第一篇：灵活适用调解方法 妥善化解矛盾纠纷论文
灵活适用调解方法 妥善化解矛盾纠纷
近年来，我院针对民事诉讼案件涉及的法律关系日益复杂化，当事人之间的矛盾日益尖锐化的特点，认真开展调解工作，妥善处理了大批民事诉讼案件，较好地发挥了调解工作化解矛盾、平息纠纷的作用，为维护社会稳定提供了有力的司法保障。懂得一件工作的技巧，也就是懂得这一工作本身。”———高尔基
审理婚姻案件如能真正做到胜败皆服，就能有效地化解家庭矛盾，使法院真正起到社会矛盾“减振器”的作用。以基层法院法官的视角，总结基层法官审理婚姻案件传承的审判经验，对提高婚姻家庭类案件的效果和效率尤为重要。
第一、甄别当事人离婚的原因。法官首先要弄清婚姻当事人离婚的原因，从而使法官成为他们的“知音”，明确下一步的工作方向。一切社会的关系都可能成为导致离婚的原因：有的当事人为了避免社会舆论的谴责，编造出符合婚姻道德和法律规范的离婚理由；有的人为了另寻新欢，便借口对方性格不好，或不赡养父母等。鉴于此，作为法官不应轻信当事人的陈述，要多途径了解、甄别当事人离婚的真正原因，从而确定工作方式，有效地转变当事人的态度。
第二、洞悉当事人的心理。洞悉当事人的心理，是法官驾驭婚姻案件的基础，也是法官审判艺术的体现，更能赢得当事人的尊敬。基于离婚的原因不同，当事人所表现出的心态各异。概括起来当事人的心态主要有以下几种：以离婚为手段，寻求和好的台阶；以离婚为手段，教育对方当事人；婚要离，双方争孩子；婚要离，双方都不要孩子；以争孩子为名争财产；厌恶婚姻现状，急于离婚；逃避共同债务，夫妻假离婚；外出打工一方，与留守一方心态各异。
第三、获取当事人的最大信任。法官平息离婚纠纷的前提就是取得当事人的信任。获取当事人的信任，除加强自我修炼，丰富审判经验，提升法官人格魅力和感召力外，还应当注意工作方法。一是法官要有亲和力。法官要摆正位置，体谅当事人的痛苦；要放下法官架子，尊重双方当事人。二是认真倾听当事人述说。当事人到法院离婚诉讼，他们往往把法官看作是能给久病的人开出良方的医生，认真倾听他们的“症状”（离婚原因）陈述，是对他们最大的慰藉。三是适时引导。很多当事人是第一次诉讼，需要法官适时引导，使他们明白法官在为他着想。对婚姻中较弱势的一方更要重点引导，使其相信法院会公正处理他们的婚姻纠纷；对当事人将予头指向法院的，要讲明婚姻双方的现状不是法院造成的，法院办理婚姻案件是缓解或消除双方的矛盾，避免当事人与法院成为对立面。四是知晓当事人的职业背景。面对文化素质及职业不同的离婚群体，需要法官能与其有共同的语言，能
够用语言媒介与当事人拉近距离，展现法官人性化的一面。讲究审判口头语言。婚姻案件审理中，语言得当可以起到事半功倍的作用。一是要通俗易懂，表达准确。要求法官吐字清楚，表述准确，语调适度，要熟知土语。二是思维清晰，逻辑严密。要抓住重点，捉住要害，紧扣案件核心。三是措辞得当，语言得体。如果法官措辞不当，或语气失度，会造成当事人情绪的对立，使当事人感到法官有失中立的立场，极度不满承办法官。四是严肃庄重，以理服人。
第四、预期裁判的社会效果。在审判婚姻纠纷案件时，往往面临道德的选择、价值的取舍和情理的割舍。
第二篇：浅谈农村土地纠纷适用的法律关系和调解方法
浅谈农村土地纠纷适用的法律关系和调解方法
摘要：随着社会经济的快速发展，人口增多，大中型水电站建设、城镇化建设、房地产开发等征地，土地资源越来越少，土地的价值越来越高，导致了土地纠纷争议的频发。本文通过分析土地纠纷的概念、特征、种类，农村土地纠纷的主要成因、处理土地纠纷适用的法律关系和处理土地纠纷的调解方法与技巧，帮助我们妥善地处理好农村土地纠纷争议，对维护农村社会稳定和农民的合法权益具有重要意义，对正确认识土地纠纷的现状，完善相关土地管理法律制度和土地纠纷调解制度具有积极的现实意义。
关键词： 土地纠纷、法律适用、调解
随着社会经济的快速发展，人口增多，大中型水电站建设征地、城镇化建设征地、房地产开发、土地资源越来越少，土地的价值越来越高，导致了土地纠纷争议的频发。了解土地纠纷的概念、特征、种类，研究土地纠纷的主要成因、土地纠纷适用的法律关系和土地纠纷的调解方法与技巧，便于我们妥善地处理好土地纠纷争议，对维护社会稳定和纠纷当事人的合法权益具有重要现实意义。但是在土地纠纷处理过程中，还会面临一些重大疑难的土地纠纷是法律不能够完全解决的问题，本文就这些问题作初步探析。
一、土地纠纷的概念、特征及分类
（一）土地纠纷的概念
土地纠纷是指当事人因土地所有权和使用权以及其他有关土地的权利归属问题发生的争议。具体而言，就是两个以上单位或个人同时对未经确权的同一块土地各据理由主张权属，根据各方理由难以解决的土地权属矛盾。个人之间对某一承包土地的经营权发生争议。
（二）土地纠纷的特征
土地纠纷有以下特征：
1、主体的多样性，土地所有权的争议一般发生在国家和集体之间，集体和集体之间；使用权的争议则是发生在国家和集体之间、集体和集体之间。也有发生在国家或集体和个人以及个人和个人之间。
2、客体的特定性，一般表现为土地所有权和使用权归谁所有、由谁来行使问题。
3、争议大都表现为情况复杂、年代久远、查证难度大以及政策性强等特性。
4、土地权属争议有特定的法律程序。
（三）土地纠纷的分类
土地纠纷按其争议的内容不同，可分为三类：
(1)土地权属争议。这种纠纷是指因不同主体间就土地所有权或土地使用权的归属或界线等问题产生异议而引发的争议纠纷。在农村主要是表现为相邻集体土地边界不清引起的土地权属争议、集体与个人、个人与个人之间的土地使用权争议。
(2)土地侵权纠纷。这种纠纷是指因对他人已依法取得的土地所有权或使用权构成侵害，侵权人与被侵权人之间引发的争议纠纷。在农村主要表现在集体土地使用权侵权纠纷和土地承包经营权侵权纠纷。
(3)土地行政争议。这种纠纷是指因相对人对土地行政主管机关或人民政府作出的土地行1-1-
政处罚、土地行政确权等具体行政行为不服而引起的争议纠纷。在农村主要表现在集体之间对某一块土地的权属向国土地管理部门或上级人民政府申请确权或个人之间针对某一块土地的使用权申请人民政府确权后，一方不服人民政府的处理决定而向人民法院提起的行政诉讼争议。
二、引起土地纠纷的主要原因
引起土地纠纷的主要是历史原因和经济原因
1、国家与集体之间、集体与集体之间土地纠纷的历史原因和经济原因。
