倾情服务农民工 五个一批促就业

第一篇：倾情服务农民工 五个一批促就业

倾情服务农民工 “五个一批”促就业

宜宾县高场镇镇长 吕 宾

高场镇是宜宾县劳务输出大镇，2008年底总人口39421人，2008年外出务工1.4万人，实现劳务收入8000万元，占农民人均纯收入的42%。2008年下半年，受国际金融危机影响，沿海企业纷纷倒闭或裁员，导致全镇近8000名农民工失业返乡，农民工的大量返乡引发了一系列社会问题，关系到高场镇的经济发展和社会稳定。面对严峻形势，高场镇党委、政府一班人本着高度的政治责任心和敏锐感，在县委、县政府的正确领导和省、市、县劳务部门的正确指导下，针对高场镇的实际情况和返乡农民工的不同特点，群策群力，变危为机，把关爱返乡农民工作为中心工作来抓，探索出了一条关爱返乡农民工创业就业的好路子，推行 “五个一批”措施为返乡农民工提供创业和再就业扶持，有力维护了社会安定，促进了经济社会发展和农民增收。

一、优化环境，助创业扶持一批

对有一技之长、有能力和实力创业的返乡农民工，实行镇党政领导定点联系扶持，通过农村小额信贷和“农村信贷快车”、政府贴息等途径，解决返乡农民工创业资金短缺融资难的问题，并督促国土、工商、税务等部门为其提供优质服务和优惠政策。引导其就近就地开展规模种植、养殖，兴办农产品加工企业，从而带动更多的农村富余劳动力就业。证明村返乡农民工朱子军利用在深圳打工10余年积攒下的30多万元创办了养兔场，因为技术不精和资金缺乏，养兔场一度陷入困境。镇领导在了解到情况后，亲自上门为朱子军解决实际困难，安排镇畜牧站技术人员对他进行技术培训与跟踪指导，联系金融部门为他提供金融信贷，镇党委、政府决定专门安排10000元的“返乡农民工创业奖”奖励朱子军、钟华两位返乡农民工。如今朱子军的养兔场度过了难关，存栏数达到2000多只，仅2009年上半年就实现利润5万元。在该镇党委、政府的扶持下，2008年，全镇回乡创业农民工有58人，创办企业和种养殖场65个，总产值达1000万元，带动返乡民工就业500余人。

二、搭建平台，搞培训提升一批

对有学技术愿望的返乡民工，通过开展品牌培训、阳光培训、扶贫培训和就地转移就业培训等，提升农民工职业技能，增强农民工择业竞争力。镇党政领导通过深入基层调研，研究探索出一套就地、就近、对口培训方式，解决了务农与培训的矛盾，减少了返乡农民工培训支出，依托高场职中省级重点职中的技术资源优势，将培训班办到场镇、村社、企业等农民工较多的地方进行集中培训，同时根据用工企业需要制定培训计划。同时，还邀请了一批国内知名专家到高场镇实地考察和指导返乡民工因地制宜发展现代种养殖业，如邀请了国内知名水产养殖专家黄新培到黄伞片区为返乡创业农民工实地考察娃娃鱼养殖基地，2009年10月返乡民工投资500万元建起了“宜宾县大自然珍稀鱼类养殖场”。目前，已组织培训返乡农民工5000余人，实现重新输出3000余人，创办各类种养殖场50多个。

三、加强协调，联企业安置一批

根据高场镇实际情况，逐步建立完善了“一表一员”制，即镇返乡农民工服务中心为每一个返乡农民工建立档案，准确掌握每一名返乡农民工的具体情况和技术特长，对有一定技术的返乡农民工，根据其技术特长，由返乡农民工就业联络员为其联系镇内外的企业，把有技术的返乡农民工推荐安排到企业中就业。同时结合学习实践活动的开展，紧紧围绕“强工活商保增长、情系三农重民生、以人为本构和谐”活动主题，积极转变政府职能，优化投资软环境，目前已引进投资在千万元以上的企业7家，中森木业公司、中绿林业科技公司、新城建材、伊力集团等企业已接收失业返乡农民工2000多名，其中在中森木业公司重新就业的部分返乡农民工每月工资达2000多元。

