重庆市安置帮教刑满释放解除劳教人员工作实施细则

第一篇：重庆市安置帮教刑满释放解除劳教人员工作实施细则

【发布单位】83102 【发布文号】

【发布日期】1999-08-30 【生效日期】1999-08-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

重庆市安置帮教刑满释放解除劳教人员工作实施细则

（重庆市政府办公厅1999年8月30日）

第一条 第一条 为了做好刑满释放和解除劳教人员（以下简称刑释解教人员）的安置帮教工作，减少重新违法犯罪，维护社会稳定，国家四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》的精神，结合重庆实际，制定本细则。

第二条 第二条 本细则所称刑释解教人员的安置帮教工作，是指在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。

第三条 第三条 安置帮教工作对象是指：刑释解教3年之内没有生活出路和有重新违法犯罪倾向的人员。

第四条 第四条 刑释解教人员依法享有法律规定的权利，必须履行法律规定的义务。

第五条 第五条 安置帮教工作目标：使大多数刑释解教人员增强改过自新的信念和就业能力，力争使刑释解教人员的安置率达70％以上，帮教率达90％以上，预防和减少重新违法犯罪。

第六条 第六条 安置帮教工作职责划分：

（一）监狱、劳教场所对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训；

（二）监狱、劳教场所向刑释解教人员户口所在地公安机关、司法行政机关接收单位介绍情况，移交有关档案、材料；

（三）各区县（自治县、市）刑释解教人员安置帮教协调小组成员单位按照各自的职能，引导、扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题；

（四）公安派出所、司法行政机关司法所和各级帮教组织，对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行帮助教育，落实预防重新犯罪的措施；

（五）区县（自治县、市）刑释解教人员安置帮教协调小组建议当地公安、检察、法院对重新违法犯罪的刑释解教人员依法从重惩处。

第七条 第七条 各级党委、政府及有关部门，应将刑释解教人员的安置帮教工作纳入社会发展总体规划和有关部门工作计划之中，统筹安排，齐抓共管。

各级社会治安综合治理委员会应当协助党委、政府搞好安置帮教工作，把此项工作纳入社会治安综合治理年度考核目标，定期部署、检查、考核和表彰。

工会、共青团、妇联、关心下一代工作委员会、个体劳动者协会以及各种社会群团组织要共同关心、支持、参与这项工作。

第八条 第八条 刑释解教人员安置帮教工作协调小组作为市社会治安综合治理委员会的专门工作机构，负责对全市刑释解教人员安置帮教工作的指导协调；各区县（自治县、市）也应成立相应的协调小组，由一名党委或政府的领导任组长，司法、公安、民政、工商、劳动、财政、税务、工会、共青团、妇联、社会治安综合治理办公室等有关部门负责人为成员，负责对辖区内安置帮教工作的组织协调。

协调小组的职责是：协助党委、政府抓好安置帮教工作，贯彻执行安置帮教工作的有关政策，研究决定安置帮教工作措施，协调有关部门解决具体问题。

协调小组下设办公室，设在同级司法行政部门，负责日常工作，协调小组成员单位应有专门的工作人员负责安置帮教工作，并将本单位工作开展情况和有关统计数据及时报送同级协调小组办公室。各区县（自治县、市）协调小组办公室再将汇总情况报市协调小组办公室。

第九条 第九条 各级财政部门应根据财力，解决好安置帮教工作协调小组办公室每年必要的工作经费，对基层的帮教工作也应从财务上给予支持，以保证安置帮教工作的正常运转。

第十条 第十条 监狱、劳教单位对即将回归社会的服刑、劳教人员应加强法律教育和社会主义市场经济教育，因地制宜进行就业技能培训。

在刑释解教人员离开监所1个月前，监狱、劳教单位应将他们服刑、劳教期间的表现情况及其它有关资料一式二份分别寄送户口所在地的区县（自治县、市）公安、司法行政机关（刑释解教人员安置帮教办公室），同时告知刑释解教人员应及时持刑满释放或解除劳教证明书到原户口所在地的户口登记机关办理户口登记及有关证件。

对离开监所3年之内的刑释解教人员，监狱、劳教单位也应建立定期考察和地方反馈制度。

第十一条 第十一条 劳动部门要积极协助街道、乡镇党政基层组织对尚未就业的刑释解教人员开展就业指导和技能培训，并做好各项就业服务工作，为其就业创造条件。对参加过失业保险的刑释解教人员，劳动部门应按规定核发失业救济金。