（1）历史原因：一是国有林场或农场与相邻村组集体之间，因历史原因没有相关文字地图明确划分土地边界，从而引发国家与集体之间的土地边界权属纠纷；如罗甸县国有林场与五星村、新苑村等村的土地边界权属纠纷。二是山区农村地广人稀，为方便管理，人民政府整合几个自然寨为一个行政村，各自然寨却分别是一个集体经济组织，有各自的集体土地。但是在土地改革时期却没有划分好集体土地界线，四至界线不清，没有相关的文字依据，造成了后来发生村与村之间、组与组之间的集体土地边界权属纠纷。
（2）经济原因：山区农村地广人稀，有很多的荒山荒坡，相邻自然村寨之间的村民都有去开荒的，在没有出现经济价值之前，没有人提出争议，一但出现较大经济价值就会发生纠纷。这种类型的土地纠纷在罗甸县南部比较突出，特别是罗甸县自龙滩电站库区移民搬迁以来，库区涉及移民搬迁的三镇五乡（龙坪镇、茂井镇、红水河镇、大亭乡、班仁乡、凤亭乡、八总乡、罗妥乡）发生最多的是集体土地边界纠纷，基本上每个行政村都发生过这类土地纠纷，引起纠纷的直接导火索是龙滩电站库区淹没补偿金。
2、个人与个人之间土地纠纷的历史原因和经济原因。
（1）历史原因：一是目前在山区农村，除了办理集体建设土地使用证的宅基地是由土地管理部门专业测量登记，并明确登记有宅基地的四至界线、长度、宽度、总面积和图纸外，其他的如农村土地承包证、自留山证等相关土地使用证都是由当时文化水平较低的村组干部进行登记，并且登记土地的户名和大概东南西北四至界线和估计的总面积。如一份自留山管理证上登记的四至是：“东抵沟、南抵路、西抵王某土地、北抵张某土地，面积3亩”。由于没有登记明确的界桩、长度、宽度和面积，必然会引起土地边界纠纷。二是山区农村建房不像平原地区全部统一规划，山区村民建房会根据地形条件进行修建，而农村集体建设土地使用证一般登记实际建设用地，而没有相关房前屋后的相关用地登记，这也是引发土地纠纷的原因之一。
（2）经济原因：私自违法转让土地或占地、用地手续不完备是引起个人之间土地纠纷的经济原因。目前在山区农村，由于土地管理工作不到位，出于经济利益原因，有很多城郊结合部的村民以每平米几百元至上千元的价格私自转让承包的土地给他人违法占地建房，引出多占多建的现象，从而引发相邻土地纠纷。2004年以来，罗甸县因龙滩电站库区淹没土地，有大批的移民需要搬迁建房用地，由于移民搬迁工作部门、土地管理和规划部门工作不到位，造成大量移民进入县城城郊私自购买集体土地违法占地建房，形成了几个城中移民聚居点的城中村，由于移民私自建造的房屋缺少规划，乱占违建的现象非常严重，引发了一系列的土地纠纷。
三、处理土地纠纷适用的法律关系和法定程序
根据《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《森林法》《草原法》的相关规定，土地所有权分为国家所有和农民集体所有。城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地、自留地、自留山，属于农民集体所有。农民集体土地所有权按照主体不同分为乡镇农民集体土地所有权、村农民集体土地所有权、村民小组农民集体土地所有权三级。而国家所有或集体所有的土地又可以依法确定使用权给个人或将土地承包给集体成员使用。因此，我们需要根据所发生土地纠纷的内容，确定处理该土地纠纷的主体、适用法律和程序。
1、土地所有权或者使用权归属争议的法律关系。
（1）土地所有权或者使用权归属争议的受理主体
土地所有权或者使用权归属争议的受理主体主要是县级以上人民政府处理。根据土地确权申请主体和土地争议性质的不同，可由不同级别的人民政府进行受理处理。我国《土地管理法》第十六条和《森林法》第十七条规定，无论是土地还是林地，通常确权的行政主体都是县级以上人民政府，同时规定，对个人之间、个人与单位之间发生的土地或者林地使用权争议，乡级人民政府也有权处理。《森林法》第十七条明确规定乡镇政府仅有权处理使用权争议，《土地管理法》第十六条对此没有限定。由于我国土地制度中不存在个人所有权，只有国家所有和集体所有两种形式，因此，乡镇政府不能作为对当事人之间因土地(林地)所有权争议的受理主体，只能由县级以上人民政府作为受理主体。
（2）土地所有权或者使用权归属争议的范围和性质
在行政法学上，行政机关居中对当事人之间的民事纠纷作出裁决的行为，被统称为行政裁决行为。而政府的土地确权行为恰恰是对当事人土地权属纠纷作出的处理决定，应当属于行政裁决类行政行为。因此，土地确权案件的案由我们也可以明确为：土地确权行政裁决案件。确权包括对土地(林地)所有权和使用权的确认。
（3）土地所有权或者使用权归属争议的处理法定程序
《土地管理法》《森林法》、《行政复议法》《行政诉讼法》《土地权属争议调查处理办法》等法律规章，规定了处理土地确权纠纷的相关程序。国土资源部颁布的《土地权属争议调查处理办法》规定当事人发生土地权属争议，经协商不能解决的，可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请。当事人申请后，经过受理、双方当事人举证、调查程序后，人民政府作出土地确权处理决定书。人民政府作出土地确权处理决定后，当事人对人民政府的处理决定不服，还不能直接向人民法院提起诉讼。根据《行政复议法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议。所以还要经过向上级人民政府申请行政复议的程序。经行政复议后，行政复议机关作出当事人仍然对人民政府关于该土地权属归属的处理决定不服才能向人民法院提起行政诉讼，这是人民法院处理土地所有权或者使用权归属争议案件的行政确权和行政复议前置条件。
2、土地侵权纠纷的法律关系和诉讼程序。
土地侵权纠纷是合法土地使用权人或承包经营权人因第三人侵害其土地使用权或承包经营权而发生的争议。根据《土地权属争议调查处理办法》规定，土地侵权案件、行政区域边界争议案件、土地违法案件、农村土地承包经营权争议案件不作为土地权属争议案件受理。因此，属于《民法通则》、《物权法》《侵权责任法》《农村土地承包经营法》等相关法律调整的民事法律关系，由人民法院直接受理，适用一般民事诉讼程序的二审终审制。其中，土地
侵权纠纷中的农村土地承包经营纠纷有专门的《农村土地承包经营法》《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，进行特别规定调整，当事人可以选择向农村土地承包经营仲裁委员会申请调解、仲裁或直接向人民法院提起民事诉讼。
3、土地确权纠纷与土地侵权纠纷区别
