同心助推非公有制经济健康发展 工作总结

第一篇：同心助推非公有制经济健康发展 工作总结

同心助推非公有制经济健康发展

工作总结

自X月X日，县委统战部、县工商联联合召开“同心助推非公有制经济发展”启动大会以来，根据县有关文件精神，我于X年X月赴X有限公司开展结对帮扶活动，现将几个月的工作总结如下：

一、思想上高度重视，熟悉掌握企业的基本情况 县委统战部开展选派干部帮扶非公有制企业，是适应当前非公有制经济发展的关键所在，是推动基层党建工作，提高党建工作科学化水平，实现非公企业自身发展并积极提升非公企业在公有制经济比重的重要创新措施。我与结对非公企业对接后，很快进入工作状态，从摸底调研入手，熟悉和掌握了企业基本情况，认真梳理了企业发展遇到的困难和问题，同时企业负责人围绕企业经济发展和党建工作情况积极协商，制定了帮扶计划和措施。

二、创新帮扶工作模式，加强企业党组织建设 在前期调查摸底的基础上，进一步加大了工作力度，做到先易后难、分层推进。围绕结对帮扶目标，结合企业生产实际在工作中先后培育了一个党建亮点，为党员上了一次党课，组织开展了一次主题活动，培养了一批入党积极分子，为企业职工做了好事，为企业发展出了一个好点子。同时紧紧围绕企业生产经营创新党建工作载体，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，为企业发展营造环境、凝聚力量。按照先行实现组织覆盖、逐步规范提高的原则，规范企业党支部，企业党员过上了有序的组织生活。

三、深化帮扶工作深度，形成长效帮扶机制 为帮助企业建立长效的帮扶措施，促进企业党组织和党员在企业发展中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，我与企业负责人协商，根据企业实际情况建立了党组织民主生活会等一系列规章制度，形成了长效工作机制。先后向企业宣传帮扶优惠政策1条，协助企业解决发展难题2个，指导企业开展党建活动2次，帮助企业制定规章制度3个，赢得了企业的欢迎和认可。下一步，正在积极帮助企业引进项目和争取资金。

工作中，我从解决企业发展中最急、最盼、最难的问题入手，坚持有一件、办一件，办一件、成一件，认真完成好各项任务，为促进企业健康发展，推动我县经济又好又快发展的新局面做出自己最大的努力。

第二篇：支持非公有制经济健康发展的调研

支持非公有制经济健康发展的调研

非公有制经济现已发展成为我国社会主义现代化建设的一支重要力量，党在十七大报告中将“促进非公有制经济又快又好发展”作为工作的重点，党的十八届三中全会中也强调了要“坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各类隐性壁垒”，这些都为济南市委、市政府制定加快非公有制经济发展政策提供了依据，为了能详细掌握济南市非公有制经济的具体情况，我局组织相关人员进行了“非公有制经济健康发展”的调研工作，主要分析了济南市非公有制经济的现状，并针对存在的问题提出了解决对策，现报告如下：

1济南市非公有制经济现状

1.1非公有制经济总量不断扩大，占总经济比例不断提高

非公有制经济支撑起了泉城经济“半边天”。数据显示，2013年，济南非公有制经济实现增加值2347亿元，占全市GDP的比重44.9%，同比增长0.5%，在促进经济增长、优化产业结构、扩大社会就业、增加财政收入、繁荣城乡市场、改善人民生活水平、提高城镇化水平等方面发挥了不可替代的重要作用。支撑这种发展的，除了民营企业以及企业家的实干兴业，还得益于优越的政策环境。一方面，济南市成立了由分管副市长牵头的促进非公有制经济发展领导小组，设立资本性投资平台济南财金投资控股集团，持续加大财政扶持力度，仅去年一年，用于非公有制经济发展的扶持资金就超过8个亿。1.2非公有制经济从业人员不断增多