第十二条 第十二条 工商行政管理部门对尚未就业的刑释解教人员依法申请从事个体工商业经营和开办其他经济实体的，应保护其合法权益，不得歧视。并通过个体劳动者协会和私营企业协会加强对刑释解教人员的教育管理，教育他们守法经营，帮助他们提高职业道德水平。

第十三条 第十三条 提倡工厂、企业和各种经济实体接收、安置刑释解教人员，主动承担社会责任。有关部门应对安置工作做出突出成绩的单位予以表彰，并在生产经营上给予支持，政策上给予优惠。

第十四条 第十四条 司法行政部门和劳动部门应做好“过渡性”安置实体的试点工作，解决试点工作中出现的新问题，认真总结推广经验。

城镇劳动就业服务企业安置刑释解教人员超过企业就业人员30％以上的，由劳动部门核实、地方税务机关审核批准，可享受企业所得税的减免。

第十五条 第十五条 民政部门应当积极鼓励街道、居委会兴办的社区服务业或乡镇、村办经济实体吸纳刑释解教人员务工。对丧失劳动能力且无法定赡养人、扶养人的老、弱、病、残等刑释解教人员应按有关规定和程序予以救济。

第十六条 第十六条 公安机关应会同党政基层组织做好对刑释解教人员的帮教工作，特别对恶习较深、改造效果较差而且有重新违法犯罪倾向的，要加强管理，密切掌握他们的思想动态和行动去向，力争做到不脱管，不失控。公安派出所应建立刑释解教人员帮教工作责任制，与干警工作实绩考核、晋级晋职、政治荣誉和物质奖励切实挂钩。

第十七条 第十七条 乡镇、街道党政基层组织具体负责落实对刑释解教人员的安置、帮教工作，由具体抓社会治安综合治理的领导分管安置帮教工作。乡镇、街道的司法所和调解组织、共青团、妇联应建立帮教小组，由司法所牵头具体落实帮教工作。公安派出所由一名所领导和村（居）委会主任或副主任共同抓好本辖区刑释解教人员安置帮教的落实工作。要把做好安置帮教工作作为基层政权组织参与社会治安综合治理的一项重要任务，作为评选先进的一项重要条件。

第十八条 第十八条 全市每两年召开一次刑释解教人员安置帮教工作总结表彰会。对在安置帮教工作中做出突出成绩的集体或个人，以及刑释解教人员回归社会后遵纪守法、勤劳致富、见义勇为，在当地做出突出成绩的个人给予表彰。总结表彰会由市安置帮教工作协调小组办公室负责组织筹备。各区县（自治县、市）可结合实际召开表彰会。

第十九条 第十九条 本细则适用于全市机关、团体、学校、企事业单位和各类经济实体。军队的刑释解教回归地方人员可参照本细则执行。

第二十条 第二十条 本细则由市综合治理委员会刑释解教人员安置帮教工作协调小组负责解释。

第二十一条 第二十一条 本细则自印发之日起试行。

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第二篇：XX镇刑满释放解除劳教人员安置帮教工作目标责任书(2012)

泸沽湖镇刑满释放解除劳教人员

安置帮教工作目标责任书

（2012年）

为了把刑释解教人员安置帮教工作（以下简称安置帮教工作）的各项措施落到实处，确保我镇的社会稳定，促进我镇的改革开放和现代化建设顺利进行，根据县委办公厅、县政府办的指示，制定本目标责任书。

一、安置帮教工作目标任务

（一）领导重视。各村、驻镇单位主管领导牵头负责辖区的安置帮教工作，把安置帮教工作目标任务列入全年的工作计划，纳入综合目标考核内容，年终进行综合考核并有工作总结，保障安置帮教工作所需办公经费的落实，辖区刑释解教人员安置帮教率逐年上升，重新违法犯罪率逐年下降。

（二）安置帮教工作机构建设。各驻镇单位、村委会要安排专人负责安置帮教工作，形成安置帮教工作网络。

（三）安置帮教工作制度建设。建立并完善安置帮教工作岗位责任，人员分工明确。有相应的工作制度并上墙公示。对当年的安置帮教工作制定有目标任务并落实到人。

（四）安置帮教工作目标任务。加强信息化建设，建立“释解人员信息库”。做好安置帮教工作管理软件使用工作和相关数据的接收和上报工作。对刑释解教人员及时建立个人档案，建档率达到100%以上，失 1