一是受理主体不同。土地确权纠纷受理主体首先是行政机关（人民政府），土地侵权纠纷的受理主体是司法机关（人民法院）。二是承担责任的主体和方式不同。土地确权纠纷承担责任的主体是人民政府，承担依法受理、调查、作出确权处理决定具体行政行为的责任，而土地侵权纠纷承担责任主体是侵权方，承担主要是：停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等侵权责任。
四、农村土地纠纷的调解
1、农村土地权属纠纷调解的意义
土地纠纷的调解即土地纠纷双方当事人将争议提交第三方，由第三方协调、说服并帮助双方进行协商，以达成解决土地纠纷的目的。
根据《土地管理法》《森林法》、《行政复议法》《行政诉讼法》《土地权属争议调查处理办法》等法律规定，处理土地所有权或者使用权归属争议的法定程序是漫长而复杂的过程。而农村土地权属纠纷涉完全走完一次法定程序可以简述为当事人申请、人民政府受理、当事人举证、现场堪查、调查、作出处理决定，当事人对人民政府的处理决定不服，必需向上级人民政府申请行政复议，上一级人民政府再受理、调查、作出行政复议决定，不服再向一审法院提起行政诉讼、不服再向二审法院提起上诉，这一系列的过程，必然要消耗巨大的行政成本、当事人的人力、财力和时间。农村土地权属关系到农民的生存问题，社会影响非常大，如果根据法律程序处理不好，浪费了农民群众的大量人力、财力和时间，往往会引发群体性事件。因此，在处理土地权属争议中，最好、最经济、最实用、最有效的处理办法就是组织双方当事人进行调解处理，成功调解处理土地纠纷具有非常现实的意义。
2、土地纠纷的调解形式
根据调解主体的不同，可以分为人民调解、行政调解、司法调解三种形式。
人民调解是以乡镇、村委员会为主导的调解形式，适合于土地纠纷发生初期，根据土地纠纷双方当事人的申请，乡镇、村调解委员会组织双方当事人进行调解处理的形式。
行政调解是在土地纠纷双方当事人申请土地行政确权期间，以行政机关为主导，组织双方当事人进行调解处理的形式。
司法调解是适用于土地侵权纠纷进行诉讼程序期间，人民法院在审理案件过程组织双方当事人进行调解处理的形式，适用于土地侵权类纠纷。而在土地确权案件进入行政政诉讼程序时，根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼案件不适用调解程序，诉讼原被告之间是不能进行调解的。
3、农村土地纠纷调解的方法与技巧
（1）抓住主要矛盾和化整为零的方法
农村集体之间重大疑难土地纠纷采取抓住纠纷主要矛盾和化整为零的方法进行调解，从而把纠纷大化小，小化了。农村集体土地权属纠纷发生的原因错综复杂，涉及群众面广，一般情况下由于历史原因，证据灭失，双方都可能缺少有效的书面证据，在调解过程中纠纷情况不断变化。这就要求调解人员在调解时，要能够全面了解纠纷的情况，掌握纠纷发展变化的规律，集中精力解决主要矛盾，从而牢固把握调解工作的重点。要顺利解决土地纠纷，特
别是复杂的土地纠纷，就必须学会抓主要矛盾，突出调解工作重点的方法，把纠纷大化小，小化了。如罗甸县罗妥乡罗翁村上翁组与下翁组集体山林土地权属纠纷案。罗妥乡罗翁村是龙滩电站库区淹没的一个整体搬迁村寨，自2004年搬迁以来，上翁组与下翁组就发生了集体山林土地权属纠纷，由于各种原因直至2010年才得以解决该土地纠纷。该纠纷产生的最初原因是上翁组与下翁组之间的集体山林土地权属界线不清，由于双方都没有提供有效的文字证据，县政府未能及时地进行确权处理，造成库区淹没补偿资金不能兑现。同时也受该村民分散搬迁到惠水县和其他乡镇，造成两组村民难以集中开会推选代表，群众对代表人员相互猜疑、受淹没的集体山林土地的面积、种类不清、库区移民搬迁补偿政策变动等等多种因素的影响，造成群众多次集中上访。笔者于2009年根据工作需要组织处理了该纠纷，根据调查发现该纠纷产生的两个主要矛盾是龙滩电站库区淹没补偿资金因土地纠纷无分配法兑现和群众对纠纷地受淹没的实物种类不清，而群众对没有受淹没的山林土地权属并不是很在意。根据调查的情况，制定了一系列化整为零的调解处理方案，一是分别到两组村民搬迁地组织召开群众代表举会议推选参加调解的代表，二是组织双方代表到县水利水电移民开发局查阅相关受淹没山林土地实物补偿的数据情况和土地纠纷图纸情况，三是把没有争议的受淹没集体土地划分出来，先行兑现。四是组织双方代表对有争议的集体土地进行调解，促成双方达成调解协议。最终该纠纷得以大化小、小化了的调解方式得以圆满解决。
（2）做好法律宣传，解决思想问题与解决实际问题相结合的调解方法
在农村，特别是山区少数民族地区农村，农村中很多村民缺少相关的法律知识，且存在着许多落后观念，如“土地是我家的，我想怎么用都行”等观念，从而也会引发一些相邻个人之间的土地使用权与相邻权的争议。如一方在取得土地使用权的土地上建房，影响相邻住户采光或道路通行权产生的纠纷。一般而言，调解相邻土地纠纷主要是对当事人进行法律宣传和说服教育，这对多数当事人是有效的，但有些时候耐心的说教并不能触动当事人。按照马克思主义的观点，人们的一切活动都同他们的利益有关，思想一旦离开利益就会出丑。一个人产生的思想问题、与他人发生纠纷，大多数与切身利益有关。有些土地纠纷发生的原因，是当事人在生产生活中确实存在一定实际困难。解决这类土地纠纷，要通过深入细致的调查，找出症结所在，切实帮助解决。困难解决了，矛盾也就化解了。
(3)尊重历史，面对现实，根据情况分别调解处理的方法。在山区农村，由于地广人稀，我国土地改革时期对村组之间的集体土地界线不是很明确，存在许多荒山草地没有承包到户，从而出现许多村民上山开荒和越界开荒种地的现象。在土地没有出现较大经济价值前，是不会发生纠纷争议的，但是在出现国家公路建设、水电站征地补偿等经济价值后，必然会引发土地权属纠纷。在调解这类纠纷时，要分别对待，本着尊重历史，面对现实的原则开展调解工作，分别做好土地权属补偿调解和地上附作物补偿调解，就可以化解这类纠纷。
其实土地纠纷的调解没有一成不变的方法，这需要我们在调解处理土地纠纷的工作中积累经验，根据调查了解土地纠纷的当事人之间的关系、土地纠纷产生的原因和纠纷的主要矛盾，就能抓住解决土地纠纷的切入点，从而化解纠纷。
综上所述，随着社会经济的快速发展，人口增多，大中型水电站建设、城镇化建设、房地产开发等征地，土地资源越来越少，土地的价值越来越高，导致了土地纠纷争议的频发。了解土地纠纷的概念、特征、种类，研究土地纠纷的主要成因、土地纠纷适用的法律关系和
