2017年规范化评估问题[5篇范例]

第一篇：2017年规范化评估问题

2017年规范化评估问题

一、基础条件

1、理事会选举需要制作选票、会议参与理事签到、办公用品照片打印、登记证书、开户许可证，年检报告

二、内部治理

规划报告17年的没做，17年工作计划、工作总结，理事会会议决议，重大事项报告，3.21活动向登记机关报告的书面材料；

组织机构：无员工会议制度5分，员工会议记录5分 决策机构，按照章程规定理事会会议记录，重大事项的无记名投票记录

监督机构：30分

监事的产生会议记录，监事的发挥作用

行政负责人：与单位的劳动合同，和本单位社会保险缴纳记录

办事机构：还没有组织机构网络图，工作职责分工明确10分，还要准备会议制度、财会制度、信息公开和承诺服务制度、档案管理制度、证章管理制度、记录制定制度的通过程序。（会议决议）10分

党组织15分

人力资源：要准备员工劳动合同，工资表；需要制定工作人员聘用和管理制度

制度通过的会议决议 考核任用培训

要准被考核奖惩制度、通过会议决议7分

行政负责人年度绩效考核，述职报告，相应的评价材料3分

对职工的培训材料5分，参与社会组织管理的知识培训材料

证书 培训通知等

工资福利30分

需要制定薪酬标准

缴纳社保的核定表

年金制度（是啥）

工作人员学历资质

本科学历证明

专职人员资质相关证明 档案证章管理 财务资产200分。

活动资金 净资产不低于开办资金 财务人员配备20分

需要准备从业资格证书复印件、会计机构负责人需具备中级以上技术职称 会计核算

执行《民建非营利机构组织会计制度》 准备三年的财务账册 会计电算化管理 准备会计管理制度 会计档案管理规范 财务管理： 财务这块基本不懂

三、业务活动与诚信建设

业务活动

规划

执行情况总结 准备绩效评估总结制度 业务效果

年度项目按计划完成、超额完后年初计划 业务绩效与捐赠

要准备公益活动文字 图片资料 提供服务 建立承诺服务制度 服务政府

承接政府委托项目或购买服务

第二篇：规范化评估总结

**幼儿园规范评估总结

在**年*月*日，我们迎来了《规范化评估验收》工作，在**教育局的领导下，我园认真学习《**规范民办幼儿园专项治理工作方案》，以《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》为指导，认真落实，工作进展顺利，取得了阶段性成果。我们的做法主要有：现将规范办园专项治理工作总结如下：

一、加强领导，提高认识

全市规范民办幼儿教育(学前)办学行学工作专题会召开以后，我园高度重视此项工作，把规范化办园当做一项重要工作来抓，于会后迅速成立了规范办园工作领导小组。并在市专题会后的第二天召开了全园的规范办园工作会议，会上传达了全市规范民办幼儿园工作会议精神，宣传了民办教育和幼儿教育法律法规，并对全园的规范化办园创建工作作了部署和安排。全体教职工也明确表示认真执行政策，全力配合好工作。

二、严格程序，逐步完善

为了使我园工作稳妥、顺利开展，我们严格按照《关于规范全市民办幼儿教育（学前）办学行为工作实施方案》通知要求操作，具体如下：

办园条件方面：

1、幼儿园经费保证：****幼儿园由**自愿举办，利用非国家财政性经费、从事非营利性社会服务活动的社会组织。幼儿园的运转资金由收取幼儿保教费开支，所有资金存入幼儿园专门帐户，有足够的资金保证幼儿园的正常运转和实现发展规划，幼儿园的收费用于改善

办园条件、教职工工资福利及幼儿园的正常运转，没有抽逃资金行为。

2、环境、规模：我园位于****，环境优美，空气清新，非常适合幼儿在此生活；从开办至今，得到社会各界和广大家长的好评，幼儿逐年增加，今年已有**个孩子，园舍布局合理，室内设计符合幼儿特点，幼儿园空气新鲜，环境优美。园内的场地平整，清洁整齐。

