第一篇：东莞市节能与清洁生产专项金管理暂行办法
东莞市节能与清洁生产专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范财政资金管理，推进节能降耗工作，提高能源利用效率，实现我市节能目标，根据《节约能源法》、《关于建设节约型社会发展循环经济的实施意见》（东府〔2006〕35号）和《关于印发〈东莞市节能减排综合性工作方案〉的通知》（东府办〔2007〕100号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的东莞市节能与清洁生产专项资金是指市财政预算安排用于奖励完成年度节能目标的镇（街），奖励取得较好节能效果和通过自愿性清洁生产审核验收的企业，以及奖励在节能工作中作出突出贡献和取得重大节能效益的其他单位的专项资金（以下简称节能资金）。
第三条 节能资金的管理和使用应遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循公开透明、注重效益、加强监督的原则。
第四条 节能资金实行总额控制、自愿申报、专家评审、社会公示、政府决策的原则。
第二章 职责分工
第五条 市经贸局根据工作实际，提出节能资金年度预算建议；制订和发布每年度节能资金申报指南；组织申报、评审工作；会同市财政局下达年度节能资金计划。
第六条 市财政局负责节能资金预算管理，审核节能资金预算建议；复核市经贸局编制的项目资助计划；负责资金拨付；对资金使用情况进行监督检查。
第三章 资助对象、范围和标准
第七条 节能资金的资助对象：
（一）镇政府（街道办）；
（二）在我市已办理工商、税务登记，具有独立法人资格的企业；
（三）从事相关节能工作的单位。第八条 节能资金的使用范围：
（一）企业开展的节能和清洁生产项目;
（二）节能先进地区和先进单位的奖金；
（三）项目管理费；
（四）市政府决定实施的其他节能项目。第九条 有下列情形之一的，节能资金不予扶持：
（一）申报企业因违反有关财经和节能、环保法律法规被行政处罚未满两年；
第十六条 申报程序：
（一）市经贸局根据每年我市节能工作计划和工作重点，制订和公布每年度节能资金申报指南；
（二）申报节能项目、清洁生产项目、节能先进单位的企业（含中介机构、技术供应商、行业
协会，下同），由企业根据申报指南编制申报材料，经所在镇（街）经贸办出具初审意见后再上报市经贸局；中央、省和市属企业持有关申报材料直接向市经贸局提出申请；
（三）市、镇部门申报节能先进单位，由市直部门、镇政府（街道办）向市经贸局提出申请。第十七条 申报材料：
（一）节能企业奖励项目： 1．资金申请表； 2．申请报告；
3．节能量审核机构出具的企业节能量审核报告；
4．企业上一年度财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）以及申报前一个月的财务 报
表（包括资产负债表、利润表），所有报表须加盖企业公章； 5．近三年能源统计报表，所有报表须加盖企业公章； 6．企业营业执照、纳税凭证、免退税凭证复印件； 7．其他需提供的相关材料。
（二）清洁生产企业奖励项目： 1．资金申请表； 2．申请报告；
3．清洁生产工作总结报告； 4．其他需提供的相关材料。
（三）节能先进单位奖励项目： 1．申请（推荐）表； 2．单位年度节能工作总结； 3．其他需提供的相关材料。第十八条 评审和批复：
（一）市经贸局按照有关规定和程序对项目进行评审、验收。
1．节能企业的审核。申报企业委托节能量审核机构对企业实际节能量进行监测和审核，并出具审
核报告，市经贸局在审核报告核定节能量的基础上，组织有关专家进行评审，最终确定节能量及奖励金额。
2．省、市级清洁生产企业的认定。市级清洁生产企业按《东莞市清洁生产审核验收暂行办法》进行认定；省级清洁生产企业按《广东省清洁生产审核及验收办法》进行认定。
查的单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。节能资金使用单位应接受审计等职能部门的监督检查，并主动配合做好监督检查工作。
第二十六条 市经贸局根据《东莞市财政支出绩效评价试行方案》（东府办〔2006〕60号）和其他有关规定，建立节能资金绩效评价制度，总结和评估节能资金的使用效益。市财政局按照相关规定抽查评价重点项目。
第二十七条 单位对节能资金必须实行专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取节能资金，截留、挪用节能资金，不按规定使用节能资金等行为，可视情节轻重采取通报、撤销项目奖励、追缴项目资金和3年内取消申请资格的处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。