2014年济南市非公有制经济从业户数达44.0万户，比上年增长1.9%；从业人员达90.0万人，比上年增长1.7%，占济南市从业人员比重17%左右。劳动力资源按照市场发展需求配置更趋合理。因农村居民的工资性收入大部分都是非公有制经济提供的，非公有制经济的发展，在转移农村剩余劳动力，提高农村居民收入及社会稳定等方面发挥了重要作用，有效减轻了就业压力。1.3非公有制经济的注册资本和税收比例不断增大

2013年济南市非公有制经济注册资金493.5亿元，比上年增长10.6%。其中：个体150.8亿元，增长4.1%，私营342.7亿元（不含省工商局私营济南部分），增长41.5%。单从这一指标可以看出非公有制经济投资热潮高涨。2013年济南市个体私营税收47.9亿元，比上年增长11.8%，占全部税收的比重为8.7%，提高了0.3个百分点。非公有制经济中还出现了一批纳税大户，如力诺集团、济南玫德铸造有限公司、济南趵突泉酿酒有限责任公司等已成为济南市财政收入的重要来源。

1.4非公有制经济健康发展的政策支持现状

在政府支持非公有制经济健康发展的政策方面，济南市委、市政府关于加快非公有制经济发展的《实施意见》起草工作正在加紧进行，这意味着济南鼓励、扶持非公有制经济发展的政策体系进一步健全，民营企业经营和发展环境进一步优化，必将使泉城民营企业家对非公有制经济提质增效、转型升级的信心和决心更为坚定。另一方面，结合行政审批制度改革，对部分领域实行零准入、零许可、零收费，累计取消和简化各类审批35项，民企证照办理审批时限由30个工作日压缩至6个工作日，对符合条件的企业实行税收减免政策，等等。实践证明，这一系列政策措施抓住了影响和制约非公有制经济发展的瓶颈因素，起到了为非公有制经济发展松绑、鼓劲、助力、铺路的良好效果。2支持非公有制经济健康发展存在的问题分析

由于民企自身在资金、规模、技术、管理等方面的“天生缺陷”，济南民企总体质量不高，济南市非公有制经济总量在全省的位置仍是第四位，比重倒数第二位，这与济南市经济结构有关。因济南市地域内中央和省属企业较多，并且近几年国有企业经营普遍转好，所以虽然近几年以超过公有制经济速度迅猛发展，但公有制经济也同步发展，所以济南市非公有制经济比重并不高。另外山东省100家收入过100亿元的民企，济南市没有一家；中小企业平均生存周期只有短短的3年，存活10年以上的仅为25%„„这些数据表明，影响和制约全市非公有制经济发展的根本问题尚未完全有效解决，民企提质增效、转型升级重任依然道远。

济南市非公有制经济发展中的主要问题可概括为以下四点：一是经济规制不健全：从前发展经济基本上是“三不论”，即不论哪种形式搞活就行，不论归谁所有缴税就行，不论规模大小发展就行，做到思想上放“胆”。近几年非公有制经济也以年均20%（现价）的速度发展，但是随着非公有制经济的迅猛发展，许多意想不到的情况应运而生。山东众旺消费储值卡事件便是一个经济规制不健全，不法分子钻法律空子、致使百万人受骗的典型案例。这一消费储值模式据称是运用2001年诺贝尔经济学奖获得者乔治阿克夫等人的信息不对称理论、大数法则和利益不对称规律，结合传统营销方式，独创推出的一种新型市场营销服务系统。因此对这些新事物如何应对，是政府制定规章制度部门一项紧迫而艰巨的任务。二是企业间信息不对称：非公有制经济近年来快速发展，在国民经济中的贡献越来越大。但与国有大型企业相比，非公有制企业在阅读党委、政府文件、机关部门的经济信息分析和参加济南市性重大会议方面有局限，致使企业不能及时通过文件和会议了解与企业切身利益相关的重大部署，一定程度上影响了企业的长远规划和决策。让非公有制企业主掌握最新的政策信息，既可让他们对政府行为有所了解，也便于政府部门开展工作。三是大部分非公有制企业难以吸引人才：当前大部分私营企业借政策和环境的春风正处于快速发展阶段，缺乏人才却成为制约其发展的一大障碍。现在人们普遍的就业观是找有实力、规模的大单位，对规模小、实力弱的单位特别是个体私营单位因各种想法不愿意去，这就让处于发展期急于招募人才的个体私营单位十分为难。四是非公有制企业融资渠道不畅：目前非公有制经济对济南市生产总值的贡献率已达48.0%，但其占用的金融资源则非常少，2004年金融机构各项人民币贷款余额2829.9亿元，而其中个体私营贷款仅为7.1亿元，还不足千分之三。其原因不仅仅是金融政策的因素，更主要是目前非公有制企业普遍存在的制度缺陷和对现代市场经济运作规则的不适应。由于个体私营业户规模小，变化大，整体素质不高，银行对其信贷资产保全难，防范风险难以落实，所以个体私营企业进入直接融资或间接融资市场困难较大，致使相当部分业户置身利率高、风险大的民间金融市场，通过非正常渠道筹措资金，既增大了经营成本，又扰乱了金融秩序，影响了发展。3促进非公有制经济健康发展的对策

