烟草专卖局关开展管理创一流工作实施方案

第一篇：烟草专卖局关开展管理创一流工作实施方案

***烟草专卖局（营销部）开展管理创一流工作实施方案

为进一步贯彻落实‚卷烟上水平‛基本方针和战略任务，实现市局（公司）确定的‚1+5‛目标任务，夯实县局（营销部）管理基础，提升管理水平，根据《***市烟草专卖局（公司）关于在全市烟草系统开展管理创一流工作实施方案》，结合***局（营销部）实际，制定本实施方案。

一、充分认识开展管理创一流工作的重要意义

要从保证***烟草持续健康稳定发展的高度来看待企业管理工作，将‚一流管理‛作为企业发展的不竭动力，作为‚卷烟上水平‛的重要支撑，注重科学管理、有效管理、规范管理和精细管理；管理创一流是全市系统立足当前、着眼长远的重要部署，符合县局（营销部）对加快“卷烟上水平”基本方针和战略任务的落实，保持***烟草持续健康发展有着重要意义。

（一）管理创一流是着眼长远、促进全市系统持续健康发展的重要保障。近年来，全市系统紧紧围绕省局 “强化管理”的主线，以“规范年”、“管理年”、“管理深化年”、“管理质量年”和“管理提升年”活动为抓手，科学管理意识不断增强，管理基础更加扎实，管理水平明显提高，有力地推动了全市系统的持续快速发展。但与其他兄弟单位相比，我们的管理工作还存在一些薄弱环节，特别是管理的系统性、全局性和战略性还不强，缺乏长远规划和统筹兼顾，这势必会影响到全市系统的长远健康发展。因此，管理创一流既是立足当前，更是着眼长远，是关系“十二五”乃至长远发展的重大战略任务。

（二）管理创一流是围绕中心、推进“卷烟上水平”各项工作的重要抓手。推进“卷烟上水平”，是全市系统“十二五”的中心工作。市局党组仅仅围绕省局党组的要求，将“十二五”确定为全市系统的创新发展期，以‚1234‛为总体发展目标，制定了 “***市烟草专卖局（公司）卷烟上水平”实施方案，配套出台了相应的实施细则，其中“基础管理上水平”是实现“卷烟上水平”的有力支撑。管理创一流是落实“基础管理上水平”的重要举措，是紧跟行业发展的新形势、新任务，围绕企业发展战略、任务目标和管理提升需求，从理顺管理关系、提高组织效率和运行效果的角度出发，进一步整合管理资源，提升管理效能，为落实“卷烟上水平”提供重要抓手。

（三）管理创一流是增强综合实力、应对挑战的重要举措。当前，烟草行业面临的“烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争”四大挑战，外部环境更趋复杂。特别随着控烟公约履行的逐步深入，消费者对吸烟与健康问题的关注度不断提升，行业发展的外部压力逐渐增大。面对压力与挑战，我们必须增强风险意识，做到提前规划、未雨绸缪。管理创一流就是要通过继续夯实基础管理，提升管理水平，有效辨识可能发生的风险和危机，提前策划应对措施，提升企业的控制风险能力和整体竞争能力，有效保障企业的平稳健康发展。

为此，我们要充分认识管理创一流的极端重要性，深刻理解省局及市局的工作部署，扎实开展管理创一流工作，深化落实‚基础管理上水平‛实施细则，不断转变管理理念，创新管理方式，突出管理重点，夯实管理基础，以一流的管理推动全市系统持续健康发展。

二、开展管理创一流工作的指导思想

以科学发展观为指导，仅仅围绕‚卷烟上水平‛基本方针和战略任务，深入贯彻落实2015年全省、全市烟草系统工作会议和企业管理会议精神，以国家局‚管理创一流‛与省局‚体系建设年‛活动为抓手，积极推进以‚一项制度规划‛、‚八大管理体系‛和‚一体化综合管理平台‛为重点内容的‚181‛管理工程建设，继续加强质量管理体系建设和对标管理工作，着力夯实管理基础，提升管理水平，全面推动***烟草持续健康发展。

三、开展管理创一流的工作目标

总体目标：全面落实以质量管理体系为基础，以‚一项规划，八大体系‛为主要内容，以信息化系统为支撑的一体化综合管理平台建设，力争达到省局提出的五项工作的要求和标准；质量管理体系高效运行，体系文件执行率达到100%，质量管理体系信息化率达到100%；目标管理机制全面应用，主要目标逐年提升，目标的引领和导向作用充分发挥，生产经营全面应用信息化管理系统；到2015年，全市系统卷烟销量达到****箱，年均增长4%左右；知名品牌卷烟销量达到***箱；卷烟含税销售额达到***亿元以上，年均增长17%左右；利税突破**亿元，年均增长***%左右；人才队伍素质广泛提升，卷烟商品营销、专卖管理岗位具有高级技能水平人才占技能劳动者25%以上，‚两员‛持证率达到100%，每年在上一年度目标基础上新增高级职业资格人员5%，全市系统高级技术人才每三年增加1人；管理机制更加顺畅，发展基础更加稳固，企业的管理水平达到全省中上水平。

其中2012年工作目标：一是根据省局管理创一流进度安排，做好‚一项规划，八大体系‛全面推广运行。二是全面贯彻‚以顾客为关注焦点‛的建设思想，企业‚大质量观‛全面形成，质量目标的引领作用突出，质量目标力争总体提升1%，体系文件执行率力争达到97%以上，全市系统管理人员中取得内审员资格的比例达到70%以上，形成以质量管理体系为基础的科学、规范、统一、高效的综合管理体系和系统管理平台，体系的符合性、适宜性和有效性达到要求，并持续改进。三是质量目标、对标管理水平显著提升，企业目标管理体系进一步健全。创新管理机制、科技工作项目管理机制基本建立，创新氛围明显增强，创新能力显著提升。员工教育培训机制进一步健全，全市系统统一的企业文化体系基本建立，学习型组织建设能力明显增强。