3、厨房、卫生、安全设施：利用暑假期间，幼儿园对厨房进行翻新，并通过卫生防疫部门的审验，流程合理，各种操作区消毒及设施设备符合卫生标准，主副食加工间与配餐间面积达到**㎡。幼儿园配备了医疗保健室和隔离室，消防设施按照消防大队的消防意见进行了整改，符合消防部门的标准要求，有专职保安对幼儿园的安全进行保卫；接送校车按照交警部门办理了校车许可证及驾驶员证，符合交通安全要求，接送幼儿没有超载情况。

4、功能室配备：幼儿园有办公室，活动室内设有美术区、阅读区、益智区等区域。增添了不少的电教器材、劳动工具、桌椅书架、医疗保健器械和常用药品，以及相应的各区域操作材料，也自制了一定数量的教玩具。

5、图书设备：幼儿园现有藏书**册左右，有幼儿杂志*种，教师用工具书及参考书**多本，有一定数量的音像、音带、软件等资料，能满足各类活动需要。

常规管理：

1、办园方向和决策：幼儿园以“一切为了孩子”为办园指导思想，以素质教育为培养目标，有实施素质教育的整体规划和三年发展目标。幼儿园的园长由本园董事会选举，任期为三年。园长享有充分的自主权和人、财、物的分配和管理及调任。任期内没有发生任何安全责任事故。

2、班子建设：在董事会和园长的领导下，幼儿园领导班子结构合理，团结协作，凝聚力强；重视学习现代教育理论和科学管理知识，幼儿园欣欣向荣，朝良好的方向发展；领导班子民主、实干，重视保教常规，教研、课改的管理；关心教职工的工作、学习和生活。

3、规章制度：没有规矩不成方圆，幼儿园在办园初就建立了幼儿园章程及各项管理规章制度，将工作制度细分为行政管理、教育教学、卫生保健、安全管理等9个大类，各项工作有制度可依据。逐步建立完善了教师代表大会，并充分发挥教代会的民主管理作用，幼儿园的大事都由教代会讨论、集中意见再执行；幼儿园有相关的教职工试用、聘任规定，符合国家有关文件政策，教师均未违反计划生育法规政策。

4、管理机构：幼儿园的管理机构由教代会、教研组、伙委会、家委会、安全领导小组、财产管理小组等组织机构；部门之间职责明确，分工协作、运转正常，在幼儿园管理中发挥实效。幼儿园由教育局主管，****主管具体业务，自觉接受教育行政部门的工作指导和监督，园务领导小组注重民主管理，做到科学决策、园务公开。

5、队伍建设：幼儿园各班级均落实了两教一保，医务人员与幼儿人数配备比例合理，炊事员2名，园长有园长上岗证，教师均有毕业证，符合幼儿园教师的任职资格，有专职的财务人员和保安；幼儿园通过多种方法留住人才，教师队伍在幼儿园的发展过程中已逐步稳定，教师有良好的素质和师德，没有任何提法及变相体罚幼儿的现象。教职工均遵纪守法，没有违反法律的行为。

6、教育教学：我园按照《幼儿园教育指导纲要》的要求实施保教工作，坚持保教结合，面向全体幼儿，注重个体差异和幼儿的个性发展。合理的安排和组织幼儿一日生活，课程设置符合幼儿特点，不开设超越幼儿园教育纲要的课程，无小学化倾向，每学期、每月、每 3

周、每日都有教学活动计划与总结，每周进行小结并坚持撰写教育笔记。

7、幼儿学习环境：创设课室内外环境安全、清洁、舒适、整洁，课室布置，环境创设以幼儿为主体，活动室的各区域规划合理，动静适宜，功能明确，投放的材料能满足各种活动以及不同水平幼儿的各种需要。

8、卫生保健： 我园在卫生局、妇幼保健院的领导下建立健全了幼儿园各项卫生保健规章制度，建立了幼儿健康档案，每个新生幼儿入园必须持有妇幼保健院出具的幼儿入园健康体检证明，教职工上岗时业必须出具妇幼保健院的托幼机构工作人员健康体检证明；