一是建立非公有制经济组织党建联谊会：党建联谊会可以通过举办专题讲座、主题培训、发展论坛等研讨交流，开展公益性就业交流活动，促进区域内非公有制经济组织党建工作的互联互动。济南市槐荫区为加强非公有制经济组织的党建工作和思想政治建设，成立了济南市首家非公有制经济组织党建联谊会，由非公有制经济党组织负责人和党委工作者自愿组成，是一个以加强非公有制经济组织党建工作为主的学习型、联谊型组织。此外，槐荫区还成立了由近80人组成的党建指导员队伍，与350多家非公企业建立了党建指导联系，及时帮助解决党建工作中存在的问题。目前，区内共有122家非公有制企业建立了党组织，在济南率先并超额完成非公有制企业党组织的组建工作任务。

二是工商联组织非公人士学习相关政策：济南市工商联组织充分发挥统战部门开展思想政治工作的主渠道作用，采取自办、联办、选送学习、知识讲座、党校培训等形式，努力提高非公有制经济人士的政治理论素养和经营管理水平。同时，我们多次组织个体、私营等非公有制经济人士到沿海经济发达地区学习取经。据统计，从2010年以来，全县共组织16次到江、浙、广东等地参观考察，其中财政出资的就有6次，非公有制经济人士通过学习借鉴先进企业的管理经验和办法，认真寻找了自己的差距与不足，进一步增强了激励创业的信心和热情。济南市工商联副主席、山东龙箭置业集团股份有限公司董事长于剑说：“报告中强调要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，必将为广大民营企业创造更加公平的竞争环境，提供更大的发展空间、带来更美的发展前景。”

三是建立非公有制企业人才库：首先是建立各行各业的人才库，建立电子档案。通过比较详细的人才库建立计算机的评估系统，建立信息反馈系统，通过人才库加强对人才的管理，通过信息资源的整合及有效渠道向中小企业开放。然后加强人员结构的交流，要重视现有人才的培养、选拔、使用和管理。衡量人才工作的标准关键是把人才都用起来，藏着的龙和卧着的虎还不能算是真正意义上的人才。所以一定要让人才流动起来，实现人才资源的合理配置。还有，要建立区域内退休高级科技及管理人员的高级人才库，在身体状况允许的条件下，无论从哪方面这类人才都是优秀的、宝贵的资源，应有相关部门将他们组织起来，充分发挥这类群体的优势效应。可以建立工作交流站、咨询点、群众组织等形式，使这些高智力资源力求发挥最大效能。政府管理部门要多宣传鼓励青年人特别是有专业技术特长的人才，到最需要他们的企业去，鼓励年轻人才创新意识、创业意识，不被“抱铁饭碗”思想束缚激情。

