全面完成了小额贷款发放计划；

（二）信用乡镇、示范市场创建工作

通过制定方案、成立领导小组，做好市场调研，确定示范市场。同时积极开展信用乡镇、信用村建设，目前已建设信用村5个，信用乡镇2个；同时与县政府、县人行合作开展了“农村青年信用示范户”建设评比活动；

（三）项目营销开展情况

积极开展小额贷款项目营销活动，对怀宁县金拱镇汽配市场、马庙镇板材市场、月山镇建材市场进行了认真调查走访，并申报了“金拱汽配”营销项目；

（四）风险管控工作

做好风险管控工作，积极与县法院沟通联系，收回逾期贷款 万元；积极配合合规部门做好各项风险评估工作。按时完成各项检查评估任务。

（五）拓宽宣传渠道，扩大社会影响力。

积极开展业务宣传活动，拓宽宣传渠道，利用县电视台进行了“两小”贷款等业务宣传，起到了很好的社会效果；积极组织客户参与“创富大赛”活动，并取得了较好成绩。在11月12日、13日安庆市组织的两天的比赛中，我行推荐的6名选手有4人进入了决赛。

四、存在的问题

回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与省行及市行的要求还有很大的差距，主要表现在：一是信贷从业人员素质还有待进一步提高，思想方面认识还不够，自我加压意识不足，市场竞争意识不够；大部分信贷从业人员对信贷风险系统的操作还一知半解；二是信贷资产质量还有待提高，贷前调查能力有待提高，部分支行还存在着违规操作，化整为零贷款等现象；三是贷后管理、审查审批制度还有待进一步落实；四是信用良好客户的维护有待加强。

五、2012年工作规划

针对今年信贷工作中存在的问题，我行将继续遵循科学发展观，进一步强化信贷管理，规范信贷操作行为，进一步加大信贷支农力度，努力降低、清收盘活不良贷款，实现信贷资产良性循环。

1、继续加强对信贷从业人员的管理和教育。

我部认为要提高信贷业务质量，关键是提高信贷从业人员的思想素质和业务技能，贯彻“以人为本”的管理思想，做好人的工作，制定合理的学习教育规划和切实可行的措施，在不影响正常业务工作的前提下，积极开展信贷从业人员的思想政治工作和学习教育活动，整顿思想，增强工作责任心，学习有关规章制度和业务知识，提高业务技能和综合素质。可借鉴“三讲”教育经验开展类似的学习教育活动，并加强考核，把学习效果与工资、资金挂钩，努力营造积极向上的学习氛围。

2、科学发展、统筹兼顾，进一步加大信贷营销力度。

继续加大对“三农”贷款的投放力度。强化为农服务意识，进一步扩大农户/商户联保及保证等小额信用贷款，逐步尝试开办小企业贷款，切实解决农村中农户、个体户及小企业贷款难问题，紧紧扎根农村，努力扩大小额信贷零售业务的市场份额，同时加大对优良客户的授权授信额度。

3、落实制度，强化问责机制，全方位化解信贷风险。

针对不同借款人形成的不良贷款，分析其形成原因，寻找有效资产或还款来源，紧追不放，采取一切合法手段，最大限度减少贷款损失；加大贷款“三查”力度。明确清收责任，严禁向信用较差或高风险的个人或企业投放贷款，同时改变重放轻收的思想观念，加大贷后检查力度，及时发现贷款风险扩大趋势，杜绝新的不良贷款发生。对因不尽职行为造成新的不良贷款发生的，加强责任认定，确保新放贷款的安全；严格考核，进一步优化信贷员考核机制，将信贷员业务完成质量、数量等各方面结合起来综合考虑绩效，使其?责利?得以统一。

4、强化管理，加强指导，进一步提高信贷部门履职水平。

加强管理，重点是制度执行管理和从业人员管理，加强对制度执行情况的检查和督办；加强指导，重点是指导贷款投放和指导风险管理，深入研究各项业务产品中的风险点，有效防范风险。

总之，二零一二年的信贷工作，我们将紧紧围绕做大做强小额信贷、优化信贷结构的工作目标，加强信贷管理制度建设，突出对不良贷款的监控，有效化解信贷资产风险，促使我行信贷工作迈上新台阶。

怀宁县支行信贷部 2011年12月15日篇三：小额贷款公司2015工作计划 小额贷款公司2015工作计划

一、指导思想

2015，公司发展要在省、市金融办的领导下，在行业主管部门的指导下，在全体员工的共同努力下，切实以《宁夏省小额贷款公司暂行办法》规定为切入点，规范管理，加强监督。要以公司各制度规范为标准，认真履职，按章操作，认真做好贷前调查、贷款审批、贷后管理、资金监管、风险防范等各环节工作，并严格按员工职业道德规范要求，强化员工服务水平和业务技能的提升，努力实现公司稳步、健康和可持续发展。2015，公司拟继续向中小企业、微小企业、个体工商户、城镇居民及“三农”行业发放贷款，全力确保全年贷款在资产质量分类上均处于正常水平，且年内不发生差错及案件事故。

二、具体工作

（一）做细工作，促进信贷业务健康发展 一是各信贷业务人员要进一步收集整理国家、省、市信贷政策、制度、办法及行业指导意见，进一步加强信贷人员业务培训，切实结合公司发展实际拟定信贷业务发展规划，真正做到目标明确，责任到人。二是要认真做好贷款业务发展市场调查，切实结合公司业务开展，进一步开拓和细分信贷市场，逐渐培育公司优质客户群，不断提升公司核心竞争力。三是做好信贷资金的经营管理和分配调剂，随时把握公司贷款投向和投量，以此提高优质贷款占比，并及时催收到期、逾期贷款本息，从而促进贷款质量的进一步提升。四是严格按照公司信贷管理制度要求，做好贷款调查、发放、贷后管理、回收等工作，为努力完成目标任务，做细做实工作。五是切实按要求建立好贷后管理台帐，做好贷款信息统计，以此建立贷款及贷款客户资料分类管理制度，实现贷款业务档案管理规范化。六是认真做好贷款客户信用等级评定和授权额度的资料收集、整理和上报工作，并进一步加强与风控、财务等部门的密切配合，做好不良贷款和应收未收利息的清收工作，为防范贷款风险创造条件，以不断提高经济效益和社会效益。