2013年、2014年、2015年工作目标分别在当年确定。

四、工作任务及措施

根据管理创一流工作的指导思想，结合2015年重点工作，管理创一流的主要工作任务及措施如下：

（一）积极组织落实“181”管理工程建设。一是以规范、效率和活力为核心，确保体系建设取得实效。从规范入手，建立和完善各项制度流程和规范标准，达到‚事事有标准、时时有标准、人人有标准‛，逐步形成‚用制度管人、按流程做事、凭标准考核‛的管理格局，建立企业规范化工作长效机制；围绕“品牌、客户、市场”三个重点，从效率入手，强化品牌培育，注重零售终端建设，突出市场导向，突出服务质量，理顺内部关系，优化业务流程，加强信息化建设，提高工作效率、运营效率和资源配置效率；从活力入手，不断创新管理，持续改进，提升管理水平，增强企业活力。二是做好‚两个结合‛，确保体系建设与中心工作的协同推进。首先要做好‚181‛管理工程建设与落实‚卷烟上水平‛实施方案、实施细则的结合。通过完善制度流程、建立工作机制，用系统科学的管理制度、工作流程和运作规范来支持‚卷烟上水平‛各项工作。其次要做好‚181‛管理工程建设与质量管理体系的结合。在‚181‛管理工程建设过程中，要充分借助质量体系的理念和方法，充分发挥质量体系在企业各项管理工作中的整合作用，坚持‚目标引领、系统推进、流程驱动、持续改进‛的原则，促进各项管理工作协同运作、有效衔接和共同提升，逐步建立服务于各项经营管理工作的一体化综合管理平台，实现与质量管理体系的有效融合。充分认识到体系建设的极端重要性，把思想统一到全市管理创一流的工作部署上来，把加强基础管理作为当前的中心工作，树立高标准，立足高起点，追求高目标，持续推进管理上水平。

（二）深入推进质量体系建设。今年是***局（营销部）划归市局（公司）管理的第一年，我们一定要结合自身实际，参照先进单位经验，按照企业管理目标，进一步健全完善质量管理体系文件，搭建质量管理体系架构，为推进管理创一流建立平台，切实解决企业管理过程中ISO9000管理理念需要与具体工作不完全融合的问题。全市系统要继续以“全员性、全面性、层级性和先进性”为标准，围绕管理层级清晰、目标指标分明、职责划分明确的建设目的，本着“重点围绕质量方针，积极融入对标思想，紧密结合企业实际，兼顾企业长期战略”的策划思路，以企业战略规划和质量方针为总体目标来源，将质量目标、对标指标与绩效指标结合起来，完善一套涵盖企业总体目标、部门关键目标、岗位支持性目标的三级目标体系，逐步完善目标考核，持续提升目标水平。要特别注意在建立健全三级目标管理体系过程要中抓好“策划、展开、测量”三个环节，实现“精、严、实”的建设目标。确保体系文件对同一业务管理事项要求明确，标准统一，流程高效，操作简捷，逐步实现文件由“繁”到“简”，由“厚”变“薄”。根据行业标杆和企业历史情况，从严制订企业标准，以先进目标引领企业提升管理水平。在质量手册、程序文件、作业文件之间要形成充分的关联支撑结构，使体系文件具有完整性和协调性。注重将行业相关管理规定和工作要求及时转化为体系文件，确保体系标准要求成为企业各项业务管理工作的唯一执行标准，真正使文件受控和具有较强的权威性，发挥体系文件对实际业务工作的规范指导作用。

（三）继续深化对标工作。各单位（部门）要继续以降本增效为目标，进一步拉升标杆，努力提高经济运行质量与效益。一是完善对标管理工作体系，做好体系实施运行。要进一步完善市局（公司）对标管理工作体系，细化对标工作流程，科学合理制定对标指标目标，充实对标指标数据库。完善对标指标，通过细化、分解、拓展延伸对标指标，使指标体系包括涵盖管理工作每个环节、每个过程，形成包括品牌培育、市场净化、内部监管、基础管理、党风廉政等指标的指标库。完善对标工作体系，明确数据收集、数据分析、制定目标、改进提高、成效评估、持续改进的工作内容，完善工作程序，梳理工作流程，使对标管理形成有效的PDCA循环。做好对标管理工作体系的试运行工作，开展体系实施运行前的培训工作，让相关人员及时掌握对标管理体系的内涵和工作流程，了解对标管理开展的重要性和推行意义，提高全员对对标管理工作的重视程度，确保对标管理工作体系的顺利实施和运行，同时认真分析总结试运行过程中存在的问题，不断改进、优化对标管理工作体系。二是加强对标过程管理，提高对标工作质量。各对标归口管理部门要对对标指标进一步进行细化和分解，使每一项对标指标都对应到具体的管理环节、管理过程和具体的岗位和人员上，并以流程、岗位为突破口，深入查找存在的不足和潜力，努力克服对标重数据对比、轻过程管理的问题，并逐步形成全员、全岗位、全流程的对标工作氛围，提高对标工作效果和质量。三是强化对标数据分析、注重对标结果应用。加强指标分析，通过对市局（公司）月度、季度、半年、年度对标指标同比、环比分析，与全省平均值、先进值以及确定的业内标杆的比较，找出差距。以信息化为手段，逐步建立和完善市局（公司）涉及对标指标的基础数据库和历史数据库，科学运用分析方法，分解细化指标，在分析的深度上下功夫，挖掘差距背后的原因。坚持持续提升，结合实际情况，注重实效，持续改进，通过“对标、追标、达标、创标”，突出解决数据背后的管理问题，狠抓工作改进措施的落实，使企业管理水平提升步入良性循环。通过努力，进一步缩小全市系统主要指标与全省系统先进水平的差距。

（四）努力实现贯标、对标和创优工作三结合。贯标、对标和创优作为行业三项重要的管理创新工作，既相对独立，又相互关联、相互作用、相互推动。贯标为对标的开展打下了管理基础并提供体系保障；对标为贯标的持续改进提供了良好的学习方法和模板；创优的本身就是一种对标工作，对标的最终目的是创优，创优的重要手段则是对标。各单位（部门）要深刻领会贯标、对标和创优三者工作的重要性，立足实际，着眼长远，把贯标、对标和创优三项工作有机结合起来，实现工作的持续改进，促进基础管理上水平，推动企业的长足发展。从去年起，市局已将全市系统的卷烟销量、单箱值、知名品牌增长率、存销比等主要经济指标按月在全市系统发布，今后市局（公司）还会将其他领域的数据予以公开，目的就是要给大家树立标杆，营造比学赶超的氛围，跳出自身找差距，对照先进谋发展，目标引领上水平。