土地纠纷的调解方法与技巧，有助于我们妥善地处理和调解好土地纠纷争议，对维护社会稳定和纠纷当事人的合法权益具有重要现实意义。
注释：《宪法》、《物权法》、《民法通则》、《土地管理法》、《森林法》《草原法》《行政复议法》《行政诉讼法》《土地权属争议调查处理办法》、《侵权责任法》、《农村土地承包经营法》相关法律条文规定来源于互联网。
参考文献：
1、《浅谈农村土地纠纷产生的原因及对策》文章来源： 互联网
2、《试析土地纠纷案件行政处理与法院诉讼的关系》文章来源： 互联网
3、《人民调解工作的方法与技巧》文章来源： 互联网
4、《浅析农村土地纠纷的几种解决途径》文章来源： 互联网
5、《土地确权若干规定》文章来源：中顾网 作者：佚名
罗甸县司法局 罗发康2012年11月联系电话：***
第三篇：强化诉讼调解统筹化解矛盾纠纷
强化诉讼调解 统筹化解矛盾纠纷――杜集区人民法院加强调解工作化解矛盾
纠纷工作的调研报告
2010年淮北市法学会“建立社会矛盾化解、社会管理、创新和公正廉洁执法新机制”研讨会征文三等奖
作者：李清河发布时间：2010-11-29 08:53:46
杜集区人民法院在审理各类民事案件时始终坚持“多调少判，案结事了，诉息人和”的指导思想，始终将调解工作贯串于案件审理的全过程。2008年以来民事案件调解率均超过65%。多年的审判实践使办案法官深刻体会到，法官进行调解，就像医生治病那样，找出病根，对症下药，采取灵活的调解手段，注重调解技巧，才会达到简洁、明快、高效的调解效果，进而维护社会和谐稳定，促进社会发展。为此笔者对杜集区人民法院的调解工作和调解技巧进行了调研。
一、正确把握调解原则
首先，要自愿合法、程序公正。调解应当严格依照民事诉讼法规定的自愿合法原则。既要坚持自愿原则，不能强行调解、强迫调解，更不能以拖促调，以判压调，又要坚持合法原则，即要保证程序合法，也要保证调解结果合法。程序公正应当贯串于整个诉讼活动始终。程序公正要求双方当事人参与调解的全过程，调解的全过程必须在阳光下进行。让当事人的权益得到正当行使，让当事人感受到公开、公正、公平的待遇和氛围，从而从心理上让当事人自愿通过调解来解决纠纷。
其次，要把握时机，居于中立。案子调解的顺利与否、成功与否，与办案法官能否把握调解时机紧密相联。掌握调解时机是做好调解工作的重要前提。如在双方当事人闹得不可开交、对立情绪较大的时候，就
不能急于进行调解，此时若勉强调解，必定是事倍功半，搞不好还会两头受气。此时宜采用冷处理，待其情绪稳定，心情较好的时候再进行调解。选择最佳时机调解，往往会有较好的效果。比如离婚案件，夫妻双方一同闹到法院，要求离婚，如果法官仅按照法律程序，为追求所谓“高效率”，不给双方一个稳定情绪、相互冷静交流的时间，匆忙之间，往往是以判决离婚而结案，导致较多有可能和好的家庭破裂，社会效果并不好。居于中立，是要求法官要始终保持中立的立场，不偏不倚，平等保护双方当事人利益，根据双方过错的大小，经济承受能力等因素进行调解，注重调解程序与结果的公正性，以达到最佳的法律效果和社会效果。
再次，要转变观念，情法结合。转变观念，换位思考，以己度人，不能让当事人感到承办法官高高在上，无法接近，要努力缩小法官与当事人之间的情感距离，要为当事人多考虑一些，要了解民情，尊重民意。在调解过程中，法官可以适时对当事人进行法制教育和道德教育，情法并用，以法、理、情并举为当事人排解纠纷，化解矛盾。如此既体现了现代司法的人文关怀，又达到案结事了的良好社会效果，还能为当事人今后的互利合作打下良好基础，使调解工作的正面效果得以扩大。
第四．要热情服务，耐心倾听。当事人能否达成调解协议，在很大程度上取决于法官对待工作的态度，俗话说“良言一句三冬暖”，因此在接待当事人时，法官要始终注意细节，通过热情的话语，亲切的态度，得体的举止，使当事人感觉到与其谈话的是朋友之间的交流，让当事人感受到法官的热心与真诚。在调解工作中，要耐心倾听当事人的陈述，尽量让当事人把想要说的话说出来，不要表现出不耐烦。让当事人尽情倾吐心中的压抑和不满，待其心态平和时，再从情、理、法等各种角度说服、疏导，如此就容易被当事人接受。法官在倾听时要抱着积极的态度和明确的目标去听，为开展调解工作创造有利的条件，寻找案件调解的突破口，提高案件调解成功率。
二、灵活运用调解技巧
调解技巧是一项综合性的技巧，要求法官不仅要具备扎实的法律功底，还要求法官具备良好的综合素质和工作能力。在审判实践中，正确运用调解技巧和方法，注重总结调解经验。
一是因案制宜法。把握个案特点，在正确掌握调解时机的基础上，因案制宜，有的放矢。因案制宜是调解成功的关键因素。调解过程中可以根据不同案件特点、案件类型及个案当事人的特点，充分运用不同的调解方法，如对于事实清楚、债权债务关系明确的案件，在组织交换证据、质证时，发现争议焦点即确定调解方向，分别与双方当事人交流思想、组织调解。庭前调解不成的，可以在庭审中或休庭后再次进行调解。对因一时赌气而打官司的当事人，可以针对当事人“赌气、争面子”的具体情况，先实行“背靠背”调解方式。分别做当事人的工作，待双方意见接近时，法官再让当事人“面对面”调解，促使当事人互谅互让，心平气和进行协商，使纠纷得到圆满解决。
二是因人制宜法。在调解过程中，针对不同性格、不同知识层次的人，采用不同的宣传、教育、疏导方法和形式。同样一个说服的理由，针对不同的当事人，使用不同的语言，常常会有不同的效果。纯粹用法言法语，有的当事人很容易接受，有的当事人就接受不了。特别是基层法官，在调解过程中，要注意调解语言的运用。面对文化程度不高的群众，纯粹用法律术语，老百姓难以听懂，以谈心的方式与他们交流，效果会更好。面对不同类型的案件以及不同习惯、不同心态的当事人，法官对语言的调整运用显得尤为重要。要使调解语言既符合法律规定，又要尽可能有较强的亲和力、感染力，从而增强当事人对法官的信任感和认同感。感情沟通了，关系融洽了，法官的观点也自然容易被当事人接受，调解的难度也自然会减少。三是因地制宜法。就是指在调解案件时，要注意为当事人创造一个和谐宽松的环境和氛围，让当事人的紧张对立情绪更容易缓和。调解场所不应仅局限于法庭内，其他如会议室、办公室等场所都可灵活运用进
行调解。法官还可走出法庭巡回审理，尽可能地深入基层，深入农村，到当事人的住所或单位或乡村田间地头去调解。调解场所的变化在空间上拉近了当事人与法官的距离，增进了审判的亲和力，也体现了现代司法的人文关怀。