第二十八条 有关行政主管部门、受托单位及其工作人员在节能资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有关单位和个人有权举报，查证属实的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第二十九条 本办法由市经贸局和市财政局负责解释，并根据国家、省和市的具体工作安排和扶持重点进行补充调整。
第三十条 本办法自发布之日起执行，至2010年12月31日止。
第二篇：中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法
中央财政清洁生产专项资金
管理暂行办法
第一条 为规范中央财政清洁生产专项资金管理，提高资金使用效益，加快清洁生产技术应用推广，提升企业清洁生产水平，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称中央财政清洁生产专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排的，专项用于补助和事后奖励清洁生产技术示范项目的资金。
第三条 清洁生产技术示范项目包括：
（一）应用示范项目，指新技术推广前的产业化应用示范项目。重点支持对行业整体清洁生产水平影响较大、具有推广应用前景的共性、关键技术应用示范。示范技术应基本成熟，具备应用条件。
（二）推广示范项目，指应用成熟的先进、适用清洁生产技术实施的重大技术改造项目。重点支持能够显著提升企业清洁生产水平的中高费技术改造项目。
第四条 专项资金的使用安排应当坚持“科学、公正、公开”的原则，接受社会监督。
第五条 专项资金优先支持重点行业、流域、区域的重大清洁生产技术示范项目。每年的支持范围由工业和信息化部、财政部共同发布。
第六条 示范项目应具备以下条件：
（一）采用的清洁生产技术符合国家有关产业政策要求，原则上项目实施后不新增产能。
（二）项目前期工作符合国家有关规定。
（三）近三年内没有得到其他中央财政资金支持。
（四）项目总投资3000万元以上且示范技术属清洁生产推行方案等鼓励推广应用的先进技术。
（五）省级（含计划单列市、新疆建设兵团）工业和信息化主管部门（以下简称省级工业主管部门）、财政部门、中央企业集团审查同意列入示范项目。
（六）应用示范项目已开工在建，或具备开工条件；推广示范项目已经实施完成。
第七条 清洁生产推行方案由工业和信息化部发布。第八条 专项资金安排采取补助或事后奖励方式。对应用示范项目，按照不超过项目总投资的20%给予资金补助；对推广示范项目，按照不超过项目实际投资额的15%给予资金奖励。
第九条 省级工业主管部门会同同级财政部门按工业和信息化部、财政部的要求和本办法规定组织申报示范项目；中央企业集团直接向工业和信息化部、财政部申报项目。
第十条 示范项目申报材料包括：
（一）省级工业主管部门、中央企业的申请文件。主要内容包括申报项目基本情况说明、审查意见及对项目真实性的承诺说明，并附项目汇总表。
（二）清洁生产专项资金申请报告。
由具有甲级咨询资质的机构分项目编写，具体要求见附件
1、附件2。
（三）工业和信息化部、财政部要求报送的其他有关材料。第十一条 工业和信息化部商财政部委托咨询机构或组织专家对申报材料进行审查。审查重点包括：
（一）申报材料是否齐全并符合本办法规定及有关要求。
（二）项目所采用的清洁生产技术是否先进。
（三）应用示范项目对行业清洁生产水平的影响及推广前景。
（四）推广示范项目实施完成后，企业清洁生产水平改善情况。
第十二条 工业和信息化部根据审查结果向财政部提出示范项目安排建议；财政部根据示范项目安排建议和中央财政预算管理有关规定，审核下达清洁生产专项资金使用计划。
第十三条 财政部、工业和信息化部在政府网站公布专项资金安排的有关信息，自觉接受社会监督。
第十四条 省级工业主管部门、中央企业集团对申报项目的真实性、合法性负责。
第十五条 专项资金帐务处理按照企业会计准则有关规定执行。
第十六条 专项资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，除将国家补助或奖励资金全额收缴国家财政外，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规追究有关单位和人员的责任。
第十七条 对弄虚作假、骗取、套取专项资金的企业，财政部将扣回专项资金，并由工业和信息化部、财政部责令地方有关部门进行整改，同时将企业名单在网站上进行通报，三年内不再受理项目资金申报。
第十八条 工业和信息化部会同财政部对专项资金支持项目进行抽查，必要时委托财政部驻各地财政监察专员办事处或社会中介机构实施专项检查。由工业和信息化部牵头组织对重点行业、流域、区域清洁生产示范项目总体情况开展绩效评价，确保专项资金的使用效果。