（五）大力加强队伍建设。一是深入开展‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动，强化学习型组织建设，建立“培训、考核、使用、待遇”一体化激励机制，调动全员参加教育培训的积极性。按照“规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理”的原则，加强企业内训师队伍建设。市局（公司）下半年将组织内训师在全市系统范围内开展企业文化巡回宣贯辅导，有效促进企业文化宣贯落地，希望各单位（部门）做好相应的安排部署工作。二是加强职业技能鉴定工作，围绕营销、专卖两支队伍和高层次、高技能人才‚三支‛队伍建设，继续落实‚技能强企‛战略。按照‚缺什么补什么‛的要求，不断加大教育培训力度，以职业技能鉴定为抓手，以专项教育活动为载体，以日常业务培训为手段，进一步提升队伍素质，争取2015年年底实现符合申报条件的专卖营销人员全面持证上岗的的良好局面。三是充分发挥企业文化和服务品牌建设试点单位的作用，创新方式，以多种形式深入推进文化和服务品牌建设，不断丰富行业文化生活，激发文化活力，使企业文化建设落地生根。

五、工作要求

（一）加强领导，统筹安排。各单位（部门）要将管理创一流的各项工作部署与2015年的重点工作相结合，把思想认识统一到省局和市局的安排部署上来，认真组织学习，加强宣传动员，制定实施方案，扎实推进管理创一流各项工作有序开展。各单位（部门）要尽快将相应的实施方案报市局（公司）办公室。

（二）抓住重点，突出执行。各县局（营销部）必须抓住质量管理体系建设、服务营销及零售终端建设、企业文化建设、打假破网突破、整合管理资源和信息技术等工作重点，突出各项管理和经营活动的执行力度，切实将管理创一流各项工作部署落到实处。

（三）强化考核，促进落实。市局（公司）决定将管理创一流工作开展情况，纳入年度业绩考核范围，以考核奖惩促进管理创一流的各项工作的落实。各单位（部门）也要结合工作实际建立监督考核机制，有效促进工作落实。

（四）认真总结，做好推广。各县局（营销部）要及时总结管理创一流工作经验，并将总结及时上报市局（公司）办公室，同时市局（公司）各对口部门要及时了解和掌握各县局（营销部）所取得的成绩和经验，以便及时推广。

第二篇：烟草专卖局工作情况汇报

XX烟草专卖局工作情况汇报

尊敬的XX：

今年以来，XX烟草专卖局紧紧围绕市委、市政府的一个总目标、一个总抓手、加快建设“六个XX”的思路举措，牢固树立“国家利益之上、消费者利益至上”行业共同价值观，加快转方式调结构，努力提高经济运行质量和效益，服务意识和反哺社会能力进一步增强，树立了烟草行业良好社会形象，群众满意度不断提高。现将工作情况汇报如下：

一、基本工作情况

（一）税利增幅实现大幅攀升。1—11月份，销售卷烟24311箱，实现销售收入4.1亿元，同比增加9687.5万元，增幅30.91%；实现税利1.1亿元，同比增加3394万元，增幅46.33%；实现利润9131.2万元，同比增加2630万元，增幅40.45%，缴纳各项税金2344.3万元，同比增加589.7万元，增幅33.61%；预计全年缴纳各项税金2600万元，同比增加840万元，增幅47.72%。

（二）营销服务水平不断提高。今年，省政府组织召开卷烟零售户致富工程暨百县“泰山”联谊活动启动会议，标志着零售户致富工程正式进入实施阶段。我们将其作为全局的重点工作来抓，积极探索创新行之有效的办法和措施，取得了阶段性成效。一是“四个平台”建设。搭建网上订货平台。扎实 1

推进网上订货，确保年内达到70%以上，并逐步向网上配货延伸，为广大零售客户提供快捷、高效、安全的订货渠道。搭建融资支付平台。我们加快推进卷烟客户融资授信、网上支付结算业务的推广力度，解决零售客户经营资金短缺问题，增加客户支付货款的便利性。搭建库存管理平台。增强客户进货的计划性，也为货源投放提供信息支撑。搭建多元化经营平台。我们尽快取得一个中国驰名商标的代理经营权，为零售户提供低采购价优质商品，降低零售户采购成本。二是实施零售户培训工程。采取多种培训形式，年内将3127家零售户全部培训一遍，提高零售户的经营能力；与移动公司合作开发“信息互通”系统，加强了客我间的沟通交流，提高了工作效率。三是通过开展“我为客户解难题，客户与我共成长”、中层干部月度市场调研等活动，不断拓展服务领域，完善服务功能，提升服务水平，树立企业良好形象。

（三）卷烟市场秩序明显好转。我们高度重视卷烟打假和烟草市场整治工作，积极争取地方党委、政府的领导与支持，先后开展了“利剑行动”和“雷霆行动”等集中整治行动，始终保持卷烟打假的高压态势。1—11月份，共查获各类案件142起，查扣非法卷烟155.76万支，案值44.6万元；移送公安立案涉烟刑事案件14起，刑拘37人，批捕4人，判刑4人，破获国标案件1起，有力维护了卷烟市场秩序。专卖管理工作的有效开展，营造了规范有序的市场环境，切

实维护了国家利益和消费者利益。一是进一步健全完善协作机制。今年，由市政府、政法委、公安局、工商局牵头召开的联席工作会议4次，进一步明确了联合办案工作重点及目标，为实施有效打击提供了机制保障。二是认真搞好精准专卖。突出抓好专控体系应用，把重点区域、重点市场“两个突破”向纵深推进。其中“2〃23”国标案件就是通过体系破获的典型案例，在XX电视台《说法时间》栏目做了深入报道。三是推进拓荒扩户工程。实施上门办证服务，公开烟草专卖零售许可证审批事项和工作流程，建立受理、审核、许可的工作规范，实施政务公开、服务承诺、首问负责、“一站式服务”和举报投诉等便民措施。截至目前新增零售客户515户。四是不断加强政风行风建设。严格执行《行政处罚工作程序》、《烟草专卖文明执法行为规范》和“烟草专卖执法六条禁令”，文明执法，规范服务；加强执法监督，切实履行政执法监管职责，公布举报投诉电话和信箱，坚决纠正和严肃查处各种不正之风。

（四）开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动。突出抓好革命传统教育，重点开展了唱红歌、读红书、看红片、学党史、瞻红址等一系列“红色”教育活动，提升了干部队伍的思想境界，激发了干事创业的热情和活力。组织党员干部参观王尽美烈士纪念馆，缅怀革命先烈，接受革命传统教育，有效增强了责任感和使命感；举办“红色课堂”，由班

