(党委工作报告)三道岗镇五年工作回顾与未来五年发展思路（五篇范文）

第一篇：(党委工作报告)三道岗镇五年工作回顾与未来五年发展思路

凝神聚力抓建设 一心一意谋发展 推动镇域经济社会跨越式发展 高 伟 各位代表、同志们：

现在，我代表中共三道岗镇十三届委员会，向大会做工作报告，请予审议。

一、过去五年工作回顾

五年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委团结带领广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了镇第13次党代会提出的各项目标任务。

（一）综合经济实力显著增强。五年来，全镇经济保持较快增长。2010年全镇完成国内生产总值4.3亿元，年均增长12.3%，其中农业生产总值完成2.5亿元，年均增长16.3%；完成社会固定资产投资2.3亿元，年均增长14.1%；农民人均收入实现9170元，年均增长13.3%。

（二）农业和农村经济开创新局面。一是种植业结构不断优化。落实县委、县政府“双十双百亿”工程，加大“增米、扩稻、减豆”调整力度，玉米、水稻、大豆种植面积由2006年8.7万亩、4.3万亩、24万亩，分别调整到20万亩、7万亩、10万亩，种植比例由过去的23：12：65，调整到54：19：27。粮食产量由2.12亿斤提高到4.26亿斤，五

年翻一番。二是特色经济向“一村一品”发展。全镇特色经济作物达到4万亩，三道岗村、富强村的瓜菜，护林村、高产村的烤烟，宝山村的万寿菊，长岭子村的红南瓜，民政村地栽木耳，永平村的鹿，电报村的大鹅已初步发展成为专业村。胜利、宝山、长岭子、民政、振兴村落实樱桃谷肉鸭养殖小区7个，建设鸭舍31栋、2.9万平方米，年出栏肉鸭可达270万只。三是农业基础设施建设不断加强。顺利推进安兴水库灌区3万亩土地整理项目；完成了久兴、龙兴村4.2万亩旱作农业项目；4个行政村，15个自然屯旱田节水灌溉项目；打机电井20眼，完成旱改水4600亩；建成水稻集中育苗小区6个，220栋；完成防洪除涝工程4条，15600延长米，清淤灌溉渠道2条，6000延长米。

（三）新农村建设呈现新面貌。加快3个新农村试点村建设，基础设施不断完善，富民产业得到发展，村容村貌焕然一新。全面完成“村村通”公路建设，镇村两级4年累计投入匹配资金502万元，完成通村公路48.7公里。完成了20个行政村村委会办公室建设及8个绿化达标村建设。完成了19个村屯安全饮水改造工程，全镇自来水安装率达到95%。

（四）招商引资上项目取得新成果。五年累计完成招商引资1.2亿元。三道岗米业公司、东合米业、旭东米业先后建成投产；久兴村1000万元现代化农村合作社项目建成投入使用；积极参与，主动为大唐、龙源风电企业服务，保证

了富强、云雾山两个风电场顺利并网发电；完成了依七公路征地拆迁，土料场提供任务；投资5000万元的绒山羊养殖加工园区项目正在建设之中。

（五）各项改革实现新突破。认真落实中央各项强农惠农政策，启动了农村综合改革，积极推进新型农村合作医疗，参合率达98.7%，新农保参保率达到81.2%。“五七工”养老保险做到了应保尽保。集体林权产权制度改革基本完成，积极推进土地流转，加快土地规模化经营进程。强化“三资”管理，有效化解镇村两级债务2500万元，其中，镇级415万元，村级2085万元。推进教育、文化卫生、医疗、计生、武装等各项事业协调发展，促进了农村社会和谐稳定。

（六）小城镇建设步伐加快。五年来，全镇建设大型商场2个，5000平方米；商住小区8个，8.4万平方米；大型综合超市1处，1600平方米。五年累计投资450万元，硬化镇内街路21700平方米，铺设地下排水管网2100延长米，安装路灯20盏，改造主干道供电线路500米，1100米通讯光缆由空中转入地下，绿化植树2万株。小城镇综合载体功能不断加强，有力地拉动了第三产业加快发展，并且没有产生新的债务。

（七）平安创建扎实推进。坚持把维护社会稳定作为首要政治任务，建立了矛盾中排查调处和经常性排查调处相结合的工作机制。明确分工，落实责任，充分发挥村调委会、派出所、司法所、信访办等基层组织作用，牢固构筑维稳第一道防线。坚持人防、物防、技防相结合，以“平安村屯”、“平安商场”、“平安校园”、“平安家庭”等创建活动为载体，大力开展“平安三道岗”创建工作。大力开展非煤矿山、交通道路安全整治，五年来无重大安全责任事故发生，保持了治安安定、社会稳定。

（八）党的建设得到新提升。坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，进一步加强基层组织建设和党员队伍建设，增强了基层党组织的战斗堡垒作用。加强党委班子建设，按照“五个好”目标要求，着力打造学习型、民主型、和谐型、务实型班子，选优配强村两委班子。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进政务、村务公开。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中在存在不少矛盾和问题：一是经济总量较小，产业结构不优，大项目较少；二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；三是因征地拆迁，权益保障，生态环境等引发的社会矛盾较多，维护社会稳定的形势和任务仍比较重；四是少数党员干部的思想还不够解放，观点还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。这些问题都需要我们在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解决。

二、未来五年工作思路

在“十二五”开局之际，我们必须站在战略高度，立足当前，放眼发展，科学谋划未来五年宏伟蓝图。

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展和维护稳定两大目标，在发展现代农业、开辟工业园区，开发湿地旅游，加快小城镇建设四个方面取得突破，着力改善民生，构建和谐，实现经济社会发展新跨越。

奋斗目标：保持经济持续较快增长。未来五年，国内生产总值年均增长20%以上，工业生产总值年均增长40%以上，社会固定资产投资年均增长30%以上，农民人均收入年均增长15%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。新农村建设全面推进，基础设施建设进一步改善，社会各项事业全面发展，社会保障制度逐步健全，社会文明程度明显提高。

经济工作思路：立足区位优势，挖掘资源潜能，发展现代农业，开辟工业园区，开发湿地旅游，加快城镇建设。

（一）以现代农业为重点，加快发展农业农村经济。一是抓住百万亩水田建设机遇，推进粮食持续增产。坚持“扩米，减豆，增稻”的思路，大力调整种植业结构，加大旱改水力度，利用三年时间新增水田面积6万亩。二是加快产业结构调整，推动特色经济发展。努力打造“五大特色经济种养基地”，即瓜菜种植基地、万寿菊种植基地、烤烟种植基

地、樱桃谷肉鸭养殖基地、绒山羊养殖加工基地。强力实施“主辅换位”战略，打造“一村一品”，“一村多品”，促进农民持续增收。三是加快农田水利建设步伐。抢抓中央1号文件关于水利改革发展的政策机遇，积极争取国家项目和资金，争取三年内全面完成龙兴排干、苇子沟排干扩建工程，完成龙兴水库、永平水库消防加固工程，完成丰旺小流域治理工程，大力兴建“五小”水利工程，积极争取安兴灌区土地整理项目，通过五年的努力，把全镇农田水利建设提高到一个新水平。

（二）以开辟工业园区为重点，加快工业化发展进程。抓住依七公路即将开通所带来的机遇，沿依七公路两侧，合理调整用地，横向1公里，纵向10公里范围内，规划200垧工业园区用地。加大招商引资力度，发展农业产业化龙头企业，带动沿线经济发展。重点发展粮食精深加工，绒山羊肉制品加工，休闲观光生态农业园区以及劳动密集型生产加工企业，加快农村剩余劳动力转移，以工业化带动农村城镇化发展进程。

（三）以提高综合载体功能为重点，加快小城镇建设步伐。立足区位优势，科学编制小城镇建设规划，合理规划商业区、住宅小区、仓储物流区、农机配件修理区、农资服务区、休闲娱乐区。全面加强道路、给排水等基础设施建设，搞好绿化、美化、亮化，打造功能完备，环境优美，特色鲜

明的区域性中心小城镇。一是利用3年时间镇内街路全部实现硬化；二是完成地下排水管网续建1600延长米；三是巷路安装路灯200盏；四是积极推进城镇集中供热；五是建设城镇休闲娱乐广场；六是楼体全部实现亮化；七是完成城镇内中心路建设，打造集防洪、休闲于一体的景观带。