第十九条 本办法由财政部会同工业和信息化部负责解释。第二十条 本办法自印发之日起施行。
附：1.××项目清洁生产专项资金申请报告要点（应用示范项目）
2.××项目清洁生产专项资金申请报告要点（推广示范项目）
附1：
××项目清洁生产专项资金申请报告要点
（应用示范项目）
一、企业基本情况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、资产负债率、项目法人等基本情况。开展清洁生产审核情况。
二、项目基本情况
包括项目建设的必要性、主要建设内容、总投资及资金来源，以及项目前期工作情况等。
三、示范技术来源及示范效果分析
包括国外同类技术情况；国内技术现状；技术来源（自主研发、引进应用、消化吸收创新开发等）、成熟情况、先进性评价及解决的主要问题；示范效果评价及推广应用前景分析；对提升行业清洁生产水平的作用和影响。
四、专家审查情况及主要结论
五、项目实施条件及项目进展
包括资金来源、土地、环评等配套条件；建设周期；项目进展。
六、有关附件要求（复印件）
（一）企业营业执照副本
（二）核准或备案文件
（三）规划部门出具的意见
（四）国土资源部门出具的项目用地预审意见
（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见
（六）专家评审意见
（七）配套资金证明
（八）项目单位通过清洁生产审核的证明材料
（九）前3年经社会中介机构编制的财务报表
七、装订要求
报告用A4纸简装装订，正反面打印。
附2：
××项目清洁生产专项资金申请报告要点
（推广示范项目）
一、企业基本情况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、资产负债率、项目法人等基本情况。开展清洁生产审核情况。
二、项目基本情况
包括项目建设的必要性、主要建设内容、总投资及资金来源，以及项目前期工作情况等。
三、示范效果分析
包括技术来源及先进性评价、解决的主要问题等。重点是对比分析项目实施前后，企业清洁生产水平提升情况（节能、降耗、减排、资源综合利用等）以及经济效益评价。
四、项目验收情况及主要结论
五、有关附件要求（复印件）
（一）企业营业执照副本
（二）核准或备案文件
（三）规划部门出具的意见
（四）国土资源部门出具的项目用地预审意见
（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见
（六）项目实际投资证明材料
（七）项目单位通过清洁生产审核的证明材料
（八）前3年经社会中介机构审计的财务报表
七、装订要求
报告用A4纸简装装订，正反面打印。
第三篇：中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法
财政部、工业和信息化部关于印发《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》的通知
财建[2009]707号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业信息化主管部门：
为规范中央财政清洁生产专项资金管理，提高资金使用效益，加快清洁生产技术应用推广，提升企业清洁生产水平，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关规定，财政部、工业和信息化部联合制定了《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
附件：中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法
财政部
工业和信息化部
二○○九年十月三十日
中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法
第一条为规范中央财政清洁生产专项资金管理，提高资金使用效益，加快清洁生产技术应用推广，提升企业清洁生产水平，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称中央财政清洁生产专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排的，专项用于补助和事后奖励清洁生产技术示范项目的资金。
第三条清洁生产技术示范项目包括：
（一）应用示范项目，指新技术推广前的产业化应用示范项目。重点支持对行业整体清洁生产水平影响较大、具有推广应用前景的共性、关键技术应用示范。示范技术应基本成熟，具备应用条件。
（二）推广示范项目，指应用成熟的先进、适用清洁生产技术实施的重大技术改造项目。重点支持能够显著提升企业清洁生产水平的忠告非技术改造项目。
第四条专项资金的使用安排应当坚持“科学、公正、公开”的原则，接受社会监督。
