第一篇:浅谈视频侦查技术的应用
浅谈视频侦查技术的应用
一、视频侦查的定义和作用
狭义的说,视频侦查是指如何利用视频为侦查破案服务。其作用和目的是利用视频刻画(梳理)与案件有关的所有信息,以缩小侦查摸排的范围,锁定犯罪嫌疑人。
开展视频侦查工作需要一个反复推敲、循序渐进、逐渐深入的过程,最理想化的就是随着视频侦查技术的广泛应用,使犯罪分子作案无所遁形,大部分案件都在监视之下,即使没有直观反映,也可以通过监控信息回放,查清案件的来龙去脉,利用一切可能利用的视频监控系统存储的视频信息资源,引导现场勘查、调查访问等工作,最终支撑对案件情况的分析、研究,并形成线索。
二、视频侦查的地位、特点
长期以来,我们对视频侦查没有明确的认识,尤其是基层广大侦查员,认为视频侦查就是调取监控录像。孰不知,视频侦查技术已成为新的破案增长点,它已成为了继刑事技术、行动技术、网侦技术之后侦查破案的第四大技术支撑,在长期实战工作中已逐步形成专业化。
视频监控具有客观详实性、反复使用性、信息拓展性等特点,这些特点使其在侦查破案、打击犯罪及诉讼活动中发挥着不可替代的作用。
三、视频侦查专业开展的条件及成效
1、硬件方面 建立视频侦查机制需要投入相对的人力、物力和财力。公安机关应根据城市发展规划、交通道路科学合理地设置摄像头安装地点,并由政府和公安部门投入财力建设。全网规划完毕后由信通部门负责安装,做到普通探头和宽动态探头有机结合、重要路口球形探头与枪机探头同时覆盖。安装完毕后,公安机关要结合社会企事业单位、商业网点等社会资源探头、交警探头绘制出全市探头监控分布图,对各探头进行有序编
第二篇:视频侦查技术应用功能与方法研究
编号:20140101155
毕 业 论 文
题 目 视频侦查技术应用功能与方法研究
姓 名 刘 诗 宇 专 业 治 安 学 指导教师 闾 刚
学 号 20140101155
2016年4月17日 视频侦查技术应用功能与方法研究
摘 要:视频监控侦查技术是一种将视频监控技术的应用到侦查和破案活动中的工作方法,伴随着技术的发达与时代的进步,视频技术在不断的完善,侦查工作在不断改进。为了迎合时代的发展,侦查活动结合视频监控技术将在侦查领域掀起一股新的潮流。视频侦查技术的发展大大推进了侦查工作的开展,为更快、更高效、更准确的破获案件提供坚实的技术支撑。本文主要针对视频监控技术在侦查领域的应用现状、功能与具体方法展开研究,一方面对视频侦查的现状进行分析总结,另一方面为视频侦查的进一步发展奠定基础。
关键词:视频侦查;现状;应用功能;方法
Video investigative techniques and application functions and
methods
Abstract:Video surveillance investigative techniques is a video surveillance technology applied to the working methods of investigating this case activities, along with video technology continues to progress and the continuous improvement of the investigative work, a combination of video surveillance technology and investigative activities in the field of investigation set off a newfashion, innovation and enrich the means of investigating this case.Greatly promoted the development of detective work, and to provide technical support for faster, more efficient, more accurate cracked the case.In this paper, the application status of video surveillance technology in the field of investigation, function and specific method study, on the one hand, to analyze and summarize the status of the investigation of the video, on the other hand, lay the foundation for the further development of video investigation.Key words:Video investigation;Status quo;Application functions;Method