（二）强化监管，努力降低贷款风险

一是要以强化监管为目标，不断细化贷款风险管理办法、风险评价标准、风险评估等制度和细则，全力做好贷款风险评审和贷审会日常工作。二是要以降低贷款风险为根本，结合工作实际制定公司贷款发放的调查、审查、风险预测、贷款风险分类认定、风险评价、防止风险的措施、贷后监管、贷款代偿管理、公司资产质量的检测、不良贷款压缩目标等考核办法，真正做到项目细化，指标量化，考核有依据。三是要以跟踪检查为重点，适时监督检查贷后业务管理工作执行情况，并根据监督检查情况撰写检查报告，随时向公司报告风险管理情况，以及时完善工作中的漏洞，并适时提出整改措施。四是要以整体联动为要求，监督并协助信贷、财务等部门加大不良贷款的清收力度，并详细拟定风险控制方案，定期报送风险监测报告，以规范贷款业务操作规程，逐步健全贷款风险评价体系，促进风险管理不断科学化，为实现公司资产保质增质保驾护航。

（三）加强监督，实现财务管理规范化

一是各财会人员要在财务总监的领导下认真履职尽责，严格执行财务管理、会计核算等相关职责。二是要进一步结合公司财务工作实际，探索建立更加科学合理、操作性强的财务管理实施细则，为做好公司财务计划、组织和控制工作，更好地协调处理对内对外经济活动创造条件。三是要根据公司发展规划，制定经营计划，编制财务预算，以期及时、准确、完整地反映公司资产状况和经营情况。四是要积极主动地参与公司经营管理，切实加强资金管理，测评预警财务风险，优化资产配置，并严格执行国家财税政策和企业资产管理等制度，加强公司财务内部审计，促进财务管理规范化。五是严格程序和规程办理财务收支，依法缴纳国家税收，及时向有关部门报送财务报表，并配合信贷部门做好贷款的收贷收息工作。

（四）加强管理，不断提高员工凝聚力和战斗力

一是要以公司办公室为监督主体，加强企业员工的日常管理，促进公司行政、人事及员工行为守则落到实处，切实做好公司后勤保障工作。二是要根据公司发展规划、各岗位工作实际等制定人力资源规划，合理配置人力资源，并制定员工绩效考核办法，凝聚员工合力，调动工作积极性，为促进公司利益最大化，提供人力支持。三是加强对外宣传工作力度，并详细制定企业形象推广计划，定向推介公司产品及服务，提升企业在市场竞争中的认知度，为企业发展创造条件。四是严格按要求做好员工考勤、会议组织、公司财产登记、印章管理、信贷业务档案管理等工作。五是搞好对内对外衔接和协调工作，促进公司运转及时高效。五是要搞好企业文化建设，逐步培育、完善具有自身特色的企业文化，进一步增强员工的凝聚力、向心力。

三、总体要求

一是各部门要以工作目标和计划统揽全局，进一步细化工作，分解任务，确定指标，落实责任。二是各部门要结合工作实际，加大培训力度，让本部门员工进一步加强学习，熟悉政策，不断增强和树立服务借款人的意识和本领。三是各部门员工要切实按公司制度规定在岗在位，规范言行，确保工作推进有力。四是对目标任务完成较好的部门或个人，公司将给予一定的奖励，对工作不力，完成任务滞后，影响工作大局的，将严格按制度规定逗硬惩处。xxx年xx月

第三篇：贷款清收信息

中国银监会成立以来，一直把金融业不良贷款的下降作为监管工作的重中之重，金融业不良贷款呈逐年下降趋势，但不良贷款仍然威胁着金融的安全稳定。银监会在年初即确立了“保增长 防风险 促稳定”九字工作方针，各地农村信用社积极贯彻落实，采取合理的办法大力清收不良贷款，本刊所综合的以下七家联社，他们在清收工作中有共性的一面，如成立不良贷款清收领导小组，对不良贷款形成时间进行划断细探，对不良贷款分户造册分析等等，最值得大家借鉴学习的是他们根据自身实际，探索出了更个性化，更独特有效的清收办法，且看——

鼎城区联社

大张旗鼓清小额 多措并举扫盲点

常德市鼎城区农村信用合作联社全面铺开小额不良贷款的清收攻坚战，取得了较好的效果，截止2008年12月31日，全区信用社共清收10000元（含）以下小额不良贷款3397户，金额1350万元，分别占万元以下小额不良贷款户数的10.46％，金额的16.97％；其中500元（含）以下小额不良贷款945户，金额66400元。

逐户清理 明确目标

为了达到数据清，底子明，确保清收工作有的放矢。他们在全区范围内开展了一次对不良贷款（表内五级分类不良、表外置换不良贷款）的全面清理认定，认真澄清表内、表外小额不良贷款到底有多少能收回，多少不能的底子。首先，要求逐户上门催收核实，了解贷户生产经营情况及资金收入状况，了解抵（质）押现状，了解保证人履行保证义务的能力等；其次，根据催收核实了解的具体情况及贷户还贷意愿，偿债能力进行当年偿还贷款可能性认定；最后，根据上户核实情况及认定结果逐户确定清收措施与办法。在清理认定中他们要求员工人人参与、张张借据见光、户户上门催收核实、笔笔情况清楚，确保时效完整与债权安全。同时对年内可能收不回的贷款，在认定表上分别说明不能收回原因，并根据死亡绝户、外出无着、破产改制、厂拆人散、起诉未执行、自然灾害事故等原因提供具有法律效力的证明材料。并明确每笔贷款的清收责任人，实行责任清收，清收责任人对该笔贷款的时效完整性负责，主办信贷员对全社贷款资料的完整、合法性负责，信用社主任对贷款管理失职、失查负责，会计对数据真实性、准确性、及时性负责。

因户施策 确保效果

第一，集体攻坚收。对有钱不还，在当地有点“头面”又“要点脸面”的人，信用社组织攻坚小组2至3人或4至5人集体攻坚清收。造大声势，将其不守信用的丑恶行径暴露在大庭广众之下。第二，依法维权收。对有钱不还还态度恶劣的赖账户、钉子户，他们拿起法律武器，利用司法机关的强制手段给予坚决打击，起到清收贷款，震慑人心的效果。蔡家镇小溪冲村“屠户”王某，在当地是出了名的“横”。王某1992年借款3000元，信用社换了几届信贷员催收都不见成效，并且在当地造成了极坏的影响，去年3月份起诉，7月份法院强制执行其家庭财产收回了贷款本息7438元。第三，领导带头收。联社为了便于领导机关找准小额不良贷款清户工作的难点、症结点，做到对症下药，促进小额不良贷款清户工作开展，联社班子成员带头，会同科（室）正副科（室）长，也参与基层信用社小额不良贷款清户攻坚。