做好幼儿预防接种查验工作，幼儿的预防接种律达100%； 每日保健医生对幼儿进行晨检并记载，科学的建立幼儿生活常规；

大型玩具及班级的各类幼儿生活用品及桌面玩具、教具等严格按要求每日或每周进行清洗消毒，保持良好的环境清洁；

每周由保健医生制定合理、营养均衡的带量食谱；厨房工作流程规范，严格管理饮食卫生，定期向家长和教职工宣传相关的卫生保健知识；

合理的安排幼儿在园一日生活作息时间，每日保证两小时户外活动时间，并安排一个小时的户外体育活动。

9：安全工作：安全工作重于泰山，我园认真的按照《学校安全管理条例》认真制定各项安全制度，幼儿园一把手为安全工作第一责任人，各类安全工作有专任责任人，有高度的安全防范意识，定期进行安全检查，发现隐患及时排除；

食物方面更加的严格把关，从购买、储存及加工，严格按照操作流程操作，进货单位都进行索证工作，每餐食物都按照卫生部门要求 4 的时间与数量放入专门的食品留样冰箱；

幼儿园坚持以人为本的原则，以“一切为了孩子”为宗旨，全园教职员工齐心协力，全方位的为家长和社会服务，不断的提高素质教育的质量，幼儿园发展较好，得到广大家长及社会的好评。在进一步规范幼儿园工作中，按照规范化办园标准逐步配置班级保教人员，逐年提高教职工工资福利，让教职工以园为家，对幼儿园有归属感。关心教师身体及心理健康，实行温暖的人文关怀管理、稳定教师队伍。

下一步我们将进一步按照****的精神，逐项做好整改，在提高素质教育质量上下大功夫、苦功夫。

第三篇：语言文字规范化示范校评估程序

语言文字规范化示范校评估

办理程序：

1．学校（中小学、幼儿园）自我评估，全面落实各项评估指标。

2．在学校自我评估合格的基础上，各区、市教体局对学校（中小学、幼儿园）逐校（园）进行检查评估，将拟推荐的各校（园）评估分数和评估报告一并报市教育局。

3．市教育局组成评估组按各区、市上报的学校数的1/3进行随机抽查，对局属学校进行检查。每个评估组由3-5人组成，不听取汇报，对照青教通字[2003]136号和青语委字［2007］4号的评估项目、评估步骤和各校（园）自评报告进行抽查，每校评估时间为2-3个小时。

4．评估步骤：

⑴听课：上午第一节或第三节；下午第二节 ⑵召开座谈会：上午第二节或第四节；下午第三节 学生6-8人；教师6-8人（要求涉及各个学科、且不同普通话等级的教师）。

⑶教师、职员普通话水平测试：上午第二节或第四节； 下午第三节

各学校安排不同普通话等级的教师、职员各1人（自一级乙等至三级甲等各1人，其中语文教师1人、教辅人员1人，共计4人）,每人测试3-5分钟。

⑷学生语言文字应用能力测查：上午第二节或第四节； 下午第三节

共10名学生参加测查，时间10-15分钟。中学为不同年级的学生参加测查,小学为毕业班学生参加测查。

⑸查阅资料：上午第二节或第四节；下午第三节 请学校提前准备好有关资料：全校教职员工花名册、教职员工普通话水平测试等级证书（原件或复印件）、教职员工普通话水平测试成绩登记表（原件或复印件）、35岁以下教师参加普通话水平升级测试统计表（姓名、出生年月、任教学科、第一次取得等级证书时间、等级、第二次取得等级证书时间、等级）、课程表、教学人员安排表、各学科教师备课笔记、三—六年级全部学生的作文本等。⑹实地查看学校环境

评估结果认定：

评估合格标准是：总分达到168分以上（即达到总分数的70%以上），其中三项一级指标的要求分别是：A.综合管理不低于28分；B.普及普通话不低于70分；C.用字规范化不低于70分。

评估优秀标准是：总分达到216分以上（即达到总分数的90%以上），其中三项一级指标的要求分别是：A.综合管理不低于36分，B.普及普通话不低于90分，C.用字规范化不低于90分。

第四篇：语言文字规范化示范校评估自查报告

语言文字规范化示范校评估自查报告

我们北街小学始建于1985年,地处大石桥市城郊,共有15个教学班,600余名学生,教职员工44人,其中普通话一级乙等水平一人,二级甲等水平43人。多年来，我校十分重视语言文字工作，认真贯彻语言文字工作方针、政策，执行法律法规，建立健全工作机构，完善工作制度，加强各项工作的力度，语言文字工作取得了一定的成绩，现从以下几个方面向各位领导作简要汇报。