第五条专项资金优先支持重点行业、流域、区域的重大清洁生产技术示范项目，每年的支持范围由工业和信息化部、财政部共同发布。
第六条示范项目应具备以下条件：
（一）采用的清洁生产技术符合国家有关产业政策要求，原则上项目实施后不新增产能。
（二）项目前期工作符合国家有关规定。
（三）近三年内没有得到其他中央财政资金支持。
（四）项目总投资3000万元以上且示范技术属清洁生产推行方案等鼓励推广应用的先进技术。
（五）省级（含计划单列市、新疆生产建设兵团）工业和信息化主管部门（以下简称省级工业主管部门）、财政部门、中央企业集团审查同意列入示范项目。
（六）应用示范项目已开工在建，或具备开工条件；推广示范项目已经实施完成。
第七条清洁生产推行方案由工业和信息化部发布。
第八条专项资金安排采取补助或事后奖励方式。对应用示范项目，按照不超过项目总投资的20%给予资金补助；对推广示范项目，按照不超过项目实际投资额的15%给予资金奖励。
第九条省级工业主管部门会同同级财政部门按工业和信息化部、财政部的要求和本办法规定组织申报示范项目；中央企业集团直接向工业和信息化部、财政部申报项目。
第十条示范项目申报材料包括：
（一）省级工业主管部门、中央企业的申请文件。
（二）清洁生产专项资金申请报告。
由具有甲级咨询资质的机构分项目编写，具体要求见附件
1、附件2。
（三）工业和信息化部、财政部要求报送的其他有关材料。
第十一条工业和信息化部商财政部委托咨询机构或组织专家对申报材料进行审查。审查重点包括：
（一）申报材料是否齐全并符合本办法规定及有关要求。
（二）项目所采用的清洁生产技术是否先进。
（三）应用示范项目对行业清洁生产水平的影响及推广前景。
（四）推广示范项目实施完成后，企业清洁生产水平改善情况。
第十二条工业和信息化部根据审查结果向财政部提出示范项目安排建议；财政部根据示范项目安排建议和中央财政预算管理有关规定，审核下达清洁生产专项资金使用计划。
第十三条财政部、工业信息化部在政府网站公布专项资金安排的有关信息，自觉接受社会监督。
第十四条省级工业主管部门、中央企业集团对申报项目的真实性、合法性负责。
第十五条专项资金财务处理按照企业会计准则有关规定执行。
第十六条专项资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，除将国家补助或奖励资金全额收缴国家财政外，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规追究有关单位和人员的责任。
第十七条对弄虚作假、骗取、套取专项资金的企业，财政部将扣回专项资金，并由工业和信息化部、财政部责令地方有关部门进行整改，同时将企业名单在网站上进行通报，三年内不再受理项目资金申报。
第十八条工业和信息化部会同财政部对专项资金支持项目进行抽查，必要时委托财政部驻各地财政监察专员办事处或社会中介机构实施专项检查。由工业信息化部牵头组织对重点行业、流域、区域清洁生产示范项目总体情况开展绩效评价，确保专项资金的使用效果。
第十九条本办法由财政部会同工业和信息化部负责解释。
第二十条本办法自印发之日起施行。
附：
1、××项目清洁生产专项资金申请报告要点（应用示范项目）
2、××项目清洁生产专项资金申请报告要点（推广示范项目）
附1：××项目清洁生产专项资金申请报告要点
（应用示范项目）
一、企业基本情况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、资产负债率、项目法人等基本情况。开展清洁生产审核情况。
二、项目基本情况
包括项目建设的必要性、主要建设内容、总投资及资金来源，以及项目前期工作情况等。
三、示范技术来源及示范效果分析
包括国外同类技术情况；国内技术现状；技术来源（自主研发、引进应用、消化吸收创新开发等）、成熟情况、先进性评价及解决的主要问题；示范效果评价及推广应用前景分析；对提升行业清洁生产水平的作用和影响。
四、专家审查情况及主要结论
五、项目实施条件及项目进展
包括资金来源、土地、环评等配套条件；建设周期；项目进展。
六、有关附件要求（复印件）
（一）企业营业执照副本
（二）核准或备案文件
（三）规划部门出具的意见
（四）国土资源部门出具的项目用地预审意见
（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见
（六）专家评审意见
（七）配套资金证明
（八）项目单位通过清洁生产审核的证明材料
（九）前3年经社会中介机构编制的财务报表
七、装订要求
报告用A4纸简装装订，正反面打印。
附2：××项目清洁生产专项资金申请报告要点
（推广示范项目）
一、企业基本情况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、资产负债率、项目法人等基本情况。开展清洁生产审核情况。