（四）以开发安兴湿地为重点，加快发展旅游业。安兴湿地是省级自然保护区，也是省内保存较好，面积较大的湿地之一，目前仍保留原始风貌，开发旅游项目有着极为广阔的前景。一是开发垂钓岛、观鸟平台、水上歌榭、水上餐饮等水上游乐项目；二是建设休闲度假山区，打造湿地避暑养生胜地；三是以湿地为依托，沿依勃公路富强村、三道岗村、久兴村、前进村、电报村，规划开发生态农业景区，建设农家乐和采摘园项目，让游客真正享受到“吃农家饭，住农家屋，干农家活，摘农家菜”的田园生活情趣。

（五）以促进和谐稳定为重点，加快社会事业协调发展。积极支持促进教育事业的发展，做好帮校助学活动，使每名贫困学生不因贫穷而辍学，继续贯彻计划生育基本国策，做好婚育新风进万家活动，努力控制人口增长速度，提升人口素质，积极配合医疗机构做好农村合作医疗参保扩面工作，扩大保险范围，使每名病人都有基本的医疗服务保障，继续做好镇村弱势群体的最低生活保障评选和发放工作，努力提高和改善弱势群体和贫困群众的基本生活水平，统筹镇村和

谐发展。

三、加强新形势下党的建设

（一）加强思想政治建设，提高党员干部素质。一是要加强党员干部培训力度。进一步解放思想，培养科学的发展意识、工作思路和工作方法，努力适应新形势和新要求，真正成为推动发展、带动致富、建设和谐和群众满意的带路人。二是要加强党员干部的教育。党员干部要增强党的意识，爱党、相信党、维护党；要担当党员责任，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

（二）加强基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用。以村两委换届为契机，选优配强专职村干部，优化村两委班子结构，进一步提升整体素质。完善村干部管理和保障激励制度。深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。公开承诺、领导点评等各项规定动作要既不走样，又有创新。引导各级党组织争做“五个好”先进集体，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。

（三）加强干部作风建设，营造浓厚的干事创业氛围。要进一步完善出勤、考勤、值班、备勤制度，对干部队伍从严管理、从严考核、从严监督。既要奖优奖勤，又要罚劣罚懒。坚持年初定制度，全年抓执行，年终搞兑现，把干部的推荐任用、评先评优、福利待遇与工作实绩挂钩。破除在镇干部职工中存在的消极应付、无所作为的思想，在村干部中

存在的等靠要思想，强化镇干部职工珍惜岗位、扎实工作、奋发进取的观念，切实营造浓厚的干事创业氛围。

（四）加强党风廉政建设，树立党的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、监督并举的惩治和预防腐败体系建设，进一步抓好领导干部廉洁自律各项规定。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变底线。加大案件查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为加快发展提供纪律保证。

各位代表，同志们，让我们以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，紧密团结在镇十四届委员会周围，振奋精神，拼搏进取，凝神聚力抓建设，一心一意谋发展，为推动镇域经济社会跨越式发展，建设繁荣、富强、文明、和谐的三道岗而努力奋斗！

第二篇：关于郊区乡政府五年工作回顾与未来五年发展规划

一、过去五年工作回顾

五年来，在党的十七大精神指引下，乡党委团结带领全乡广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了乡第七次党代会提出的各项目标任务，关于郊区乡政府五年工作回顾与未来五年发展规划。

（一）综合经济实力跃上新台阶。五年来，全乡经济保持较快增长。据统计，全乡完成国民生产总值7457.08万元，其中农业生产总值1798万元，同相比（下同），年均增长15.57%、8%；完成社会固定资产投资8200万元，年均增长40%；实现财政收入48万元，农民人平纯收入6644元，年均增长3%、15%。全市乡镇经济社会发展排位第167位，实现了大幅进位。

（二）农业农村发展开创新局面。一是农村经济基础进一步夯实。粮食生产得到巩固。冰糖橙产业初具规模，全乡开发冰糖橙面积达4500亩，其中挂果面积3000亩，每年可为果农创收近600万元。破塘村油茶低改、黄竹村家禽养殖、城郊村香菇种植、五成村楠竹开发来势看好。农业生产条件进一步改善，争取省农土资金，对观前村蔬菜基地灌溉水渠实施了u型槽改造；四清水库实施了标准化建设，防洪能力得到提升；杨梅塘水库进行了管道清淤；启动了灵坎村石虎河改造工程前期工作。二是新农村建设呈现新面貌。建设2个新农村建设示范村，观前村新农村建设项目于完成，灵坎村新农村建设正在实施。新建通村水泥公路28.5公里，全面完成水泥公路“村村通”工程。观前村坦下组、鸭子组、班竹组修建了通组水泥公路。投资15万元建设安全饮水工程，解决不安全饮水人口500余人。投资70万元建设了城郊卫生院。破塘村、城郊村、观前村建设了农家书屋。积极推进农村电网改造工程，全乡农网改工作基本完成，农村群众用电价格大幅下降。积极推广沼气项目开发和无线卫星电视转接收工程，全乡建成沼气池77口。争取“一事一议”项目5个，有力支持了农村公益事业的发展。

（三）项目建设结出新成果。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目建设夯实发展基础，以项目建设增强发展能力。一方面，项目建设迎来重大机遇。国有煤矿采煤沉陷安置区、城东110kv变电站、县城垃圾处理场、银都实验学校和朝阳小学等一批市、县重点项目落户城郊，带动了全乡经济发展。另一方面，立足自身优势，大力招商引资。先后引进绿之源休闲农庄、永鑫加油站、烟花爆竹中转仓库、默鑫精选洗煤场、斗二煤矿等项目，内环路延伸段新代家安置小区建设进展顺利，项目建设来势喜人。

（四）和谐社会构建取得新进展。坚持以“安居乐业无上访、和睦相处无争斗、安全生产无事故、灾害降临无伤亡”为目标，加强社会治安综合治理，开展“扫黑除恶”专项斗争和“平安城郊”创建活动，治安形势明显好转，百姓安全感持续提升。加强安全生产监管，安全形势持续稳定。加强信访工作，社会安定和谐。

（五）各项改革实现新突破。认真落实中央各项强农惠农政策，推行了粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、摩托车下乡等各类补贴。启动了农村综合改革，实现了农村义务教育杂费减免。筹建了教育基金会。积极推广了新型农村合作医疗,全乡参合率达97%。积极推进了集体林权制度改革，全乡林改工作基本完成，发证率98%以上。建立了最低生活保障制度和扶贫帮困制度。推行了被征地农民基本生活保障政策。

（六）党的建设得到新提升。坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点，进一步加强基层组织建设和党员队伍建设，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用。加强党委班子建设，按照“五个好”目标要求，着力打造“学习型、民主型、和谐型、务实型”班子。选优配强支村两委班子。加强村办公场所建设，新建改建村组织活动中心6个。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进政务、村务公开。

过去的五年，是我乡经济建设和各项事业都取得较好成绩的五年，为我们实现跨越发展打下了良好基础。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于全乡广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、扎实工作，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表中共城郊乡第七届委员会，向全乡广大党员干部群众，向所有为城郊经济社会发展作出贡献的各界朋友，表示衷心地感谢并致以崇高地敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：一是经济总量较少，产业结构不优，大项目较少；二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；三是因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍比较严峻；四是少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步加以解决。

回顾过去五年的历程，我们对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。

第一，要坚持科学发展。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键。面对兄弟乡镇的竞争态势，我们要把挑战当机遇、变压力为动力，转变发展观念、创新发展模式，坚定不移地走科学发展之路。

第二，要坚持维护稳定。稳定是第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。稳定出了事，成绩就打折。要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，强化“守土有责”的责任意识，切实承担起保一方平安的政治责任。

第三，要坚持为民惠民。人民利益是最高利益。乡村两级处在执政为民的最基层，直接面对群众，最需百姓情怀。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。

第四，要坚持务实创新。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题。成事在人，关键在干。要努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

二、未来五年的奋斗目标和主要措施

立足当前，谋划长远。在“十二五”开局之际，我们必须站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加强烈的发展激情，科学谋划城郊未来五年的宏伟蓝图。

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展和维护稳定两大目标，继续做好现代农业和城镇建设两篇文章，着力改善民生，构建和谐，努力实现城郊经济社会发展新跨越，范文《关于郊区乡政府五年工作回顾与未来五年发展规划》。