一、加强领导，健全语言文字工作保障机制

我校积极贯彻执行国家通用语言文字政策，大力推进语言文字规范化进程。学校成立了由校长总负责的语言文字工作领导小组，教导处、少先大队部通力协作，推普小组积极配合，各司其责，形成语言文字工作网络。学校分管领导每年召开专门会议，认真学习有关语言文字工作的相关文件，专项研究部署工作任务，制定细则，组织培训，总结经验教训，做到工作前有计划，工作中有落实，阶段后有总结，为推动语言文字工作的开展奠定了良好的基础。我校还制定了《校园用语用字管理制度》、《普及普通话和用字规范化要求》等系列规章制度，为语言文字工作的顺利推进提供了制度上的保证。此外，学校还将普通话达标作为教师业务考核、职称评聘的条件之一，使“说练普通话”成为教师专业化成长中的重要内容。

二、加大宣传力度，营造语言文字工作的良好氛围

我们知道，教师队伍是学校最重要的人力资源，只有充分抓好教师的语言文字工作，才能从根本上促进学校语言文字工作水平的整体提高。因此，我们利用全校教师大会，教研组学习讨论会等时间，认真组织教师学习语言文字工作的相关法规文件，使他们清楚地认识到，讲一口流利的普通话，写一手规范漂亮的方块字是一名合格教师必备的基本素质。

我们还在各办公室张贴普通话宣传画，在校园的醒目处张贴“请讲普通话，请写规范字”，“说普通话，迎四方宾客”等宣传标语，学校还通过红领巾广播站、校园电视台、德育橱窗、主题班队会等阵地，多管齐下，对学生进行潜移默化的影响和教育。通过大力宣传，积极倡导，在我校师生中形成了“说普通话，写规范字”的浓厚氛围。

三、注重过程管理，扎实有效开展语言文字工作

“思路决定出路，细节决定成败”，如何加强执行力，提升细节的效率，我们做了相关的尝试。

我们身边的人大部分使用方言，在这样一个大的语言环境中生活，老师和同学们说惯了本地话，改说普通话，很多人存在着羞怯和畏惧心理，一下子转变不过来。因此，我校在推广普通话工作中，本着“大力推行，积极普及，逐步提高”的原则，让推普工作沿着“进课堂、进校园、进家庭、进社区”的轨道稳步前行。

（一）课堂——学习语言文字的生动乐园

课堂是语言文字学习的主要阵地，几年来，我们一直立足课堂这块阵地，努力推进语言文字工作。

学校评价教师。我们制定了北街小学课堂教学评价标准，将说普通话，写规范字作为一项重要内容。指导学习标准之后，教师开始创造性的实践操作。我们定期考核之时，不听取汇报，直接深入课堂，量化评价，并把成绩纳入百分考核之中。

教师评价班级。科任教师凭借量化考核表对各个班级学生的能力做出评定。

学生评价教师。用问卷形式进行操作。

综合三方面的评价，分析问题，指出部分教师和班级的整改目标，例如：姚艳华老师一声调值掌握不错，但是平翘舌音很不准确，限制整改时间半年；孙晓丹老师一声调值不平，限制整改时间两个月；三年二班学生用语不太规范，需要全程控制管理„„凡是普通话不合格的教师、学生、班级不允许参加“书香教师”、“书香学生”、“书香班级”的评比活动。

几年来，我们先后通过常规听课、达标课、优质课、牵手课堂等多种形式，稳扎稳打，步步为营，充分的利用了课堂这块阵地，极大地促进了师生语言文字水平的提高。过程是艰辛的，但是态势是喜人的，现在师生们的语音标准了，书写规范了，农村孩子土里土气的语音不见了，南腔北调的混杂的语音消失了，语言文字工作在良性运转！