子成员就“西柏坡、井冈山”革命精神和“责任、奉献、纪律”内容，对全员进行党课教育，切实提升了理论素质，激发了干事创业的热情；召开青年干部职工“畅谈会”，汇报、交流了工作情况和思想状况，并就三讲、培训班感受等方面，积极谈体会、表心得、献计策，为企业发展注入了活力与动力；组织干部职工到武警中队开展“军企共建”活动，从工作、学习、生活、面貌全方位对标、学习和体验，促使全力打造一支“素质高、执行强、落实快”的铁军式队伍。

（五）加快推进构建“大服务”格局。积极参与“城乡联动扶百村”活动，与XX村成立了联合党支部，协助做好党建和扶贫工作，出资协助改造自来水工程，解决了村民吃水用水难的问题；开展“关注弱势群体、亲情帮扶活动”、“慈心一日捐活动”，由班子成员带队，深入辖区困难零售客户店中走访、慰问，并为部分生活非常困难的客户送去了卷烟展示橱和帮扶资金，今年来，共落实帮扶捐助资金3万余元；组织青年志愿者开展“城市美化”活动，走上街头进行卫生清理、不文明行为劝导、小广告清理、维持交通秩序；组建“情暖夕阳”志愿服务队，形成了多帮

一、多管一的服务格局，走出烟草、服务社会，开展了“护学岗”、“警企联动”活动等多项志愿服务，得到了社会认可，树立了企业良好形象。

以上汇报完毕，不当之处，请领导批评指正。

第三篇：黑河市烟草专卖局开展落实

黑河市烟草专卖局开展落实 “龙啸一号”专项行动总结汇报

省烟草专卖局：

黑河市烟草专卖局，按照省烟草专卖局,大力清理整顿元旦春节“两节”期间卷烟市场秩序,实现市场监管上水平,纵深推进卷烟打假打网络工作,创造“两节”期间良好、有序的卷烟市场环境,的工作精神，结合《“龙啸一号”专项行动实施方案》文件要求，在黑河市局辖区内开展了以以净化卷烟市场为己任,深入开展卷烟打假打网络工作,严厉打击假、私、非卷烟,查处无证经营卷烟的违法行为,为黑河烟草 “卷烟上水平”工作创建稳定、有序的市场环境的专项行动。现将专项行动开展落实情况进行汇报。

一、主要成绩

“龙啸一号”专项行动开始以来，黑河市烟草专卖局在全市查处假冒伪劣商标卷烟案件76起查缴罚没各类假冒伪劣商标卷烟409.1条，案值69930元，捣毁售假窝点3个，查处销售渠道外卷烟案件25起，罚没收购渠道外卷烟325条，案值26540元。全市专项行动期间共出动打假人员1286人次，出动打假车辆224台次，会同工商部门清理整顿无证业户27户，通过专项行动，有效地净化了黑河市辖区卷烟市场的流通，同时规范了经营秩序，促进保障了“两节”期间全市卷烟市场环境的健康发展。

二、主要做法

1、领导组织部署周密。黑河市局接到省局《“龙啸一号”专项行动实施方案》文件后，市局领导高度重视，“龙啸一号”专项行动工作的开展，按照省局要求，市局召开了专题会议，组织专卖、法规负责人及所属市县分局主管副局长专门研究部署，制定了黑河市烟草专卖局《“龙啸一号”专项行动工作方案》，成立了专项行动领导小组，市局局长于荣庭任组长，主管副局长孙连君任副组长，专卖、法规负责人及所属市县分局主管副局长任成员，为了强化专项行动的重要性，抓好责任落实，市局还把专项行动作为对所属县（市）区局2012年专卖管理达标考核的一项重要工作加以明确，突出强调职责、明确奖罚标准。同时针对黑河“两节”期间卷烟市场的情况，专项行动领导小组积极主动与市工商、公安、海关等部门加强联系，建立打假协作机制，为专项行动的开展，提供有力的组织保障。

2、明确职责落实到位。为了开展好本次打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动，黑河市局加强了宣传攻势，让卷烟市场的经营者、从业者、消费者明白本次专项行动的重要性。同时采取不同以往的市场检查方式，不定时、不定户不定人的开展专项市场清查工作。针对特业市场的复杂环境，抽调精兵强将，联合公安、工商等部门共同查处。特别是名烟总汇、酒店、KTV等敏感部位，市县局领导亲自带队，发现情况马上处理，及时反馈，严格按照法定程序办理。加强案件信息来源，认真分析案件情况，周密布置，做到举报必查、假烟必缴，违法必罚。为专项行动取得的成效，提供了有力的责任保障。

3、强化联动日常监控到位。黑河市局积极与公安、工商、质监等打假协作部门协调，取得支持。以本次打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动为工作重点，开展黑河市局系统内的联查、互查，专项行动期间市局成立若干机动小组，市局主管领导亲自指挥，市局稽查支队长具体安排联查、互查，各市县局领导靠前指挥参战。带队开展互查、联查。要求每个小组必须检查走访所负责辖区全部零售业户不许遗漏，检查方式方法要有真对性，发现问题及时反馈到专项行动领导小组进行汇总分析，安排专人每天不定期到互联网上搜索于卷烟销售有关的信息，发现问题及时与公安网监部门联系。为专项行动提供了有力的措施保障。

4、重复检查强化验收不走过场。黑河市局加强对打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动的指导，对辖区内的各县市局在专项行动中遇到的问题与困难，认真研究解决，对专项行动的各项措施做到有部署、有检查、有考核。定期不定期的开展，抽查、专项督查、日常检查促进专项行动的开展。突出专项行动的督导工作，在专项行动期间，多次与公安、工商、质监等部门开展联合检查，对黑河市局所辖各县市局进行督导检查，对专项行动开展好的单位进行表扬，对开展专项行动差的单位进行批评督导。

三、存在的不足

专项行动开始以来，黑河市局查获一批假冒伪劣卷烟，打掉

了几处藏匿假冒伪劣卷烟的窝点，取缔了一批无证业户，处罚了一批违法业户，达到了本次专项行动的目的。但是我们还是存在一些不足，主要是大案要案查处力量不够，线索情报来源不广，特别是在网络案件的经营侦查上，还有待提高。但是我们相信在省局党组的正确的领导下，在专卖处的指挥下，我一定会百尺竿头更进一步，出色的完成2011年的各项专卖管理工作。