（二）奋斗目标：保持经济持续较快增长，到2015年，国民生产总值年均增长20%以上，工业生产总值年均增长40%以上，社会固定资产投资年均增长30%以上，财政总收入年均增长15%以上，农民人平纯收入增长9%以上，人口自然增长率控制在6.5‰以内。新农村建设全面推进，城乡基础设施进一步改善，社会各项事业全面发展，社会保障制度逐步健全，社会文明程度明显提高。

（三）经济工作思路：立足郊区优势，发展现代农业，推进城镇建设，实现跨越发展。

（四）工作措施

1、以现代农业为重点，加快发展农业农村经济。我乡处于城乡结合部，一定时期内，农业仍然是基础产业，农村经济仍然是经济主体。要以农业增效、农民增收为目标，大力实施现代农业发展战略。一是兴水利，固基础。要抢抓中央1号文件关于水利改革发展的政策机遇，积极争取国家项目和资金。争取三年内全面完成四清水库、杨梅塘水库、泉塘水库的除险加固工程。“十二五”期间，基本完成石虎河城郊段综合治理、山塘水面清淤扩容和重点沟渠疏浚工程。尽可能多争取小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小”水利工程项目，早日开工建设、早日发挥效益。2011年，争取灵坎村土地综合治理项目立项并实施。通过五年的努力，把全乡农田水利设施提高到一个新水平，为农业农村经济发展打牢坚实基础。二是务根本,兴产业。采取有效措施，根本扭转郊区农民弃土务工、以工代农的现状，引导群众积极发展粮食生产和生猪养殖两大传统农业产业，大力培育粮食种植大户、生猪养殖大户、家禽养殖大户。引导和培育“一村一品”、“一村多品”农业发展模式。依托自身资源优势和产业基础，确定主要发展方向，进一步做大城郊村的冰糖橙和食用菌种植，观前村的蔬菜种植、生猪养殖、水库多元放养，五成村的楠竹经济林开发，黄竹村的家禽养殖、茶叶生产，破塘村、灵坎村的油茶林改造、优质稻种植。三是闯新路，创特色。作为郊区农业，要瞄准城里人的“菜篮子”、“果盘子”、“闲日子”。大力发展无公害蔬菜、反季节蔬菜；大力发展适宜种植的葡萄、草莓等特色水果；大力发展休闲观光农业，争取两年内把绿之源休闲农庄建成全市一流的高档休闲农庄。在四清水库周边和五成村龙滩片，引资开发更多的农业休闲项目，着力打造城郊休闲农业品牌。

2、以县城拓展为契机，加快推进城镇化进程。要抓住县城拓展机遇，争取县城“北展东进”的规划布局，加快建设步伐，主动融入县城。一是抓好内环路延伸段新代家安置区建设，在完成道路、管网等基础设施建设的基础上，年内要完成投资1400万元，建成商住面积27030m2；沙子江安置小区集贸市场建设，要抓紧招商引资，力争实施整体开发、规模开发。争取县政府给项目、给政策，打通沙子江安置小区与内环路延伸段的南向通道。二是抓好服务县城的商贸流通项目。年内完成永鑫加油站、烟花爆竹中转仓库建设，启动城北汽车用品服务街项目，年内完成土地开发。三是抓住桂永高速公路连接线和环城东路项目建设机遇，带动沿线经济发展。四是争取县农业产业园落户城郊。

3、以壮大经济总量为目标，加快发展工业经济。工业企业的发展，是城郊乡的软肋。要强化无工不富、无工不强的意识，加快工业发展。一是加大城郊乡斗二煤矿技改扩能力度，争取今年8月份完成技改并通过验收。对煤矿企业要加强监管和服务，实现安全和效益双丰收，企业与地方共和谐。二是跟踪服务好默鑫精选洗煤场项目建设，争取年内建成投产。三是积极承接产业转移。进一步加大招商引资力度，力争在楠竹产品加工等方面引进更多的项目和企业。

4、以为民惠民为根本，使改革发展成果惠及全体群众。发展依靠群众，发展为了群众，发展成果与群众共享。一是认真落实好各项惠农政策。继续贯彻落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、培训补贴等各项政策。健全农民负担监督管理机制，减轻农民负担。建立对被征地农民的合理补偿机制和失地农民基本生活保障制度。二是进一步改善农村生活条件。积极争取上级投入，进一步完善村组公路网络，完成五成村龙滩片公路、破塘村板冲片公路、畔塘组公路，观前村丰木组公路建设，实现组组通公路，彻底解决群众“行路难”问题。以县城引水工程为契机，争取与县城自来水管网互通，切实解决灵坎村、破塘村饮水困难问题。三是积极发展农村各项社会事业。逐步实现新型农村合作医疗全面覆盖。切实加强人口和计生基层基础工作，落实农村计划生育各项奖励扶助制度和优惠政策，稳定人口低生育水平。加强文化事业建设，继续抓好灵坎、五成、黄竹等3个村的农家书屋建设，实现农家书屋全覆盖。

5、以构建和谐为追求，促进社会事业全面协调发展。一是加强精神文明和民主法治建设。积极开展群众性精神文明创建活动，提升群众文明素质。坚持和完善政务公开、村务公开，确保基层群众依法行使民主权利。认真开展普法教育，努力提高全乡人民遵纪守法意识和水平。二是完善社会保障机制。逐步完善社会保障机制，增强群众抗风险能力。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系。积极稳妥推进农村基本养老政策的实施。三是强化就业和再就业工作。广泛收集各种就业信息，建立就业信息平台，切实提高外出务工人员的就业能力。四是深入推进“平安城郊”建设。全面落实社会治安综合治理各项措施，继续深化“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强流动人口和出租房管理，完善基层群防群治网络。高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。加快公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

6、以优化环境为己任，切实抓好市、县重点项目的服务工作。落实项目包干责任制，实行一个项目、一名领导、一个班子，服务好落户于城郊的市县重点项目建设。国有煤矿采煤沉陷安置区、县垃圾处理场、城东110ｋｖ变电站、县城引水工程等重点项目建设仍将是我乡今、明两年服务项目建设的主战场之一，要优化项目施工环境，做好相关服务工作，确保无障碍施工。要以优良的环境和优质的服务，吸引更多的重点项目落户城郊。

三、加强新形势下党的建设

（一）加强思想政治建设，提高党员干部素质。一是要加强党员干部培训力度。进一步解放思想，培养科学的发展意识、工作思路和工作方法，努力适应新形势和新要求，真正成为推动发展、带动致富、建设和谐和群众满意的带路人。二是要加强党员干部的教育。党员干部要增强党的意识，爱党、相信党、维护党；要担当党员责任，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

（二）加强基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用。以支村两委换届为契机，选优配强专职村干部，优化支村两委班子结构，进一步提升整体素质。完善村干部管理和保障激励制度。做好新形势下党员发展工作，把各党支部每年发展2名以上党员作为考核村级工作的硬指标。深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。公开承诺、领导点评等各项规定动作要既不走样，又有创新。引导各级党组织争做“五个好”先进集体，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。

（三）加强干部作风建设，营造浓厚的干事创业氛围。要进一步完善出勤考勤值班备勤制度，对干部队伍从严管理、从严考核、从严监督。既要奖优奖勤，又要罚劣罚懒。坚持年初定制度，全年抓执行，年终搞兑现，把干部的推荐任用、评先评优、福利待遇与工作实绩挂钩，打破“大锅饭”和平均主义。破除在乡干部职工中存在的消极应付、无所作为的思想，在村干部中存在的等靠要思想，强化乡干部职工珍惜岗位、扎实工作、奋发进取的观念，切实营造浓厚的干事创业氛围。

（四）加强党风廉政建设，树立党的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、监督并举的惩治和预防腐败体系建设，进一步抓好领导干部廉洁自律各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变底线。加大案件查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为城郊发展提供纪律保证。【1】【2】【3】【4】

第三篇：关于郊区乡政府五年工作回顾与未来五年发展规划

一、过去五年工作回顾

五年来，在党的十七大精神指引下，乡党委团结带领全乡广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了乡第七次党代会提出的各项目标任务。

（一）综合经济实力跃上新台阶。五年来，全乡经济保持较快增长。据统计，全乡完成国民生产总值7457.08万元，其中农业生产总值1798万元，同相比（下同），年均增长15.57%、8%；完成社会固定资产投资8200万元，年均增长40%；实现财政收入48万元，农民人平纯收入6644元，年均增长3%、15%。全市乡镇经济社会发展排位第167位，实现了大幅进位。

