着力“五强”,整顿后进党支部

第一篇：着力“五强”,整顿后进党支部

着力“五强”，整顿后进党支部

－－**县开展基层党支部班子整顿工作主要做法

**县是江西省东大门，全县有23个党委，设9个党总支、322个基层党支部，其中农村党支部70个、非公企业党支部3个、新社会组织党支部40个，全县共有党员5043名，自今年五月份以来，全县深入开展了保持共产党员先进性教育活动准备工作，通过调查摸底，坚持思想整顿与组织整顿相结合，班子整顿与整改建制相结合，近期整顿与长期监督指导相结合，治软与扶瘫、脱贫、整乱、解难相结合的原则，对全县 个基层党组织进行了集中整顿，取得了良好的成效。

一、强思想整顿，治“软”

目前部分基层党支部凝聚力、战斗力不强，其主要原因是基层党支部班子“软弱无力”，针对当前基层党组织普遍存在现象，**县从强化思想整顿入手，狠抓软弱涣散的基层党支部班子建设。一是定期谈话诫勉。县委党员领导干部和基层党委主要领导坚持同基层党支部班子成员定期谈话制度，通过谈话，肯定成绩、设立目标、点拨启发，为其注入奋发向上的动力。二是进行集中教育。县委针对部分村干部中存在的思想保守、观念陈旧、敬业精神不佳、工作方法简单、民主法制及党性观念淡薄、缺少带领农民群众发展社会主义市场经济和致富奔小康本领等问题，通过县乡党校分层次对全县基层党支部班子成员进行了集中教育。系统地进行了农村政策、廉政建设、法律法规、民主管理、领导方法艺术及党的宗旨等6个方面的教育。帮助村支部班子成员进一步理清做好本职工作的思路。三是组织系统培训。针对村级组织建设的需要和村级经济管理缺乏人才的实际，先后 个被确定为后进党支部集中举办了“后进党支部书记培训班”，并要求培训中坚持理论联系实际。

二、强组织调整，扶“瘫”

通过深入的调查摸底，**县发现有班子不健全、组织关系混乱的瘫痪基层党组织班子 个，该县采取组织调整与培训教育相结合，进一步配齐了农村党支部班子、调优了企业党支部班子，扭转了瘫痪、半瘫痪党支部班子。一是调整班子结构。活动开展以来，该县共对 农村党支部书记、新社会组织党支部进行了调整。配齐配强了 个农村党支部委员、流动党支部委员。二是给党员找组织。采取“两找一定”的方法，即组织找党员、党员找组织，做好思想政治工作，稳定脱离原党组织关系党员的思想情绪，稳步推进工作的开展。尽最大努力把所辖范围内各层次党员的组织关系及时理顺。确保每个基层党组织都能够及时找到所属的党员，每个党员都能够及时找到合适的参加教育活动的党组织。活动开展以来，按照属地管理的原则，**县将原**厂和**厂两个国有企业改制后的27名下岗党员划入了社区管理。三是培养后备干部。严格按照“两推一选”的原则，加大对农村后备干部培养和教育力度，开展了“村级正职后备干部培训班”，参训的农村党支部书记、村委会主任后备人员达200多人次。

三、强整改建制，整“乱”

为了使这次整顿活动真正取得实效，**县在对部分基层党支部集中整顿的同时，促使全县各基层党支部建立健全各项制。一是实行定期回访制度。该县要求各软弱涣散党支部的挂点领导、上级党组织负责人必须每月一次深入到所联系的党支部进行督查回访，了解班子整顿以来存在的各种困难和问题，分析产生原因，寻求解决办法。二是建立专题汇报制度。要求各个党支部要经常性地对自身存在的问题和产生根源进行剖析、整改，并把具体整改措施在一周内向上级党委和组织部门进行汇报。三是强化督查考核制。县委教育活动准备工作领导小组办公室根据“五个好”要求，组织人员不定期对整顿转化工作进行专项检查，通过调度会、通报、下发督办卡、明查暗访、征求意见等方式进行会审。四是严格执行责任追究制。该县各级党组织层层都签订了整顿工作责任状，明确规定各种追究情形和相应处理措施，对整顿不力或出现反复的党支部负责人和上级党组织主要领导、分管领导进行责任追究。