四是案例提示法。案例提示调解法就是用相同类型的案件，对当事人进行心理暗示、引导，使当事人接受接近于案例处理结果的调解协议。避免当事人由于怕吃亏，心理没底而不愿达成调解协议。一般在实践中采取两种提示方式，一是给当事人看相同类型案件的判例，使当事人对自己所涉案件会有什么样的处理结果有个预知。这样使当事人对案件的处理结果产生心照不宣的契合，从而达成调解协议。二是法官在审理相同类型案件时，可以请当事人旁听庭审，并最终将案件处理结果告知当事人，这样做当事人的感受更为直接、具体，也有助于双方当事人达成调解协议。
五是风险告知法。法官在审理案件时，及时进行庭审小结，主动适当地对当事人进行引导，提出调解方案，供当事人在协商时参考，对诉讼中的有关事项进行阐述，对诉讼中的风险予以告知，并告之其以调解方式结案的案件可以减半交纳案件受理费，帮当事人算好经济损失帐、法律责任帐、社会声誉帐，从而引导当事人对自己的诉讼做出正确判断，以利于调解协议的达成。通过释法与风险告知，当事人就会明白，如果调解不成，法院将会判决，各种风险及诉讼成本会大大增加，从而使当事人权衡利弊，做出比较明智的选择。
六是巧借外力法。要善于借用外力，化不利因素为有利因素，化干戈为玉帛，促成调解。民事诉讼法第八十七条规定，人民法院可以邀请与当事人有特定关系或者与案件有一定联系的企业事业单位、社会团体或者其他组织，和具有专门知识、特定社会经验、与当事人有特定关系并有利于促成调解的个人协助进行调解工作。可以利用农村中的亲情网、关系网，主动通过其亲友做工作。如审理婚姻家庭方面的案件时，法官巧妙地利用与当事人关系较好的朋友或有威信的亲属进行说服劝解，用亲情、真情感化，唤起当事人对社会、家庭、子女的责任感，促使双方互谅互让，接受调解。特别是在全国人常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》实施后，要充分发挥人民陪审员来自民间，熟悉民情的独特优势，积极邀请人民陪审员参与诉讼调解。另外，还可以利用双方当事人的上级机关出面协调，解决矛盾，利用对过错方有约束关系的主管机关教育、批评、制止矛盾、变不利因素为有利因素，从而增加法院调解的成功率。
七是舆论引导法。人对精神的需求，有时要甚于对物质的需求，除非是不具备完全民事责任能力的人，没有谁不关心社会。公众对自己的评价，作为一般社会人，都希望自己有良好的社会和公众评价，并以此满足自己的精神需求。舆论引导调解法正是基于这一理论基础产生的，我们都知道，正确的舆论导向，会给拒不履行法律义务的当事人带来心理压力，对一些涉及道德评价的案件，如赡养费纠纷、抚养费纠纷等，法官在主持调解时，可以敞开法庭大门，也可以利用巡回办案，在当事人所在的村组或居委会开庭调解，请一些社会公众或当事人周围群众到场，由他们对案件进行现场评说，往往比法官自己对当事人说教效果会更好。
八是调动代理人的积极性，使其成为法官与当事人沟通的桥梁。代理人作为当事人参与诉讼的支持者和协助者，其在调解工作中的作用是非常重要的，法官在调解工作中善于同代理人沟通也是促成调解的关键。在调解工作实践中，代理人对法院调解工作的心态复杂而微妙。有的代理人因具备 专业的法律知识，对案件判决结果有清醒的估计，在为避免败诉风险的情况下愿意调解结案；有的代理人认为自己官司打的不错，有理有据，必赢无疑，对调解工作并不积极配合。对此法官应根据个案具体情况，先做通代理人的工作，争取代理人对调解工作的支持和配合，让其用法律专业知识协助法官做好当事人的工作。实践证明，这是一个行之有效的做法。
经过本次调研和总结，杜集区人民法院充分认识到，加强诉讼调解，对进一步落实“司法为民”具体措施，正确处理新时期人民内部矛盾，预防和减少涉诉信访案件，维护社会稳定，创建和谐社会，都会起到积极的作用。加强诉讼调解，注重调解技巧，正确把握调解原则，提高调解成功率，对于从根本上做好民事审判工作，更好地实现法律效果与政治效果、社会效果的统一，推进社会矛盾化解，确保社会和谐稳定具有重要意义。
第四篇：化解矛盾纠纷的几点方法思路
化解矛盾纠纷的几点方法思路
基层干部要练就过硬本领，特别是要提高在复杂环境中敏锐地发现问题、在纷繁头绪中正确地分析问题、在矛盾纠葛中及时地解决问题的能力，务必扑下身子，沉到一线，与群众打成一片。在工作实践中，我深刻地感受到，沉到一线是一种很好的工作方法，它不但可以锤炼培育一大批特别能战斗的基层干部，还有利于促进中央各项方针政策在地方生根落地，把地方建设的各项工作办实办好。
沉到一线，方能及时发现问题
习近平总书记指出：“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”为贯彻落实习近平总书记的这一工作要求，我们在工作当中要善于发现问题。发现问题折射的是一种态度，彰显的是一种自信，体现的是一种责任和担当，发现问题往往比解决问题更重要。对此，笔者有着切身的感受。
广西防城港市是一个旅游资源富集的城市，但旅游业发展长期在低层次徘徊。为解决这个“老大难”问题，市领导亲自带队，深入一线寻找制约全市旅游业发展的根源。调研组深入各个景区景点和旅游项目施工场地，广泛听取基层干部及群众的意见建议。
在基层一线的交流中，大家普遍反映防城港市基础设施建设缺乏统一规划，公共服务设施匮乏，传统民俗文化缺少包装，许多旅游景点建设都是各自为政，景点之间是孤立的。
找出问题症结后，市里集中力量，做到有的放矢，打通了东湾大道、西湾大道，修建了江山半岛环岛东路以及40公里长的全海景绿道，形成五横五纵的交通网络。交通网络的建成不仅方便旅游出行，也促进了沿途房屋的风貌改造及体育小镇、“三块石”海洋公园等一批高端配套设施、旅游综合体的建设，有力地带动了周边乡村产业的蓬勃发展。得益于良好的基础设施，2017年11月，防城港市成功举办了中国—东盟国际马拉松比赛。2018年4月，防城港市获国务院批准成为全国2个边境旅游试验区之一，作为全域旅游的试点城市，使全市旅游业发展更加生机蓬勃。
试想，如果当时不沉到一线，就不可能及时发现制约全市旅游发展的关键问题所在，就不可能作出一系列适合发展的决策部署，防城港市旅游发展就会错失一些很好的机遇。
沉到一线，方能有效解决矛盾