四、立足发展，建新村吸收一批

对缺乏技术，没有外出务工意向的返乡农民工，借助社会主义新农村建设中的基础设施建设和产业结构调整，组织其投身农村道路、水利设施等基础设施建设，以及引导发展现代农业、特色农业。高场镇仅2008年就争取到上级项目投入资金2000多万元，建成了通村水泥路20公里，整治村道50多公里，新建社道50多公里，修建提灌站2个，引水渠20多公里，整治山平塘20多口，修建囤水田100多口，组织返乡民工建成了全市最长的农村水泥路（全长13.5公里的凉统山村公路）。新农村建设既改善了农村的生产生活条件又解决了返乡民工就业。目前，全镇投身新农村建设的返乡民工达到2000多人。

五、建立机制，保生活救助一批

对家庭本就贫困、外出务工又未挣到钱的失业返乡农民工，借助“两联+资源”城乡共建等活动开展，建立了机关党员干部与失业返乡贫困农民工“结对帮扶”制度，为失业返乡贫困农民工“送温暖”，帮助返乡贫困农民工家庭渡过难关。同时还扩大农村低保覆盖面，大力实施灾后重建，积极推进新型农村医疗合作等一系列政策，解决返乡农民工的创业难、就业难、居住难、子女入学难、就医难等，使高场镇的返乡农民工全部实现再就业，使他们“回得来、有事做、能致富”。丰收村丰收社陈永平一家四口中有两人是残疾人，他外出务工又误入黑砖窑，两手空空失业返乡,家里房屋因年久失修和“5.12”特大地震影响摇摇欲坠,家里几乎揭不开锅。镇党政领导得知情况后，亲自上门看望慰问，送去了慰问金和大米、菜油、棉被等生活物资，为他一家解决了农村低保和医疗救助,并为陈永平安排了房屋灾后重建指标。2008年春节,陈永平一家搬进了敞亮的新居，陈永平激动地流着眼泪说：“感谢共产党、感谢人民政府!我做梦都没有想到这辈子还能住上这么好的房子！”。高场镇的关爱返乡农民工工作被四川省电视台、四川农村日报、宜宾电视台、宜宾日报等省市媒体广泛报道，得到了上级领导的充分肯定。2008年高场镇被县委、县政府表彰为“关爱返乡农民工”先进集体,被市委、市政府表彰为“社会主义新农村建设”先进集体。

第二篇：市地税局：倾情服务促和谐

市地税局：倾情服务促和谐

“为经济发展服务，为纳税人服务，为税收事业服务”这是市地税局在税收工作中用实际行动诠释的服务理念。几年来，该局紧紧围绕全市经济发展大局，转变工作作风，规范执法行为，开展文明优质服务，不断提高办税效率和工作质量，努力为地方经济发展创造良好的税收软环境。

税收是经济的晴雨表。地税部门要服务地方经济发展，就要不折不扣的落实各项税收政策，尤其是优惠政策，大力涵养税源，公平税负。在税收优惠政策落实问题上，市地税局牢固树立大局意识和全局观念，努力消除“重征税，轻减税”的思维，做到“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”，确保党和国家的税收优惠政策在落实过程中不走样。几年来，累计减免各项税费超过3亿元，先后为1023户（次）中小企业减免房产税和城镇土地使用税7783万元。个人所得税的起征点由每月2000元提高到每月3500元以后，全市10.25万人退出个人所得税纳税行列，年受益1.1亿元。落实营业税起征点政策，惠及2.5万户纳税人，年受益超过6,000万元。

税收定额与每个个体业户息息相关，如果定额不公，必将影响征纳关系。市地税局全面推开定额公开制度，将封闭市场、商场内实行定期定额缴税业户的税收定额、停复业、1

减免税及定额缴纳情况进行公示，主动接受监督，进一步增加定额工作的透明度。去年，地税局按照省局的统一部署，对定期定额户进行定额调整，他们成立了定额管理委员会，进一步理顺评议规则，综合考虑经营地点、规模、效益等要素，加强同行业对比，使税收定额更趋公平合理。对直管的1.1万户定额进行调整，年增加税收2,000万元。

在税收检查中，为了不给企业增加负担，市地税局大力推行调帐检查，并改变稽查方法，实行查前公示和约谈制度，通过辅导，让企业掌握政策，通过自查，让企业自动纠错，稽查工作形成良性互动。市地税局党组书记、局长丁庆武在税收工作会上明确提出“对我市明确近两年要上市的企业，实行辅导式检查，为企业上市创造有利条件”。从3月份开始，地税部门组织纳税人开展税收自查工作，截至目前，全市自查企业988户，其中有问题户为82户，合计自查补报税费收入5625万元，已入库4578万元，自查税收入库率达81.38%，取得了显著成效。