浏阳农合行 竞标承包清收 激发清收活力

去年以来，浏阳农村合作银行为盘活表外不良贷款存量，挖潜增效，提质发展，积极探索创新推行“内部竞标承包清收”的举措，并先后在大瑶和普迹两支行进行试点，取得了良好成效。自2008年承包之日起至年底止，大瑶支行收回表外不良贷款本金71.19 万元，利息17.6万元，完成全年任务的205.25%，普迹支行收回表外不良贷款本金66.11万元，利息16.52万元，完成全年任务的151.64%。

合理定价，科学组包

首先，对表外108和110科目贷款进行全面清理，逐笔逐户核实，审查债权的法律文件，完善相关管理资料，逐户按照借款户名、借款金额、借款期限、最后一次还本付息时间、最后一次催收时间、表外欠息情况、目前状况、收回难易程度填写《借款人借款情况说明表》。其次，根据澄清的底子按照每户收回的难易程度，对表外不良贷款重新划为“有收回潜力”和“收回难度大”两大类。其中对借款人死亡、宣告破产、触犯刑律、担保人不能清偿债务、法院裁定终结执行未收回的贷款划分为“收回难度大”的一类。再次，根据划分的类别和借款时间的长短不同，确定不同的定价比例，确定每笔贷款价格。最后，根据贷款定价金额大小、资产状况、贷款区域分布、清收难易程度、逾期时间长短等进行搭配，组合成一定额度的贷款包。经领导小组综合审定后，分别编号，竞拍贷款。

规范运作，公平公正

一是确定对象。承包主体为全体在编员工（含退休员工，行长、管片稽核员除外）。二是内部公示。在全行内部公开表外不良贷款内部承包清收的所有信息。三是竞价报名。有意参与竞标者，必须先报名，缴纳竞标定金5000元，取得竞标资格。报名竞价中标后签订承包协议的，定金转作履约保证金，中标后反悔不签订承包协议的，定金作为违约金不予退还。四是公开竞价。获竞价资格的竞标人，参与竞价。竞价严格按照拍卖程序进行，公开公正，价高者中标。如大瑶支行竞拍贷款包9个，底价为368万元，参与竞标者共有43人，经过激烈角逐，共有8人竞得9个贷款包，中标金额为381.3万元，高出底价13.3万元。

严明纪律，限期清收

一是明确责任。中标者与总部签订《表外不良贷款清收承包协议》，以合约形式明确责任，确定承包期为二年。二是严格要求。承包人在完成好本职工作并服从统一安排前提下，利用业余时间进行清收工作。如竞得三个以上贷款包的中标人，可以申请专职清收，承包人依法合规开展清收工作，不得采取借新还旧的方式清收贷款，不得与债务人签订超过3年的还款协议。三是风险保障。承包人必须按中标价的5%向总部缴纳履约定金，因承包人渎职或失职造成抵债资产损失、贷款诉讼时效丧失的，除全额扣除承包人缴纳的履约定金外，并按照贷款计价全额承担赔偿责任。

正向激励，激发活力

一是分档计奖，超额加奖。承包人在承包期内完成承包任务5%-50%（含）的，按实际完成数的10%计付奖金；完成承包任务50%-100%的部分，按实际完成数的20%计付奖金；超过承包任务的，其超额部分按40%比例计付奖金。二是逐笔登记，按时兑现。支行对承包人收回贷款逐笔登记，经稽核审计部逐笔审核后，承包人可按照承包合同约定，按时向总部申请兑付报酬。冷水江市联社

依托行政力量 强力清收不良贷款

近三年来，冷水江市农村信用合作联社紧紧依靠地方党委政府，借助行政力量清收不良贷款，累计收回不良贷款本息6000多万元，不良贷款率占比由2005年82%下降到目前的26%（含置换贷款），经营效益一年一个新台阶，由2005年亏损670.58万元到2008年末实现盈利1319万元。以“三停”“五不”为措施，强力清收国家公职人员贷款

俗话说“村看村，户看户，群众看干部”。国家公职人员特别是一些领导干部拖欠贷款不还，给农村信用社清欠工作造成很多负面影响。为扭转这一状况，冷水江市委市政府制定了专门的国家公职人员不良贷款清收政策，主要是：由组织部、人事、财政局、监察联合下发《关于对未在规定期限内还清信用社欠款的国家工作人员停职、停岗、停薪的通知》，对不能按规定还清信用社贷款本息的国家工作人员实行“三停”（停职、停岗、停薪）和“五不”（不提拨、不调动、不晋级、不评优、不加薪）措施，“三停”期限内仍未还清信用社欠款的，坚决予以辞退。自开展清欠工作以来，冷水江市政府共对106名未还清信用社欠款的国家工作人员落实“三停”措施。到目前为止，联社共收回国家公职人员欠款本息1800多万元。以行政制约为手段，重点清收煤炭、锑品企业不良贷款

至2005年底，冷水江煤炭、锑品企业拖欠贷款本金高达7000多万元。因企业反复转让、承包，乡镇政府与企业相互踢皮球，造成此类贷款逾期时间长，债务关系复杂，大量债权被悬空。针对这一情况，联社把清收煤炭、锑品企业贷款作为全市清欠工作的攻坚重点。2006年5月，市政府责成对煤炭、锑品企业有行政执法权的财金办公室、监察局、工商局、公安局、国土局、煤炭局、安监局、电力局等八个部门，联合下发《关于加大力度清收煤炭、锑品企业拖欠农村信用社贷款的意见》。明确规定：新老债务人及担保人都有义务清偿所欠信用社贷款本息，对于不按规定偿还信用社贷款本息的煤炭、锑品企业，公安局停供火工产品，电力局停止供电，其他职能部门停办相关证照的年检年审手续。到目前为止，被停供火工产品的46家煤炭、锑品企业中，已有41家按要求落实了贷款债务，共收回贷款本息2300多万元。

以维护债权为目的，竭力清收改制企业不良贷款

近年来，冷水江市市属国有企业改制力度不断加大。如果按改制的正常程序操作，农村信用社投入其中的3800多万元贷款将会蒙受重大损失。经过联社多次汇报协调，冷水江市委、政府给予了大力支持，要求改制企业必须先保证农村信用社债权。现在冷水江市市属国有企业改制已接近尾声，农村信用社共收回贷款1500多万元，其余的债权全部落实。