（二）农业农村发展开创新局面。一是农村经济基础进一步夯实。粮食生产得到巩固。冰糖橙产业初具规模，全乡开发冰糖橙面积达4500亩，其中挂果面积3000亩，每年可为果农创收近600万元。破塘村油茶低改、黄竹村家禽养殖、城郊村香菇种植、五成村楠竹开发来势看好。农业生产条件进一步改善，争取省农土资金，对观前村蔬菜基地灌溉水渠实施了u型槽改造；四清水库实施了标准化建设，防洪能力得到提升；杨梅塘水库进行了管道清淤；启动了灵坎村石虎河改造工程前期工作。二是新农村建设呈现新面貌。建设2个新农村建设示范村，观前村新农村建设项目于完成，灵坎村新农村建设正在实施。新建通村水泥公路28.5公里，全面完成水泥公路“村村通”工程。观前村坦下组、鸭子组、班竹组修建了通组水泥公路。投资15万元建设安全饮水工程，解决不安全饮水人口500余人。投资70万元建设了城郊卫生院。破塘村、城郊村、观前村建设了农家书屋。积极推进农村电网改造工程，全乡农网改工作基本完成，农村群众用电价格大幅下降。积极推广沼气项目开发和无线卫星电视转接收工程，全乡建成沼气池77口。争取“一事一议”项目5个，有力支持了农村公益事业的发展。

（三）项目建设结出新成果。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目建设夯实发展基础，以项目建设增强发展能力。一方面，项目建设迎来重大机遇。国有煤矿采煤沉陷安置区、城东110kv变电站、县城垃圾处理场、银都实验学校和朝阳小学等一批市、县重点项目落户城郊，带动了全乡经济发展。另一方面，立足自身优势，大力招商引资。先后引进绿之源休闲农庄、永鑫加油站、烟花爆竹中转仓库、默鑫精选洗煤场、斗二煤矿等项目，内环路延伸段新代家安置小区建设进展顺利，项目建设来势喜人。

（四）和谐社会构建取得新进展。坚持以“安居乐业无上访、和睦相处无争斗、安全生产无事故、灾害降临无伤亡”为目标，加强社会治安综合治理，开展“扫黑除恶”专项斗争和“平安城郊”创建活动，治安形势明显好转，百姓安全感持续提升。加强安全生产监管，安全形势持续稳定。加强信访工作，社会安定和谐。

（五）各项改革实现新突破。认真落实中央各项强农惠农政策，推行了粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、摩托车下乡等各类补贴。启动了农村综合改革，实现了农村义务教育杂费减免。筹建了教育基金会。积极推广了新型农村合作医疗,全乡参合率达97%。积极推进了集体林权制度改革，全乡林改工作基本完成，发证率98%以上。建立了最低生活保障制度和扶贫帮困制度。推行了被征地农民基本生活保障政策。

（六）党的建设得到新提升。坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点，进一步加强基层组织建设和党员队伍建设，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用。加强党委班子建设，按照“五个好”目标要求，着力打造“学习型、民主型、和谐型、务实型”班子。选优配强支村两委班子。加强村办公场所建设，新建改建村组织活动中心6个。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进政务、村务公开。

过去的五年，是我乡经济建设和各项事业都取得较好成绩的五年，为我们实现跨越发展打下了良好基础。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于全乡广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、扎实工作，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表中共城郊乡第七届委员会，向全乡广大党员干部群众，向所有为城郊经济社会发展作出贡献的各界朋友，表示衷心地感谢并致以崇高地敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：一是经济总量较少，产业结构不优，大项目较少；二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；三是因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍比较严峻；四是少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步加以解决。

回顾过去五年的历程，我们对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。

第一，要坚持科学发展。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键。面对兄弟乡镇的竞争态势，我们要把挑战当机遇、变压力为动力，转变发展观念、创新发展模式，坚定不移地走科学发展之路。

第二，要坚持维护稳定。稳定是第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。稳定出了事，成绩就打折。要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，强化“守土有责”的责任意识，切实承担起保一方平安的政治责任。

第三，要坚持为民惠民。人民利益是最高利益。乡村两级处在执政为民的最基层，直接面对群众，最需百姓情怀。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。

第四，要坚持务实创新。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题。成事在人，关键在干。要努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

二、未来五年的奋斗目标和主要措施

立足当前，谋划长远。在“十二五”开局之际，我们必须站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加强烈的发展激情，科学谋划城郊未来五年的宏伟蓝图。

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展和维护稳定两大目标，继续做好现代农业和城镇建设两篇文章，着力改善民生，构建和谐，努力实现城郊经济社会发展新跨越。

（二）奋斗目标：保持经济持续较快增长，到2015年，国民生产总值年均增长20%以上，工业生产总值年均增长40%以上，社会固定资产投资年均增长30%以上，财政总收入年均增长15%以上，农民人平纯收入增长9%以上，人口自然增长率控制在6.5‰以内。新农村建设全面推进，城乡基础设施进一步改善，社会各项事业全面发展，社会保障制度逐步健全，社会文明程度明显提高。

（三）经济工作思路：立足郊区优势，发展现代农业，推进城镇建设，实现跨越发展。

（四）工作措施

1、以现代农业为重点，加快发展农业农村经济。我乡处于城乡结合部，一定时期内，农业仍然是基础产业，农村经济仍然是经济主体。要以农业增效、农民增收为目标，大力实施现代农业发展战略。一是兴水利，固基础。要抢抓中央1号文件关于水利改革发展的政策机遇，积极争取国家项目和资金。争取三年内全面完成四清水库、杨梅塘水库、泉塘水库的除险加固工程。“十二五”期间，基本完成石虎河城郊段综合治理、山塘水面清淤扩容和重点沟渠疏浚工程。尽可能多争取小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小”水利工程项目，早日开工建设、早日发挥效益。2011年，争取灵坎村土地综合治理项目立项并实施。通过五年的努力，把全乡农田水利设施提高到一个新水平，为农业农村经济发展打牢坚实基础。二是务根本,兴产业。采取有效措施，根本扭转郊区农民弃土务工、以工代农的现状，引导群众积极发展粮食生产和生猪养殖两大传统农业产业，大力培育粮食种植大户、生猪养殖大户、家禽养殖大户。引导和培育“一村一品”、“一村多品”农业发展模式。依托自身资源优势和产业基础，确定主要发展方向，进一步做大城郊村的冰糖橙和食用菌种植，观前村的蔬菜种植、生猪养殖、水库多元放养，五成村的楠竹经济林开发，黄竹村的家禽养殖、茶叶生产，破塘村、灵坎村的油茶林改造、优质稻种植。三是闯新路，创特色。作为郊区农业，要瞄准城里人的“菜篮子”、“果盘子”、“闲日子”。大力发展无公害蔬菜、反季节蔬菜；大力发展适宜种植的葡萄、草莓等特色水果；大力发展休闲观光农业，争取两年内把绿之源休闲农庄建成全市一流的高档休闲农庄。在四清水库周边和五成村龙滩片，引资开发更多的农业休闲项目，着力打造城郊休闲农业品牌。

2、以县城拓展为契机，加快推进城镇化进程。要抓住县城拓展机遇，争取县城“北展东进”的规划布局，加快建设步伐，主动融入县城。一是抓好内环路延伸段新代家安置区建设，在完成道路、管网等基础设施建设的基础上，年内要完成投资1400万元，建成商住面积27030m2；沙子江安置小区集贸市场建设，要抓紧招商引资，力争实施整体开发、规模开发。争取县政府给项目、给政策，打通沙子江安置小区与内环路延伸段的南向通道。二是抓好服务县城的商贸流通项目。年内完成永鑫加油站、烟花爆竹中转仓库建设，启动城北汽车用品服务街项目，年内完成土地开发。三是抓住桂永高速公路连接线和环城东路项目建设机遇，带动沿线经济发展。四是争取县农业产业园落户城郊。

3、以壮大经济总量为目标，加快发展工业经济。工业企业的发展，是城郊乡的软肋。要强化无工不富、无工不强的意识，加快工业发展。一是加大城郊乡斗二煤矿技改扩能力度，争取今年8月份完成技改并通过验收。对煤矿企业要加强监管和服务，实现安全和效益双丰收，企业与地方共和谐。二是跟踪服务好默鑫精选洗煤场项目建设，争取年内建成投产。三是积极承接产业转移。进一步加大招商引资力度，力争在楠竹产品加工等方面引进更多的项目和企业。