项目是潜在的税源。围绕服务项目发展，市地税局不断建立健全大项目管理办法，对大项目信息的采集、信息的录入、税源信息的综合利用和监控管理情况、项目税源资料的归档情况进行考核。对大项目、新项目，指定专人负责，实行全程服务，进工地、到现场，全力促进招商引资、项目落地和开工达产。三湾水利枢纽工程位于振安区九连城镇苗岭村，工程建设期间，市地税局的干部经常深入工地，解答涉

税事项。公司工程师陈效华感动地说“地税干部经常到施工现场了解情况，为我们讲解税收政策，回答涉税问题，还给我们发了联系卡，有问题打个电话就能解决，真的很方便”。据地税部门统计，两年来，全市项目税收超过25亿元，项目建设的成果在税收上得到体现。

用科技武装税收征管，服务广大纳税人，是各级地税部门一直为之努力的。为此，市地税局大力推广和应用多元化申报方式，逐步改变办税服务厅申报为主的局面，基本形成办税服务厅上门申报、“办税通”申报纳税、“网站报税”和“批量扣税”的多元申报格局，纳税人可足不出户实现申报缴纳。2011年，全地区1,026户（次）应用网站有税申报，4,781户（次）实行“批量扣税”。今年5月份，全地区推行“办税通”用户6,330户。该局还以此为契机，不断创新，预约服务、延时服务、提醒服务、上门服务等一个个充满个性化和人性化的新举措先后出台，使纳税人成为最大的受益者。

市地税局在全力组织地方税费收入的过程中，没有忘记一方百姓，总是热心参与社会公益活动，关爱弱势群体，力所能及的回报社会。百日大调研和“三走三做”活动开展以来，市地税局领导带头深入基层、深入群众和广大纳税人中，帮助他们解决一些力所能及的事情。五龙背毛娟社区办公楼建于上个世纪五十年代，办公场所原有的卫生间不能使用，办公座椅非常陈旧。市地税局领导多次深入社区，实地查看

相关情况，捐助给社区10余套办公桌椅，并争取资金为社区改造了卫生间、粉刷了墙壁、维修了屋顶。帮助通江村建设社会主义新农村，筹集资金35万元，为通江村建起了总面积280多平方米的村部和卫生所，解决村部的办公场所和村民就医难的问题。几年来，全系统积极参加扶贫帮困、捐资助学等社会公益活动，累计捐款捐物超过100万元。

（市地税局，于文峰）

第三篇：倾情服务民生 竭力促进就业

倾情服务民生 竭力促进就业

安仁县就业服务局成立于1982年，全额事业副科级建制。下设办公室、失业保险站、人力资源市场服务中心、就业培训中心、小额贷款担保中心五个股室。主要职能是贯彻执行国家就业的基本政策，拟定全县劳动就业工作实施计划，做好职业指导、职业培训、职业介绍、失业保险、小额担保贷款等服务工作。

2010年,我局在县委、县政府的正确领导和上级有关业务部门的指导下,坚持以“就业是民生之本”为宗旨,构筑“和谐社会、和谐安仁”为目标,服务于“就业再就业人员”为根本,创新工作思路，重点抓好就业政策的落实、公共就业服务、职业培训、失业保险等工作,各项工作成绩卓著,为全县经济健康发展和社会和谐稳定做出了突出贡献。全年城镇新增就业4166人，完成年任务的104%，符合条件的失业人员登记率100%，失业人员职业指导4703人，完成年任务的118%，新增农村劳动力转移就业8932人。完成各类职业技能培训6383人，完成年任务的102.9%。征收失业保险基金154.47万元，完成年任务的205%，新增参保人数550人,完成目标任务的104%,上解省调剂金 14.7万元，发放失业救济金27.82万元。发放小额担保贷款559万元，组建创业指导服务专家22人，培育创业实体342个，完成年任务的114%，创造就业岗位1292人,开发可选用创业项目40个,建立孵化基地1个，2个创业示范园、8个创业带动就业示范单位。

就业民生之本，保障是和谐之基。我们用自己的工作职责

和为人民服务的工作作风，良好的职业道德和操守，不断增强服务民生的自觉性，提升改善民生的执行力，诠释服务民生的真实内涵。

理念教育打造真心

科学发展观的核心就是以人为本。作为事关民生的劳动就业服务部门，我们始终把民生放在首位，培育亲民情感，弘扬亲民意识。把是否有利于民生作为一切事情的出发点和落脚点，努力塑造服务民生的崭新形象。