二、项目基本情况
包括项目建设的必要性、主要建设内容、总投资及资金来源，以及项目前期工作情况等。
三、示范技术来源及示范效果分析
包括技术来源及先进性评价、解决的主要问题等。重点是对比分析项目实施前后，企业清洁生产水平提升情况（节能、降耗、减排、资源综合利用等）以及经济效益评价。
四、项目验收情况及主要结论
五、有关附件要求（复印件）
（一）企业营业执照副本
（二）核准或备案文件
（三）规划部门出具的意见
（四）国土资源部门出具的项目用地预审意见
（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见
（六）项目实际投资证明材料
（七）项目单位通过清洁生产审核的证明材料
（八）前3年经社会中介机构审计的财务报表
六、装订要求
报告用A4纸简装装订，正反面打印。
第四篇：东莞市节能与循环经济发展专项资金管理办法
东莞市节能与循环经济发展专项资金管理办法
第一章总则
第一条为规范东莞市节能与循环经济发展专项资金（以下简称“节能资金”）管理，提高资金使用效益，特制订本办法。
第二条本办法所指节能资金，是指市财政预算安排用于奖励支持企业和有关单位开展能源管理中心、清洁生产、节能能力建设以及节能与循环经济发展项目等工作的专项资金。
第三条节能资金的管理和使用，应遵循公开透明、效益优先、加强监督的原则，确保资金规范使用，充分发挥财政资金引导、带动、放大作用。
第二章部门职责
第四条市经信局根据我市节能与循环经济发展的目标、工作部署和要求，确定专项资金的使用方向、申报要求，负责组织项目申报，组织专家对项目进行评审或委托市科协开展评审；负责组织、指导受资助单位的绩效评价工作。市经信局可根据专项资金的申报管理需要，选择社会中介组织或其他企事业单位、行业组织等第三方机构承担或协助办理有关具体事务。
第五条市财政局负责专项资金的预算管理和监督检查，按照相关规定对专项资金实施重点绩效评价。资金拨付按照市政府有关规定及市财政局统一部署执行。
第六条各镇人民政府（街道办事处、园区管委会）经信部门负责协助企业单位做好项目申报工作，协助市经信局组织项目实施、验收认定和绩效评价工作。
第三章资助范围和条件
第七条市经信局在资金总额不超过预算的情况下，对项目进行择优资助，具体资助（奖励）范围和方式包括：
（一）能源管理中心建设项目：对用能企业以及有关单位开展能源管理中心建设的，予以财政奖励。
（二）清洁生产奖励项目：对通过自愿性清洁生产审核验收、获得清洁生产企业称号的企业予以奖励。
（三）节能与循环经济发展项目：对具有推广意义的节能与循环经济发展项目予以奖励。
（四）节能先进奖励项目：对获得节能先进地区、单位予以奖励。
（五）节能技术（产品）交流推广项目：对开展节能技术（产品）交流推广工作以及参加重点节能展会的，予以财政奖励。
（六）市政府同意资助的其他节能与循环经济项目，如注塑机伺服节能改造、节能服务与金融产业融合项目等。对节能与循环经济重大项目按照“一事一议”方式报市政府研究决定。
第八条申报节能专项资金应满足以下基本条件：
（一）已在东莞市办理工商、税务登记，具有独立法人资格；
（二）申报单位在当年的节能考核中不得为未完成等级；
（三）资助项目需符合国家节能减排产业发展方向；
（四）申报资金前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。
第四章资助方式和标准
第九条对能源管理中心建设项目，分为事后奖励和系统维护费用补助两种方式：
（一）事后奖励。用能企业及有关单位开展能源管理中心项目建设，建成并通过市节能主管部门验收，达到甲、乙、丙级标准的，分别予以一次性奖励30万元、20万元和10万元；已获得资金奖励的乙级、丙级能源管理中心继续完善后，可申请再次验收，验收后提升等级的，按提升后的等级补足奖金差额。
（二）系统维护费用补助。已经通过验收的企业级能源管理中心，在通过验收后三年内按照甲乙丙三级分别每年给予5万元、4万元和3万元的维护费用补助，以鼓励企业不断完善使用企业能管中心，并按时按规报送能源利用状况数据至市能源管理中心系统平台。
第十条对通过市级自愿性清洁生产审核验收、被认定为市级清洁生产企业的，给予一次性奖励5万元。市级清洁生产企业，通过省级清洁生产审核验收、被认定为省级清洁生产企业的，再给予一次性奖励10万元。
第十一条对具有推广意义，总投资额在500万元及以上，以“减量化、再利用、资源化”为主要内容的节能与循环经济发展项目，资助方式分为事后奖励、拨贷联动（贷款贴息）两种方式。
（一）事后奖励。对已完工的节能与循环经济发展项目，按项目投入总额的20%对项目投资方予以事后奖励，单个项目最高奖励额200万元。