（二）校园——感受语言文字的美好天地

我校的校园环境优雅舒适，是文化底蕴丰富的学习天地。校园里的一草一木、一景一物都是学生感悟生活、学习语言的活教材。我们在全校师生中征集校园文明用语和“我的凡人哲语”，在宽敞的楼层走廊横梁上，你会看到这样的话语：“关心别人，快乐自己”，“文明用语似阳光，礼貌用语赛雨露”，“说普通话，迎四方宾客”„„每间教室的走廊墙壁上一段段朴实无华又饱含深情的教师寄语，让人心中升起阵阵暖流。师生们用自己的语言营造北街小学人文环境的生动氛围，用自己充满个性的语言文字来优化自己的校园。

（三）家庭、社区——运用语言文字的广阔空间

在包罗万象的社会文化领域中，有着极其丰富的语言文字教育资源，我们在教育教学的实践中力求开发和活用这样的资源，让学生走出校园,步入家庭，走进社区，多方面提高学生的语言文字应用能力。“我是爸妈小老师”、“我和父母比说话”、“我给社区洗把脸”、“我的小报美不美”等活动的开展，使学生规范了言谈举止,体验了真实生活,形成了交往能力,提高了规范运用语言文字的意识和能力。通过教师之手，牵动学生的小手，拉动家长的大手，使普通话由校园语言向社会语言稳步过渡。

四、开展特色活动，全面提升语言文字规范化水平

活动是教育的生命,学校积极地为师生搭建舞台，开展丰富多彩的活动，让师生在快乐中品尝成功的喜悦。为了整治不规范用字，师生共同参与,成立了“校园纠错队”，“课外推普活动小组”，在校园、社区开展“森林医生”、“百灵纠错”、“啄木鸟行动”等活动，将学校在语言文字方面的优势向社会辐射。

我们结合每年全国“推普宣传周”，学校精心规划、科学组织，开展灵活多样的活动。如：师生演讲比赛、朗读比赛、书法比赛，学生古诗诵读比赛、作文比赛、推普小报比赛、读书笔记展、日记展等，我们还在全体师生中开展了临写字帖活动，午间推普十分钟活动，使师生在不断的历练中，提高自身的文化修养，提升语言文字的应用能力，在活跃了校园文化的同时，也检验了语言文字工作的效果。

学校在丰富的文化传承中积淀，在积极的实践创新中发展。我校张清卉、孙晓丹等四位老师在两市普通话评优课中分获一等奖；鲍静波、郭艳丽两位老师在演讲比赛中名列前茅；徐宝来老师被省书法协会吸收为终生会员，他本人及他指导的学生多次在全国各类比赛中获奖；我校学生其他类比赛中，收获颇丰。天道酬勤，我校先后获得“双高普九”检查示范校、大石桥市课程改革先进单位、大石桥市语言文字工作示范校、营口市语言文字工作示范校等多项殊荣。

五、查找自身不足，开创语言文字工作的新局面

语言文字工作是一项系统和艰巨的工程，我们虽然做了大量的工作，但还存在着一些不足，如：师生用字规范还要进一步提高；一些教师在普通话测试中虽然取得了较好的成绩，但在日常生活中使用普通话的意识还不够；学生在课外和在家庭中推广普通话还是一个难题；就语言和文字两大块工作而言，抓语言多，抓文字少。

在今后的工作中，我们的思路是：将语言文字工作与提升学校整体办学水平进一步紧密结合；将语言文字工作进一步向社会辐射；着力开发具有人文内涵的校本课程。

语言文字工作任重而道远,我们将继续优化语言文字环境，进一步提升语言文字工作水平，为语言文字工作贡献更大的力量！

第五篇：浅议中小企业会计规范化问题

浅议中小企业会计规范化问题

浅议中小企业会计规范化问题

改革开放以来我国经济迅速发展，中小企业已成为社会经济生活中不可缺少的组成部分。它在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。据统计，我国目前有中小企业已超过800万家，占我国企业

总数的99以上，其工业产值、实现利税和出口总额分别占全国的60、40和60左右，并提供了75的城镇就业机会。1976年至1999年，从农村转移出的2.3亿劳动力大多数在中小企业就业。但中小企业也面临许多困难和问题，它在市场竞争中处于弱势地位。随着我国加入世界贸易组织，中小企业必须在同等条件下与外来企业竞争。中小企业将面临更为激烈的市场竞争。中小企业该如何应对？笔者认为首先应该对当前中小企业自身的特点和中小企业中暴露出来的会计核算问题进行分析。分析之前需说明一点，本文所讨论的中小企业是指生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业，由于民营企业在中小企业中占有相当大的比重，所以更侧重于民营企业问题的讨论。