黑河市烟草专卖局2011年12月20日

第四篇：烟草专卖局(营销部)基层创优工作实施方案[推荐]

烟草专卖局（营销部）基层创优工作实施方案

为促进我局（营销部）优秀基层单位创建活动深入开展，进一步做好抓基层、打基础工作，推动基层良性和谐发展，按照行业基层创优工作部署，结合中央创先争优工作要求，根据《XX市烟草系统本年基层创优工作实施方案》（XX 党本年3 号）文件精神，我局（营销部）经研究，制定如下实施方案。

一、目标任务 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，紧紧围绕国家局全面推进“卷烟上水平”主要任务和“重心下移、着眼基层、突出服、务、加强基础”的工作方针，按照省局“九个争一流”“ 五个坚持、五个加快”工作要求，通过开展创建优秀县级局、优秀县级营销部、优秀基层党组织活动，进一步强化创先争优意识和创新意识，加强“三项建设”（基层党组织建设、基层班子建设、基层队伍建设）（营销服务职能、专卖管理职，强化“三项职能”能、基层管理职能），着力增强基层软实力，激发基层创造力，提升基层执行力。

二、组织领导 为进一步加强对创优工作的组织领导，成立创建优秀基层单位活动领导小组，成员如下： 组 长：XXX 副组长：XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX

1、明确责任分工。优秀基层单位创建活动在我局（营销部）党总支的统一领导下，以各专卖管理所、市场部为单位组织实施，并实行分线负责、分工协作，即：优秀基层党组织创建工作由XXX 局长负责，综合办公室组织实施；优秀县级营销部创建活动由 XXX 副局长负责，卷烟客户服务部组织实施；优秀县级局创建活动由 XXX 副局长负责，专卖办组织实施；其他部门按照职责，协助专班共同推进基层创优工作开展。领导小组下设创优办公室，由综合办公室牵头，专卖办、卷烟客户服务部、督查部门为主要责任部门，其他部门为责任部门。工作专班职责为：（1）分线制定创优工作方案，并负责组织落实。综合办公室负责制定并组织落实局（营销部）基层创优工作；专卖办负责制定并组织落实专卖战线基层创优工作； 卷烟客户服务部负责制定并组织落实营销（含配送）战线基层创优工作。（2）督查部门对创优工作情况进行督办检查；（3）综合办公室协调我局（营销部）和上级及各部所在基层创优工作中的职能关系，确保“一盘棋”。各单位、部门创优工作方案，于 3 月 31 日前报综合办公室。

2、实行领导联系基层工作制度。为进一步加强对各单位创优工作的督促指导，实行局领导挂点制度：XXX 局长挂 XX 市场部、XX 市场部、XX 专卖管理所、XX 专卖管理所；XXX 副局长挂 XX XX XXXXX 市场部、专卖管理所、市场部； 副局长挂 XX 市场部、XX 专卖管理所、XX 稽查中队。

三、主要措施 按照国家局、省局基层创优工作有关要求，和中央、省、市委创先争优工作部署，为进一步推进全市烟草系统本优秀基层单位创建活动扎实有效开展，在继续落实 XX 专〔〕9 号、XX销〔〕4 号、XX 党〔〕5 号文件基础上，本年突出抓好以下方面工作：

（一）以“三项建设”为核心，着力增强基层战斗力，在队伍建设上创先进、争一流

1、进一步强化基层党组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力（1）全面加强“五个基本、七大体系”建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。按照中央和

各级党委要求，以加强能力建设和先进性建设为主线，以强基固本促发展为主题，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，2全面推进“五个基本”建设，健全“七大体系”，实现基层党组织强核心、强素质、强功能、强实力，努力把各级总支、支部建设成为推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的政治核心和战斗堡垒，使广大党员真正成为政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的烟草建设者。（2）切实践行承诺，充分发挥党员干部的先锋模范作用。按照中央和行业要求，坚持 “解决问题、务求实效” 以 原则，“五亮五比五创”活动为抓手，以公开承诺为主线，做到科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺、严格议诺评诺，变“要我创争”为“我要创争”，激发各级领导班子、各级部门组织和党员创先争优的内在动力，促进党员切实履行职责，树立先锋形象。坚持高标准，体现党员先进性；以针对性和实效性为原则，紧密结合职责任务和岗位实际，充分发挥党员自身能力和特长，切实解决组织和个人存在的突出问题，解决阻碍企业改革发展和群众关心的热点难点问题，使创优工作取得实实在在的效果。各单位负责人的公开承诺，必须报市局创优领导办公室审核备案，干部履行承诺情况将纳入考核评议。各单位公开承诺评议验收情况于 10 月底前上报市局。（3）认真开展点评，引导党员立足岗位争一流。领导点评是推进创先争优活动的有效方式。要通过个人自评、领导点评、群众评议和党员互评，促进各级组织和党员在认真总结履行职责、兑现承诺、服务群众、发挥先锋模范作用等情况基础上，查找存在的突出问题，切实

制定整改措施，不断完善提高，积极引导广大基层党组织和党员在履职尽责、立足岗位中创先进、争一流。3 月底前，各级党组织和个人要按照要求认真进行总结，形成书面自评报告，并组织群众评议。4 月上旬，按照党组织隶属关系和领导分工，各级领导对下属党组织和党员进行点评。各支部书记由总支书记进行点评，各单位班子副职及非领导职务干部由一把手进行点评，我局一把手由市局联系领导进行点评，市局领导干部由党组书记进行点评。4 月底前，各基层组织和党员要结合群众评议、领导点评和党员互评提出的意见建议，围绕落实行业中心工作、创先争优等内容，提出承诺事项，制定整改措施，明确整改时限，认真践行承诺。要建立领导点评长效工作机制，将点评工作常态化，实行日常点评与定期点评相结合，每半年至少进行一次；要建立领导点评工作台帐，并采取适当方式进行公示。领导点评及整改情况于 10 月底前上报市局。（4）扎实推进学习型党组织建设，提升企业科学发展能力。不断创新建设学习型党组织的方法，完善建设学习型党组织的途径，拓展建设学习型党组织的阵地，健全建设学习型党组织的制度，自觉担负起组织党员干部学习的责任。在学习内容上，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，全面开展中共党史学习教育活动，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握烟草行业工作所必需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验。在学习手段上，坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式，如广泛运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛等广大党员喜闻乐见的手段，不