4、以为民惠民为根本，使改革发展成果惠及全体群众。发展依靠群众，发展为了群众，发展成果与群众共享。一是认真落实好各项惠农政策。继续贯彻落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、培训补贴等各项政策。健全农民负担监督管理机制，减轻农民负担。建立对被征地农民的合理补偿机制和失地农民基本生活保障制度。二是进一步改善农村生活条件。积极争取上级投入，进一步完善村组公路网络，完成五成村龙滩片公路、破塘村板冲片公路、畔塘组公路，观前村丰木组公路建设，实现组组通公路，彻底解决群众“行路难”问题。以县城引水工程为契机，争取与县城自来水管网互通，切实解决灵坎村、破塘村饮水困难问题。三是积极发展农村各项社会事业。逐步实现新型农村合作医疗全面覆盖。切实加强人口和计生基层基础工作，落实农村计划生育各项奖励扶助制度和优惠政策，稳定人口低生育水平。加强文化事业建设，继续抓好灵坎、五成、黄竹等3个村的农家书屋建设，实现农家书屋全覆盖。

5、以构建和谐为追求，促进社会事业全面协调发展。一是加强精神文明和民主法治建设。积极开展群众性精神文明创建活动，提升群众文明素质。坚持和完善政务公开、村务公开，确保基层群众依法行使民主权利。认真开展普法教育，努力提高全乡人民遵纪守法意识和水平。二是完善社会保障机制。逐步完善社会保障机制，增强群众抗风险能力。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系。积极稳妥推进农村基本养老政策的实施。三是强化就业和再就业工作。广泛收集各种就业信息，建立就业信息平台，切实提高外出务工人员的就业能力。四是深入推进“平安城郊”建设。全面落实社会治安综合治理各项措施，继续深化“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强流动人口和出租房管理，完善基层群防群治网络。高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。加快公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

6、以优化环境为己任，切实抓好市、县重点项目的服务工作。落实项目包干责任制，实行一个项目、一名领导、一个班子，服务好落户于城郊的市县重点项目建设。国有煤矿采煤沉陷安置区、县垃圾处理场、城东110ｋｖ变电站、县城引水工程等重点项目建设仍将是我乡今、明两年服务项目建设的主战场之一，要优化项目施工环境，做好相关服务工作，确保无障碍施工。要以优良的环境和优质的服务，吸引更多的重点项目落户城郊。

三、加强新形势下党的建设

（一）加强思想政治建设，提高党员干部素质。一是要加强党员干部培训力度。进一步解放思想，培养科学的发展意识、工作思路和工作方法，努力适应新形势和新要求，真正成为推动发展、带动致富、建设和谐和群众满意的带路人。二是要加强党员干部的教育。党员干部要增强党的意识，爱党、相信党、维护党；要担当党员责任，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

（二）加强基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用。以支村两委换届为契机，选优配强专职村干部，优化支村两委班子结构，进一步提升整体素质。完善村干部管理和保障激励制度。做好新形势下党员发展工作，把各党支部每年发展2名以上党员作为考核村级工作的硬指标。深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。公开承诺、领导点评等各项规定动作要既不走样，又有创新。引导各级党组织争做“五个好”先进集体，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。

（三）加强干部作风建设，营造浓厚的干事创业氛围。要进一步完善出勤考勤值班备勤制度，对干部队伍从严管理、从严考核、从严监督。既要奖优奖勤，又要罚劣罚懒。坚持年初定制度，全年抓执行，年终搞兑现，把干部的推荐任用、评先评优、福利待遇与工作实绩挂钩，打破“大锅饭”和平均主义。破除在乡干部职工中存在的消极应付、无所作为的思想，在村干部中存在的等靠要思想，强化乡干部职工珍惜岗位、扎实工作、奋发进取的观念，切实营造浓厚的干事创业氛围。

（四）加强党风廉政建设，树立党的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、监督并举的惩治和预防腐败体系建设，进一步抓好领导干部廉洁自律各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变底线。加大案件查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为城郊发展提供纪律保证。

第四篇：镇第四届委员会五年工作回顾

xx镇第四届委员会五年工作回顾

各位领导、同志们：

弹指一挥间，xx镇第四届党委圆满完成了历史使命和既定社会经济发展目标，实现了道仁矶镇和谐稳定与繁荣发展，取得了全镇人民较为满意的成绩。五年来，镇党委在区委、区政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕“农业稳镇、工业立镇、项目兴镇”的工作思路，发动号召全镇党员干部，创先争优、解放思想、更新观念、转变作风、联系群众、务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“四个文明”建设协调发展的奋斗目标，现将五年工作回顾如下。

一、发展为先，经济发展态势良好

主要经济指标全面实现。2010年，全镇实现社会生产总值3.6亿元，比2005年2.02亿元增长了78.2%；实现农村经济总收入1.04亿元，比2005年的0.68亿元增长了52.9%；实现全口径财政收入529万元，比2005年同口径增长了78.1%；农民人平纯收入5200元，比2005年的3800元增长36.8%；累计完成固定资产投入7亿元，五年翻了7番。

优势产业不断壮大。充分发挥山水资源优势，巩固并扩大了白泥湖特种水产养殖，积极创建了“白泥湖”牌螃蟹的省、市品牌，加大了山地鸡、牲猪两大优势产业的培植和调整力度，五年来，共新发展螃蟹、山地鸡、牲猪专业养殖大户130户，年递增农业优质高效经济作物1000亩以上；2010年，湖区共销售螃蟹在15万斤以上，出栏生猪3.5万头，山地鸡240万羽，以螃蟹、山地鸡、牲猪为支柱的高效农业产业结构格局初步形成。惠农政策全面落实。全面完成农村税费改革，圆满完成乡镇综合配套改革，全面落实“一定三有”政策，加强惠农资金封闭运行全面兑付粮食补贴、良种补助、家电下乡等政策，全面完成林权、土地制度改革，及时下发各项权属证书；大力开展清洁家园行动，加大清洁能源利用，全力推广沼气池532口，太阳能热水器240台，改水、改厕1300户，近2000农户受到“一池三改”补助。

新农村建设深入开展。按照新农村建设要求，结合实际情况，组织开展了新农村建设调研及学习培训，集中组织全镇村书记、村长多次外地考查借鉴总结经验，制定了7个村的新农村规划，结合我镇实际情况，向各村5批次派遣“一支书”共30人次，并进一步明确修订了新农村建设的指导思想，总体要求及目标措施，通过积极配合、支持、指导柳田、丁山两村的区、市两级示范点工作，对新农村建设进行了大量有益的探索，全面推进全镇新农村建设深入开展。

二、项目为重，财政收入稳步增长

招商引资工作有了新进步。五年来，共引进过百万元的项目13个，其中投资500万元以上的项目5个，上千万元的项目3个，即枫桥湖休闲生态农业开发项目，上海宝岛蟹业有限公司的白泥湖特种水产养殖项目和新华联岳阳富润化工有限公司石油化工仓储项目，特别是富润公司一期工程已投入4000万元，二期工程8000万元改扩建设项目已经开始，现着手准备征地拆迁工作。

民营经济规模有了新发展。通过开展联手帮扶活动，厂地协调和政府融资优惠政策，进一步优化经营环境，促进了民营经济快速发展，截止2010年底全镇注册民营企业24家，规模创业5家，注册资本达到7千万元，产值近亿元。上交税金过10万元的3家，过百万元的民营企业1家，同时顺利完成了镇属白泥湖渔业公司、建筑公司、沙石码头等企业的改制工作，目前上述企业运转良好。

重点工程建设有了新突破。2005年以来我镇先后开工建设的省、市、区重点工程，有荆岳长江大桥、随岳高速、工业园扩园、依江变电站、铁桃路、巴陵石化五改七建一配套工程等6个大型项目，项目建设资金总投入近20亿元。随着施工时间的延长，各项工程遗留问题逐步增多，协调难度进一步增大，通过加强领导，加大宣传力度，加强矛盾调处，强化控建拆违，现已完成了依江变电站以及15条220千伏及110千伏高压线路架设建设，实现了铁桃路及荆岳长江大桥顺利通车，为工业园扩园建设按时开发平整土地600多亩。