----通过学习教育强化民本理念。新时期的就业服务工

作，具有服务和谐民生的鲜明特征。为此，我们采取有效的工作方式，开展形式多样的理念教育,局领导带头学习业务理论知识，学习党的十七大、“三个代表”重要思想。针对在全市劳动就业服务机构开展的“优质服务年”及安仁县干部作风整顿活动要求，我们开展了“让我的优质服务使群众满意”竞赛，在全局干部职工中倡导讲大局、讲礼仪、讲团结、讲学习、讲服务、讲创新、讲道德、讲廉洁、讲纪律、讲正气的“十讲”活动；为保证教育长效性,我们坚持每周五学习日制度,通过学习教育,干部职工主动、自觉服务民生的责任感显著增强。

为了给办事的群众提供一个方便快捷舒适的服务环境，今年我们花巨资改造了办公场所，建成了一个能够满足包括人力资源市场、就业政策法规咨询、失业保险、职业介绍、职业培训信息

发布、职业指导和职业介绍、办理就业登记、失业登记等事务的一站式服务大厅。同时要求工作人员挂牌上岗，文明服务。把每个人的姓名、职务、工作职责等挂上墙以便监督。坚持文明礼貌用语，坚决杜绝忌用语。

惠民实事彰显真情

为了把“民本”理念转化为改善民生的生动实践，我们把着力点放在民生建设的推进落实上，努力打造让政府放心、群众满意的和谐局面。

——在惠民实事上狠抓落实。围绕市场需求，坚持以就业为导向，根据市场的用工需求和特点，开展针对性强、实用性好的职业技能培训,打造安仁培训品牌。对于下岗失业人员的培训,我们选择一些社会急需、就业前景好较的专业或适合下岗职工自谋职业的第三产业的培训项目；针对农村劳动力技能转移培训，按照“政府引导、乡村组织、多渠道就业”的思路，突出培训特色，对农村劳动力进行“零距离”的培训,方便了受训群众,受到了农民群众的好评。创新培训模式，开展“订单式”“储备式”技能培训，增强了培训的针对性和实效性，受训人员就业率在85%以上。我局的就业培训工作,已成为全市乃至全省工作的一个最显亮点，连续多年被评为省市优秀就业培训中心。

为求职者服务,实现充分就业,提供优质职业介络服务,搭建市场信息平台，夯实服务基础,也是我们工作的主旋律。2008年

至今，我们组织举办了15场（次）招聘会，提供市场营销、餐饮服务、企业管理等20多个职位，3000多个就业岗位，进场求职者达到5000余人次。为广大求职人员提供了充分的就业空间，为用人单位搭建了选拔人才的就业平台，受到求职人员和社会各界的好评，有效地缓解了我县的就业压力。

失业保险是国家社会保障体系的重要内容，我县的失业保险工作在全市年年都是遥遥领先,失业保险的扩面工作也取得了令人瞩目的成绩。同时，按照县委、县政府的统一安排，积极开展送温暖活动,2008至2010年,为特困下岗职工发放慰问金100多万元，对社会的稳定起到了有力的作用。

——在服务社会上狠抓落实。坚持服务重心下移、服务关口前置、服务走向终端，树立民本单位的良好形象。主动深入基层，上门服务，把服务触角延伸到社区，全县现已建成社区（乡镇）劳动保障站25个，联网率100%，使人民群众不出社区就能获得灵活、方便、快捷、人性化的就业和社会保障服务。

——在实现跨越目标上狠抓落实。对照上级的年初目标

任务，我们也提出做出了保证完成与民生保障息息相关的目标任务工作方案，并采取超常措施，强化督办，确保落实，解决推进中的难点问题。城镇新增就业、农村劳动力转移就业、失业基金的征缴年年创历史新高。2008年至2010年，连续三年在市为民办实事中，就业服务工作目标考核完成情况件件名列前茅。

自我突破实现真意

围绕“解放思想、创新创业、追赶跨越”主旋律，我们不断调整视角、科学思维、创新实践，激发改善民生的生机活力。

----在工作制度上勇于创新。我局的工作制度，特别是考勤制度在全县都是先进典型。每年初，我们就制定了《安仁县就业服务局目标考核方案》，方案里详细地制定了上下班作息制度,学习制度,奖惩制度等等,不论领导干部和职工，发现有与制度相勃的地方,均按照条例处罚毫不手软。为了服务水平,要求各股室及服务窗口,进一步完善便民、利民、优质、高效的服务措施,着力解决群众反映突出的问题。