II
目 录
序言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
一、视频监控技术概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
(一)视频监控与视频侦查技术的概念„„„„„„„„„„„„„„„1
(二)我国视频监控系统建设历程„„„„„„„„„„„„„„„„„1
二、视频监控技术在侦查领域的应用功能„„„„„„„„„„„„„„„„2
(一)震慑预防犯罪,破获预谋案件„„„„„„„„„„„„„„„„2
(二)实时监控、快速反映,打击处置现行犯罪„„„„„„„„„„„2
(三)发现目标、案后速控、动态追踪,抓获犯罪嫌疑人„„„„„„„3
(四)回溯查明、综合研判,破获已发案件„„„„„„„„„„„„„3
(五)突破心理防线,获取犯罪嫌疑人口供„„„„„„„„„„„„„3
(六)作为诉讼证据,有效推动诉讼„„„„„„„„„„„„„„„„3
三、视频侦查技术的具体应用方法研究„„„„„„„„„„„„„„„„„3
(一)基于犯罪嫌疑人特征识别的视频侦查方法„„„„„„„„„„„3 1.在已发案件中的方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.打击预谋案件的方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
(二)基于案件信息重建的视频侦查方法„„„„„„„„„„„„„„4 1.以时间为标尺的是视频侦查方法„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.以空间为标尺的视频侦查方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3.以因果关系为标尺的视频侦查方法„„„„„„„„„„„„„„„„4
(三)基于同一认定的视频侦查方法„„„„„„„„„„„„„„„„5
(四)基于信息辐射的视频侦查方法„„„„„„„„„„„„„„„„5 结语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
III
序言
在科技飞快发展进步的大背景下,随着计算机网络科学技术、计算机技术、图片分析技术和图像处理技术的不断发展,视频监控技术的不断完善。为以视频监控为技术支撑的现代化侦查技术的应用与发展提供了技术可行性。视频侦查技术正成为当今侦查领域继三大侦查技术(刑事科学技术、行动技术、网络侦查技术)之后的第四大炙手可热的侦查技术。
一、视频监控技术概述
(一)视频监控与视频侦查技术的概念
视频监控1是组成安全防范系统的重要部分之一,英文名叫Cameras and Surveillance。包括前端摄像机、传输线缆、视频监控平台。摄像机作为前端视频图像信号采集的工具可分为网络数字摄像机和数字模拟摄像机两种。它是一种防范能力较强的综合系统。视频监控技术以其巨大的优势向我们展示如何能够更加准确、及时的获得破案信息以及因其所获信息内容简单丰富直观而广泛应用于各种各样的场合。这几年来,随着计算机科技、网络以及图片处理、图像传输技术的快速发展,视频监控技术也有了长足的进步。
视频侦查是指侦查人员在破案过程中,以监控与人脸识别技术、电子信息屏幕显示技术、计算机网络技术、及其它信息捕捉分析技术和数据库录入与查询技术为依托,依法提调利于破案的视频图像,综合运用其它侦查手段与方法,通过观察、分析、比对、关联和碰撞,从中获取侦查线索,查获犯罪证据,查明犯罪嫌疑人并进一步确定后继侦查工作,实现防患、控制、揭示、证实犯罪目的的一种侦查方法。
(二)我国视频监控系统建设历程与应用典范