控率控制在5%以内。及时掌握刑释解教人员的思想动态，跟踪帮教，措施落实到人。帮教率达到95%以上，当年的重新违法犯罪率不超过3%。积极创造条件，拓宽安置路子，促进刑释解教人员就业。农村刑释解教人员安置率达到90%以上，城镇刑释解教人员安置率达到75%以上。

（五）经验总结和宣传工作。及时总结在安置帮教工作中的典型经验和好的做法，形成书面材料上报镇安置帮教工作领导小组办公室。利用各种形式，宣传安置帮教工作，取得党委、政府及社会各界对安置帮教工作的重视、支持和认可。

二、安置帮教工作责任人及其职责

各村支部书记、驻镇单位负责人为本辖区安置帮教工作的第一责任人，对本辖区安置帮教工作负总责。其主要职责是：

（一）认真贯彻落实省、州及县安置帮教工作领导小组成员会议所制定的各项政策和决议；组织、制定、实施本辖区安置帮教工作计划；把安置帮教工作放在维护本地区安全稳定工作的重要位置，认真履行个人岗位职责。

（二）充分发挥协调作用，动员、组织、协调辖区内各种社会力量参加安置帮教工作。

（三）定期召开辖区安置帮教工作会议，听取安置帮教工作情况汇报，分析工作形势，切实解决安置帮教工作中的各种问题和实际困难。

（四）指导、检查、督促辖区安置帮教工作机构开展工作，熟悉工作计划，掌握工作进度，了解工作情况，指导工作开展。

（五）保证安置帮教工作目标任务和安置帮教工作的各项措施在本

辖区的落实。

三、检查和考核

由镇安置帮教工作领导小组办公室抽调部分小组成员组成检

查考核小组，按照目标责任书具体要求，对个村、驻镇单位安置帮教工作及第一责任人的工作开展情况进行全面检查考核，逐项打分，综合评比，提出考核意见，将考评情况上报镇党委、镇政府。

四、奖惩办法

（一）对严格执行安置帮教工作目标责任书，工作成绩显著的第一责任人，镇安置帮教工作领导小组可以视不同情况，予以表彰、奖励，并作为干部评先评优、晋职晋级的一个重要依据。

（二）安置帮教工作的第一责任人，符合下列条件之一的，由镇安置帮教工作领导小组报请上一级政府给予嘉奖、立功或授予先进工作者、劳动模范等荣誉称号。

1、辖区内安置帮教工作符合目标责任书规定的要求，工作成效显著，责任人被评为全国、全省、全州安置帮教工作先进个人的；

2、在安置帮教工作中成绩突出，安置帮教工作机构被评为全国、全省、全州安置帮教工作先进单位的；

3、积极推动安置帮教工作的不断创新，工作经验被全国、全省、全州推广，对全州安置帮教工作创新和发展做出突出贡献的。

（三）个村、驻镇单位安置帮教工作第一责任人有下列情形之一，情节较轻的，由镇安置帮教工作领导小组予以通报批评，情节严重的，行使一票否决权。

1、对辖区安置帮教工作不重视，不认真履行第一责任人岗位职责，目标责任书的具体要求未能在辖区内得到全面落实；

2、未认真分析研究安置帮教工作形势，没有切实解决安置帮教工作中带有全局性普遍性的重大问题和实际困难；

3、辖区内安置帮教工作机构不健全，成员单位协调不力，人员不落实，经费未能得到保障的；

4、辖区内发生刑释解教人员投毒、爆炸、涉枪等重、特大案件，造成恶劣影响和严重后果的；

5、年内刑释解教人员重新违法犯罪率超过3%的。

五、目标执行

本目标责任书一式二份，区、乡镇（街道）安置帮教工作领导小组组长签字后生效。执行期为一年（2012年1月1日至2012年12月31日）。

泸沽湖镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组

责任人（签名）：

（村、驻镇单位）刑释解教人员安置帮教工作

责任人（签名）：

二○一二年二月二十三日

第三篇：河北省安置帮教刑满释放、解除劳动教养人员条例

【发布单位】80301 【发布文号】

【发布日期】1992-12-19 【生效日期】1992-12-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省安置帮教刑满释放、解除劳动教养人员条例