四、强“三培两带”，脱“贫”

该县在整顿后进村党支部的同时，注重巩固农村“三培两带”的实际效果，加强对“穷”班子进行引路子，从而进一步壮大村集体经济，带领一方百姓致富。一是抓思想教育。以乡（镇、场）党委为单位组织村级党员干部学习建设有中国特色社会主义理论和《党章》，并组织党员对照《党章》，摆问题，找差距，提高党员干部的政治素质。同时加强教育和引导农村干部党员发展村集体经济、增加农民收入，通过一系列的教育培训，该县**镇**村依靠自然资源优势，确立了旅游兴村发展思路，加紧对**旅游景点的推介和开发，发展旅游相关产业;**镇**村制定了“从大棚里出效益”思路，鼓励和引导当地农民大面积种植无公害大棚蔬菜。二是抓实用技术培训。县委组织了致富能人、技术能手分别到 个后进村巡回进行技术指导。同时以电化教育为依托，共发放了 部农村实用技术电教片到农村、农户手中。三是抓典型引导。该县树立了8户“双带”典型示范户，每个乡镇也分别抓了2—3个示范户，并组织村级党员干部向典型学习。四是抓评议督促。把“双带”效果作为民主评议党员的主要内容，通过评议表彰先进、督促后进。

五、强帮扶济困，解“难”

近几年，**县始终坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，实实在在帮助加强农村基层党组织建设。这次集中整顿活动主要任务是着重解决农村和农民“两大难”问题，即工作难和生活难。一是激发农村党员干部工作热情。该县坚持整顿工作与加强农村开展计划生育、社会治安综合治理、林政管理等各项工作和社会事务上结合起来，通过对后进支部的整顿，激发村级干部党员的工作热情，增强村级干部党员工作的事业心与责任感。二是着力解决农民生产生活问题。县委要求各基层农村党支部力争近期为农民办好一件实事，真正解决好农民群众饮水难、走路难、上学难、就医难、灌溉难等问题，自整顿工作开展以来，该县有80％以上的村党支部都为当地农民办好的一件实事。据统计，该县自五月份，通过村级自筹、争取各方面资金，为农民修建公路计30多公里;安装自来水项目工程13个;增设教育网点5个;增设村级卫生所2个;农田水利引水灌溉工程16个。确实为当地农民办了实事。

第二篇：后进党支部整顿工作方案

城关镇张庄村党支部

后进党组织整顿实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和省、市、县有关后进支部整顿转化文件精神，切实增强我镇基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，确保基层组织建设年取得实效，引导全镇党员积极创先争优，促进后进支部张庄村晋档晋级早日摆脱后进帽子，巩固城关镇发展稳定的良好局面，按照省、市、县委集中整顿后进基层党组织工作会议的统一安排部署，经镇党委研究决定，从2011年3月—9月，开展后进党组织进行集中整顿工作。现制定如下实施方案。

一、目标要求

这次集中整顿总的目标要求是：通过集中整顿，使后进支部张庄村支部班子得到加强，突出问题得到解决，基层党员干部素质得到提高，基层党组织的领导核心作用得到发挥。

主要工作是：（1）配强班子。健全党支部班子，特别要提高党支部书记综合素质，具备履行职责、胜任工作的能力，能够完成上级交给的各项工作任务。（2）强化队伍。党员发展、教育和管理工作得到加强，确保党员能够正常参加党组织活动，发挥党员的先锋模范作用。（3）健全制度。

各项制度健全，关系协调，村党支部和党务、政务及村内其他各项工作能够正常开展。（4）确保稳定。村内存在的突出问题和群众关心的热点、难点问题得到较好解决，杜绝上访行为，在全村形成和谐稳定的发展环境。

二、方法步骤

这次集中整顿，从2011年3月至9月开展，具体分为三个步骤：

第一步，调查摸底。3月至5月，派驻工作组，由镇党委副书记许亚红同志和镇党委委员、武装部长李岩峰同志任组长，马亚超、郑占军、张保庆、于晓静、索鹏举同志任组员，通过入户走访，召开座谈会，开展民主测评等多种形式开展摸底调查，找准张庄村后进问题症结，摸清村内实际情况，有针对性的提出整顿意见，确定工作思路和目标。