我国城市监控系统大规模应用从90年代中期开始,主要用于城市交通布局管理和大型公共设施的建设和运行,这是最早期公安自建的监控系统网。2004 1 百度百科http://baike.baidu.com/view/1242856.htm.2013.5.17 年8月,国家就提出“平安城市”的创建活动并且和公安部、科技部联合启动了“科技强警示范城市”创建。2005年全国首批21个科技强警示范城市通过检测验收,建成并完善了覆盖全部分局、科、所、队的三、四级公安专用信息网络,完现了金盾工程一期八大资源库和23个一类操纵体系的建设。
我国视频建设典范城市—浙江,在2005年试点的基础上,规划了覆盖全省网络监控系统的管理平台,自己实验摸索出一套“及时监控、实时察觉、快速反应”的打防互动新模式。到今年6月底由市政府、公安机关投资建设的监控探头已突破12万台,由受益单位出资的监控探头90万台,省、市、县三级公安机关已建成了视频信息共享平台共100余个,通过异构平台联网,促进了全省的视频信息大联网体系系统构架的形成,最终实现了侦查视频信息全省共享和跨区域、夸警种、跨部门的综合应用。促进实行“四班三运转”24小时值守,实时交叉监控。并与路面巡防的优速处理与信息的快速整合,互为一体。当值人员一旦发现了行进中的可疑目标或人员,可直接通知距目标最近的路面巡逻警员,第一时间赶至事发现场或追寻目标踪迹,实现快速有效的反应和强力的打击。
二、视频监控技术在侦查领域的应用功能
(一)震慑预防犯罪,破获预谋案件
当前,视频监控设备遍布城市的大街小巷、各个角落,任何人的任何行为都有可能被无处不在的监控探头所记录。这在一定程度上对犯罪分子起到了一种震慑作用。特别是对于没有特定目标的侵财犯罪,犯罪分子会在作案前做风险评估,在监控探头的监控范围内,犯罪分子一般会放弃作案。这在一定的程度上大大的降低了犯罪率,为营造良好的治安环境创造了条件,有效的维护了社会的稳定保证社会的安宁。此外,侦查人员可以通过视频探头发现可疑人员或其可疑行为,在犯罪嫌疑人还未开始实施犯罪时,迅速部署警力出动,控制犯罪嫌疑人,防止、制止现行犯罪的发生,在造成实质损失与伤害前遏制犯罪,避免发生危害,破获预谋案件。
(二)实时监控、快速反映,打击处置现行犯罪
对于即时发生的犯罪活动,可依托于视频监控系统,从系统显示和传递的视频中查询出有用的信息入手,即时发现现行的犯罪活动,迅速的与应急指挥系统中心取得联系,及时调动应急处置力量给予严厉打击,积极有效遏制现行犯罪活动。截止目前为止,公安部门的视频监控中心、110报警中心、电脑联网自动报警中心“三中心合一”,视频监控中心发现警情后可以及时迅速的调度多方警力、快速准确出击、协同配合作战,更有效的实施打击、防控工作,是同步遏制,快速打击现行犯罪活动的有力保障。
(三)发现目标、案后速控、动态追踪,抓获犯罪嫌疑人
犯罪嫌疑人的犯罪行为实施完毕,并迅速逃离了现场。看似罪犯行动敏捷,逃出了警方的控制,实则案发现场及其周边的摄像头已经记录下了他的一切犯罪活动。对于此类已经实施完毕的刑事案件,侦查人员通过调取相关监控资料,安排专门人员观看查找,从监控资料中获得案件相关信息,锁定犯罪嫌疑人,发现其下一步的活动和逃跑方向,迅速出动警力,围追堵截,在最短时间内高效率侦破案件。
(四)回溯查明、综合研判,破获已发案件
视频监控录像能呈现涉案线索,反映出做作案时间、地点、人数、工具、手段、过程、动机和犯罪嫌疑人特征等信息,利用这些信息,综合研习分析、基本案情的推演、现场原貌的还原、侦查方向的确定,侦查范围的划定、为全面破获案件提供了坚实的技术支持。
(五)突破心理防线,证明犯罪
犯罪嫌疑人在被逮捕归案之后后,大多数时候存在着侥幸心理,认为相关侦查人员还没有足够的证据来证明其犯罪的行迹与事实,从而坚决的否认自己的犯罪行为。此时,视频监控系统记录的视频图像信息就成为证明犯罪的强有力诉讼证据。对于视频资料不全面的案件,侦查人员可以利用已知视频资料作为讯问证据,在审讯时暴露与隐蔽相结合,增强讯问效果,打破犯罪嫌疑人的心理防线,突破口供,发现新的犯罪证据,一举突破全案。
(六)作为诉讼证据,有效推动诉讼
视频监控掌握的资料可以作为诉讼证据的一种具体表现形式,它能够准确具 体客观的反映出与犯罪案件相关的视频音像和声音,再现犯罪嫌疑人如何实施犯罪的具体过程,大大的提升证明犯罪的质量和提高破案效率,更加有效地推动诉讼以致将罪犯绳之以法。
三、视频侦查技术的具体应用方法研究