断丰富完善工作抓手。在学习管理上，根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，加强分类指导和督促检查。认真解决党员同志心浮气躁、坐不住、学不进的问题，牢固树立终身学习的理念。加强对建设学习型党组织的领导，强化领导干部的责任，使各级领导干部成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，发挥模范带头作用。（5）全面推进作风整顿，提高党员干部执行力。以胡锦涛总书记倡导的五大作风建设和“八个方面”良好风气为方向，以严肃纪律、改进作风、提高效率为着力点，坚持以整风的精神强化思想教育，加强制度建设，解决实际问题，严肃惩戒违规违纪行为，努力提高全员的执行能力和从业效能，建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、廉洁高效、务实创新的干部职工队伍。通 4过作风整顿活动，重点解决五个方面问题，达到精神面貌明显改观、工作效率明显提高、责任意识明显增强、服务能力明显提升的目的。要按照 XX 监〔本年〕1 号文件规定的方法步骤和时间要求，进一步加强政治思想教育，找准主要矛盾和问题，通过整章建制，规范管理，落实责任，切实提高全员执行能力。（6）开展先进人物、先进单位学习评比活动，以典型促创优。进一步开展向沈浩、杨永长、严大平等同志学习活动，深入挖掘先进人物的优秀品质和精神内涵，进行反复宣传发动，增强全员创先争优意识。不断发掘各岗位先进人物和感人事迹，用职工身边的典型树立榜样，激励大家在平凡的岗位创造不平凡的业绩，在微不足道的细节中成就自我。年底前，市局将开展优秀“四员”和明星窗口、明星岗位评比表彰活动，对在各岗位作出突出贡献的员工进行奖励。同时，对评选出的先进集体和个人，XX市局将组织巡回演讲，大力营造学先进、比先进、赶先进的氛围。（7）以党建为龙头，带动工青妇工作全面发展。按照党建工作相关要求，全面加强党对工会、共青团、妇女工作的领导，形成党、工、青、妇工作齐争共创的良好局面。进一步加强各级党组织对工会工作的领导和指导作用，充分发挥工会执行组织决议、监督决议落实、实行民主管理、协调企业与员工关系职能，共同建设和谐烟草。建立完善党建带团建长效机制，以基层党建带团的基层组织建设，带青年人才队伍建设，充分发挥青年人才的生力军和突击队作用。加强党领导下的妇女组织工作，努力建好各级党组织联系妇女群众的桥梁和纽带。通过妇代会等组织，开展各类培训、交流和研讨活动，进一步深化 和 “巾帼建功” “文明家庭”创建活动，团结、动员广大妇女群众积极投身烟草改革开放，教育、引导妇女同志发扬自尊、自信、自立、自强的精神，提高综合素质和工作能力，促进全面发展。

2、进一步加强基层班子建设，健全完善干部管理机制，增强班子带队伍能力（1）完善干部选拔任用工作机制。按照中央《—2020 年深化干部人事制度改革规划纲要》和国家局、省局关于加强干部人事制度改革的实施意见要求，进一步完善干部选拔任用管理办法，坚持标准，严格程序，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。一是坚持德才兼备、以德为先的用人标准。二是进一步完

善公开选拔、竞争上岗办法，加大竞争性选拔干部工作力度，坚持用科学的方法选贤任能，好中选优。选拔任用干部，一律采取竞聘上岗方式进行。三是提高选人用人的公信度，形成充满活力的用人机制，促进优秀人才脱颖而出。（2）健全干部考核评价机制，促进干部加强能力建设。全面贯彻落实中组部关于综合考核评价的“一个意见、三个办法”，进一步完善促进科学发展的干部考核评价机制。一是结合绩效管理体系，完善各类人员考核办法，重点建立干部评价指标和考核标准。二是积极探索改进考核办法。建立完善民主测评、个别谈话、实绩分析等制度，健全定性考核与定量考核相结合的考核方法，综合运用巡视、责任目标考核等专项考评结果，提高考核的科学性和公正性。三是用好考核结果。建立干部考核档案，坚持把考核结果作为干部选拔任用、管理监督的重要依据，建立健全考核结果反馈和通报制度。加大对考核不合格人员的惩罚力度，探索建立干部退出机制。通过干部考核评价机制建设，增强干部的能力危机感，促进干部不断加强学习，提高自身素质与能力。（3）加强干部教育培训。根据市局统一安排，将分期分批组织中层以上干部进行轮训，重点提高各级干部的理论素养和管理水平，增强干部带队伍、促发展、上水平的能力。（4）加强后备队伍建设。加大培养选拔优秀年轻干部力度，切实加强年轻干部的理想信念教育，不断提高年轻干部思想政治素质；切实加强年轻干部的党性修养，培养年轻干部良好作风；切实加强年轻干部的实践锻炼，不断提高年轻干部的能力素质。

3、进一步加强基层队伍建设，充分调动员工积极性，发挥群众的主力军作用 6

（1）加大全员教育培训力度，提升员工整体素质。一是深入开展思想政治教育。紧密结合“两个至上”在岗位主题实践活动、学习型组织建设、“五观”教育和“保持良好精神状态，努力开创„卷烟上水平‟新局面”教育活动，围绕服务基层创优工作，全面开展“创先进、争一流”主题教育，把学习教育贯穿到企业管理与业务经营活动全过程，积极构建全员教育活动的长效机制。二是分类组织员工轮训。针对营销、专卖、物流、管理等不同岗位，区分不同层级，分期分批组织员工开展业务理论和岗位技能培训。根据市局的本年全员教育培训规划，充分利用远程教育平台，以基层部（所、队）为单位，组织员工自学。加强学习管理，建立学习档案。建立学时管理与考试结业制度、学分管理相结合的学习管理考核制度；完善学习激励制度，对学完规定课程、态度认真、学习效果好的员工进行奖励，对学习后进的人员进行处罚，同时将学习综合考核成绩记入个人业绩考核总分。三是加大技能鉴定力度。以营销、专卖高级技能鉴定为重点，全面加强职业技能鉴定工作。坚持先计划、再鉴定。根据省局鉴定站鉴定工作安排，提前制定学习计划，扎实组织开展集中培训和自学，确保学习效果，努力提高鉴定通过率。按照省局鉴定站公布的本年鉴定计划，4 月 17 日为专卖鉴定补考时间，6 月19 日为营销鉴定补考时间。9 月 25 日进行专卖技能鉴定，10 月（416 日进行营销技能鉴定。要认真做好鉴定组织工作，次考试全部在武汉进行），维护应城烟草形象。将技能鉴定等级与岗位任职资格挂钩，凡未取得规定资质的，不得任相应岗级职务，同时对工资定级产生影响。四是组织