第二步，集中整顿。5月至7月，利用近二个月左右的时间，对后进党组织进行集中治理整顿。阶段目标：一是健全和加强基层党组织领导班子。保证张庄村村级班子的稳定、团结，选出一批能力突出、团结向上、积极奉献、责任心强的年轻优秀支部领导队伍，确保张庄村各项工作健康进行。二是加强张庄村党支部阵地建设，健全各项工作制度。要根据张庄村实际情况，建立健全村级配套组织，建立完善一系

列规章制度，用制度规范工作，用制度管理干部，确保张庄村各项工作有法可依，有条有理。

第三步，巩固提高。把集中整顿工作纳入“党建三级联创星级竞赛”活动，“创先争优”活动、“基层组织建设年”活动等主题活动之中。把解决基层党组织缺乏凝聚力、战斗力，影响工作和稳定等其他突出问题，作为重点整顿内容。在镇党委领导下，按照“夯实组织基础、提高党员素质、推动各项工作”的要求，进一步解决张庄党支部工作中存在的突出问题，切实改变张庄村后进面貌。要注意总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高集中整顿成果。

中共城关镇委员会

2012年3月5日

第三篇：原料部党支部关于整顿后进党支部活动

原料部党支部关于整顿后进党支部活动

自查情况汇报

原料部党支部根据公司党委关于治理整顿后基层党组织活动要求，认真开展自查自纠活动现将自查存在问题和不足汇报如下问题汇报如下：

一、党支部在工作中发挥战斗堡垒作用中，政治核心作用不强。党支部的凝聚力、战斗力需要加强。个别党员不能适应企业发展的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题缺乏有效的解决措施，部分党员在工作中的先锋模范作用没有得到充分发挥，在思想上则党员意识淡漠。

二、基层党支部创新意识不够。党支部在如何围绕生产经营开展工作的方法思路不多；党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力；党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费，对党员群众难以形成吸引力。

三、党支部加强党员教育的手段、方法欠缺。党支部学习活动流于形式，少数党员学习自觉性不够，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；党员教育方式单一，一定程度上影响了党员教育工作的有效开展；支部学习教育的针对性不强，仅限于传达上级文件，影响了党员学习教育的效果等。四、一是党员作用存在群众化倾向。在日常生活中一些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作化解矛盾，而是袖手旁观漠不关心。二是基层党建工作与生产经营工作协调发展的关系处理不当。单位对基层党建工作的重视程度不够，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部作用发挥的重要因素之一。三是党员个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，以追求物质利益为重，党员奉献意识淡化。

以上是原料部党支部在此次活动中自查自纠发现存在的问题，在今后的工作中党支部建设任务繁重，责任重大。我们要进一步明确党支部建设工作的内容、目标、措施、办法和责任，切实把单位的中心工作同基层党支部建设工作同部署、同安排、同检查、同总结、同奖惩，使基层党支部建设工作真正熔入到企业生产、经营、管理的各个环节，同频共振、同步发展。

原料部党支部 2011年5月6日

第四篇：后进党支部整顿转化任务演讲稿

同志们：

从参观点和发言单位介绍的情况来看，我市后进党支部整顿转化工作的总体特点是：各级党组织负责人高度重视，问题找得准，整改措施定得实，整顿转化工作抓得紧，整改成效明显。希望各地各部门从参观点和交流单位的经验中得到启发，认真分析本地区、本部门后进党支部整改工作情况，相互学习，取长补短，抓好未完成的整改有关工作。

唯

物辩证法告诉我们，事物总是在发展变化的。先进党支部不会一劳永逸，永远都是先进，也有掉队的时候；后进党支部也不是永远落后，只要找准“病因”，对症下药，及时整改，后进也可以变成先进。今天的会议，就是要总结前阶段后进党支部整顿转化工作情况，交流经验做法，树立整改典型，对做好下一步整改提高、晋位升级工作再安排再动员再部署。