(一)基于犯罪嫌疑人特征识别的视频侦查方法
在从人到破案的侦查模式中,视频侦查破案的应用方法即基于犯罪嫌疑人人物特征的识别法。实际运用中,包含两个重要方面:
1.在已发案件中,监控人员通过对视频资料的观察研判,发现特定监控区域内行为可疑人员、携带可疑物品人员、乘坐特殊交通工具人员,通过对其所存在疑点分析,发现其与既往犯罪案件的联系,确定其中负案在身的嫌疑人员。通过对视频资料的反复查看,找出犯罪嫌疑人的特征,如:身高、体貌、衣着习惯、步幅形态、爱好、职业等,以此不变信息为追踪点,调取案发现场以及犯罪嫌疑人可能藏身落脚的地区内的视频监控资料,对其进行查看、分析、研判,从而找到犯罪嫌疑人缉拿归案。
2.根据情报分析研判提供的高危人员嫌疑信息、预警信息等,侦查机关在高危人员密集活动的地区布置力量重点监控。如在旅店、酒吧、棋牌室、社区、网吧等高危地区大量安装摄像头,打破监控盲点。在案件发生之前、案件进行中,通过视频监控及时发现警情,主动出击干预,打击遏制犯罪活动。
(二)基于案件信息重建的视频侦查方法
由于时间和空间的发展具有单向性和线性特点,在同一时间,犯罪主体只能存在于一个特定空间。此外,任何行为的发生都具有一定的规律可循,各行为之间具有一定的因果关系。因此,犯罪案件的发生都要在一定的时间内,一定的空间环境中,按客观事物的发展规律进行。这是案件信息重建的理论基础。根据衡量标尺选择的不同信息重建也因相应变化,基于不同案件信息的重建,视频侦查破案方法大致可以分为三类:
1.以时间为标尺的是视频侦查方法。根据案件发展的时间先后顺序,对视频 资料进行整合衔接,以案件发生时间点为起点,沿正反两个方向,纵向顺查或纵向回查,掌握案发前后的情况,重现案发过程。
2.以空间为标尺的视频侦查方法。根据已知现场的视频资料,依托涉案的人、车、物等信息去分析犯罪嫌疑人下一步出现的空间,并在相应空间顺向或逆向查找,发现线索,从而还原犯罪嫌疑人的行为过程,收集犯罪证据和发现落脚点。
3.以因果关系为标尺的视频侦查方法。已知的视频信息是处于整个犯罪行为的因果链条之中的,从已知的这一行为入手,分析它的原因、结果,通过侦查假设进行核实,建立起已知信息与未知信息的逻辑桥梁,完成对整个案件的因果分析。
(三)基于同一认定的视频侦查方法
同一认定是指通过对比先后出现的客体的不同体貌行为特征,而进一步对这些客体是否为同一客体做出的判断。在视频侦查中,利用同一认定原理对系列案件进行串联分析、并案侦查。利用犯罪现场和相关部位的录像资料进行对比分析,一旦确定并案侦查,再通过研判视频资料,从系列案件的共同点出发,寻找破案的最佳途径和推进突破口。
(四)基于信息辐射的视频侦查方法
信息辐射是指依靠视频监控技术,以其所调出的涉案视屏图像、视频信息为侦查中心,组建出的放射型信息源,使视频资料所反映的直观信息成为新的涉案信息和侦破资料,以获取更多的侦查线索与犯罪证据。在侦查实践中,侦查人员根据视频资料的记录,发现涉案人员驾驶了一辆汽车,即可对该车辆信息进行分析,以此车辆为新的侦查线索。之后侦查人员可在视频资料库中搜索此车辆出现过的地方、划定行驶路线、查明涉案范围、明确犯罪嫌疑人落脚地或聚集地、为破获全案提供信息。从一个信息点出发获取尽可能多的案件信息,是信息辐射视频侦查法的最大优点。而且,可以被加以利用的信息点十分广泛,如:手机通讯信息、公用电话信息、银行卡信息、上网信息、住宿信息、GPS信息、航空信息、磁卡信息、出入境信息、车辆信息、丢失物品信息、现场遗落物品信息、销赃信息等。
结束语
在科学持续进步,技术告诉发展的今天,科技不断地推动着视频侦查技术的发展,视频侦查技术在侦查犯罪案件中的应用也将随着时代的进步不断的完善与发展,未来视频侦查技术必将以全新的姿态更加客观准确的为破案提供及时有效的证据,使罪犯无处遁形。
参考文献
[1]郝宏奎.论视频监控系统在侦查中的应用[J].山东警察学院学报,2008:9.[2]陈世革.公共安全视频监控系统在侦查中的应用与完善[J].犯罪研究,2009:3.[3]陈世革.视频侦查的有效途径和方法[J].贵州警官职业学院学报,2011:5.[4]孙展明,张小川.视频监控在侦查中的应用[J].云南警官学院学报,2010:4.[5]陈刚,续磊.视频监控图像侦查方法研究[J].中国人民公安大学学报,2012:3.[6]刘启刚.视频监控系统在侦查中的应用价值[J].河北公安警察职业学院学报,2010:10.