蓝山县联社

推行公示催收 形成清收合力 蓝山县农村信用合作联社始终把清收盘活不良贷款、防范信贷风险作为一项“生命工程”来抓，通过运用贷款公示催收手段，与公安、乡镇政府、村委会等形成清收合力，加快了清收进程，截至2009年3月末，联社不良贷款比2008年初净压缩3052万元，不良贷款占比下降了7.6个百分点。

编造欠款名册

以村为单位造好逾期贷款名册，包括正常科目中的到逾期贷款、内核外挂贷款、票据置换贷款等，计算出应收利息及加罚息，并要求会计人员将名册和贷款借据逐一核实，将名册中的贷款人的姓名、金额、地址等核查无误；对抵押担保贷款，审查抵押是否足值有效、手续是否齐全、是否超过有效期等，逐一造具清册，确保提供的信息准确无误。

逐村逐户公示

为确保贷款公示催收工作能达到预期效果，各信用社工作小组对人员都进行了分组，明确每个组负责几个村的公示催收工作。在村里人口密集的地方，张贴公示通告及名册（每村不少于3份），同时按名册逐户上门催收，并设法取得借款人本人或其家人签名的催收回执联，要求每户都催收到位，担保贷款还需担保人签字确认。为促进该项工作可持续推进，指定专人负责公示催收的后续管理。同时要求村委会在公示通告文本和贷款名册上加盖公章，并由村委会证明人签名。

借助公安清收

针对公示贷款中的“钉子户”，联社积极加强与公安部门的联合，利用公安部门的威慑力进行清收。双方签订合作协议，按收回贷款本息的一定比例计提手续费。信用社将有还款能力的“钉子户”的基本情况逐户造册提交公安部门，由公安部门组织人员按照约见谈话、限期归还等步骤进行清收，真正起到清收一户、带动一片、震慑一方的效果，营造法律清收氛围。

异地追踪催收

在贷款公示中，因有不少贷款户长期在外，给清收不良贷款带来了较大的困难。对此，联社大胆创新工作举措，对全县长期外出的欠贷人员组织力量进行统一查找，对收集到的经营情况和联系方式等信息进行动态管理，组织贷款责任人进行异地追踪清收，对能还款的尽量当场收回贷款本息；对暂时有困难的，约定还款期限；对金额较大、确实暂无能力归还的，在还清利息的前提下，重新换据并补办抵押担保手续。

攸县联社

市场运行抓盘活 托管清收促“双降”

攸县农村信用合作联社引入市场机制，积极推行托管方式清收不良贷款。2005年以来，联社累计托管4个资产包共8695笔，贷款金额7489万元。至2009年3月末，已收回贷款2390万元，其中全额收回3068笔、1346万元；寄发律师函5298份，签收催收函26867份，保全信贷资产7286万元，占托管清收贷款总额的97.29%。为确保托管清收取得实效，信用社采取“试点推进、债权托管、明晰责任、全程参与”的模式进行操作。试点推进

本着稳妥的原则，联社与润升公司共同制订了《农村信用社不良贷款托管清收试点工作方案》，并选择不良贷款占比较高的黄丰桥信用社展开试点。为有序推进试点工作，在黄丰桥镇政府召开了试点工作会议，县政府、县法院、县公安局、县司法局、县金融生态环境创建办主要领导、全辖各信用社主任以及黄丰桥镇政府所辖各部门负责人、村支两委主干参加了会议，会议结束后，该公司组成专业的清收队伍进驻信用社，信用社派员全程配合，对委托贷款进行地毯式清收。清收过程中采取“人盯人”战术，坚持按照“区别对待困难户，认真对待赖账户，坚决拔掉钉子户”原则，综合运用多种手段，一个月便收回各类不良贷款47万元，在当地引起较大震动。

债权托管

除已经进入诉讼程序的贷款外，联社将2000年以前形成的全部不良贷款分时段组包给润升公司清收，公司向联社交纳20万元履约保证金。县联社根据公司清收进度，分期分批安排公司清收队进社清收，债权托管采取“费用自担、盈亏自负、超额有奖、差额处罚”的模式，信用社按润升公司收回贷款本息的一定比例支付手续费，同时明确托管清收一律采取随本清息的方式，减收利息事项必须经联社资产保全部同意后才能实施，信用社逐季填报清收手续费清单，经联社资产保全部逐笔核实，财务部门审查后，凭清收公司开具税务发票统一结算。

明晰责任

为确保信用社的债权不受损害，双方对托管期间的权利、义务以及相关法律责任均进行明确。托管期间贷款失去时效的，由润升公司按贷款本息进行全额赔偿；贷款时效得以有效保全的，按每笔给予20元的奖励；公司在清收过程中因违规违法操作所造成的后果，由公司自负所有法律的、经济的、行政的责任；公司所清收的贷款本息要及时向所在信用社交账，交账拖延5天以上的，信用社按迟交金额和现行贷款利率计收公司利息，超过10天或造成资金损失的由联社资产保全部强行从其保证金账户中扣收，如保证金账户资金不足由公司法人代表个人承担连带责任。通过明确的责任界定和利益分配把托管变成“共管”、“真管”。

全程参与

联社资产保全部具体负责指导、协调和管理辖内信用社托管贷款具体工作。润升公司每年须制定具体的清收方案报联社资产保全部，进驻信用社前制定详细的清收计划，信用社按计划要求提供相关信息，派专人全程配合，协助处置解决相关疑难问题，既要“问”清收进度，还要“抓”清收效果，从而使清非工作取得了事半功倍的效果。

邵东联社

强化管理控风险 多策并举降不良 近两年来，邵东县农村信用合作联社紧紧围绕“四个加强”，狠抓信贷管理，强化责任追究，全力清非抓降，信贷资产质量和综合实力得到显著提升。2006年10月至2008年底，全县累放贷款15.3亿元，新放贷款到期收回率达99.2%。

加强基础管理 推进队伍建设

2006年以来，联社对原有的信贷规章制度进行了全面梳理，先后修订了《邵东县农村信用合作联社信贷管理实施细则》等十二个信贷制度，形成从操作岗到管理岗，从外勤岗到内勤岗，从一线柜台到后台管理的制度覆盖和联动覆盖、纵横覆盖的制度架构。信贷队伍的素质是农村信用社信贷管理的生命线。近年来，联社始终把信贷员素质提升当作全县农信社信贷资产“脱胎换骨”的第一要务和基础推手。