下面，按照XX部长的指示，我代表市委组织部部务会讲三点意见。

一、摸清底数，找准问题，扎实整改，前阶段整顿转化工作取得明显成效

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党组织和党员发挥作用的根本保证。（分类摸底，略）从这个分类定级中，可以看出我市基层党支部有这样一些特点：一是总体坚强有力。定级为“较好”以上的党支部占到了72.67%，说明我市大部分党支部班子健全、制度完善、活动阵地有保障、党组织党员作用发挥较好、群众比较满意。二是“典型”示范有差距。定级为“很好”的只占全市基层党支部的十分之一，而且还缺乏像XX村、百XXX社区一样，在全国叫得响、有较大影响力的党组织，先进典型的辐射示范作用还不够好。三是整顿转化任务重。全市定级为“一般”和“差”的党支部占到了27.33%。大家可以想一想，一个支部就是一个战斗堡垒，我们有超过四分之一的“堡垒”不牢固，存在这样、那样的问题，如何能够带领党员群众建设生态文明城市？如何能够提高群众的幸福指数和满意度？四是非公企业和社会组织党组织薄弱。全市非公企业党支部定级为“一般”和“差”的比例达到了51.17%，社会组织党支部“一般”和“差”的比例达到42.10%，可以说都不及格。这说明我市的非公企业和社会组织党建工作还有不少薄弱环节，是我们党建工作需要重点突破的方向，还需要继续加大工作力度。

我们对全市XX个定级为“差”的党支部进行了深入细致的分析，查找了存在的突出问题，建立健全了工作台账。经过梳理，XXX个支部共查找出突出问题XXX个，主要问题集中表现在三个方面：一是组织不健全。有12个支部书记长期空缺，党支部处于无人管理的涣散状态；有15个支部有组织无党员，支部长期处于“空壳”状态。二是活动不正常。有6个支部书记领导能力弱，班子形不成活力，没有凝聚力；有179个支部活动开展不正常，党员长期没有参加组织活动；有78个支部发展党员不力，党员年龄老化或能力素质偏低。三是作用发挥不好。有105个村经济发展滞后，党支部推动发展的措施不力，集体经济薄弱；有8个支部存在不稳定因素，发生过重大事故、群体性事件或非法上访事件。

针对这些问题，各地各部门紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，切实抓好后进党支部的整顿转化工作。目前，第一次分类定级为“差”的77个党支部，已有69个完成整顿转化任务，转化率为90%；“回头看”中新确定为“差”的404个党支部，已有310个实现整顿转化，转化率为77%。

总结全市后进党支部的整顿转化工作，有这样一些行之有效的措施，值得大家学习借鉴，并在下步整改中加以运用和落实。

第一，选派一批能人担任党支部书记。各基层党委针对一些软弱涣散的党支部，特别是一些矛盾多、情况复杂的村级党支部，自身暂时选不出合适的书记，就从乡镇党委选派年富力强、基层工作经验丰富的同志兼任书记，帮助整顿转化。比如，今天我们参观的白云区都拉乡都拉村，前任党支部书记因经济问题被免职后，乡党委派出乡党委委员、副乡长罗兴奇同志兼任都拉村党支部书记。在罗兴奇同志的带领下，都拉村提出了“选出一个好班子、谋划一个致富好路子、制定一个发展好规划”的“三个一”工程，努力打造“讲正派、树正气、走正路”的“三正村”。在目前的整顿转化工作中，全市共调整撤换了56名工作不力、作风不正、思路不清的党支部书记。今年以来，为了帮助党支部书记提高能力素质，市委组织部和市委党建办先后组织基层党组织书记3000余人在市委党校开展了集中培训，组织400余名村党支部书记赴华西村学习考察。大幅度提高了村干部的报酬待遇，激发了他们干事创业的激情，得到了李源潮同志的批示肯定。

第二，新建一批党组织。没有党组织，党建工作就失去了基本的平台；没有党组织，就难以做到党的工作覆盖。我们继续扩大在非公企业建立党组织的力度，实现应建必建，确保非公企业党组织的全覆盖。今年以来，在去年全覆盖的基础上，又单

独组建了73个非公企业党组织。开展了社会组织集中组建党组织工作，按照“一方隶属、多方管理”的原则，在全市1163个社会组织中查找“隐形党员”、“口袋党员”，选派党建指导员227名，采取单独组建、行业统建、单位联建、挂靠组建等方式，共建立社会组织党组织509个，组建率从27%迅速上升至100%，实现了党的工作全覆盖。同时，加强有关行