第三篇:浅析新时代视频侦查的实战应用
浅析新时代视频侦查的实战应用 概述:
新时代随着视频监控系统的不断建设与侦查技术的广泛应用,使得犯罪作案无所遁形,他引导现场勘查、调查访问等工作,通过反复推敲、循序渐进、逐渐深入的过程,最终支撑对案件情况的分析、研究,形成线索,悄然成为了新的破案增长点。
一、视频监控及其系统介绍
(一)、视频数量与清晰度的演变
(二)、监控系统的组成与智能进化
二、视频侦查面临的挑战
(一)、轨迹追踪难
(二)、目标甄别难
三、常规案事件视频侦查四步曲
(一)、熟练系统、路况清楚
(二)、突出重点、紧抓细节
(三)、逻辑缜密、心静耐烦
(四)、内外结合、协作共赢
四、日常巡查 稳控发案 要素、五、深化拓展
(一)、图像清晰化处理 运用图像处理工具 模拟画像
第四篇:视频侦查
视频侦查
1、视频侦查工作中的沿途视频倒查是指查找进入现场路线。
2、视频侦查工作中的沿途视频顺查是指查找逃出现场路线。
3、视频侦查工作中的精确时空锁定需要时间校正。
4、视频侦查工作中对犯罪嫌疑人身高的分析与研判可以使用比例绘图法。
5、视频侦查工作中的沿途视频顺查需要与第一现场进行比对。
6、视频侦查工作中对犯罪嫌疑人身高的分析与研判时,如果使用比例绘图法,需要寻找视觉灭点。
7、视频侦查工作中对车牌的分析与研判可以使用图像直接辨认法。
8、视频侦查工作中对车牌的分析与研判可以使用车牌追踪法。
9、视频侦查工作中对车牌的分析与研判可以使用图像清晰化处理法。
10、视频侦查工作中对假牌、无牌、遮挡牌的车辆可以使用车牌追踪法。
11、视频侦查工作中对假牌、无牌、遮挡牌的车辆使用车牌追踪法时,可以使用排除法。
12、视频信息中的关键目标不包括(D)A,涉案人员 B,涉案物品 C,涉案车辆 D,涉案地点
13、视频侦查工作中对涉案车辆的维修记录重点关注的不包括(D)A,厂家提供的维修记录 B,4S店提供的维修记录 C,保险公司的出险记录 D,保险公司的保险记录
14、视频侦查工作中对涉案车辆的停车记录重点关注的不包括(D)A,停车场停车记录 B,宾馆停车记录 C,物业登记的小区停车记录 D,小区出入登记
15、视频侦查工作中对涉案车辆的活动区域和运行轨迹进行分析与研判时,重点关注的领域有(A,B,C,D)
A,通行记录 B,停车记录 C,维修记录 D,违章记录
16、视频侦查工作中对涉案车辆的通行记录重点关注包括(A,B,C,D)
A,高速公路通行记录 B,卡口通行记录 C,城市出入登记 D,小区出入登记
17、视频侦查工作中对涉案车辆的停车记录重点关注包括(A,B,C)A,停车场停车记录 B,宾馆停车记录 C,物业登记的小区停车登记 D,小区出入登记
18、视频侦查工作中对涉案车辆的维修记录重点关注有(A,B,C)A,厂家提供的维修记录 B,4S店提供的维修记录 C,保险公司的出险记录 D,保险公司的保险记录
19、视频侦查工作中对涉案车辆的违章记录重点关注的有(A,B,C,D)
A,超速 B,闯红灯 C,违停 D,事故
20、视频侦查工作中对关联信息的分析与研判包括(A,B,C,D)A,打电话 B,乘坐实名制交通工具 C,进入会员场所 D,路口卡口
21、视频侦查工作中对关联信息的分析与研判包括(A,B,C,D)A,使用银行卡 B,入住旅店 C,网吧上网 D,出现目击者
第五篇:技术侦查
浅论技术侦查应用于职务犯罪侦查的适用
一、技术侦查的概念及特点
所谓技术侦查措施,指的就是侦查机关运用技术装备调查罪犯和案件证据的一种秘密侦查措施,包括电子窃听、秘密录象、秘密拍照、用机器设备排查、传递个人情况数据以及用机器设备对比数据等等。