加强定位管理 培育生态市场

一是树立大“三农”概念，调优农村市场定位。根据邵东民营经济活跃，农民经商办企业多，贷款需求量大的特点，调整服务定位，将贷款服务主体定位于中、小企业和个体经营户，并推出了“农村工商业贷款”特色贷款品牌。二是开展评级授信，培育客户网络。采取评级、授信、审批的方式进行管理，根据客户的经营规模、经济实力及与信用社业务往来情况，首先建立客户经济档案，然后进行评级、授信。目前共建立经济档案10000多户，授信8000多户，授信金额达20多亿元。三是根据邵东市场的资金需求特点，适当地扩大授信额度，减少报批频率，提高服务效率。

加强考评管理 严格激励约束

对信贷人员实行等级管理，按百分制考核，按贡献度计付绩效工资，并制定详细的计分标准和流程：按信贷员收回利息额、贷款到期收回率、利息收回率三大指标评出信贷员等级，即信贷员发放的50万元以上单户贷款占其管理贷款总额50%以上的为一类，发放的5万元以下单户贷款占其管理贷款总额50%以上的为三类，其他为二类，每类中又分为五个等级管理，不同类别、等级的考核标准和计提绩效工资比例均不相同。其次建立贷款责任岗位负责制。其一明确各岗位主责任人，即调查主责任人岗、审查主责任人岗、经营主责任人岗、审批主责任人岗、柜台监督主责任人岗、稽核主责任人岗的各自职责，严格执行审贷分离制度，形成相互监督制约；其二明确贷款第一责任人，第一责任人对贷款的安全性负完全责任，实行包放、包收、包效益；其三设立风险押金制度，将信贷员每年奖励工资的50%作为风险金专户储存，按年考核，新增不良贷款控制在规定比例之内才能全额返还，否则按比例扣除。

加强清非管理 防控前清后增

去年开始，联社制定和实施了三年清收目标规划，实行滚动考核，按年评定。把所有贷款按直接责任和管理责任落实到每个信贷员，签订责任状，明确任务，任务完成好坏与信贷员绩效工资挂钩，同时按年份划段，防止前清后增，即：第一段为1996年以前形成的不良贷款，第二段为1997年至2002年末发放形成的不良贷款，第三段为2003年至2004年发放形成的不良贷款，第四段为2005年以后发放形成的不良贷款，对划段后的贷款，实行专户管理。

南县联社 注重多方联动 着力震慑清收

针对不少信用社不良贷款难清收难盘活，清收工作举步维艰的现状，南县农村信用合作联社推出了“联动清收”举措，发挥“啃”、“磨”、“理”、“援”精神，初步探索出了一条攻克不良贷款难清收的途径，仅2008年4月上旬至12月末，全县共从联社机关、基层信用社抽调32人分成4个组，对乌嘴、青树嘴、游港、厂窖、德昌、南华、中鱼口、荷花等10个社开展了联动清收工作，累计上户759户，收回本金378笔、金额426.6万元，收回利息70.2万元；落实债务337户。

专注一个“啃”字

对那些贷款情况较复杂、贷款金额较大、有钱不还的“赖帐户”，发扬“蚂蚁啃骨头”的精神，集中力量攻坚。青树嘴镇四美村村民杨昌盛，1994年4月5日在青树嘴信用社借款5300元，该社多次催收，本息分文未归，是一个典型的“赖皮户”。联动清收小组进驻后，把该户当作一根“硬骨头”来啃。清收组的8名同志再加上该社的信贷员共10多人一齐来到杨某家，通过一轮又一轮讲道理、做工作，杨某终于招架不住，当场还款1300元，其余贷款本息在2天内还清。

擅长一个“磨”字

清收年深月久的不良贷款其实是一场持久战，清收组的同志善于与贷款户“磨”，发扬“磨杵成针”的恒心和毅力，勤上户，多上门，舍得吃苦，善于吃苦，不收实效不回头。中鱼口乡林再元，1986年3月分别在游港、中鱼口信用社借款1000元、700元，两社多次催收分文未还，清收组的同志多次上门，长时间说服，林某偿还贷款本息3000元。

体现一个“理”字

在清收中做到以理服人，耐心细致的做工作，与借款户沟通思想，融洽感情，争取理解和支持。厂窖镇华中村村民王长生，18年前在厂窖信用社借款300元，后王某于2000年死亡，此笔贷款从此悬空，无人问津。清收组进入后，找到王某儿子和王某妻子落实债务，通过耐心细致的做思想工作，并晓之以理、动之以情，王某妻子当场偿还贷款本息350元。厂窖镇街道居民冯双喜，在信用社借款2000元，多年本息未动，据了解，该户生活十分贫困，无力还款。但是通过工作组上门做工作，该户将身上仅有的60.5元现金拿出来还款。

着力一个“援”字

在调集内部力量，突出抓好内部联动的同时，主动争取当地政府、村组干部以及广大群众、社会各界等“外援”的支持，不仅达到事半功倍的效果，而且有力促进了联动清收工作向深度和广度推进。南县青树嘴镇司法办干部邓某，2006年6月在信用社借款4000元，该社多次上门清收未果。据该社员工反映，邓某身为司法人员，却很不讲信用，家里有一定的经济实力，就是欠账不还。通过清收小组集中上户做工作，并且在地方政府的支持下，终于在2008年5月19日一次性偿还本息5000多元。乌嘴信用社的联动清收工作得到了乌嘴乡党委政府和有关部门的大力支持。每到一处，联动清收小组的同志注重自身形象，大力宣传农村信用社贷款管理的基本原则以及农村信用社的性质、地位和作用，宣传有关金融法律、法规知识，增强借款户的信用观念和法制观念，广泛争取当地群众、社会各界的认同，使“欠帐还钱，天经地义”，“有信能行天下，无信寸步难行”深入人心，在清收工作中争取到了广大群众以及社会各界的理解和支持。