业系统基层单位党组织组建工作，在基层卫生、法庭、税务、教育等单位，组建党组织。有了党组织，还要有活动阵地保障党组织活动的开展。我们制定下发了规范党组织活动阵地的文件，提出做到“一室六有”，即有相对固定的党员活动室，室内要有党旗、有入党誓词、有党员的权利和义务、有规章制度、有学习资料、有活动记录。目前，我们正在与有关部门协调，整合各方力量和资金，力争新建一批、改建一批村级综合楼，统一规范内部设施和外部标识。

第三，解决一批实际问题。中央对基层组织建设年提出了“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”12个字的总要求，指出要着力解决几个突出问题，办几件党员群众期盼的实事。各地各部门按照这一要求，切实为基层解决问题。比如，XX区实施党员党性教育和能力培育“双育”计划，选优育强党组织“带头人”。比如，XX区永乐乡干井村党支部筹资对党务公示栏、党员活动室的门窗桌椅进行了修缮，建立了村远程教育学校，定期组织村民开展果蔬技能培训。比如，XX市流长苗族乡大元村党支部维修和整治回龙组至烂田组、长约2.5公里的排洪大沟，对3个村民组、长约5公里的机耕道进行硬化。比如，修文县依托乡（镇）业余党校平台，建立业余党校党支部，由乡（镇）党委书记任支部书记，对因主观原因不发展党员的村，由业余党校党支部直接考察发展，确保成熟一个发展一个，为村级党组织储备后续力量。比如，金阳新区朱昌镇麦乃村党支部抓好香葱种植产业发展，建立以香葱为主的农产品批发基地，全村香葱种植面积达600余亩，每年亩产XX斤，村民每年可增收近X万元。今年以来，全市在基层组织建设年中，围绕加强阵地建设、调整产业结构、引进致富项目、促进社会和谐等方面，共办理实事44840件。

第四，选树一批先进典型。心中有全局，手中有典型，这是我们抓基层组织建设一个重要的工作方法。我们通过深入开展创先争优活动，选树了一批先进典型。比如，开阳县委被授予全国创先争优活动先进县，云岩区普陀社区党委、开阳县双流镇三合村党支部被授予全国创先争优先进基层党组织，潘琴同志被授予全国创先争优优秀共产党员；我市获得全省创先争优先进基层党组织10个，全省创先争优优秀共产党员10个，全省创先争优活动先进县1个；市委共表彰1876个基层党组织和3194名优秀共产党员，命名391个“五好”基层党组织。在全市广泛开展向先进典型学习活动，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进、比学赶超、增比进位的良好氛围。

第五，建立一批制度。制度管长远、管根本。广大基层党组织建立了一些务实管用的制度，促进各项工作规范化、长效化。比如，为了把“争做好党员”常态化，我们制定下发了《关于深入开展“争做好党员”活动推进党员争优秀常态化的意见》。南明区制定了《社区服务中心（居委会、村）党组织活动阵地规范化建设指导手册》，在社区、居委会、村党组织阵地布置、场所使用等方面进行了规范化指导。花溪区交通运输局机关党支部建立了动态跟踪机制、信息反馈机制、组织督查机制和支部奖惩机制。乌当区羊昌镇平坝村党支部健全了党员活动日、民主生活会、轮训和民主评议党员等12项制度。小河区小孟社区党委制定了《经济连带责任考核机制》，规范了村干部的行为，调动了村干部干事创业的积极性。息烽县向阳希望小学党支部将教师师德表现和考核纳入教师每年评价和三年综合评价，建立教师师德长效考核评价机制。市城投集团将党建工作与生产工作相结合，建立党建到项目活动机制，做到“掌握情况在项目，感情融洽在项目，矛盾化解在项目，工作推动在项目”。据统计，全市各级党组织共建立制度、机制4053个。

二、坚定信心，继续努力，确保全面完成后进支部整顿转化任务

虽然各地各部门在后进党支部的整顿转化中采取了一些措施，取得了一定的成效，但从全市范围来看，整顿转化的进度还不够快，典型还不够多，少数后进党支部整顿转化的成效还不巩固。基层组织建设年既然叫“年”，就是要在这一年中突出一些重点，突破一些难点，集中力量解决一些问题。下一步，我们要进一步坚定信心，采取更加有力的措施，确保在11月份实现后进党支部转化率达到100%。