一、中小企业的特点：

1、灵活，有创新能力，工作效率高

与大企业相比，中小型企业组织灵活，经营富有弹性，生命力旺盛，使它比大型企业有更强的市场应变能力。中小企业在激烈的竞争条件下谋求生存和发展的一个现实抉择，就是依靠其灵活的机制和创新能力并选择合适的战略，它们大多采用集中一点战略，寻找空白战略，特色经营战略，竞争战略联盟，突破战略等。中小企业创造和开发了大量的科技成果，成为社会经济生活中不可缺少的组成部分，与大企业一起共同组成发达的社会经济。但是中小企业的规模、资金、政府的支持程度等在竞争中处于弱势，形了了巨大的生存压力下的工作高效率。融资困难，技术创新能力不足，市场开拓能力不强困扰着中小企业的发展。

2、企业规模小，行业涉及面广，业务单一

中小企业的规模小主要体现在年营业额较少，有相当一部分属于小规模纳税人。资金投入量不大，这与企业融资渠道有关，主要靠内部积累和亲朋好友借款，银行金融机构提供的资金相当有限。中小企业涉及行业门类齐全，有从事产品的批销，简单的服装加工、食品加工，还有机械、化工甚至于高科技等。但是它们往往只侧重于某一项产品或业务，很少多元化经营，其业务流程相对简单。

3、组织结构简单，组织制度缺失，人员十分有限

中小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司。独资、合伙的组织形式无法人资格，却要负无限连带责任；有限责任公司具有法人资格，以其出资额负有限责任。无论采用哪种组织形式，中小企业的组织结构多采用集权制，经营机构和内部组织机构较简单，没有太多的管理层次，可以发挥信息传递快，不易失真的优点。但容易形成“一言堂”的现象。很多企业都没有设立相应的管理决策机构，即使有限责任公司有董事会，也只是一个人或少数几个人说了算。管理制度、工作规范、技术规范等都很少，有也不全面。人员十分有限，往往是一个人身兼数职。

4、管理水平不高。

中小企业普遍没有经过科学化管理的熏陶，管理水平不高。，首先表现在管理观念陈旧，人员选用上任人唯亲，相信血缘关系，强调忠诚老实，不注重才能；其次，管理方式上过度集权，不够民主，往往易伤害从业人员的积极性。家族式管理现象普遍存在，强调家族利益，从业人员觉得为一个家庭服务，个人晋升发展的机会很少。而且管理随意性强，缺乏管理的制度化、规范化和程序化。奖惩没有制度，财务不透明，习惯于业务管理，不重视精神激励，只注重物质激励等。

5、逃避纳税，逃废债务的愿望比大型企业要强烈

中小企业在企业经营过程中，为了企业自身利益，往往有通过逃避纳税的方式增加财富的想法，经营状况不好时，逃废债务的愿望就强烈。当外部监管力度不够时，这种现象会普遍存在。

正因为有这些特点，我国中小企业在会计核算上存在着这样一些问题。

二、中小企业会计会计核算存在的问题

（一）会计核算主体界限不清企业产权与个人财产界限不清，中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显，尤其中小企业中的民营企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来困难。

（二）会计基础工作薄弱

1、会计机构与会计人员不符合会计规范在企业会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不太明确。

在会计人员任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计，这些人员有在税务部门工作的，有国有企业财务管理人员，在会计师事务所的人员等，一般定期来做帐。有些企业管理者

也愿意聘请能力强的会计人员，但是中小企业由于其发展前景及社会上得到人们认程度较低以及较差的工作保障，使得其对优秀会计人员的吸引力远不如大企业。会计从业人员资格认定及规范考核的问题也很多，会计无证上岗现象严重，会计主管不具备专业技术资格的现象不胜枚举。会计人员的后续教育培养工作几乎没有进行。

2、建账不规范或不依法建账，会

计核算常有违规操作。

中小企业有些根本不设账，以票代帐，或者设账，但账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账。据有关人士在一次问卷调查研究中得出，中小企业存在两套帐的比率高达78.36，这表明我国中小企业会计信息严重失真。在会计核算方面，待摊费用预提费用不按规定摊提，人为操纵利润，采用倒轧账的方式记账等等，有些会计人员知识结构的老化与专业知识较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施，或在实施时大打折扣。