开展岗位练兵。以部门为单位，分线管理，继续开展全员岗位练兵活动，评比表彰岗位尖兵，提高员工岗位技能。（2）加大人培养力度，着力改善员工结构。建立完善青年人才到一线锻炼培养机制，公开招聘的大学生必须安排在基层一线工作一年以上。重点在与所学专业相关岗位上培养。多给青年人才提供参与行业中心工作或重点工作、独立承担重大课题或重要任务的机会，适当时候给予竞争上岗的机会，从多角度、多途径培养人才。鼓励在职人员参加在职教育学习，提高员工的学历结构，争取 2013 年年底前从业人员 20以上的学历为本科。（3）建立健全绩效管理体系，充分调动员工积极性。要积极配合 XX 市局及专家组，及时收集反馈信息，提出合理意见建议。进一步深化收入分配制度改革，借助绩效管理体系，完善二次分配办法，促进薪酬向基层一线员工倾斜。（4）深入推进企业文化建设，有效激发职工活力。以建党90 周年为契机，大力开展 “三个一”群众性文化活动。一是组织一场文艺汇演。5 月底前，组织一场文艺汇演，至少要报送2 个节目参加 6 月份 XX 市局组织的评比演出，选拔优秀节目参加省局第二届文艺汇演。二是组织一次体育竞技运动，突出活动的群众性和趣味性，能够让绝大多数员工参与。三是至少要组织一次文化竞赛活动，如演讲比赛、辩论赛、知识竞赛、书画摄影比赛等。通过开展各类群众性文化活动，宣贯“知行”文化体系，推进 XX 烟草企业文化深植，同时为职工提供展示舞台，有效凝聚人力，激发斗志。（4）全面加强服务品牌建设，提高全员服务意识。以服务品牌、绩效管理创新项目建设为契机，全面梳理、优化工作

流程，明确各岗位服务标准，建立完善“映日荷花”服务体系。以基层队、部、组和“四员”为窗口，加强服务品牌宣传，切实履行服务承诺，提升 XX 烟草对外形象。

（二）强化“三项职能”，着力提升基层工作水平，在发挥基层经营管理基础作用上创先进、争一流

1、强化营销服务职能，促进品牌培育上水平。一是进一步保持“量增价稳”的良好状态。坚持规范经营的主线不动摇。修订完善月度、季度和销售考核指标，发挥考核的导向作用，促进销售平稳增长，树立正确的销售观念，以满足市场需求为目 8标，突破销售计划的束缚，积极挖掘市场潜力。二是进一步提高品牌培育能力。完善品牌培育和发展研究机制，拓展品牌分析的深度和广度。从信息跟踪、需求预测、订单处理和供应投放四个核心环节，全面深入的开展精准营销；注重市场调研和信息采集工作，并做好数据的分析利用，关注市场动态；深化对市场、客户的细分标准，完善客户星级评定管理办法；持续改进完善卷烟货源投放策略，做到投放精准。深化工商协同营销，为工业企业提供相关市场、品牌和客户信息，共同培育行业知名品牌；努力建设公平、公正的市场环境，按照市场真实需求引进品牌、采供货源，根据品牌的市场表现实施有效的培育和退出管理；加强宣传促销管理，规范宣传促销活动。积极开展培育知名品牌建功立业活动，以推优评优工作为契机，以营销创新和技能竞赛等活动为推手，充分调动全员参与品牌培育建功立业活动的积极性和参与度。三是进一步增强网建软实力，提升终端服务能力。以“135”工作法为主线和抓手，明确营销工作目标和措施、步骤，优化梳理业务流程，完善业务

操作体系。大力推进网上订货工作，将网上订货与网上营销、网下拜访结合起来，发挥网上订货方便客户、提高效率、客我互动、品牌展示、营销平台等作用，提高客户服务水平。深化订单供货工作，建立完善消费者信息网络，为订单供货工作提供信息支撑；进一步提高信息采集的及时性、准确性和完整性，加强对采集信息的分析利用。进一步深化零售终端建设。加强终端陈列指导，落实明码标价到位；开展“示范、户”“示范街”建设活动，以点带面，努力构建“平等互利、长期合作、共同发展”的新型客我关系；积极探索建立客户利益保障机制，从货源、价格、经营能力等因素入手，保证客户毛利持续稳定增长；积极探索个性化服务标准，对客户提供有针对性的终端服务，提高客户满意度、忠诚度和依存度；进一步加快零售终端建设体系与评价体系项目研究进度，以科研项目建设促进终端服务提升。

2、强化专卖管理职能，促进市场净化上水平。紧紧围绕“突出打假破网，在市场净化的深度和广度上争一流”的工作要求，充分发挥基层专卖主力军作用，为“卷烟上水平”提供良好的市场环境；健全协作机制，争取政府支持、部门配合，加大对违法人员打击力度，进一步强化卷烟打假合力；广泛拓展情报来源，加大跨区域协作办案力度，进一步深入开展案件经营工作和典型网络案例评选活动；完善“2211”精细化管理模式，加大教育转化工作力度，推广专卖员“8 分钟工作法”和“八个一”服务法，探索完善记分管理办法，进一步提高市场监管水平；强化预警处理痕迹管理，加大检查督导力度，进一步推进专卖内管工作。选取一个农村专管所、一个城区专管所为试点，完善相关工作职

责、流程、程序及考核细则等内容，开展优秀专卖管理所创建活动，根据行业和市委创优工作部署，市局（营销部）研究制定了《XX市烟草专卖局（营销部）本年基层创优工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。9 月份 XX 市局召开现场会后在全市铺开，全面加强基础专卖管理工作软实力建设。局专卖办要根据现阶段专卖管理工作的实际情况，广泛听取基层单位建议后，根据 XX 市局出台的创建、评选具体活动方案积极开展创建活动。在活动过程中，市局采取每季度对创先争优对象进行检查、考核、指导，及时推广经验，指导更正不足，保证创优活动落到实处。