第四篇：信用联社清收盘活不良资产先进经验材料

亮剑”清收 一“盘”皆活

——信用联社清收盘活不良资产先进经验材料

市城区信用联社以全力化解信贷风险，提高资产质量和经营效益为工作出发点，面对多年清收盘活后留下的 “啃不动，嚼不烂”的硬骨头，始终坚信没有趟不过的河，没有翻不过的山，在全辖信用社积极倡导和弘扬“亮剑”精神，痛下决心，大刀阔斧，背水一战，成功走出一条“确保可控性、体现创新性、增强针对性、提升长效性”的不良资产清收盘活之路，开创了清收盘活工作新局面，促进了业务经营又好又快发展。2008年，累计清收各类不良资产1.08亿元，其中收回不良贷款8000万元，占年计划3900万元的205%，收回置换贷款、拆借资金、处置抵债资产等2890万元。不良贷款占比为8%，比上年下降15个百分点。目前到期贷款收回率提高到98%，当年实现盈利1亿余元，同比增盈2000多万元，人均创利达12万元。

厘清思路，立足全局，确保清收盘活的可控性。

明确层级责任，做到上下联动、人人参与。清收盘活工作是全局性、系统性、复杂性强的攻坚工程。为强化全辖的清收盘活意识，该联社签订了理事长对清收盘活攻坚工作负总责，分管主任、各社主任和风险部经理负全责，清收人员负职责的目标“军令状”，同时对省级前100户中的8户、市级前100户实行两级联社领导包户，各社主任、风险部经理包人，清收人员包收的“三包”政策。通过联社领导亲历亲为参与清收盘活，有效促使整体清收盘活工作步入领导层层督

导、部门级级监控、清收人员时时出击的良性轨道。目前，百万元以上大额贷款到期收回率达到了97.7%。

完善分析报告，坚持分步推进、分类管理。在对不良贷款进行全面清理的基础上，通过建立和完善贷户清收盘活分析报告，不仅对占贷款总额12.4%的1983笔3.5亿元不良贷款进行了期限、方式、结构、收回可能性等方面进行了分析归类，同时重点剖析、揭示了这些不良贷款的形成成因。在此基础上，对可完全可收回的约1.3亿余元不良贷款实行清收一批、保全一批；对可部分收回的约1.07亿元不良贷款实行诉讼一批、制裁一批；对完全预测损失的1.1亿元不良贷款实行暂时“挂”一批的策略。同时，制定了时间明细表，对各类不良贷款的清收盘活实施分步推进。

建立系列台账，实行全程监测、有效管控。一是建立三级前100户台账，把清收盘活的重点放在大额贷款上。二是建立2006、2007年到期未收回的10万元以上台账，关注信贷人员履职和联社对风险的控制能力。三是建立可能收回的已置换贷款前50户台账，不放弃任何清收盘活的机会。四是建立贷款责任人责任台账，为严格追责提供公开、公平、公正的依据。五是建立清收台账，使“秋后算账”变成了“每日清”，及时准确地掌握和督办清收盘活进度。

明晰的清收盘活层级责任、科学的清收盘活分析报告、完善的清收盘活系列台账，确保了清收盘活工作的可控性和可行性。

因情施策，灵活应战，体现清收盘活的创新性。

新旧划断，打好集中清收战。2005年底以前形成的不良贷款共

631笔1.89亿余元，2006、2007年后形成的不良贷款共1352笔1.63亿元。他们对其新旧划断，大胆借鉴资产管理公司的经营之道，统筹人力、物力、财力，充分发挥风险管理部的主渠道、主力军作用，对2005年底以前形成的数额大、占比高的不良贷款，实行集中管理与清收，从而便于对企业或个人在多家信用社贷款的案件实行并案起诉；对一家法院涉及的多个案件可以串案执结；能一个口径对外争取政府和有关部门的支持及优惠政策。风险管理部从各社抽调20余名熟悉法律法规、能吃苦耐劳、清收盘活经验丰富的业务骨干，内设清收保全组、涉案维权组、资产处置组等五个专业工作组，分别按各自的工作职责对资产风险进行专业化、市场化、经常化处置。市政府下属的文贸公司2000年用国有资产抵押在信用社贷款610万元，因经营不善，6年未还一分本息。风险部接管后，对该案进行深入分析，果断地依法起诉，坚决申请法院拍卖国有资产还贷。在流拍三次后要依法接收抵债资产时，该公司以市政府“暂缓执行”的文件为挡箭牌，态度骄横无理拒不执行，他们连续三次行文请求市政府支持文贸公司执行工作，与之相反，文贸公司竟悄悄地向法院申请破产，以此逃避债务。得知情况后，联社立即申请法院强制执行，并书面告知法院如该公司债务不能正常执行，由此造成的损失将申请国家赔偿并保留行政诉讼追究的权利。终于，市中院与市政府反复权衡后，遂在受理文贸公司破产案前一天，下达抵债裁定，将价值940万元的资产以最后流拍价718万元抵偿信用社贷款本息及诉讼费用。风险管理部成立以来，并案诉讼3600万元，并案执行2400万元，节约诉讼、执行及其

他相关费用240余万元，大大提高了办案效率。2008年风险管理部取得清收盘活总额过亿元的骄人业绩，其中累计清收盘活不良贷款近5000万元，占清收盘活不良贷款总额的66%。事实充分证明，由专门机构、专职人员专司清收盘活，是该联社清收盘活的一大制胜法宝。

内外合力，打好依法清收战。城区联社是由原来多家法人城市信用社、农村信用社合并而来，机构的多次变更，使得一些债务人有了失信借口，并由此形成大量迫近丧失时效的贷款。因此，他们想尽千方百计加强与法院的协调合作，通过起诉和下发支付令的方式收回拖欠贷款，仅2008年新增诉讼标的就达9000万元。辉业精品公司贷款2878万元逾期多年本息未还，是省联社前100户贷款户之一。起诉后，法院依法拍卖旗下的凯悦酒店还贷，但三次降价拍卖均告流拍，正要依法以资产抵债时，因该公司拟抵债资产是贷款购买的，未付清购买款项，原公司纠集500多名职工到市政府上访，要求法院停止执行，市政府介入协调后，经省、市联社批准，并经过五十多次的艰难谈判，最终达成协议解决补偿问题的共识，法院立即下达了裁定并执行清场。现在，联社已将该资产对外租赁经营，每年收入130万元，并且年递增率在5%以上，资产收益率达到5%。在做好清收大户工作的同时，他们与地方法院密切配合，对公务员贷款和担保不还的借债人，开展案件“百日攻坚战”活动，实行公开曝光清收，通过对140名贷款债务人进行报纸、电视等媒体公示、曝光，促使75人主动还清贷款416万元。