（二）拨贷联动（贷款贴息）。对纳入市节能与循环经济发展推广范围、已经立项但尚未实施或者正在建设的项目，由市经信局将项目推荐给相关银行机构，由银行对企业进行审核后，按照立项资金最低1:1的比例为企业发放信用贷款，最高贷款额度不超过项目的总投资额。财政资金按照项目投资总额的25%予以立项资助，单个项目最高资助金额不超过250万元。市财政按照实际贷款利息予以补助，最高贴息额度不超过项目立项资助金额，最长不超过2年。项目通过主管部门验收后，立项资助金额扣除贴息金额的余额部分，仍拨付给企业作为奖励资金。除拨贷联动外，对企业通过银行贷款实施的项目参照拨贷联动方式进行利息补贴。
以上两种资助方式，单个项目只可选择其中一种。
对计划制项目，建立事前报备、事中监督、事后验收的管理模式，在项目通过验收后给予资助。
第十二条对节能先进地区、先进单位进行奖励：
（一）节能先进地区。对节能考核综合评分位居前 3名且考核结果为完成等级及以上的镇街（园区），由市政府授予节能先进地区奖，给予每个获奖镇街（园区）一次性奖励30 万元。节能先进地区奖金要用作本镇街（园区）节能主管部门的节能工作经费，不得挪作它用。
（二）节能先进单位。对积极开展节能工作、节能成效突出的单位，由市政府授予节能先进单位奖。节能先进单位奖励名额每年设30名，给予每个获奖单位一次性奖励5万元。节能先进单位奖金要用作本单位节能主管部门或能源管理部门的节能工作经费，不得挪作它用。节能先进单位为市财政全额供养单位的，只评定，不奖励。
第十三条对开展节能技术（产品）交流推广活动以及参加重点节能展会的，予以财政奖励：
（一）市政府或市经信局同意组织实施的节能技术（产品）推广会、对接会和论坛，对项目主办方按照服务规模、质量、效果、企业评价等进行综合评估，按档次给予10万元、8万元、5万元、3万元的定额奖励。
（二）市经信局每年年初发布纳入奖励的重点节能展会范围（每年不超过5项）。对参展企业实际支出的参展费用给予部分奖励，每家企业最高奖励金额为10万元。参展费用核算范围包括展位费（场地租金）和特装布展费等，资助标准不高于我市的相关规定。
第十四条对市政府同意资助的其他项目，按照市政府有关规定执行。第十五条大型骨干企业、高成长型中小企业和成长型中小企业获得该专项资金资助时，资助比例和限额可分别按照原有资助基准上浮30%、20%和10%执行。
第十六条对市政府批准的其他扶持方式按照相应的文件规定执行。
第五章申报和审核
第十七条申报程序
市经信局根据资金预算和工作安排，制定和发布资金申报通知。申报单位根据要求编制申报资料报送至市经信局。
第十八条申报资料 各类项目以市经信局发布的专项资金申报指南为准。第十九条审核程序
（一）条件审核。市经信局通过资金申报平台对项目申报条件的符合性进行审查。
（二）专家评审。市经信局根据项目性质，按需要组织或委托市科协进行专家评审，必要时现场核查。市级清洁生产企业认定按有关政府向社会转移职能实施方案执行。
（三）核对信息。市经信局根据项目性质，商请相关职能部门提供或核对申报单位的有关信息，以确定申报资料的真实性。
（四）征求意见。拟定资助名单和额度，经征求相关职能部门意见后通过东莞日报、市经信局官方网站进行为期不少于7天的公示。公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市经信局提出；对公示有异议的，市经信局应进行调查，并出具调查结论报告；对经调查核实不符合政策要求的，不予纳入资助范围。公示期满，无异议或经调查后异议不成立的，由市经信局列入资金使用计划。
（五）下达资金使用计划。市经信局上报资金使用计划，经市政府批准后会同市财政局下达。
第六章资金拨付和会计处理
第二十条资金安排计划经市政府批准后，按财政资金拨付程序办理请款和拨付手续。
第二十一条受资助单位应规范各项费用支出的财务核算管理。收到资助款后，按照各自适用的会计制度或会计准则进行会计核算和账目处理。
第七章管理和监督
第二十二条获得专项资金项目的单位要切实加强对专项资金的使用管理，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。
第二十三条项目获得资助后，项目单位须根据市经信局的要求，配合提供项目实施情况、企业生产经营情况等数据信息，以便做好专项资金后续跟踪监督。
第二十四条市经信局每年委托第三方机构对上一资助项目实施情况进行跟踪、检查、评价，并形成项目跟踪评价报告。市经信局负责对评价不良的项目进行重点指导和监管，发现问题及时解决。受资助单位应主动配合有关部门开展工作，提供相应的文件资料。
第二十五条专项资金的监督管理与绩效评价按照有关规定执行。项目申报单位如有弄虚作假、挪用、不按规定使用专项资金等行为，将收回专项资金并按有关规定追究责任。
第八章附则
第二十六条本办法由市经信局负责解释。
第二十七条本办法自发布之日起实施，有效期至2017年12月31日，实施过程中可根据实施情况依法评估修订。原《东莞市节能与循环经济发展专项资金管理办法》（东府办〔2013〕5号）同时废止。