（1992年12月19日河北省第七届人民代表大会常务

委员会第三十一次会议通过1992年12月19日公布施行）

第一条 第一条 为了做好刑满释放、解除劳动教养（以下简称刑释、解教）人员的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，根据《 中华人民共和国宪法》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 第二条 凡原户籍所在地在本省境内的刑释、解教人员的安置帮教工作，均适用本条例。

第三条 第三条 对刑释、解教人员，社会各界及安置单位不得歧视，在就业、就学、晋级、评奖等方面应当与其他公民同等对待。

第四条 第四条 社会治安综合治理机构负责指导、协调有关部门做好刑释、解教人员的安置帮教工作。

各级人民政府的公安、司法行政、劳动、人事、民政等部门和有关社会团体、企业事业单位、街道办事处、村（居）民委员会，应当按照各自的职责，做好刑释、解教人员的安置帮教工作，为其生活、劳动和接受教育创造必要的条件。

第五条 第五条 劳改机关、劳教机关应当对刑释、解教人员进行出监、出所教育，并对其在劳改、劳教期间的表现作出鉴定，填写出监或解教登记表，移交接受地公安机关。

第六条 第六条 刑释、解教人员除留场就业外，均应放回原户籍或直系亲属所在地。当地公安机关凭劳改机关的释放证明书或劳教机关的解除劳动教养证明书给予落户。

刑释人员留场就业的，就业劳改单位所在地公安机关凭省劳改行政主管部门准予留场就业证书，给予落户。

第七条 第七条 刑释、解教人员应当在刑释、解教30日内，持释放证明书或解除劳动教养证明书，到接收地公安机关和村（居）民委员会报到登记，并按照有关规定办理落户等手续。

第八条 第八条 刑释、解教人员原保留公职的，由原单位安置。安置后，工龄、职务和工资待遇按照现行规定重新评定。

第九条 第九条 刑释、解教人员原系城镇无业人员，或者已被原单位开除、除名、解除劳动合同的，应同其他社会待业人员一样，到其户口所在地进行待业登记。对参加招工考试，考核合格者，有关单位应当予以录用；对从事个体经营的，经工商行政管理部门批准，发给营业执照；暂时无业可就的，可以进入人才、劳务市场。

第十条 第十条 刑释、解教人员原是农村户口的，由其户口所在地的乡（镇）人民政府和村民委员会负责安置。在劳改、劳教期间，口粮田、责任田（山）由其亲属承包经营的，由亲属退还；由村民委员会收回的，由村民委员会调剂解决。

第十一条 第十一条 刑释、解教人员在劳改、劳教期间因公致残的，由劳改、劳教单位在刑释、解教时按照国家有关规定，给予一次性补助。

第十二条 第十二条 老、弱、病、残丧失劳动能力的刑释、解教人员，由其有法定义务的亲属赡养或抚养；确实无依靠又无生活来源的，由其户口所在地民政部门按照有关规定给予社会救济；在劳改单位已留场就业的，其生活由所在的劳改单位负责。

第十三条 第十三条 刑释、解教人员报考高等院校、中等专业学校和各类职业学校、业余学校，符合国家有关规定的应当准予报考，经考试合格的，应予录取。

第十四条 第十四条 刑释、解教人员接收地公安派出所、街道办事处、村（居）民委员会和有关单位应当建立健全帮教组织，落实帮教责任，制定帮教措施，刑释、解教人员的亲属应当积极配合，共同做好帮教工作。

第十五条 第十五条 各级人民政府应当建立安置帮教工作的检查考核制度，对成绩突出的单位和个人，给予表彰、奖励；对安置帮教工作不落实的单位和个人，给予批评，并限期改进。

第十六条 第十六条 本条例自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：武汉市刑满释放人员和解除劳动教养人员安置帮教工作办法

武汉市刑满释放人员和解除劳动教养人员安置帮教工作办法

第十九条 已参加失业保险的职工因服刑或者劳动教养被用人单位解除劳动合同，在刑满释放或者解除劳动教养后未就业的，可以申请领取失业保险金。失业保险金自办理失业登记之日起计算。

已参加失业保险的失业人员在领取失业保险金期间因服刑或者劳动教养，停止领取失业保险金，在刑满释放或者解除劳动教养后未就业的，可以恢复领取失业保险金，享受失业保险待遇。