四是多种渠道解决非公有制企业融资难问题：可以参照南方城市，由政府出面牵头设立非公有制经济贷款担保基金，切实解决个私经济贷款难的问题。对担保基金要有专门的部门及人员管理，对有前景的非公有制经济项目多鼓励扶持，并且帮助联系投资及推广市场。同时组织建立统一的中小企业信用体系，对信誉好效益好的企业每年进行综合评定，提高其信用等级。对信用等级高的企业可以享受优先贷款等一系列优惠措施：在融资渠道上，要从主要依靠自身积累求发展，转到多元融资发展上来；在企业管理上，要从传统的家庭式管理转到科学的现代化管理；在企业组织上，要从小而散向公司化、股份合作制、集团化方向发展；在企业发展上，要从短期行为转到可持续发展和注重保护环境、生态上来；在经济理念上，要不断适应加入世贸组织、经济全球化和高新技术迅速发展的现实，使企业在采用先进技术做好传统产业的同时，积极发展高新技术产业，有条件的企业应建立自己的技术创新体系，并与大专院校和科研机构建立密切的合作关系，大力发展非公有制科技企业，以先进的科学技术为国民经济发展做出更大贡献。

五是制度创新-建立适合非公经济发展的经济制度：既然非公有制经济在经济地位上已经与公有制一样重要，所以非公有制单位就应与国有等公有制单位在了解市场及政府信息上是平等的，在保证特定文件信息安全的前提下，让非公有制企业享受阅读党委、政府公文及相关信息分析和参加济南市性重大会议的待遇，以充分发挥党委、政府文件和会议在指导工作、沟通情况、传递信息等方面的作用，多角度、全方位地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。另外，多研究当前形势，多走访调研，多借鉴外国示例和经验。2005年我国已经全面入世了，虽然我们没有看到突来的经济“洪水”，但许多“暗流”和“险礁”却随时都会出现。这便提醒我们不能等到出现问题再急忙解决，不但成本太高，而且造成的影响巨大。这便需要政策法规制定者静下心来，研究当前形势，多走访调研，了解当前个人及企业的想法及普遍性问题；了解当前新形势下的各种经济关系和预见性问题。多借鉴外国示例和经验，特别是历史上及外国的各种经验及教训，及时制定出适合当前经济发展需要的经济法规制度 4总结

非公有制经济的活力和创造力是社会主义市场经济不断发展的重要动力。总的来看，济南民营经济规模还不够大、实力还不够强、档次还不够高。激发民营经济的活力是济南市委、市政府的重要工作之一。党的十八届三中全会强调，要“坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各类隐性壁垒”。这为新形势下丰富和完善非公有制经济政策、优化服务体系、促进民营企业健康发展指明了方向、提供了遵循。随着近日山东省委、省政府发布《关于加快全省非公有制经济发展的意见》和济南市委、市政府月底出台的《实施意见》，以及减少审批事项、放宽市场准入条件、清除所有制歧视等一系列政策措施的落地实施，必将开启泉城非公有制经济发展的“黄金期”，必将促进非公有制经济发展在提质增效、转型升级中不断释放活力、增强创造力，必将为济南经济发展和社会繁荣作出更大贡献。

第三篇：××××非公有制经济工作总结

×××乡（镇）非公有制经济工作总结

××年，在县委、县政府的正确领导精心组织下，全县上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委经济工作会议精神，坚持“打基础，创环境”，全乡非公有制经济延续了近年来增长较快、效益较好、运行较稳的良好发展势头。

一、开展的主要工作

（一）是狠抓非公有制规模以上企业的经济运行，确保全乡经济总量增长目标的实现。全年，我乡非公有制企业克服原材料价格上涨巨大困难，较好地实现了恢复性增长，促进了非公有制规模以上企业的经济效益稳步提升。