第五篇：清洁生产审核暂行办法
清洁生产审核暂行办法
第一章 总则
第一条 为促进清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。
第二条 本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
第三条 本办法适用于中华人民共和国境内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
第四条 国家发展和改革委员会会同国家环境保护总局负责管理全国的清洁生产审核工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革（经济贸易）行政主管部门会同环境保护行政主管部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。
第五条 清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。
第二章 清洁生产审核范围
第六条 清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
第七条 国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。
第八条 有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审核：
（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；
（二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。
有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。
第九条 第八条第一项规定实施强制性清洁生产审核的企业名单，由所在地环境保护行政主管部门按照管理权限提出初选名单，逐级报省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护行政主管部门核定后确定，每年发布一批，书面通知企业，并抄送同级发展改革（经济贸易）行政主管部门；同时，将名单在当地主要媒体上公布。
第八条 第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业名单，由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护行政主管部门会同发展改革（经济贸易）行政主管部门，结合本地开展清洁生产审核工作的实际情况，在分析企业有毒有害原料使用量或者有毒有害物质排放量，以及可能造成环境影响严重程度的基础上，分期分批确定，书面通知企业，并在当地主要媒体上公布。
第三章 清洁生产审核的实施
第十条 第八条第一项规定实施强制性清洁生产审核的企业，应当在名单公布后一个月内，在所在地主要媒体上公布主要污染物排放情况。公布的主要内容应当包括：企
业名称、法人代表、企业所在地址、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况。省级以下环境保护行政主管部门按照管理权限对企业公布的主要污染物排放情况进行核查。
第十一条 列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应当在名单公布后二个月内开展清洁生产审核。
第八条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业，两次审核的间隔时间不得超过五年。
第十二条 自愿实施清洁生产审核的企业可以向有管辖权的发展改革（经济贸易）行政主管部门和环境保护行政主管部门提供拟进行清洁生产审核的计划，并按照清洁生产审核计划的内容、程序组织清洁生产审核。
第十三条 清洁生产审核程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。
（一）审核准备。开展培训和宣传，成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，制定工作计划；
（二）预审核。在对企业基本情况进行全面调查的基础上，通过定性和定量分析，确定清洁生产审核重点和器乐清洁生产目标；
（三）审核。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因；
（四）实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产实施方案，并进行方案的初步筛选；