失业保险及其他失业保险待遇标准按照有关规定执行。

第二十条 企业职工在服刑或者劳动教养期间停止缴纳基本养老保险费，不计算缴费年限，但服刑或者劳动教养前的个人帐户予以保留，实际缴费年限予以承认；因判刑或者劳动教养被解除劳动关系的，视同缴费年限不予承认。企业职工在服刑或者劳动教养期间达到退休或者退职条件的，在刑满释放或者解除劳动教养后，由劳动和社会保障部门按规定办理有关手续，享受规定的待遇。

企业退休人员在服刑或者劳动教养前已参加基本养老保险的，服刑或者劳动教养期间停止发给基本养老金；刑满释放或者解除劳动教养后，按照服刑或者劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并纳入以后的基本养老金调整范围。企业退休人员在服刑或者劳动教养期间死亡的，其遗属可以继承个人帐户储存额中个人缴费部分的本息，但不享受其他相应待遇。

第二十一条 刑满释放人员和解除劳动教养人员的家庭收入低于当地最低生活保障标准的，可以向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出要求享受最低生活保障待遇的书面申请；符合条件的，应当按照规定为其提供最低生活保障。生活特别困难的，由所在地街道办事处或者乡镇人民政府提供临时救助。

第二十二条 企业招用刑满释放人员和解除劳动教养人员，按照税收管理权限报批后，可以按照国家和省的有关规定享受税收优惠。

第二十三条 接收刑满释放人员和解除劳动教养人员的单位和居民委员会、村民委员会，应当确定帮教人员，在司法所指导下做好有关帮教工作；发现刑满释放人员和解除劳动教养人员有违法犯罪行为的，应当及时向公安部门和其他有关部门报告。

第二十四条 公安派出所和司法所应当将恶习深或者有重新违法犯罪倾向的刑满释放人员和解除劳动教养人员列为重点帮教对象，通过经常性走访、约见谈话等方式加强帮教管理，切实预防或者减少其重新违法犯罪。

第二十五条 刑满释放人员和解除劳动教养人员的合法权益受到侵害的，有权向司法行政部门投诉、举报。司法行政部门对投诉、举报事项应当及时调查处理；对依法属于其他有关部门处理范围的，应当及时移送。

第二十六条 对在安置帮教工作中做出显著成绩的单位和个人，以及表现突出的刑满释放人员和解除劳动教养人员，由司法行政部门给予表彰和奖励。

第二十七条 行政机关工作人员违反本办法规定，侵害刑满释放人员和解除劳动教养人员合法权益，情节严重的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法自２００４年２月１０日起施行。

第十九条 已参加失业保险的职工因服刑或者劳动教养被用人单位解除劳动合同，在刑满释放或者解除劳动教养后未就业的，可以申请领取失业保险金。失业保险金自办理失业登记之日起计算。

已参加失业保险的失业人员在领取失业保险金期间因服刑或者劳动教养，停止领取失业保险金，在刑满释放或者解除劳动教养后未就业的，可以恢复领取失业保险金，享受失业保险待遇。

失业保险及其他失业保险待遇标准按照有关规定执行。

第二十条 企业职工在服刑或者劳动教养期间停止缴纳基本养老保险费，不计算缴费年限，但服刑或者劳动教养前的个人帐户予以保留，实际缴费年限予以承认；因判刑或者劳动教养被解除劳动关系的，视同缴费年限不予承认。企业职工在服刑或者劳动教养期间达到退休或者退职条件的，在刑满释放或者解除劳动教养后，由劳动和社会保障部门按规定办理有关手续，享受规定的待遇。

企业退休人员在服刑或者劳动教养前已参加基本养老保险的，服刑或者劳动教养期间停止发给基本养老金；刑满释放或者解除劳动教养后，按照服刑或者劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并纳入以后的基本养老金调整范围。企业退休人员在服刑或者劳动教养期间死亡的，其遗属可以继承个人帐户储存额中个人缴费部分的本息，但不享受其他相应待遇。

第二十一条 刑满释放人员和解除劳动教养人员的家庭收入低于当地最低生活保障标准的，可以向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出要求享受最低生活保障待遇的书面申请；符合条件的，应当按照规定为其提供最低生活保障。生活特别困难的，由所在地街道办事处或者乡镇人民政府提供临时救助。