第一，聚焦问题，突出重点。定级为“差”的党支部之所以被定级为“差”，原因是多方面的，存在的问题也是多方面的，有些问题还是长期积累形成的。在一年时间里，所有问题都要解决，这是不可能的。因此，一定要抓住最突出、而又有条件解决的问题抓紧解决，坚持在有限的时间解决有效的问题，只要是真正解决了突出问题，就是整顿转化的成效，就是很大的进步。有些地方制定了后进支部的三年整改规划，分年分批解决后进支部的问题，这样的办法很好，值得大家学习借鉴。

第二，整合资源，上下联动。在半年分析会上我就讲过，不仅要发动基层抓基层，还要动员上级抓基层，上下联动。有些问题虽然出现在基层，出现在一些党支部，但是仅靠基层、仅靠党支部的力量是没有办法解决的，必须要让区（市、县）党委、乡镇党委重视基层，让各级都去抓基层。最近省政府制定下发了《关于进一步完善省直接管理县财政改革的通知》（黔府发〔2012〕35号），对财政管理体制进行了改革。《通知》规定：专项转移支付由省财政厅会同省级各主管部门直接分配下达到市（州）、县（市）；还规定2013年及以后新增的配套资金，除法律法规和中央政策有规定外，原则上不再要求市（州）新增对县（市）级的民生项目配套资金，新增部分由省与直管县（市）共同承担。清镇市、修文县、息烽县、开阳县的同志们，要抓紧学习研究这个文件，及早思考谋划项目，争取省级财政和省级部门的支持。

第三，分类施治，“新老”并重。我们404个后进党支部分布在行政村、城市社区、机关事业单位、非公有制经济组织、国有企业和社会组织六个类别中。各地各部门要根据类别特点，抓好后进党支部的整顿转化工作，同时要相互学习借鉴。今天我们重点参观了村级后进党支部的整顿转化工作，同时也安排了一个后进的学校党支部作交流发言，目的就是让各类别的后进党支部互相启发，融会贯通，抓好整改。机关党建应该是走在前头的，但是全市有78个机关支部定级为“差”，说明这些地方的工作存在“灯下黑”的现象。据我了解，有的机关支部长期不过组织生活，有的以工作会来代替支部会，这些问题必须引起高度重视，切实抓紧解决。

第四，重心下移，一抓到底。10月17日，习近平同志在我省上报的《关于学习贯彻落实中央党建工作领导小组第三十六次会议精神的情况报告》上作出重要批示，其中一个重要的要求就是要“以求真务实、一抓到底的精神加强和改进党的建设”。我们在贯彻落实习近平同志重要批示精神的措施中，提出了要以求真务实、一抓到底的精神抓好党建责任制，以求真务实、一抓到底的精神加强统筹协调，以求真务实、一抓到底的精神加强基层党建工作考核，以求真务实、一抓到底的精神选树先进典型，以求真务实、一抓到底的精神抓好工作落实。全市各级党组织和广大党员干部要倍加珍惜创先争优活动中凝聚的精气神，倍加珍惜创先争优活动中激发的创业激情，“干”字当头，干在当下，干在实处，干出群众的满意，干出干部的实绩。

第五，落实责任，注重考评。这个问题主要是讲落实党建责任制，也就是常说的“书记抓、抓书记”的问题。各级党委书记必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。中组部要求，要实行“三级联述联评联考”，也就是乡镇党委书记向县委述职，县委书记向市委述职，市委书记向省委述职。近年来，按照李军书记的要求，我们对党委书记抓党建工作述职进行了改革，实行“双向述职”，即向上述职与向下述职相结合，并进行述职评议。下一步，市委组织部、市委党建办要加强对各级党委书记抓党建工作的考评，并将抓党建的情况，作为选拔任用各级党委书记的一个重要依据。