----在工作作风建设上勇于创优。为认真落实全市就业服务机构开展的“优质服务窗口”和县委干部作风整顿活动，我们在全局召开了创先争优动员大会，传达学习了创先争创优精神，明确把“争做服务先锋、争当创优表率”作为在全局开展创先争优活动的主题，全力打造劳动就业服务品牌。要求全体职工根据活动方案的要求，明确自己的活动任务，结合自身的工作特点，充分发挥岗位优势，将创先争优活动与促进就业创业、保障服务社会民生和优质服务窗口等劳动就业各项工作紧密结合起来，建立创先争优常效机制，扎实有效地推进创先争优活动的长久开展。

安仁县就业服务局

二0一0年十二月

第四篇：六个精准 五个一批

精准扶贫：是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。通俗点讲，谁贫困就扶持谁。

为什么要精准扶贫：长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。原有的扶贫体制机制必须修补和完善。

六个精准：因村派人要精准、脱贫对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、脱贫成效要精准。

五个一批：发展生产脱贫一批、灾后重建帮扶一批、低保兜底脱贫一批、移搬迁安置脱贫一批、医疗救助脱贫一批。

五个一：一个驻村工作组、一个联系领导、一个第一书记、一个帮扶部门、一个驻村农技员。

两不愁，三保障：实现扶贫对象不愁吃、不愁穿；保障其义务教育、基本医疗和安全住房。

四个好：养成好习惯、形成好风气、住上好房子、过上好日子。三期叠加：暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗阵痛期。

第五篇：巫山“五个一批”助推困难群体就业终结版（xiexiebang推荐）

巫山“五个一批”助推困难群体就业

近年来，巫山坚持把就业帮扶工作作为实现困难群体充分就业的“助推器”、维护社会和谐的“稳定器”和改善党群干群关系的“润滑剂”，以“五个一批”助推困难群体就业帮扶工作落到实处。

一是公益性岗位“开发”一批。抓好岗位开发。为困难群体量身打造公益性就业岗位，优先安排就业困难人员就业，近三年累计开发交通协管、城市环卫、社区治安、教育医疗等公益性岗位1572个。抓好岗位管理。完善公益性岗位申报、空岗报告、台账管理和责任追究四项管理制度，畅通了公益性岗位人员进入和流出渠道。二是鼓励企业“吸纳”一批。抓企业协作。加强与职教工业园区等效益好和有发展前景的企业协调联系，摸清用工需求，按照“企业出岗位，政府出补贴”模式，鼓励企业设置特色就业岗位，专门用于吸收困难人员就业。抓技能培训。针对困难群体文化水平不高，劳动技能不强，就业信心不足等特点，开展专门就业培训和就业指导，帮助就业困难人员尽早尽快实现就业。三是自主创业“扶持”一批。抓环境建设。加强县创业孵化基地相关基础配套设施建设，完善基地主体功能，不断优化创业“硬件”环境；配强配齐就业培训、创业辅导师资队伍，免费开展就业培训、创业指导、法律咨询等服务，不断升级创业“软件”环境。抓融资服务。做好小额担保贷款发放，抓好小额贷款审核，认真落实就业创业优惠政策，为更多的就业创业者提供融资帮助。四是依托项目建设“促进”一批。抓项目带动。依托中洞桥水库、高速公路等重点项目建设，及时跟踪工程进度和用人需求，加强项目建设对就业困难人员的吸收、使用。抓市场建设拉动。依托神女市场建设、平湖市场改扩建、农副产品交易市场建设、乡镇（街道）农贸市场建设和“千村千店”放心工程，鼓励具有特殊劳动技能和创业意愿的人员参与市场建设，带动困难群众创业就业。五是就业优惠政策“补贴”一批。抓就业补贴落实。把政府补贴作为促进困难人员就业的有效举措之一，严格落实社会保险、就业岗位和培训等补贴政策，鼓励就业困难群体自主灵活择业。抓创业税费减免。对有创业意愿并兴办小微企业的，协助相关职能部门在政策范围内给予税费减免优惠。

2010年以来，我县收集整理帮扶人员信息3594人，帮助实现困难人员就业2277人，累计发放各种就业补贴47882人次2521.4万元。