第二十二条 企业招用刑满释放人员和解除劳动教养人员，按照税收管理权限报批后，可以按照国家和省的有关规定享受税收优惠。

第二十三条 接收刑满释放人员和解除劳动教养人员的单位和居民委员会、村民委员会，应当确定帮教人员，在司法所指导下做好有关帮教工作；发现刑满释放人员和解除劳动教养人员有违法犯罪行为的，应当及时向公安部门和其他有关部门报告。

第二十四条 公安派出所和司法所应当将恶习深或者有重新违法犯罪倾向的刑满释放人员和解除劳动教养人员列为重点帮教对象，通过经常性走访、约见谈话等方式加强帮教管理，切实预防或者减少其重新违法犯罪。

第二十五条 刑满释放人员和解除劳动教养人员的合法权益受到侵害的，有权向司法行政部门投诉、举报。司法行政部门对投诉、举报事项应当及时调查处理；对依法属于其他有关部门处理范围的，应当及时移送。

第二十六条 对在安置帮教工作中做出显著成绩的单位和个人，以及表现突出的刑满释放人员和解除劳动教养人员，由司法行政部门给予表彰和奖励。

第二十七条 行政机关工作人员违反本办法规定，侵害刑满释放人员和解除劳动教养人员合法权益，情节严重的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法自２００４年２月１０日起施行。

第五篇：刑满释放解教人员安置帮教工作经验材料

文章标题：刑满释放解教人员安置帮教工作经验材料

刑满释放人员给予必要的帮扶救助是我国预防和减少重新违法犯罪的重要措施之一。近年来，**市认真贯彻落实中央综治委等八部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》精神，依据部门职能职责，进一步做好刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定做出了积极贡献。

一是加强领导。局党委非常重视刑释解教人员帮教安置工作，明确由一名副局长专门负责这项工作，并指定一名同志为联络员。局综治办、办公室、社区建设处、低保处、救灾救济处经常沟通信息，建立了协调共管机制。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

二是把刑释解教人员安置工作作为社区建设重要内容来抓。我局把刑释解教人员安置工作重心下沉到社区，以社区为平台，立足社区，自上而下编织社会救助网络，创新了一个便捷有效的社会救助载体，指导各城区、街道建立健全了社区帮教组织和制度，普遍成立了社区帮教小组，对社区内刑释解教人员进行登记造册和动态跟踪；有针对性地制定了帮教工作计划和相关措施，积极开展了帮教活动。各社区帮教小组经常与刑释解教人员谈心，了解他们的思想动态和工作生活情况等；同时，组织他们学习党的方针、政策及相关法律、法规，提高他们的思想认识，帮助他们消除顾虑，重新振作，并帮助他们解决家庭生活上的一些实际困难。

三是对符合条件的刑释解教人员及时救助。在市委、市政府的高度重视下，民政部门牵头建立和完善了以城市低保制度为基础，以医疗救助、住房救助、教育救助、就业帮扶、生活救助、社会互助为配套和补充的“七位一体”的城市救助机制。对符合城市最低生活保障和农村救助条件的刑释解教人员，及时进行救助，并简化申报、审批程序。据不完全统计，到目前为止，全市约有1300多位刑释解教人员因生活困难列入了城市最低生活保障，还为其中50多位身患大病的刑释解教人员进行了医疗救助；同时由街道、社区推荐就业200多人；其余生活困难但尚不具备进入低保条件的刑释解教人员则采取春节走访慰问、临时救济等方式进行帮扶，为保持社会稳定，预防重新犯罪，起到了十分重要的作用。

四是救助城市流浪乞讨人员的过程中，本着人道主义的精神救助刑释解教人员。根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《实施细则》，刑释解教人员不属于城市流浪乞讨人员的范畴，但我们本着人道主义精神和“上为中央分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨，仍对主动到救助管理站寻求帮助的刑释解教人员给予了救助。**市救助管理站平均每月救助流浪乞讨人员250余人，其中刑释解教人员占5左右，达到10-15人，对他们的救助包括临时性的生活保障和返乡救助，对发生大病的还进行大病救助。与此同时，还对他们进行一些普法知识方面的教育。在刑释解教人员帮教工作上，力求使刑释解教人员回归社会后，政治上不受歧视，心灵上感到慰藉，生活上基本保障。

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