（二）是狠抓集群式发展，促进非公经济提质增效。集群式发展是非公有制经济形成规模、聚集资源、拓展市场、延伸产业链的重要手段。我们紧紧围绕集群做文章，坚持走小企业、大集群的路子，加快实施中小企业成长。充分依托我乡资源优势、特色优势、劳动力优势，鼓励非公有制中小企业向“专、精、特、新”方向发展，培育了一批专业市场，形成了一批拳头产品，并重点支持了红狮果厂、两河养殖场、及芝麻田小水电开发等产业集群发展，促进我乡非公有制经济逐步实现区域化布局、专业化经营、社会化协作、集群化发展。

（三）是狠抓服务平台建设，为中小企业提供优质的公共服务。一是组织有关企业及人员参加各类专业、技术培训。二是针对企业反映的共性和个性问题，主动调研，为企业出谋划策，帮助企业解决发展中面临的的困难和问题。

（四）是狠抓政策性项目资金的争取到位，为中小企业提供直接的资金支持。

二、存在的主要问题和困难

虽然我乡非公有制经济发展态势良好，蕴藏着巨大的发展潜力，但是总体而言，总量少，比重低，实力弱，规模小，制约因素多，有些问题比较突出。

（一）非公有制经济融资困难。一是银行、信用社等金融机构信贷支持力度不大。尽管金融业制定了一系列改善对中小企业金融服务的法规和政策，但银行认为非公有制企业和个体工商户经营状况复杂，信贷风险过大，直接获利较小，普遍存在对非公有制企业惜贷现象。二是企业自身条件欠缺。不少非公有制企业轻视管理，信誉度差，可供抵（质）押的资产很少，缺乏进行融资的基本条件，进一步加剧了融资的难度。

（二）非公有制企业的自身素质差。大部分企业缺乏长远的发展规划和科学的决策，生产经营中存在随意性和盲目性。从业人员素质参差不齐，缺乏高素质的科技型、经营型人才。经营管理简单粗放，内部运行机制不够健全。

（三）非公有制经济质量效益不高，发展不协调。在私营企业中大部分企业的设备、工艺落后、产品单

一、科技含量低、市场竞争力不强，企业效益不稳定。从行业分布上看，服务业、交通运输业、零售业比重较大，参与农业产业化、小城镇建设和经营性公益事业建设的民营经济很少，且发展滞后，特别是在高科技产业发展方面，至今还是空白。

三、××年非公有制经济工作建议

（一）认真落实国家、市、县出台的各项扶持发展非公有制经济的政策和措施，努力营造适合于我乡非公有制经济加速发展的良好环境。

（二）优化产业结构，为非公有制经济拓宽发展领域。从我乡的资源优势和市场取向看，引导非公有制经济参与农业产业化、小城镇经营性基础设施，增强非公有制经济发展后劲的策略。通过出台新的优惠政策，鼓励和引导非公有制经济参与到产业结构调整和优化中来。引导非公有制经济投资兴办涉农服务业、农产品加工业，为加快推进社会主义新农村建设做出贡献。

（三）创新经营机制，为非公有制经济增添发展活力。个体私营企业要想求生存，谋发展，必须引入新的理念和新的机制。首先要创新管理。依托资源优势，积极投入到农产品深加工中去，创新管理模式，强化企业管理，真正把特色产业及品牌做精、做强，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。其次要创新机制。要坚持产权制度创新，不断完善法人治理结构，逐步建立起现代企业制度，实现决策科学化、民主化和高效化。

（四）打破制约瓶颈，为非公有制经济提供发展后劲。制约我乡非公有制经济发展的瓶颈主要表现在人才、资金、技术三个方面。

1.加大人才引进和培训力度，为非公有制经济发展提供人力支持。要积极引进人才，不断强化人才是生产力中最积极、最活跃因素的认识，引导个体私营业主树立以人为本的经营理念，全面提高经营者管理水平，提高全体从业人员的整体素质和创新意识。