消除盲点，打好游击清收战。在郊区和山区存在着大量小额农户

不良贷款，因每户数额较小和交通不便，清收人员鞭长莫及使其成为清收盘活工作的 “盲点”。为此，联社聘请10名退休、退养信用社干部，在郊区和山区常年巡回清收，2008年共收回170多农户逾期小额贷款110万元。退休老干部冉义才被返聘到清收队伍后，常年奔波在离城区40公里以外的白浪经济开发区的十几个村组，50多户8万多元已丧失诉讼时效的小额贷款他硬是一笔一笔地收回来了。鸳鸯村村民徐守体1985年贷款9000元购炸油机，后经营亏损5万多元，已无力偿还贷款。冉义才在收贷中得知这个村已被开发区征用，徐守体的两间土房也在撤迁范围中，冉义才立即找到徐守体协商还款事宜。提起往事，徐守体感激涕零：“我知道这笔贷款可以不还了，但当年信用社那么信任我，我已经失信了一回，现在有个守信的机会，再失信死都不闭眼。”他当即从补偿款中拿出1万元还了贷。

突破难点，勇于亮剑，增强清收盘活的针对性。

在工作实践中，我们发扬不惟上、不畏难、不惧狠的“亮剑”精神，始终牢牢把握清收盘活主动权，顽强地探索着不同不良贷款的清收盘活途径，破解了一个个清收盘活难案,演绎的传奇故事在当地金融界广为传颂。

亮重剑，制裁恶意逃废贷款。对于金额达到几百万元、上千万元的贷款，少数借款人往往抱着“虱多不痒，账多不愁”心理，一拖二赖，恶意逃废债务，致使贷款长期逾期不能归还。联社辖内进入省、市级前100户不良贷款就达70户。这些贷款不管清收、盘活、处置、保全多难，只要有一线希望的，他们都毫不手软地果断出击，决不让

恶意逃废贷款者得逞。现已收回省级前100户贷款3户，市级前100户贷款10户。对95户恶意拖欠的贷款户，在人民银行信息征信系统“黑名单”上进行了公布。

2008年7月份，贷后管理人员在开展贷款现场检查中，发现腾升工贸公司一笔即将到期的350万元贷款潜在着逃债风险，借款人无主动还款意愿，并寻找各种理由逃避还贷，在多次洽谈无果的情况下，他们根据贷后日常管理所掌握的借款人账户信息和应收款情况，及时请求法院保全了该借款人和担保人在各家银行的6个账户，其中借款人的一个最重要的下游客户接到冻结应收账款通知后，认为借款人是个不讲信用的供货商，意欲停止与其合作。此时，该公司才意识到性质的严重性，不得不找到信用社要求解除保全，并在较短的时间内筹集资金还清了全部贷款。

亮利剑，抢救呆账呆滞贷款。置换贷款大都是各信用社的全部呆账和部分呆滞贷款，为最大限度地降低资产损失，联社通过悬赏搜索清收线索等办法，像救火般地对其实施抢救，硬是从1.4亿元已损失贷款中现金收回了1100万元贷款。东都公司由所在地姜湾村旗下的东都宾馆抵押贷款200万元，信用社依法起诉9年多未执行到一分钱，无奈被迫中止执行，并无望地置换了该笔贷款。风险管理部接管后，重新启动执行程序，依法扣押了抵押物并申请拍卖。与此同时，多名社会知情人向联社提供担保人姜湾村有足够代偿贷款的大额存款的可靠线索。风险管理部据此向该村提出，如不现金偿还，将依法拍卖资产，并一分不少地收取本息、费用、滞纳金约500万元。姜湾村再

三权衡，表示愿意代为偿债，要求法院调解免罚近180万元的滞纳金。这笔从起诉到执行历经10年的置换贷款本息225.5万元终于划到了联社的账户上。省建三公司是国有大中型企业，职工多是参加过解放战争和抗美援朝的老革命，企业改制难，负债多，无财产可供执行，省政府曾下文要求各级法院停止办理和执行省建三公司及其关联企业的所有案件。眼看信用社的200多万元债务就要落空，在一偶然机会，清收人员得知其他公司用房产抵还所欠省建三公司债务的消息后，立即与法院取得沟通，由法院强行将裁定给省建三公司的房产二次裁定给信用社，使1998年的贷款起死回生，挽回损失200多万元。

该联社还巧抓机遇，积极实施债权转移清收，尽可能消化风险。市天格房产公司用位置比较偏僻的一栋楼房抵押贷款421万元，贷款逾期后本息不还。为了维护债权，他们抓住2007年市政府在此地规划开发并修通街道使抵押的楼房及地块一夜升值的时机，立即申请强制执行，该公司顿时慌了手脚,当即决定由其他公司以转移债权的方式用现金还贷,并承担一切费用,使信用社顺利收回贷款421万元。在清收三级联社重点监控的清大药业2850万元贷款过程中，他们抢抓重庆天胜药业股分公司收购清大药业的有利时机，同清大药业控股方郧县汉宫集团、郧县政府和重庆天胜药业公司谈判，要求全程参与股权收购并拿出切实可行的还贷方案。历经数十次下郧县、到重庆，最终达成由重庆天胜药业公司按时付息正常还贷的协议。

亮巧剑，根治虚假冒名贷款。针对营业部汽车按揭贷款逾期率高、部分住房按揭贷款拖欠期数多，虚假按揭贷款和冒名贷款整改难度大的特点，该联社展开拉网式清收。如营业部在清收市内四家出租车公司的120笔冒名贷款时，清收人员反复上门与贷款户协商，同时多次找到公司法定代表人要求实际用款人偿还贷款，最终四家公司以现金方式偿还冒名贷款 1017万元。万顺达汽车运输公司250万元的冒名贷款不能按期收回，经过调查发现，该公司在财校购买有60多亩土地，因苦于没有流动资金，土地闲置一年多未开发。营业部便充分利用自身房地产开发公司贷户多的特点，逐户寻找有充裕资金的开发商与万顺达公司合作，帮该企业招商引资，盘活闲置资产。不久，泽善缘房地产开发公司出资和万顺达公司签订联合开发协议，并首付款300万元用于偿还该笔冒名贷款。

强化机制，奖罚并举，提升清收盘活的长效性。

制定“铁”目标，坚持“三个不动摇”。城区联社信贷业务占据全市信用社半壁河山，同时大额贷款集中，只要损失一笔或欠收一个百分点，就会造成很大影响和损失。因此，他们始终坚持到期贷款收回率100%目标不动摇、不折不扣完成清收盘活计划不动摇、新增不良贷款幅度低于1%不动摇。