3、内部会计监督职能没有发挥出来。

会计的基本职能之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理合规。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活去进行会计监督，但是中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事。使用会计的监督职能几乎无法进行。

（三）用以证明经济业务发生的原始凭证付出成本大，或者难以获得好范文版权所有

原始凭证的获取要付出成本，是因为企业在购买商品物资时要不要发票存在着不同的价格，若要发票，要加价，价格较高；不要发票价格较低，两者的差价是税款。中小企业往往希望以较低的价格成交，但是又无法取得记账所需的合法凭证。还有的企业发生费用后无法取得发票，只能取得不合规的收据。多发生在上级主管部门摊派的费用支出。企业只好不作此账，或相互之间调剂票据。

（四）制度缺失中小企业内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度，总的来说残缺不全；或者虽有其中几项制度，实际工作中从未认真执行过。部分中小企业管理者也认识到这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度，尤其是内控制度的不健全给企业带了很多负面影响，这种状况既损害了企业自身的根本利益,如造成企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱，也导致外部监督困难重重。

三、对中小企业会计规范化的几点建议

（一）政府加强相关的法律法规的建设和执行，促进中小企业的全面发展

要解决中小企业会计规范化问题，光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的。从中小企业的特点及会计核算中存在的问题我们可知，会计规范化的问题不能孤立的看，要知道只有促进中小企业的健康发展，解决企业融资困难，帮助中小企业实现科学化管理，克服自身的弱点才能使中小企业从根本上解决会计规范化的问题。近两年来政府对中小企业的发展给予了极大的关注，全国人大已于今年六月份出台了《中小企业促进法》，它是促进中小企业发展的重要法律举措，反映了国家发展中小企业的战略决策。这部法律力图从资金、政策等方面为中小企业的创立和发展创造良好的环境，还从技术创新、市场开拓、社会服务等方面规定了一系列鼓励措施。该法的执行将改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，从根本上解决中小企业资金的困难，创新能力不足，管理水平不高的现状。各级政府部门、银行金融机构及社会服务部门要按中小企业促进法规定，对促进中小企业发展的措施落到实处。好范文版权所有

（二）建立与我国中小企业相适应的会计制度。

过去很长一段时间，我们国家在制定会计规范体系的过程中很少考虑到中小企业会计需求与大企业和上市公司的差别，随着中小企业在我国乃至世界经济发展中起到越来越重要的作用，会计理论界对中小企业会计规范化问题日趋关注。2001年9月在日内瓦中外专家重点讨论了中小企业会计指南的问题，我国专家积极参与，现已着手进行中小企业会计制度的设计制定，预计明年出台，这将使中小企业从制度上规范会计工作。我认为中小企业会计制度的制订应遵循以下原则：

（1）适应中小企业的特点在会计制度设计中要考虑企业经营管理组织体系的设置，并与此保持一致。由于中小型企业业务量较少，会计核算只能采用集中核算方式，即由会计机构统一办理。部分中小企业交易类型有限，经营活动比较简单，一般只需要简单的数据，没有对数据产生深层次分析的需要，因此应充许一些企业不设会计机构；会计人员一般以2-3人为宜，并指派一人担任财务主管，在职责划分上要注意不相容职责的分离，如出纳、总账与稽核，出纳与总账、明细账的分离等。没有能力做会计工作的企业也可由社会中介机构代理；中小企业行业涉及面广，会计科目设置上应考虑通用性；针对采用独资和合伙形式的中小企业所要承担的无限责任，应考虑对会计制度的影响；对于企业财产和与个人家庭支出相互占用的情况，应设置往来账户加以核算；.适当放宽凭证的认定，而非单认定统一发票为唯一合法的凭证，以解决中小企业难以获得合法凭据的问题等。总之中小企业会计准则的制定一定要充分考虑中小企业的特点.（2）重要性原则要求提供信息重点突出。这主要是看其是否满足信息使用者的需要，是否有利于管理者做出正确的决策。与大型企业相比，会计信息需求者在中小企业中发生了变化。首先，税务部门的纳税管理需求成为最主要的外部需求；其次，投资者的决策需求和管理者的管理需求相统一。最后是银行贷款管理需求，但是此需求因银行提供的贷款很少而相对薄弱。会计信息需求上的变化，决定了中小企业的会计应着眼于这些企业税务上的需要和内部信息的需求。我们设计中小企业会计准则，主要问题是会计核算如何满足纳税需求、如何满足业主对企业现金流控制和管理的需求，如何适应小型企业的银行融资薄弱的现状。能满足这些需求就足够了。