3、强化基层管理职能，促进基础管理上水平。（1）加强基层规范化建设，打造标准统一的基层单位。按照“统一规划、合理布局、经济适用、逐步实施”的原则，继续推进市场部（管理所）规范化建设。按照省局、市局统一标准，继续对基层站点基础设施进行建设、改造，使基层工作生活条件得到明显改善。（2）实施精细化管理，全面提升基层软实力。以贯标对标为抓手，以规范机构、理顺职能、加强管理、突出服务为重点，以优秀市场部（专管所、稽查队）创建活动为载体，通过开展“建标、追标、达标、超标”活动，推进基层管理规范化、标准化和精细化，促进基层提高基础管理水平与服务水平。全面落实“两 10项”工作，推进基层单位管理民主化、科学化。完善全面预算管理体系，强化预算考核，提高预算执行力度。实施全方位财务控制机制，使财务控制工作渗透到经营管理的各个层次和全过程，覆盖企业所有部门和岗位、公司内部机构和人员全面实现财务预算。（3）强化安全稳定责任，保证行业健康和谐发展。继续加强基层安全基础设施建设，实现人防、物防和技防有机结合，提高基层安全防范能力。全面落实分线分级安全管理目标责任制，扎实开展“三项活动”，提高全员安全防范意识，及时发现和整改安全隐患，杜绝安全责任事故的发生。完善安全应急预案，组织开展安全应急预案演练，提高对安全突发事件的应急处置能力。抓好安全管理体系的实施运行和持续改进工作，实现安全管理工作的制度化、标准化。

（三）强化创新意识，着力提升基层创优质量，在促进企业科学发展上创先进、争一流

1、全面开展群众性创新活动，积极营造浓厚的创新氛围。以全面开展创先争优活动的大环境为契机，坚持“以点带面、重在参与、重在发掘”的原则，全面发动和组织全体人员参与到“六、个一”“.

第五篇：市烟草专卖局对标工作实施方案

市烟草专卖局对标工作实施方案

为认真贯彻落实国家局在行业内全面开展对标工作的要求，提升管理水平，有效控制成本费用，提高效率与效益，根据《国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见》（国烟运〔〕49号）的有关精神，结合**烟草实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深

入学习实践科学发展观，按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，以“管理攻坚年活动”和质量管理体系建设为载体，大力开展对标工作，进一步增强贯彻《国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见》的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想作风，有效降低成本费用，提高效率与效益，夯实管理基础，提升管理水平，实现全市系统持续稳定和谐健康的发展。

二、工作目标

以《国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见》为内容，以国家局公布的全国平均指标和先进指标为标杆，全面推动全市系统对标工作的深入开展，实践“争先创优、精益求精、自强不息、追求永恒”的企业核心价值观，发扬“精工细作、精工巧做”的企业作风，弘扬“创新、诚信、和谐、发展”的企业精神，结合实际，深入查找自身存在的差距，分析存在问题的原因，力争在较短的时间内使全市系统各项主要经济指标能够逐步达到或接近国内同行业的先进水平，全面推进企业管理水平的整体提升。

三、组织机构

为了切实加强对标工作的领导，确保对标工作取得成效，成立对标工作领导小组。

组长：**

副组长：******

成员：**********

领导小组下设办公室负责协调对标的日常具体工作，办公室成员为：

主任：**

副主任：******

工作人员：******

四、工作重点

按照《国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见》的要求，“效率、卷烟费用”二个分类评价指标体系为对标内容，全市系统重点要围绕“控制成本费用，提高效率”做好各项工作，经过持续改进，逐步实现短期、长期的目标。

（一）以保持经济运行平稳发展为着力点，在调结构、保增长取得实效。

效率指标包括人均劳动率（卷烟），人均卷烟销售收入两项指标，全市系统要切实抓好以下几个方面工作，从而改善效率、费用指标。将“增销量、调结构、稳价格”作为工作的重要切入点，提高市场掌控能力。

一是以订单供货为抓手，提升卷烟销量。要加强对客户真实需求的了解，按照订单供货业务流程，认真做好市场趋势分析，及时掌握市场动态，努力把握市场真实需求，切实提高卷烟销量。通过规范科学的营销策略，强化经营指导，提高订单供货水平。要明确卷烟销售工作的重点，将三、四类烟作为销量的增长点，积极扩大中档卷烟的市场份额，确保取得明显的增长。二是抓规范，保牌子。全市系统一定要以规范经营为前提，切实增强抓好规范工作的自觉性和坚定性，遏制不规范经营行为，维护好卷烟品牌，明确“保牌”就是保增长的经营方针。要强化营销策略的科学性、灵活性、前瞻性，建立规范长效的营销策略制定体系，把握投放节奏、强化存销比管理、加强社会库存监控，确保销量的平稳增长。要根据我市的实际情况，通过企业贡献度、品牌贡献度、利润水平的详细分析，明确每个卷烟结构档次的销售重点。三是调结构。要着力培育全国性重点骨干品牌和一、二类烟全国销量排名前20位的品牌，努力保持一、二类烟的销量稳定增长。继续坚持“省产烟”优先和“金圣烟”优先的原则，努力实现上级下达的相关任务。通过调整结构，提高卷烟销售收入，实现“税利保增长，发展上水平”的目标。四是稳价格。要努力营造“共同关注价格、共同维护价格”的良好氛围，正确处理好销量增长和价格稳定的关系，着力抓好价格管理和卷烟市场价格检查工作，使销量的增长建立在卷烟市场价格稳定的基础上，切实做到销量增长、结构提升、价格稳定。严格控制投放节奏，实行量价联动，对于出现价格波动的品牌，主动控制投放节奏，保证零售户的合理利润。

(二)以强化管理创新为支撑点，在强管理、降费用上取得实效。

今年全市系统要实现税利增长3000万，必须控制费用,压缩一切不必要的支出，要把控制成本费用作为“保增长、上水平”的重要措施。一是充分调动全体职工控制成本费用的积极性和主观能动性,增强职工的成本控制意识和行为。二是突出加强对招待费、差旅费、会议费、办公费和业务宣传费等费用的控制，努力降低成本费用。三是加强预算管理。预算是降低费用提高效率的有效措施，要制订预算管理制度，建立科学、有序、高效的预算管理体系,使预算管理工作有章可循。要严格执行预算规定，切实做到凡支出先有预算，超预算必须经过调整，充分发挥预算硬约束作用。为提高预算执行力和维护预算调整的严肃性,预算调整必须严格满足规定的条件,履行设定的程序。四是抓好物流建设和管理，