“什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；而忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。”这是习近平总书记对我们的谆谆告诫。只有深入一线开展调查研究，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，也才能从根本上保证我们能够真正掌握矛盾的本质所在，保证我们在工作中尽可能防止和减少失误。这一点在被称为“天下第一难”的征地工作中得以体现。有大港口依托的防城港市，项目多，征地拆迁的矛盾纠纷也比较多。比如，有一些建设项目，部分群众不愿意配合征地工作，经常出现反复，致使项目征地严重受阻。
征地工作组虽然积极做群众的思想工作，但一直未能彻底解决问题。为确保投资者顺利开工建厂，市领导带领工作组深入征地一线进行调研，发现群众不肯搬迁的原因是多方面的。通过设身处地从村民的利益出发，针对不同的情况采取不同的解决方法，重点帮助村民解决了住房安置、就业、子女上学等后顾之忧，最终村民都愉快地接受了协议，主动搬迁，多年的纠纷很快得以解决。很多征地搬迁，其实并非村民不讲道理，而是我们的工作方法出了问题。
进入新时代，社会发展出现了许多新情况新变化新要求，只有深入一线，与群众进行深入沟通，才能认识矛盾，抓住矛盾的本质，从而不断地把矛盾解决好。
沉到一线，方能协调各方关系
协调好多方利益是推动发展的一项关键工作。习近平总书记明确要求：“要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，避免埋钉子、留尾巴。”在现实工作中，我们必须深入一线才有可能了解各方的利益纠葛，也才有可能协调好各方面关系，项目推进工作尤为如此。
近年来，防城港市先后实施“边海经济带”“海湾新区建设”“边境跨合区建设”等工程项目，这些重大工程项目都要求各级各部门的“一把手”深入一线检查调研、现场办公、协调督办。通过反复协调对接，对安置工作给予适度倾斜，多渠道筹措项目征地拆迁资金，满足了项目工作需要。
在以往的项目推进工作中，项目业主普遍反映存在项目用地难落实、审批效率低等问题。为破解这个难题，市领导坚持沉到一线，实施项目工作“1+6”制度（项目工作指挥部+市长项目周例会制度、项目现场办公会制度、项目联合审批制度、项目集中开竣工制度、项目储备演示汇报制度、项目工作督查问效制度），把在一线协调工作始终放在重要位置，确保每周都有现场会，每月都有例会，并通过建微信群等方式加强沟通协调，主动介入协助园区和平台公司做好项目选址、报批、征收、供应、登记等工作，为项目提供便捷、精准的服务，提高了工作效能，加快了项目推进，使防城港的项目建设形成良性循环，呈现大小项目建设齐头并进的良好局面。
沉到一线，方能争取最好效果
“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”。在对待人民群众的态度上，习近平总书记为我们树立了良好的榜样。因此，各级党员干部特别是领导干部要坚持沉到一线，把群众的呼声当成第一信号、把群众的需求看作第一选择、把群众的意见视为第一财富、把群众的满意作为第一标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。近年来，防城港市加强产业扶贫，确保群众安居乐业。比如，我们通过深入基层了解群众需求，用足用好边境政策的优势，统筹协调各方力量开展“边贸+扶贫”五大创新模式：
一是创新“边贸+党建”互助扶贫模式。帮助边民特是贫困户增加经营性收益。
二是创新“边贸+金融”信贷扶贫模式。制定针对性扶持政策，由财政按基准利率贴息在指定金融机构，给予边民互助组及其成员信用贷款。
三是创新“边贸+发展”加工扶贫模式。依托完善的口岸边贸体系，推动互市商品落地加工，实现“边境贸易+跨境加工制造业+扶贫工作”互动发展。
四是创新“边境贸易+电子商务”电商扶贫模式。利用全国电子商务进农村综合示范县的契机，帮助边民通过参与电商创业，实现增收脱贫。
五是创新“边贸+服务”造血扶贫模式。结合边贸实际，在边境口岸成立“诚信板车服务队”，与贫困户组成多个边民互助组，利用板车服务边贸，帮助贫困户就业脱贫。近年来，通过以上沉到一线摸索出的工作措施，全市创造相关就业岗位5万多个，解决了3510名贫困人口就业，带动1600名贫困人口脱贫。实践证明，唯有沉到一线，才能结合实际真正发挥党和国家给予的政策优势，实现受益面的最大化，让效果体现在一线，让人民群众享受到实实在在的好处。
沉到一线，方能转变工作作风
“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。习近平总书记对全党同志敲响了警钟。当前，我国正处于加快发展关键期，也是社会矛盾多发期，广大党员干部必须时刻站在人民群众的立场上立身、处世、从政，甘当人民群众的公仆，始终保持同人民群众的血肉联系。正是因为有了扑下身子、沉到一线的工作导向，防城港市各级各部门都有重视调查研究的良好习惯。各级党员干部紧扣贯彻落实党的十九大精神，紧扣重大决策部署，紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展的热点难点问题，深入田间地头和厂矿车间，全面深入地听民声、察民情、解民困。同时，通过开展“产业提升年”“项目提速年”“城乡提质年”活动，思想进一步解放，改革进一步深入，工作进一步抓实，培养了一批高素质专业化干部队伍。干部作风的转变，大大提高了行政执行力，为防城港加快发展提供了强有力的保障。
沉到一线，方能锤炼检验干部
习近平总书记对年轻干部的培养提出明确的要求：“越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去，越要派到改革和发展的第一线去，让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。”宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。基层实践是培养锻炼干部的“练兵场”。
基层任务重、困难多，让年轻干部到改革发展第一线摸爬滚打，直接面对群众和困难，独自处理矛盾和问题，各项工作亲力亲为，有利于促进年轻干部尽快成长成才。近年来，防城港市立足破解难题、培养干部、服务基层“三个需要”，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，明确要求凡是参加中青班的学员都要到基层一线开展实践锻炼。先后选派了近400名处级后备干部到重大项目征地拆迁一线，进行全程跟踪培养锻炼，让他们在急难险重任务中增长才干，并以这些学员亲身经历的各种征地难题为素材编撰了《征地工作八法》等实践培训成果，形成了一个个典型生动的工作案例。