（3）成本效益原则会计信息的提供是有耗费的，企业在提供会计信息的过程中应讲求成本效益原则。企业只有在其提供特定数量与质量的会计信息所带来的效益大于其提供会计信息的耗费的情况下，才是有必要的。一些对信息使用者没有多大用处的信息可以不提供，信息提供的成本大于资产效益的信息也可以不提供。

（4）简便易行由于中小企业会计人员素质良莠不齐，会计制度设计时应充分考虑到操作上的简便易行。在会计报表的体系设计中，应只要求编制简化型的财务报告，而且只要求较为简略的资产负债表和损益表就可以了，免除编制现金流量表。为了满足使用者日益增加的信息需要，我国现有的会计财务报告所披露的信息内容越来越丰富，报告的复杂性及难以理解的可能性也越来越大。对于大多数未受训练的中小企业财务报告的使用者来说，复杂的结构己超出他们的能力，过量的信息，也使得他们没有能力去运用。针对这种情况，简化型财务报告无疑是很必要的，它提供更容易理解的财务信息。与现有的财务报告不同的是，它只反映企业扼要的经营成本与财务状况，并且附注内容很少。目前世界很多国家的中小企业都只要求提供简化型的财务报告，我们也应该吸取国外的经验。

（5）与我国现有的《企业会计准则》相协调，与国际惯例接轨

我国现行的企业会计制度，具有一定的先进性，制定制度时要考虑中小企业的成长性，中小企业会逐渐发展成为大企业，这就要求中小企业的会计制度仍然要与会计法和现行的企业会计制相一致。同时与国际会计惯例相协调，只是对现有的会计制度进行精简和修订。

（三）加强外部监管力度

从目前我国中小企业的现状来看，靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，我们应该更多的借助于外部监管，帮助中小企业实现会计规范化。我国的会计监督是由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系，其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施监督；社会监督则以会计中介机构为主体，由其接受他人委托，对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。

国家监督中财政部门首先应指导督促中小企业依《会计基础工作规范》的要求建立健全账簿体系。根据有关法规规定,要求中小企业在规定的时间内建立起较为完整的账簿体系。发现不符合会计基础工作规范要求的,应及时严肃处理。同时,财政部门应加强工作指导,帮助中小企业依法建帐。其次应加强对中小企业会计人员的监督。财政部门应依据有关法规作好以下工作：（1）对中小企业会计人员实行资格证书管理制度。企业聘用会计人员必须达到一定学历、持有国家财政部门认可的资格证书,否则予以惩罚。（2）定期对中小企业会计人员进行业务培训和职业道德教育，不断提高业务水平，并充分发挥其作用。（3）对没有认真履行职责的会计人员,要取消其任职资格,吊销有关资格证书,不得再从事会计工作。.最后，财政部门应督促中小企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度。

税务部门也应改进查核方式，侧重于进行实质性查核，确实扫除逃漏税企业，以建立公平的纳税环境，改进税务人员对于中小企业的态度，并建立税务代理人制度，以增加税务申报速度，减轻税务人员的工作负担，以便全心进行查核工作。

我们还应该看到，政府部门直接进行企业会计工作的监管,其监督成本相对较高,监督的有效性也比较差，易引发腐败等社会问题。内部监督职能难以起作用，因此政府应转变监督方式,在抓好会计基础工作规范化的基础上，重点去监管那些监督企业会计信息质量的中介机构如会计师事务所等，不断加强社会监督，使会计师事务所成为中小企业外部监督的主导力量。当然，外部监督是促进中小企业的会计规范化工作是重要的方法和途径，但也不能忽视企业自身的努力，会计规范化工作只有在内外共同努力下才能得以实现。