（五）实施方案的确定。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定企业拟实施的清洁生产方案；
（六）编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。
第四章 清洁生产审核的组织和管理
第十四条 清洁生产审核以企业自行组织开展为主。不具备独立开展清洁生产审核能力的企业，可以委托行业协会、清洁生产中心、工程咨询单位等咨询服务机构协助开展清洁生产审核。
第十五条 协助企业组织开展清洁生产审核工作的咨询服务机构，应当具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）拥有熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理，了解清洁生产知识，掌握清洁生产审核程序的技术人员；
（三）具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的制度措施。
第十六条 列入实施强制性清洁生产审核名单的企业，应当在名单公布之日起一年内，将清洁生产审核报告报当地环境保护行政主管部门和发展改革（经济贸易）行政主管部门。中央直属企业应当将清洁生产审核报告报送当地环境保护和发展改革（经济贸易）行政主管部门，同时抄报国家环境保护总局和国家发展和改革委员会。
第十七条 自愿开展清洁生产审核的企业，可以参照本办法第十六条规定报送清洁生产审核报告。
第十八条 各级发展改革（经济贸易）行政主管部门和环境保护行政主管部门，应当积极指导和督促企业按照清洁生产审核报告中提出的实施计划，组织和落实清洁生产实施方案。
第十九条 各级发展改革（经济贸易）行政主管部门、环境保护行政主管部门以及咨询服务机构应当为实施清洁生产审核的企业保守技术和商业秘密。
第二十条 国家发展和改革委员会会同国家环境保护总局建立国家级清洁生产专家库，发布重点行业清洁生产导向目录和行业清洁生产审核指南，组织开展清洁生产培训，为企业开展清洁生产审核提供信息和技术支持。
地方各级发展改革（经济贸易）行政主管部门会同环境保护行政主管部门可以根据本地实际情况，组织开展清洁生产审核培训，建立地方清洁生产专家库。
第五章 奖励和处罚
第二十一条 对自愿实施清洁生产审核，以及清洁生产方案实施后成效显著的企业，由省级以上发展改革（经济贸易）和环境保护行政主管部门对其进行表彰，并在当地主要媒体上公布。
第二十二条 各级发展改革（经济贸易）行政主管部门在制定和实施国家重点投资计划和地方投资计划时，应当将企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用，提高资源利用率，预防污染等清洁生产项目列为重点领域，加大投资支持力度。
第二十三条 排污收费可以用于支持企业实施清洁生产。对符合《排污费征收使用管理条例》规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。
第二十四条 中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。
第二十五条 企业开展清洁生产审核的费用，允许列入企业经营成本或者相关费用科目。
第二十六条 企业可以根据实际情况建立企业内部清洁生产表彰奖励制度，对清洁生产审核工作中成效显著的人员，给予一定的奖励。
第二十七条 对违反第十条规定的企业，按《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十一条规定处罚；对第八条第二项规定的企业，违反第十六条规定的，按照《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十条规定处罚。
第二十八条 企业委托的咨询服务机构不按照规定内容、程序进行清洁生产审核，弄虚作假、提供虚假审核报告的，由省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革（经济贸易）部门会同环境保护行政主管部门责令其改正，并公布其名单。造成严重后果的，将追究其法律责任。
第二十九条 有关发展改革（经济贸易）行政主管部门会同环境保护行政主管部门的工作人员玩忽职守，泄露企业技术和商业秘密，造成企业经济损失的，按照国家相应法律法规予以处罚。
第六章 附则
第三十条 本办法由国家发展和改革委员会和国家环境保护总局负责解释。
第三十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团可以依照本办法制定实施细则。
第三十二条 军工企业清洁生产审核可以参照本办法执行。
第三十三条 本办法自2004年10月1日起施行。
点击咨询 