与此同时，防城港市还着眼补齐年轻干部没有经过基层历练的“短板”，重点实施优秀干部挂职锻炼计划，先后选派300多名新选任的优秀处科级年轻干部和选调生到重大项目、产业园区等经济建设主战场，到信访维稳一线、到基层单位关键岗位进行实践锻炼。通过沉到一线历经风雨，全市干部队伍整体素质得到了明显提升。
第五篇：浅谈民间纠纷调解方法和技巧（推荐）
浅谈民间纠纷调解方法和技巧
各位领导和同事们：大家下午好！
今天有幸和大家一起交流学习，现就我们司法口的以民事调解为主的，也是和我们平时工作息息相关的知识，和大家共同学习学习，不到之处敬请大家批评指正。
在民事纠纷调解过程中，往往会遇到各种困难和挫折，调解的策略、方法、技巧运用是否得当，将直接影响调解的成败。因此，在坚持依法调解的原则下，必须采取灵活多样的调解方法。调解过程中，还要根据当事人的信息反馈，不断作出调整，修正某些错误的认识，改进调解的策略、方法和技巧。本人在总结别人经验的基础上，结合自己的调解工作实践，谈谈以下几种常用的调解方法。不少社区调解人员在自己实践中积累了许多调解的方法和技巧，有关报刊也曾多次对民事调解的方法和技巧进行过介绍。对于调解方法和技巧的推广，不但能提高调解人员的调解水平，节约了诉讼成本，更重要的是消除了存在的不和谐因素，少了双方当事人的对立情绪，社会效果也好。
调解成功的技巧
为了提高调解员的素质和调解的技巧、要求我们基层调解员必须不断地学习、积累与审判有关的各方面知识，掌握调解的方法和技巧常把调解工作做好。
1、取得当事人的信任，是调解成功的前提条件。
从民间调解的角度看，参加调解的第三方一般属于选择德高望重的人物或双方都依赖的长辈，亲友等。我们所在的社区往往会遇到这样那样关系复杂的、长期遗留的、或与群众生产生活中的热难点问题相关的纠纷，这个时候我们必须让这样的第三方人士出面，协助我们调解成功。再如，仲裁中的当事人一方可以选择一个仲裁员，从一个侧面反映出当事人有权选择仲裁员是以信任为基础的。人民法院的调解也是这样，当事人希望作风正派，精通业务的审判人员主持解决他们的纠纷。如果审判人员取得了他们的信任和好感，当事人会听得进去审判人员的意见。
2、透视当事人的真实想法，抓住焦点，是调解成功的阶梯。
民事纠纷毕竟属于人民内部矛盾，多数纠纷是完全可以化解的。作为一名基层调解员，在整个调处过程中，眼睛要注意观察、思维要清晰、问话要精炼准确。要仔细观察当事人言行举止，从当事人的陈述和激烈的辩论中，透视其真实想法，了解矛盾焦点，寻找调解的切入点，因势利导，达到调解的目的。
3、正确分清是非责任，提出合理方案，促成双方达成协议。
当事人来司法所或社区调委会，是希望得到政府的帮助法律的支持，作为调委会主任在主持调解时绝对不能采取和稀泥、当和事佬的作法。毕竟我们的工作室有法可依以法为准的，因此我们的职责要求其言行必须体现法律的公平、公正，调解过程中调解人员必须明确案件的法律关系、双方争执焦点、双方的是非责任等，这样才能针对性进行调解。
调解以其灵活、便捷、高效以及良好的社会效果在审判实践中发挥着独有的魅力，在当今大力提倡构建和谐社会的主旋律中，调解更是被充分使用和高度重视。本人结合自己的工作实际，就民事调解工作锁遵循的原则谈几点体会。
做好调解工作必须坚持依法的原则
调解作为一种法定的审判方式，现行法律中有明确的规定，做当事人的调解工作必须依法进行。无论是司法调解、民事调解，法院判决和仲裁这些都有对调解要遵循合法性原则做了具体规定。那么坚持合法性原则就必须做到以下几点：
1、坚持中立原则。合法原则要求调解人员要充分尊重当事人的意志和处分权，站在中立的位置居中调解。调解人员不得与案件有着任何形式的偏私，而应在当事人双方之间保持不偏不倚。如果调解人员不中立，则必定会引起当事人的猜疑和不服。尤其是要杜绝隐瞒事实真相，用哄骗方法达到调解目的的做法，要向当事人讲明我国现有的有关法律和政策及处理案件的主要法律依据，要全面公正地划分当事人在纠纷中应负的责任，不允许回避矛盾，各种方法和稀泥。
2、坚持自愿原则。调解制度是建立在双方当事人自主行使处分权的基础上，以及在调委会主任的主持下，最后双方当事人自愿平等协商的结果。调解中，合法性原则与自愿原则是相辅相成、密不可分，自愿是前提，合法是保证。合法性原则要求调解活动既要符合实体法的规定，又要符合程序法的规定，调解协议的内容不能违反法律规定，不得损害国家、社会公共利益和他人合法权益及社会公序良俗。自愿原则本质上要求以合意为核心解决纠纷，其最大特点是意思自治原则在纠纷解决领域的延伸，而不存在强迫。
三、做好调解工作应采取灵活多样的方法
1、多方联动调解法。对一些当事人有委托代理人的案件调解时，调解员应主动与代理人沟通，共商最佳调解方案，与代理人一起做当事人的调解工作，这样当事人更容易接受，从而促成协议的达成。还可以邀请当事人所在村（社区）的村（社区）干部、有威望的人参加调解工作，他们更了解当事人的实际情况，对当事人更有说服力，增加了调解的透明度。另外在（社区）调委会调解时，村干部也可以主动参与调解，利用换位思考法让当事人站在调解员的位置上思考，让当事人也感受到调解人员的诚心和解决问题的诚意，使调解工作更具人性化，在和谐的气氛中达成协议，这样会取得更好的社会效果。
2、责任划分调解法。一般说来，民事案件中原被告均存在一定的过错，只不过是双方承担责任的比例不同罢了，有很多原告不远接受调解直接起诉到法院，是为讨一个说法，出一口气，寻找心理平衡。因此在这宗案件的调解过程中，要出于公心，居于中立，说公道话，只要责任划分得清楚，他们内心还是服的。在此基础上，根据双方过错的大小，经济承受能力等因素进行调解，一般都能达到较好的效果，标的小的案件甚至可以成功调解当时达成协议。
3、单独谈心调解法。在很多传统民事纠纷案件处理过程中采用“背靠背法”会取得一些意想不到的效果。如我成遇到过的一起民间借贷案件，与被告谈时，可以谈法律的规定，谈如果原告不让步，被告必须在判决生效后的一定期限内全部返还本息，甚至要被强制执行，既丢面子，又受到经济损失。与原告谈时，可以讲一些被告的实际困难，谈与其“鱼死网破”不如订一个切实可行的还款计划，逐步清偿债务，在双方的观点基本趋于一致时，再面对面地调解，便很容易达成协议，此中很多背靠背做工作时讲的一些道理是不能在面对面场合讲的，否则会取到相反的效果。