2.进一步加大融资招商力度，为非公有制经济发展提供资金保障。要在落实招商引资优惠政策的基础上，进一步加大引资力度，不断扩大非公有制企业向社会的直接融资，拓宽融资渠道，逐步建立起多元化的融资体系。对于本地投资兴办的工业项目应享受与外来投资者同等优惠政策及奖励。

3.进一步加大技术服务力度，为非公有制经济发展提供技术服务。要逐步建立起市场运作、政府扶持，覆盖全县的科技服务体系，鼓励科研机构和人员兴办一批技术服务机构。

第四篇：大溪镇“一站式服务法”促进非公有制经济健康发展

大溪镇“一站式服务法”促进非公有制经济健康发展

大溪镇委统战部积极创新工作思路，探索出服务非公有制经济健康发展的“一站式服务法”，受到非公有制企业的欢迎和好评。

真情帮扶“一站式”。搭建统战干部服务非公有制企业平台，在全镇统战系统开展每名统战干部服务联系一家非公企业、一个在建项目、帮助解决一个困难的“三个一”服务活动，28名镇村统战干部重点联系帮扶37家中小非公有制企业。同时，积极搭建维权服务平台，成立民营企业法律维权服务中心，维护民营企业合法权益。

意见直达“一站式”。每个村都聘任一名统战工作联络员，搭建非公有制企业信息直通车。建立党委领导干部与非公有制经济代表人士交友制度，13名党政领导干部联系37名非公有制企业家，每年上门走访至少2次。召开全镇非公有制企业家代表人士座谈会，加强与企业家的沟通。

共享互助“一站式”。大溪统战部牵头成立大溪企业家联谊会。联谊会定期举行企业家座谈会，邀请成功企业家演讲、交流，传授其成功经验。确立出“信息共享，资源互助，以大带小，相互帮扶”的总体原则，促使整个大溪非公有制经济健康快速发展。

大溪统战部林殷源

第五篇：关于促进非公有制经济健康发展的调研报告

关于促进非公有制经济健康发展的调研报告

按照这次市非公经济考核组的总体安排，考核组对我旗非公有制经济进行了深入的调查，召开了非公有制经济专题座谈会，全面分析总结了非公有制经济的发展状况，现将我旗调研情况报告如下。

二、存在问题

虽然我旗非公有制经济发展取得了一些成绩，但在发展过程中还存在一些困难和问题，经10份问卷调查的反应，其主要表现在：

（一）认识不到位，重视程度不够。长期以来，受传统工作思维影响，对于城市经济缺乏深入研究，更加忽视了非公有制经济的发展，在制定工作措施和落实政策上做的较不到位，一些制度、文件流于形式，优惠政策没有真正落到实处。

（二）企业规模小，总量少，结构单一，自主创新能力差。非公有制企业在名优产品开发方面认识不到位，投入严重不足，所以企业和产品在市场上竞争能力不强。特别是产业结构单一的问题比较突出，畜牧产品加工、社会服务等二、三产业规模小，总量少，发展不平衡。全旗规模以上工业企业只有8个，比2011年增加1家。非公有制批零住宿餐饮限额以上企业为13家，比2011年增加6家。主要集中在矿业、畜牧产业和批发零售业。2012年我旗非公有制经济增加值完成16.8亿元，同比增长23.23%，净增量为3.17亿元。非公有制经济增加值占GDP比重达到24.28%，比2011年增长0.48个百分点。比重不是很大。