三、加快进度，注重实效，切实抓好基层组织建设年总结工作

开展基层组织建设年活动，就是集中一年时间，重点解决一些长期困扰基层组织建设的问题。现在基层组织建设年已经进入冲刺阶段，如何做好基层组织建设年的总结工作，如何运用好基层组织建设年的成果抓好基层组织建设，是各级党组织要及早思考和认真谋划的重要任务。这里，我讲四个方面的观点，供大家参考。

第一，要进一步形成重视基层的导向。基础不牢，地动山摇。这个道理大家都懂。基层工作责任大、权利小、手段少，基层干部待遇偏低、条件艰苦，晋升空间相对较小。所以，我们必须对基层工作、对基层干部高看一眼，厚爱一层，从工作思路、政策措施、资金投入等方面，给基层组织一些平台、一些手段，让他们有能力为老百姓办事，而不只是把难事交给基层。要积极探索，建立资源下沉，帮助基层解决困难和问题的长效机制。

第二，要对基层组织建设的状况进行深入分析评估。基层组织的发展是动态的而不是静止的，经过一段时间的整顿转化后，还要继续开展分析评估工作，对所有基层组织实行动态管理。在基层组织建设年中，我们开展了调查摸底、分类定级，这实际上是对基层党组织建设状况的一次普查和定位，为我们全面、系统、科学地分析评估基层党组织建设状况，提供了很好的基础素材。要对调查摸底、分类定级的结果进行认真分析，逐个进行研究，“好”支部好在什么地方，“一般”支部是什么情况，“差”支部差在哪里。只有把这些问题研究分析透彻，我们抓基层才有针对性、实效性。

第三，要形成基层组织建设年之后的长效机制。要坚决避免“活动开展一阵风，活动之后一场空”的现象。一是要建立基层组织分类定级、晋位升级常态化机制。以后每年都要对基层党组织开展调查摸底、分类定级，推动基层组织建设不断向前进、上台阶。二是要全面落实党建工作责任制。就是刚才说的“三级联述联评联考”，把党建工作“书记抓、抓书记”、“长期抓、抓长期”落到实处。三是要完善基层组织基础保障机制。要建立健全基层组织阵地保障、经费保障、人员保障、队伍保障的长效机制，解决制约基层组织建设的困难问题。四是要实行党员承诺践诺评诺、发挥作用机制。在创先争优活动中，广大党员承诺践诺，党支部组织群众评诺，确保了党员平时作用的发挥。这些行之有效的制度要坚持和完善。五是要建立健全一抓到底的工作推进机制。中组部已经有个初步的意见，就是中组部抓到市，省里抓到县，市里抓到乡镇，县里直接抓到村（居），这样下抓两级，确保一抓到底。

第四，要推动抓基层组织建设方式方法的有效转变。主要是实现四个转变。一是由注重局部创新转为体系创新和制度创新。过去我们更多的是考虑一些重点工作和局部工作创新，现在要加强对基层组织建设的顶层设计，更多地开展体系创新、制度创新。二是由注重点上突破转为面上推开。要坚决克服“盆景”现象，解决“点好面差”的问题，真正发挥典型的示范引领作用，推动面上工作的全面提升。三是由加大基础保障力度转为基层组织平台的营造和能力的提升。也就是说，要在基本保障的前提下，更加注重基层组织平台的营造，提升服务群众的能力。比如，建立村民议事会，实行“三会一评”，扩大基层民主。这是一个非常有意义的工作，希望大家一定要认真抓好。四是由个别重点推动转为分类指导、各个领域的整体推进。对于农村、社区、机关事业单位、非公有制经济组织、国有企业、社会组织，我们的指导思想是“分类指导、重点突破、整体提升”，在兼顾中突出重点，在突破中提升整体水平。

同志们，在大家的共同努力下，基层组织建设年稳步推进，已经取得了一些阶段性的成效。后进党支部的整顿转化工作是基层组织建设年的重点和难点，希望各地各部门继续努力，扎实工作，突出重点，解决问题，以基层组织建设的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：后进整顿简报

后进村转化“四部曲”