财源建设得到了新加强。通过强化财税增收责任，优化纳税环境，落实农业政策，确保应收尽收，实现财政收入较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，特别是镇属企业改制为镇财政带来了每年近百万元的稳定收入，中央、省、市、区重点工程20亿元投资，有力促进了我镇的经济繁荣，确保税源逐年上升，实现了“保工资、保运转、保稳定、保发展”的目标。

三、建设为基，各项条件不断完善

五年来，我们紧紧抓住世界金融危机、国家宏观调控扩大内需和5千亿元加强“三农”投入的有利契机，共争取项目资金近3千万元用于农村农田、水利、公路、电网等基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。

农田水利建设步伐加快。以山塘水库整险、农业综合开发、末级渠道建设等为重点，加大基础设施建设力度。筹集项目资金220万元，完成农业综合开发二级渠一、二期硬化工程，同时，通过“以奖代投”、“一事一议”等形式，筹资120多万元，完成各村末级渠 道开挖、疏通、硬化共计1.5万米，山塘水库整险40多处。

交通建设实现跨跃式发展。本届共争取和投入项目资金近千万元，完成沿江公路建设，实现了7个村“村村通”村级公路硬化，73个村民小组有46个实现通组公路硬化，其中，9米宽公路建设16公里，4.5米宽公路建设21公里，3.5米宽公路建设55公里。在这里特别提出，在去年资金十分压头折情况下，沙湾村村、支两委克服难以想象的困难，筹措资金35万元，完成了2公里柳沙公路硬化建设，彻底消灭了我镇不通公路的村，实现了全镇组组通公路，公路总里程达到124公里。

基础网络建设进一步健全。完成乡镇广播电视站资源整合，集镇有线电视用户拓展到340户，泗垅、滨江、柳田部分村组已接入光纤信号终端，发展用户160户，可收视节目达到34套；完成了8个村（居）的农网改造，共争取国家投入1400万元，完成10千伏线路架设30公里，低压四线架设150公里、两线架设200公里，实现了农村用户与城市用户同网同价，进一步提高了用电质量及用电安全。同时，全镇有线电话实现了全普及，移用电话信号实现了全覆盖。

城镇面貌进一步改善。五年来，共300多万元，对城镇公共服务设施逐步进行改造升级。特别是近两年来，对城区、街道两侧硬化，下水道疏通改造，树木补种，路灯增添与更换，增加保洁人员，新建垃圾处理系统，实行实时保洁，城镇建设历年债务逐一偿还，绿化、美化、亮化“三化”建设深入开展，向宜居城镇目标稳步迈进。在城镇规划上，为了长远发展，科学发展，筹资近百万元，制定完成了城乡统筹规划、区域性详控规划与城镇发展规划，确定了一平方公里的城镇开发面积，同时，实现了4个村20个村民小组的详控规划任务，保证了区工业园、随岳高速等大型国家、省、市、区重点工程的建设用地。

四、统筹为要，社会事业协调发展

镇党委把发展社会主义民主政治，扩大基层民主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。

民主法制建设进一步加强。一方面以创建平安乡镇为突破，以重点工程矛盾协调为重点，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。强化了“三调联动“工作机制，探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，认真执行了，领导下访接待日制度和党镇成员包村、干部包组，协调人员包个案制度，进一步加大了矛盾纠纷的排查调处力度，以土地征收、林权制度改革等为重点，扎实开展“五五”普法，以整治学校周边环境为重点，开展了校区安全综合治理，加大了对刑事案件的查处，成立了治安巡逻队，实现了社会环境平安和谐。另一方面，推广了“四议两公开”工作法，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开和党务公开活动，推进了依法行政，高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。

精神文明建设深入扎实。继续深入开展《公民道德建设实施纲要》宣讲，通过每年道德标兵户和“十星级农户”评比，进一步加强群众思想、政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬社会公德、家庭美德、职业道德，继续深入开展“八荣八耻教育”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。

各项社会事业全面进步。全面加强医疗制度改革及九年义务教 育，完成了镇卫生院改扩建工程和中小学校安工程，新农合参合率在全区连续五年名列前茅，连续三到100%，义务教育控流率年低于5‰，2009、2010年连续两年保持为“零”。切实加强民政救济体系建设，年投入救济资金在50万元以上，困难补助、大病救治制度进一步完善，慈善救济、五保供养、低保政策全部落实到位，受益群众近千人。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和谐，国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强，工会、妇联、统计、地方志、邮政等社会事业得到全面发展。

五、党建为本，执政能力明显提高

镇党委始终坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，进一步加强了基层党建工作，党的执政基础进一步夯实，执政能力进一步提高。

狠抓党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高；认真执行党委议事制度和重大事情票决制，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事；建立了党政成员联系村，联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。深入扎实开展了学习实践科学观活动和创先争优活动，切实加强了干部作风整治活动，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

加强了基层组织建设。以第七届村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子，以“两个忠诚”教育、“两个维护”教育及学习实践科学发展观为契机，强化了基层党员干部带头实践 能力建设；以“创先争优”活动为平台，以“五个好”先进党支部和优秀共产党员为核心，认真落实“一定三有”政策规定，狠抓了镇、村两级党组织规范化建设；以“三培三带”为载体，进一步增强了基层党组织、党员干部的模范带头作用；建立并推广了“无职党员设岗定职”、“四议两公开”工作法、目标管理责任制，议事恳谈制等为内容的村组干部工作模式；狠抓了党组织发展，五年来，共新发展农村党员49名。

加强了党风廉政建设。落实党风廉政目标考核责任制，坚持领导干部年终述职述廉，开创性的开展了机关、站所室长，村(居)书记、村长述职述廉制度；狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，五年来，按照《中国共产党纪律处分条例》共处理、处分党员干部13人，严肃了党的纪律；畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，聘请了社会廉政监督员，开展了民主评议活动，每年都有2-3个站所接受群众评议，加强了领导干部责任审议，机关站所、村居书记的离任审计,做到了从源头预防腐败。

同志们，过去的五年，是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年；是全镇人民生活水平显着提高，各项社会事业全面进步的五年。回顾过去五年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝；二是坚持以发展为主题，是可持续发展的活力源泉；三是坚持强化制度建设，是各项工作顺利开展的坚强保证；四是坚持优化发展环境，是经济社会蓬勃发展的坚实基础。这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中 加以丰富和完善。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着四个方面不足：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与兄弟乡镇相比还有很大差距；二是保持深入学习实践科学发展观的长效机制有待进一步健全；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。最后，谨以我代表第四届委员会向向全镇各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为道仁矶镇“四个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

谢谢大家!

第五篇：X镇过去五年工作回顾

X镇过去五年工作回顾

过去五年工作回顾

镇七届人大一次会议以来的五年，是桂花发展史上极为特殊、极其复杂、极不平凡的五年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇人民，坚持科学发展、加快发展、领先发展的总体取向，牢牢把握稳中求进的工作基调，主动适应经济发展新常态，以负重前行的担当精神和攻坚克难的奋斗勇气，生动践行“两区一试点”总体部署，深入实践镇党委“1131N”工作思路，突出抓重点、补短板、强弱项，把发展落实到一个一个项目上，把项目落实到一个一个板块上，推动桂花经济社会同步跨入“新时代”，进入新的历史发展方位。

过去五年，我们把稳中求进作为工作基调，经济发展稳中向好

经济运行行稳致远。全镇实现地区生产总值98265万元,年均增长9.88%，规模工业产值26622.5万元,年均增长9.44%，工业固定资产投入13842万元，年均增长9.64%，农村居民人均可支配收入达15694元，年均增长10.2%，实现地方公共财政收入8220.58万元,全面完成区委、区政府下达的各项目标任务。

现代农业高速发展。第一产业增加值年均增长0.8%，生猪、柑橘、优质粮油、青花椒、柑橘等产业链初步成型。全面贯彻粮食安全省长责任制，播种粮食16845亩，年出栏生猪90000头，成功建成西南地区首个智能化生态立体种猪繁育场。创新推出“生猪+青花椒种养循环”，青花椒种植面积达5000亩，形成桂花万亩农业产业园，建成全省五星级农业园区。

工业发展提质增效。扎实抓好项目招引，充分利用场镇周边空地资源，成功引进船山区首家扶贫小微企业入驻，形成立昌和电子、桂焱建材、民望饲料等为主的小微工业集群。狠抓企业服务、运行调节和重大项目服务管理，着力在稳字上下功夫，在求字上想办法，在进字上强措施，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，对现有产品和项目进行改造升级，寻求内生增量。