实行“铁”管理，坚持“三个不断档”。为使清收盘活收到实效，各信用社和风险管理部对清收盘活工作实行经理（主任）、副经理（副主任）包清收员制，包员经理必须每日过问清收盘活情况，要求清收人员每日必须记清收盘活日志，坚持对清收盘活中的难题和清收盘活方案、计划、措施实行实时指导不断档，包员经理的工资与所包清收员的清收盘活业务全额挂钩；以清收小组为单位，坚持每周督办清收

盘活进度不断档；各信用社实行每月清收盘活例会制，坚持清收盘活结果排名通报不断档。

执行“铁”考核，坚持“三个不打折”。从2008年起，在对信用社实行等级考核管理的基础上，对已形成的不良贷款一经审计部门认定，对发放中的调查、审查、审批等责任人实施从严追责，其责任人在贷款未收回前，扣发绩效工资的20%，决不打折扣。联社将清收人员的全额工资与清收盘活任务挂钩，完成任务比例有多大，工资额就有多高，哪个月100%完成全年任务就可一次领取全年的工资，保底不封顶，真正实现多劳多得，按劳取酬，决不打折扣。2008年在风险管理部13名清收人员中，有11人超额完成任务。对因“不作为”或“乱作为”导致资产损失或不良贷款反弹的，实行下岗清收、在岗扣发绩效工资清收，决不打折扣。城东、张湾信用社通过责令下岗清收、在岗扣发绩效工资清收，共收回责任贷款500多万元。2008年3月在开展贷款函证时，他们发现原营业部副主任发放违规贷款3笔，金额36万元，当即对其撤销副主任职务，并责成限期收回；有名职工在内退前的当年向一包工头发放门面房产抵押贷款60万元，因其审查期间没有到房管局查询房产抵押手续的真实性，导致抵押无效，造成贷款风险，联社决定将其开除留用，并限期全额责任清收。

第五篇：清收不良贷款总结材料（定稿）

宁乡农商银行流沙河支行清收不良贷款

总结材料

2013年以来，宁乡农商银行流沙河支行在总行的正确领导下，以 “继续推动不良贷款持续下降，有效提升风险管理水平”为工作目标，大力推进不良贷款清收工作，成效比较明显。至2013年末，我支行总计收回表外不良贷款本金221.11万元，表外利息8.36万元，完成全年任务的104%，收回表内不良贷款本金226.5万元，全行排名第五位。

一、清收措施

（一）成立组织，加强领导。要想实现不良资产的盘活清收，必须做到机构、人员、措施三到位，组建专门的清收机构。总行清收组入住流沙河支行以后，我们成立了以行长傅家宁同志任组长，副行长欧鹏辉同志、清收组组长丁文平同志任副组长，客户经理和其他清收组成员任主要成员的清收工作小组。落实专职专员，实行专业清收，实施专项考核，明确清收计划，考核任务完成情况，落实奖罚措施，利用可调动的一切关系，积极清收不良贷款，专业处置化解资产风险。

（二）摸清底子，完善手续。客户经理根据实际情况对不良贷款逐一进行分类，逐户见面，摸清底子，建立贷户档案。本着先易后难、先近后远、先小后大的原则，能清收的清收，能保全的保全，下大力气开展资产保全工作，采取适当的补救措施，尽可能使每一笔每一户贷款都具备完善的法定手续，保障信贷资金安全。

（三）依法起诉，强制收贷。经过客户经理和清收组的排查摸底，对有钱或有物欠贷不还的“赖债户”、“钉子户”，通过签发催收通知书、书写情况说明等手段，切实做到先保全后起诉。

二、清收难点

（一）信用环境差使“赖债户”不良贷款清收难。信用环境差是“赖债户”存在的“温床”。许多欠贷户正是因为生活在此环境下，则存有侥幸心理，通过外出躲债、拒绝签字等方式逃避债务。对于这些“老赖债户”，无论信贷员怎样软磨硬泡也无济于事。

（二）缺乏政策扶持使农业经济组织不良贷款清收难。上个世纪八九十年代，农信社自主经营管理薄弱，各级政府行政干预致使农信社发放了一批低质量的农业经济组织贷款，如一些村办造纸厂、皮革厂等，随着这些经济组织的亏损、解体、倒闭，农信社的这部分贷款也由此沉淀下来。这部分贷款大多年限长、金额大、涉及面广，由于缺乏国家相应政策扶持，而使此类不良贷款清收盘活难度相当大。

（三）农业经济的高风险性使小额不良贷款清收难。由于农户尚未形成规模化农业经营，个体抗风险能力小，一旦出现天灾人祸，债务往往难以偿还。市场经济的复杂化也使乡镇小个体户常常血本无归，无法按期归还债务。这部分不良贷款具有单笔金额小、户数多、分布广的特点，加上不少贷户外出务工、经商，有的还举家外迁、下落不明。

三、清收办法

(一)对不同时期形成的不良贷款，还款确有困难、一次难以还清的，根据上级有关政策和流沙河支行相关规定，可采取“分期划段、区别对象、利息适当优惠、一次性了断”的办法予以盘活。

(二)区别情况，推行分类清收措施。一是对有偿还能力而恶意拖欠贷款的借款人，严格执行加罚息制度，增加其失信成本；二是对有偿还能力而拒不还贷，蓄意逃脱债务的借款人或拒不履行担保责任的保证人，依法起诉，采取强制手段收回贷款本息；三是对生产经营不正常，信用较差，经营亏损严重，潜在风险高的借款人，停止发放新贷款。

(三)建立奖惩机制，激励清收工作。一是根据总行的相关规定和文件，对参与清收工作的人员，凡以现金方式收回不良贷款本息的，予以相应奖励，以充分调动清收不良贷款积极性；二是实行信贷倾斜政策。对积极组织清收不良贷款的乡镇、村、组，流沙河支行在信贷资金安排上优先考虑，尽量满足当地中小企业和“三农”生产资金需求。

2013年我行虽然顺利实现不良贷款清收任务，但与其他兄弟行相比，还存在一定差距。对此，我们有比较清醒的认识。今年，我们将继续发扬求真务实、攻坚克难的工作作风，树立迎难赶上的决心，继续加大不良贷款清收力度，采取更加积极有效的措施，努力完成今年各项工作目标任务。