（三）发展环境还不够宽松，制约非公有制经济的发展。非公有制经济承担了许多额外的负担和事业性摊派，收费、罚款随意性大。一些企业有好项目、好产品，急需发展，但申请

用地审批难，办理周期长，部门互相掣肘，设臵障碍，使手续

很难及时办理，不利于企业扩大规模。由于发展环境的制约，导致部分企业被迫将项目和资金转移到周边地区发展，造成税

收外流。

（四）融资难是制约非公有制经济发展的重要瓶颈。一是

信用担保机制不健全，至今没有完善发展信用担保中心，针对

非公有制经济的担保业务无从谈起；二是银行的贷款门槛高，企业可提供的贷款抵押资产有限，制约着贷款申办；三是旗内

只有少数银行和信用社能为中小企业提供贷款服务，而没有引

进商业银行，所以资本金融市场不活跃制约企业的快速发展。

（五）非公有制企业管理方式落后，自身素质不高。我区

非公有制经济起步晚、基础差、规模小，大多数仍处于资本的初始积累阶段，在科技创新，管理创新方面意识不强，投入不

足。在执行安全生产、劳动用工管理、职工技能鉴定、作业人

员持证上岗等行业法律法规方面的情况较差。更为重要的是，由于信用等级评定制度不健全，部分企业的信誉度较低，给自

身开展融资、信贷、人才引进和技术创新等工作造成了困难，制约着企业综合素质的全面提高。

三、对策和建议

（一）解放思想，转变观念，把发展非公有制经济放在经

济建设的重要位臵来抓。要树立“没有非公有制经济大发展就

没有我旗经济大发展”的理念，按照“不禁止则允许”的原则，降低准入门槛，放宽准入条件，放手发展非公有制经济。各职

能部门要按照区、市精神，尽快制定非公有制企业在市场准入、社会保障、税收优惠、资金信贷、人才引进等方面的配套政策。

（二）加快我旗中小企业建设，积极引导企业进行产业结

构调整。一是按照统一规划，分步实施，重点推进的思路，加

快我旗中小企业建设步伐，把非公有制经济建设作为发展我旗

经济的重要内容之一。二是在引导企业进行产业结构调整方面

要充分发挥我旗的综合优势，重点抓好五个依托，即：依托矿

业资源开发，发展机械制造及加工配套产业；依托畜牧主导产业，发展畜牧产品加工和相关的配套产业；依托绿色旅游，发展餐饮、住宿和牧区第三产业；依托旗县扩张建设，发展建筑建材和房地产开发产业；依托我旗的地理优势，大力发展商贸和现代外贸服务产业。以此来增加财政收入，提高牧民收入，创造更多的就业岗位，进一步加快非公有制经济的发展速度。

（三）加快服务体系建设，发挥政府主管部门在社会化服务方面的职能作用。一是将政策咨询、金融服务、法律顾问、土地预审、税务、工商、项目立项、规划审批等服务类型进行集中办理，实行代办制，降低工作成本，提高办事效率；二是加强项目库建设，设立专项经费，由专人负责，考察论证一批重大项目，定期向企业推荐。联合各类媒体，经常向企业发布政策法规、交流合作、技术改进、中介服务、项目推介等各种信息；三是根据企业发展需求，制定人才需求目录，帮助企业引进紧缺人才，选派部分大学生到非公有制企业工作。四是通过政府引导、支持、鼓励非公有制经济和其它团体成立企业商会、行业协会和各类中介组织。

（四）健全信用担保体系，缓解企业融资难题。一是加快组建完善我旗中小企业信用担保中心，拓宽担保范围，加大担保比例，规范担保行为，加快小额贷款公司的组建步伐，尽快与区、市金融机构联系，在我旗组建成立为中小企业服务的股份制银行。二是定期召开银行企业座谈会，推荐重点项目和信用好的企业，为金融部门和企业搭建相互交流的平台，缓解企业贷款难的问题。

（五）加强创业培训，推动全民创业。一是建立健全培训制度，把人才培养和技能培训纳入全旗培训教育计划。二是充分利用中小企业培训基地和呼伦贝尔青年创业促进会在新右旗的扶持青年创业工作等平台，整合培训教育资源，实行培训资金捆绑，采取走出去、请进来的方式，定期对非公有制经济企业法人和经营管理人员及创业者进行政策法规、统计信息、计算机财务、市场营销、安全生产等方面的培训。每年组织企业经营管理领导赴经济发达地区进行考察学习，创新经营理念，提升发展水平。