现代服务业提档升级。深度实施旅游与三次产业融合发展模式，立足船山区“服务大成渝、打造大景区、发展大产业”发展思路，引进农家乐、户外拓展基地、鱼菜共生等项目入驻响堂村、金井村，建成医养中心，着力打造“农旅+康养”的成渝短途旅游品牌。

过去五年，我们把改革创新作为不竭动力，发展动能持续增强

重点领域改革深入实施。农村产权制度改革全面完成。村级建制调整和村（居）民小组调整优化改革全面完成，建制村（社区）由19个调整为12个，村（居）民小组由194个调整为100个，全面完成村（居）民委员会换届工作。农村“三变”改革统筹推进，齐全生态立体养猪场集体经济经营性建设用地作为全市首列成功入市。

招商引资成效显著。把招商引资作为深化改革开放和发展合作的重要举措，坚持“走出去、请进来”招商战略，立足产业和项目招商，积极主动寻求招商合作，使招商引资工作取得了可喜成绩。五年来，我们引进齐全、可士可、回春堂等共5家大型农业公司，启动棚户区改造项目。

过去五年，我们把绿色发展作为根本遵循，生态环境明显向好

基础设施不断完善。五年来，实施道路建设167.8公里，投入资金7485万元；完成石河埝整治8处、掏淤5处，石河埝掏淤3700米、山平塘整治衬砌56处、掏淤12口，新建蓄水池45口，整治衬砌排洪渠道13.2公里。新建产业路14.5公里，供水主管铺设12.5公里，打井1400口、安装水泵管道1230户，明井整治850处，解决人口2548人、牲畜17200余头用水。

生态环境持续向好。严格实行秸秆禁烧目标责任制，强化镇村社三级网格化管理，加强巡查监管，投入140余万元，购买秸秆粉碎机1台，秸秆综合利用率达90%；投入资金180余万元，聘请村社保洁员73人，维修垃圾房14座，增添376个四轮垃圾箱、购买斗车、扫把、垃圾分类桶等物资5600余件，“户分类、村收集、镇转运、区处理”的农村垃圾运行体系逐步完善。强力整治环保问题，顺利通过中省市生态环保督察。改建农村厕所整治3012户。推进“大规模绿化船山”行动，巩固退耕还林成果3650亩。

五年来，我们把为民惠民作为根本目标，民生福祉持续增进

脱贫攻坚圆满收官。对照“两不愁三保障”，按照突出重点、多策并举，合力推进、务求实效的工作思路，认真组织实施脱贫攻坚工程，扎实抓好稳定增收、生活保障各项工作。全镇共有5个贫困村，共计837户2282名贫困人口顺利脱贫。坚持“智志”双扶，创新推广精准帮扶“334”工作法，强化感恩教育，贫困群众内生动力有效激发。

乡村振兴创新发展。响堂村、金井村作为市级乡村振兴试点村建设步伐坚实，金井村获评全国乡村治理示范村。实施“土坯房+康养”的方式，全面推行土坯房整治、易地搬迁、危房改造等，成功修建美丽新村点12处，3000余户群众住上好房子。启动实施农村“三变”改革，新组建“五大合作社”17个。加快基础设施建设，建成高标

准农田14182.39亩，复垦撂荒地2500亩。

保障水平稳步提升。落实稳就业各项政策措施，城镇新增就业1056人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民医疗保险、基本养老保险参保率分别达到99和100%。发放低保、特困供养、残疾人生活护理等救助资源500万元，惠及群众1500人次。建立完善镇、村两级退役军人服务站13个，金井村被评为市退役军人服务示范点。

公共服务持续增强。改造升级文化阵地，完善农家书屋功能，新建村（社区）文化阵地16个，农村书屋13个，打造了以“感恩”“和合”“孝德”“村根”为主体的文化广场4个。桂花医养中心被命名为四川省医养结合示范结机构。

社会治理稳步推进。第一时间作出疫情防控响应，强力抓好重点管控，跟进落实常态化防控措施，没有出现确诊病例。着力构建“大安全、大应急、大救灾”工作体系，妥善处置7.11特大洪峰过境、非洲猪瘟防控等突发事件，守住安全生产、消防安全、食品药品安全底线，突出重点行业领域安全风险管控，全面落实安全生产责任制，未发生较大以上安全生产事故。

五来，我们把依法行政作为基本准则，自身建设全面加强

政治建设持续深化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实抓好政府系统党的建设，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固。严守政治纪律和政治规矩，坚定不移贯彻落实党的路线、方针、政策。牢牢守住意识形态主阵地，大力弘扬社会主义核心价值观，团结奋进的社会正能量加速凝聚。

政务环境不断优化。加快政府职能转变，深入推进“放管服”改革，加强事中事后监管。优化公共服务流程，健全为企业、为群众、为基层服务的各项制度，守信践诺，说到做到，全面提升服务水平。坚持会前学法制度，严格执行重大行政决策程序，自觉接受人大法律监督，办理人大代表建议和意见38件，办结率、满意率均为100%。受理“12345”政府服务热线8009件，满意率达91.26%。公开政务信息1582条。

廉政建设全面加强。坚决贯彻从严治党、从严治政各项规定，严格落实“两个责任”，深入推进政府系统党风廉政建设。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，“三公”经费同比下降58.88%。严格落实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，政风行风持续好转。

同时，民兵预备役、民族宗教、气象、保密、档案、机关事务管理、对台、外事侨务、地方志、供销社、邮政、妇女儿童和关心下一代等各项工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、社科联、侨联、红十字会、工商联等群团组织在高质量发展中作出了重要贡献。

各位代表，2020年目标任务顺利完成，标志着“十三五”圆满收官，标志着决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期，是任务繁重、矛盾交织的五年，也是我镇加快发展、追赶跨越的五年，全镇上下坚定信心、迎难而上、团结拼搏、务实苦干，加快发展活力有效释放，领先发展动力显著增强，决胜全面小康迈出坚实步伐！这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，得益于历届班子打下的坚实基础，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各界的深切关怀和大力支持。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向所有关心、支持桂花发展的人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，桂花的发展离人民的期待还有不小差距，发展中还面临不少困难和问题。现阶段主要表现为：发展动能不足、经济总量不大、发展质量不高。具体表现在：三次产业在产业结构、增长速度、发展空间、支撑作用等方面存在明显短板；支撑经济转型发展的大项目、好项目不多；财政收支矛盾突出、促发展、保民生压力大；社会治理、公共服务水平与群众多元化需求还有一定的差距；个别干部责任意识、创新精神、担当能力不强。对这些问题，我们高度重视，正采取有力措施，努力加以解决。

“十四五”时期总体目标任务

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在我们前进的道路上，国际力量对比深刻调整，世界经济持续低迷，不稳定性、不确定性明显增加；国内进入高质量发展阶段，经济发展条件和内涵发生深刻变化。随着成渝地区双城经济圈建设、“一干多支、五区协同”、遂潼川渝毗邻地区一体化发展等国省市区战略深入实施，我们将抢抓重大机遇，保持战略定力，努力在危机中育新机、于变局中开新局，奋力推动富民强镇建设再上新台阶。

“十四五”时期，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平

习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕“1131N”发展思路，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设富强和谐桂花开好局、起好步。

“十四五”时期，全镇经济社会发展目标任务是：到2025年，全镇全社会地区生产总值突破158256万元,规模工业产值突破42486万元,农村居民人均可支配收入分别达到24706元以上。

我们将切实抓好三个方面重点工作：一是做大发展之量。始终坚持以经济建设为中心，努力提高在全区乃至全市经济总量中的比重和贡献。在大抓项目，抓大项目上狠下功夫，狠抓一批重大项目签约落地、狠抓一批重点项目开工、狠抓一批在建项目促建、狠抓一批重点项目储备，以投资促进为引领，内培外引、同频共振，主动融入成渝一体化发展新格局，构筑稳定增量。二是提升发展之质。深入研究和践行新发展理念，以推动质量变革、效率变革、动力变革为目标，坚持城乡统筹发展，推动乡村加速振兴，争创国家现代农业产业园，打造产业新高地，塑造桂花新形象。三是夯实发展之基。充分调动全镇干部群众的积极性，让“改革创新”成为桂花经济发展的“活力源代码”，紧紧抓住“改革创新”和“开放合作”蓄势突破、乘势而进，着力实现各类资源力量向发展聚集，做好“两改”后半篇文章。