近来，XX县对后进村着眼班子建设、机制完善、经济发展、社会稳定等工作重点，坚持因村制宜、对症施治，有力推动了后进村整体转化升级。

建强班子促带动。一是针对班子不健全，战斗力不强的问题，通过公推直选、组织下派等方式，选优配强班子，先后从农村致富能手、优秀退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村“两委”干部5名，下派43名机关干部担任第一书记蹲点指导，30名优秀大学生村官到村协理村务。二是针对班子不团结、工作推进乏力的问题，坚持组织整顿和思想整顿相结合，通过上级谈心谈话、干部群众座谈等举措，开展批评与自我批评，班子成员真心沟通思想、化解隔阂、统一认识，消除“窝里斗”，提升班子凝聚力和向心力。三是针对部分干部能力不足，工作开展受制约的问题，按照“缺什么、教什么”的原则，整合乡镇党校、产业基地、乡土人才等资源，采取“菜单点题、远程电教、观摩体验”等方式，加大对能力欠缺干部的教育培训力度，提高带领致富、服务群众、促进和谐的能力。

完善机制促规范。一是对遇事意见难统一、管理不规范的村，从理顺村“两委”关系入手，狠抓“四议两公开一监督”和村务管理“五权”机制的落实，对涉及村民切身利益和全村发展大计的重要事项，按照党员搜集意见、村党支部提议、“两委”讨论商议、村民会议决定、村委组织实施、监委验收评议六个步骤进行，实行讨论表决赞成票和实施结果测评满意票两个“不过半”否决制；完善村务、党务、财务公开制度，坚持每月公开、意见反馈、限期整改、群众评议，推进村级事务管理的科学化、规范化和制度化。二是对党员宗旨意识淡、作用发挥不明显的村，从落实“五化”机制入手，建立完善党员首议、动态质询、党员列席村两委会议、党员评议等制度，推进无职党员岗位竞赛和扶贫帮困活动长效化，调动党员干事创业、服务群众的积极性。三是对群众意识落后、思想跟不上的村，从“换脑“入手，以社为单位开展思想道德教育，订制村级道德规范和村规民约，每季度评选“五好家庭户”和文明之星，发挥典型引路作用；举办秧歌赛、舞狮赛、农民运动会等群众性文体活动，提升群众生活质量和文明素质。

统筹推进促发展。一是对产业效益低、“造血”功能弱的村，实行项目帮村、产业富民，联村部门指导各村立足市场需求和自身实际，育大户、扩规模、提效益，“农企、农超”对接，发展订单农业、设施农业，先后确定产业规划37个、帮扶项目52个，流转土地630亩，新建水果、獭兔养殖、蔬菜、食用菌等产业基地9个，增强了自主发展能力。二是对基础设施差，“瓶颈”突破难的村，采取捆绑资金项目，用足用活政策，通过群众集、部门助、社会捐等多途径筹资，承包建设和群众投劳相结合，新建水泥路42公里，整修水渠3100米，维修小微水利18处，建沼气池350口，优化了群众生产生活条件。三是对科技支撑软，群众增收慢的村，充分利用农村党员干部现代远程教育系统，开展实用技术培训；县涉农部门聘请市、县有关方面的专家和科技人员，定期到村实地指导，举办专题讲座，制作联系卡片，开展结对帮扶，先后为后进村引进新技术、新品种10余个；积极发展小果园、小菜园等庭院经济，大力推行“支部+合作社、党员+群众”模式，组建肉鸡、食用菌、榨菜等农民专业合作社6个，带动农户200多户，户均增收400多元。

化解矛盾促和谐。一是针对遗留问题多的村，由联村部门、包村干部、乡镇综治办、村两委等相关机构人员集中摸排梳理，并分类建立整改台账，明确整改责任人和时限，集中攻坚，处理一个销号一个。二是针对矛盾纠纷多的村，广泛开展“干部大走访”活动，坚持预防为主，排查为重，健全矛盾纠纷调解联席会议和民情日巡访、周研判、月汇总制度，公开包村干部电话，发放便民联系卡，畅通民意表达渠道，正当诉求及时协调化解，不正当诉求耐心说服疏导，涉及多个部门或短时间难以解决的，积极与相关职能部门联系沟通，处理结果及时反馈，确保事事有着落、件件有回音。三是针对家族宗派势力复杂的村，强化综合治理，公安、司法等部门结合自身职能，开展法制下乡，依法进行说服教育和宣传引导，铲除宗族派系产生的土壤，努力构建和谐融洽的环境。