4、人情感化调解法。有些家庭矛盾（父母和孩子之间）是因一时之气或因鸡毛蒜皮的小事引起，有的矛盾越闹越深，双方都不愿放下架子，但从双方内心深处来讲，是愿意和好的。此时，可与子女沟通，让他们回想父母十月怀胎的苦楚、把他们拉扯大的艰辛、在他们成长过程中，父母所奉献无私的爱。乌鸦且有反哺之情，羔羊还报跪乳之恩，况且人乎？血浓于水，于情于理触动子女的灵魂，情景交融，使其回顾过去亲情的可贵和目前反目成仇而带来的情感伤害，使双方能求大同、存小异，大事化小、小事化了，这样，调解便水到渠成了。
5、冷却处理调解法。善于捕捉调解信息，掌握调解时机是做好调解工作的重要环节。一般情况下，对民事案件的调解宜早不宜迟，对外力影响小、成本小的案件在立案初期调解，效果会很好。但有些案件则相反，宜采用冷处理法。如离婚案件，多年的夫妻从走向婚姻殿堂到走进法庭大门，双方必定经历了激烈的思想斗争和心理矛盾过程，有的是因为与对方父母关系僵化造成，有的则是由于一时误会或一时冲动所致。如果在双方的气头上进行调解，必定是事倍功半，闹得不好还会两头受气，此时宜采用冷处理，叫双方回去考虑一段时间。“冷处理”需要注意的是不能久“冷”而不处理，要通过各种渠道不断了解双方的思想动态，以便掌握最佳时机，同时要避免久调不结。
6、多人互换调解法。调解员在调解案件时，有时会产生一些急躁心理，甚至对抗性情绪，这样便不利于案件的继续审理，此时宜采用换人调解法。变换一个调解人会减缓当事人心理压力，且调解人也许会变换一个角度进行。不同的方法不同的语气不同的切入点会给当事人一个全新的感受。换人调解应不拘一格，不仅是调解员间交换调解，还应包括、社区工作人员、调委会主任等，在必要的时候，司法所可以亲自做调解，利用其更高的威信、更强的影响力做当事人的工作，促成调解协议的达成。
民间纠纷处理办法 第一章总则
第一条 为妥善处理民间纠纷，保障公民的人身权利、财产权利和其他权利、维护社会安定，根据《人民调解委员会组织条例》第九条第二款、第二条第二款和第十条的规定，制定本办法。
第二条 司法助理员是基层人民政府的司法行政工作人员，具体负责处理民间纠纷的工作。
第三条 基层人民政府处理民间纠纷的范围，为《人民调解委员会组织条例》规定的民间纠纷，即公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。
第四条 处理民间纠纷，必须以事实为根据，以法律、法规、规章和政策为准绳，对于当事人在适用法律上一律平等。第五条 基层人民政府处理民间纠纷，可以决定由责任一方按照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款所列举的方式承担民事责任，但不得给予人身或者财产处罚。第六条 基层人民政府处理民间纠纷，不得限制当事人行使诉讼权利。第二章受理
第七条 当事人提请处理的昂间纠纷，由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理，跨地区的民间纠纷，由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。第八条 受理民间纠纷，应当有一方或者双方当事人的申请，申请可以采用口头或者书面方式，并有明确的对方当事人和申请事项、事实根据。
第九条 一方当事人已向人民法院提起诉讼的纠纷，以及基层人民政府已经处理过、当事人没有提出新的事实和理由的纠纷，基层人民政府不予受理。
第十条 对未经人民调解委员会调解的纠纷，应当劝说当事人先通过人民调解委员会调解。
第十一条 法律、法规、规章和政策明确规定由指定部门处理的纠纷，应当告知当事人向指定部门申请处理。第十二条 具体负责处理纠纷的司法助理员有下列情形之一的，必须自行回避，当事人也有权用口头或者书面方式申请他们回避：(一)是本纠纷的当事人或者当事人的近亲属；
(二)与本纠纷当事人有其他关系，可能影响公正处理的。基层人民政府负责人决定司法助理员的回避，并另行指派他人负责处理纠纷。第三章处理
第十三条 处理民间纠纷，应当充分听取双方当事人的陈述，充许当事人就争议问题展开辩论，并对纠纷事实进行必要的调查。
第十四条 处理纠纷时，根据需要可以邀请有关单位和群众参加。被邀请有关单位和个人，应当协助做好处理纠纷工作。跨地区的民间纠纷，由当事人双方户籍所在地或者居所地的人民政府协商处理。
第十五条 处理民间纠纷，应当先行调解。调解时，要查明事实，分清是非，促使当事人互谅互让，在双方当事人自愿的基础上，达成协议。
第十六条 调解达成协议的，应当制作调解书，由双方当事人、司法助理员署名并加盖基层人民政府印章。调解书自送达之日起生效，当事人应当履行。
第十七条 经过调解后，仍达不成协议的纠纷，基层人民政府可以作出处理决定。第十八条 对于经过人民调解委员会调解过的纠纷，处理时应当先审查原调解协议书，并按下列情况分别处理：(一)原调解协议书符合法律、法规、规章和政策的，作出维持原协议的处理决定；
(二)原调解协议书违背法律、法规、规章和政策的，应当予以撤销，另行作出处理决定；
(三)原调解协议书部分错误的，作出部分变更的处理决定。第十九条 作出处理决定应当以书面形式通知双方当事人到场。一方当事人经两次通知，无正当理由拒不到场的，不影响作出处理决定。
第二十条 作出处理决定应当制作处理决定书，并经基层人民政府负责人审定，司法助理员署名后加盖基层人民政府印章。
第二十一条 基层人民政府作出的处理决定，当事人必须执行。如有异议的，可以在处理决定作出后，就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天不起诉又不执行的，基层人民政府根据当事人一方的申请，可以在其职权范围内，采取必要的措施予以执行。
第二十二条 处理民间纠纷，应当在受理后两个月内处理终结；特别复杂疑难的，可以延长一个月。第二十三条 在纠纷处理过程中，双方当事人自行和解、申请人撤回申请或者一方当事人向人民法院提起诉讼的，应当终止处理。第四章附则
第二十四条 各省、自治区、直辖市司法厅（局）可以根据本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
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