2021年工作安排

2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党成立100周年。全镇经济社会发展主要预计目标是：全年实现地区生产总值增长9.88%；一般公共预算收入增长36.96%；规上工业增加值增长9.52%；

固定资产投资增长9.4%；农村居民人均可支配收入增长9.98%。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央重大方针和省、市、区和镇党委决策部署，按照中省市区经济工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，紧盯“1131N”战略目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定，努力实现“十四五”良好开局。

2021年，我们将按照“1+1+3+1+N”的工作思路，即：建设一个中心场镇；创建一个国家级农业园区；壮大“柑橘、粮油、生猪+青花椒、”三大产业；打造一条旅游精品线路；抓好N件民生实事，着力打造船山“副中心”。“1+1+3+1+N”各个部分之间相互支撑、相辅依存，既贯穿区政府的“1+3+4+N”发展思路，又充分考虑到桂花实际，坚决确保全年目标任务顺利实现。

具体将抓好五个方面重点工作：

一、深入贯彻新发展理念，加快构建现代产业体系

坚持以构建现代产业体系为抓手，努力优化产业结构，推动产业转型升级，大力促进三次产业融合发展，增强区域经济创新力和竞争力。

大力发展现代农业。坚持农业基础地位，因地制宜调整农业产业结构，实现一二三产业融合发展。坚守耕地红线保护制度，在响堂、金井等9个村2000户实施土地增减挂钩，不断提高耕地质量。依托生猪种养循环农业园区，扩展生猪+青花椒+柑橘基地，加快发展农产品精深加工，着力新建具有一定规模的青花椒+柑橘冷链物流加工基

地。立足近郊区位优势，按照“农业+文化+旅游”的发展模式，深度挖掘农业旅游元素，大力发展生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的现代乡村休闲观光农业，打造以金井、响堂等为半径的集农业体验、民宿文化观光、怡心养老为一体的乡村生态旅游，拓展农民增收渠道。

推动工业上档升级。继续以桂焱建材、力达科技、陶氏药业、民望饲料等龙头企业为支撑，完善主导产业上下游配套，壮大产业优势板块，拓展集群效应；鼓励企业进行技术改造、扩大规模；支持企业积极引进人才，加大研发投入，搭建技术研发平台，提高企业核心竞争力；加大对上协调和争取，积极争取上级支持,以具体项目对上争取资金和政策，赢得支持，努力使隐性的发展资本为显性的资本。

积极发展现代服务业。深度实施旅游与三次产业融合发展模式，立足船山区“服务大成渝、打造大景区、发展大产业”发展思路，着力打造以桂花水运码头、响堂村民宿、金井村康养、三圣村“村根”文化为主轴的农业体验、民宿文化观光、怡心养老一体化周末精品旅游线路，形成周末经济新格局。积极培育健康养老产业，以桂花医养中心为媒介，不断提升桂花休闲、康养等为主题旅游的知名度、美誉度和影响力。

二、着力推进项目建设，增强桂花经济发展后劲

坚持以项目为中心组织经济工作，全力抓好项目建设和招商引资，不断增强经济发展后劲。

突出项目牵引作用。坚持把项目投资作为转方式、调结构、强基础的重要载体，实施“工作项目化”，努力实现项目建设大突破。围绕中心场镇建设，科学规划“一带两区”场镇空间格局，加快推动桂

花棚户区改造项目（二期）、桂花幼儿园迁址项目、桂花卫生院扩建等项目建设，不断优化升级场镇功能配套，打造教育、医疗15分钟便民服务圈；力争启动桂花中心场镇风貌塑造工程、停车场、文化广场等项目，提升场镇人气，丰富居民业余生活；积极配合城南高速扩容、205线改道、郪江大桥建设等工程。

全力推动招商引资。进一步完善招商机制，突出主攻目标，巧借成渝协调发展大好机遇，深化委托招商、以商招商等模式，积极参加省、市、区举办的各种招商会议及招商活动，拓宽招商信息来源渠道；到引资企业所在地实地考察，准确把握引资企业发展状况，摸清企业实力，摸清企业实力，做到精准、有效引资。

三、重点突出绿色发展，切实改善生态环境

把绿色发展理念深植于经济发展全过程，打好污染防治攻坚战，坚守生态保护底线，努力创造更多绿色福利，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

切实加强环境治理。加强工业企业污染监管，实行“散乱污”企业分类整治；控制扬尘污染，加大露天焚烧管控力度；深入推进河长制工作落实，对涪江（桂花段）、郪江（桂花段）等流域沿线进行专项治理；做好垃圾清运和卫生保洁，治理城乡结合部、背街小巷、农贸市场周边等环境“顽疾”；完善提升农村生活垃圾“户投放、村组收集、乡清运”的治理体系建设，做到“扫干净、摆整齐、常保持”。

落实长效保护措施。建立完善生态环境宣传教育、保护治理、信访投诉处理等环境保护机制；充分发挥基层网格化管理优势，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”；制定完善“环保准入”清单，做到管控结合、源头治理。持续推进绿色发展，引导群众尊重自然、保护生态，倡导绿色消费、低碳出行，形成绿色发展方式和生活方式。

四、坚持共建共治共享，推动社会发展全面进步

始终以民生民向民愿为指引，办好民生实事，答好民生难题，推进依法治理，让社会和谐安宁、美丽抬头可见、幸福触手可及。

大力创新社会治理。以共建共治共享为目标，坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的原则，探索社会治理模式创新社会治理，推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动格局，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。着力推进“法律七进”活动，开展法治讲堂，进一步加强干部、群众代表适用法律的宣传、法治意识培养，加强人民调解和法律援助工作。深化平安桂花建设，妥善处置历史遗留问题，推动信访积案化解。构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，做好突发事件应急处置工作。

促进社会事业发展。把提升群众幸福感作为我们工作的出发点，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，以更高标准、更大力度引领群众参与社会服务，让人民群众对美好生活的向往不断变成现实。坚持优先发展教育事业，继续巩固义务教育成果。

稳步推进民生保障。切实保障和改善民生，加大民生投入力度，着力突出解决群众最关心、最直接的利益问题。加强社会救助体系建设，精准帮扶城乡困难群众、困境儿童、孤寡老人等特殊群体，确保基本生活得到保障。实施城乡居民最低生活保障动态管理，做到应保尽保。继续开展脱贫攻坚回头看工作，确保已脱贫人员不返贫。

继续加强人民武装、国防动员、统计调查、档案、工会、青少年、妇女儿童、移民、残联、双拥、老龄、科协、地方志、侨务、对台、民族宗教、保密、红十字等工作。

五、全面加强政府自身建设，提高施政能力服务水平

加快转变政府职能，提高政务服务效能，不断增强依法行政、创新施政、高效理政和廉洁从政能力，更好的服务发展、服务人民。

建设学习政府。增强学习本领，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，加快建设学习型机关、学习型团队，努力提升政治能力、思想境界、业务水平。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化市场经济、现代科技、法律法规等方面知识学习，着力在学深悟透上下功夫，通过工作实绩检验学习效果。大兴调查研究之风，考察学习更加务求实效、学以致用，将宏观政策、先进经验与桂花实际相结合，创造性地开展工作。

建设服务政府。深入贯彻以人民为中心的发展思想，做到人民所需，政府所向，人民所想，干部所往。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。进一步完善政府目标考核体系，明确各级各部门责任，充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性。

建设法治政府。全面贯彻落实依法治理理念，推动政府工作全面纳入法治轨道，严格执行重大事项决策规则和程序，依法行使权力、履行职责。自觉接受乡人大的工作监督、法律监督，认真办理人大代表意见建议和意见。加强政府信息公开，规范事中事后监管，努力实现行政权力依法规范公开运行。全面兑现政府承诺事项，提升政府的社会公信力。

建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真落实政府系统党风廉政建设主体责任。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，严控“三公”经费支出。保持惩治腐败高压态势，聚焦行政审批、“三资”管理、乡村振兴等重点领域，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。镇政府班子带头正身行事、律己服人，着力营造风清气正的发展环境。

各位代表，桂花发展蓝图绘就，正当乘风破浪，任重道远，更须策马扬鞭。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，万众一心加油干，攻坚克难争一流、为桂花和谐发展努力奋斗！为船山建设富民强区贡献桂花力量！以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！