1、技术侦查拥有全新的证据获取方式,有利于证据的保全和固定
在我国经济和科技高速发展的影响下,职务犯罪也已经成为高智能型、高隐秘型的犯罪,犯罪的的手段层出不穷,犯罪获得的钱、物藏匿的越来越深、犯罪涉及到的领域也越来越广。因而现阶段侦查中发现难、取证难、固定证据难的问题十分突出,运用通常的侦查措施往往很难奏效。而技术侦查手段主要是监听电话、监视录像、秘密搜查、秘密拍照、对侦查对象定位追踪、用机器设备排查、传递个人情况数据以及用机器设备对比数据等,因为技术侦查获得证据和保存证据的方式特殊,所以相对于口供证据更加有利于对犯罪证据的及时保全和固定,这些证据能够客观、准确地为侦查破案提供第一手资料,也为分析案情和进一步侦破案件提供有力依据和指示方向。
2、技术侦查改变了现有侦查模式,使侦查变得多样化 现阶段检察机关侦查职务犯罪案件,特别是贿赂犯罪这种行动隐秘的案件,侦查方式基本上还停留在原始模式上,而且现今保护人权的呼声越加强烈,随着国家各种防止刑讯逼供的法规、政策的相继出台,在规范文明执法的同时,也使得检察机关传统的侦查模式陷入窘境。“由供到证”的侦查模式愈演愈烈,这种“挤牙膏”的侦查方式,其工作效率、社会效果就可想而知了。转换侦查模式,不仅是刑事侦查发展的客观规律的要求,也是我国刑事诉讼法的内在要求。而
技术侦查正是适应这种时代的要求所产生的“由证到供”的侦查模式。在结合过去的“由供到证”的侦查模式,使侦查走向多样化,让证、供互相指引、互相佐证,拓宽侦查方向,提高破案效率。
二、使用技术侦查手段的必要性
我国正处在社会转型时期,在社会变革的过程中,管理制度方面的漏洞依然存在,法律制度不够健全,权力运行仍缺少完善的制约和监督。国家经济的高速发展、社会改革的不断深入,使职务犯罪呈现智能化、专业化、隐蔽化、国际化等特点。一方面,犯罪分子作案隐蔽、串供、毁证、伪造证据、转移赃物等反侦查活动越加普遍,给检察机关侦查、取证造成极大的困难;另一方面,随着法律的普及,检察机关办案流程和方法的公开化、透明化,犯罪分子对抗司法的心理也越来越强,尤其是刑事诉讼法对反渎反贪侦控能力的程序性控制和高检院的一系列规范性规定,更使得传统的侦查模式陷入了窘境。从司法体制上看,检察机关现行的管理体制使其难以抗拒地方保护主义的干扰,依法独立行使职权难以落到实处。受检察机关的双重管理机制所限,检察机关的经费来源和人事安排仍然要受制于地方政府,导致职务犯罪案件的侦查工作遇到的阻力和干扰难以在短期内消除。受发展超前、法律滞后的影响,无论是实体法还是程序法,都使检察机关对职务犯罪的查处工作面临困难。另外,基层检查机关侦查部门办案力量薄弱、侦察机制落后,很难在短期内得到扭转。在这种新的执法环境下,职务犯罪的侦查工作要有所突破,只能寻找新的侦查手段。
三、我国应对措施
1、检察机关必须设立独立的技术侦查系统
首先检察机关要建立独立的技术侦查系统,现今如果检察机关想要监听某嫌疑人的电话,只能寻求公安机关协助,使用公安机关的电话监听系统,但是公安机关隶属于政府,如果检察机关想要监听嫌疑人的电话不仅自己内部要进行审批,同时还有报请同级公安机关和政府有关部门审批,审批后还要报请上级公安机关和上级政府有关部门审批,审批的过程十分繁琐,而且耗时太长,不但不能及时的进入监听工作,再上时间的审批过后,极有可能错过最佳的监听时机。使监听工作成为“想用时用不上,而能用时又没用了”的鸡肋手段。而且检察机关侦查职务犯罪案件,尤其是在初查阶段,需要极高的保密性。这种长时间多部门的审批过程,存在较高的泄密隐患,而且也不符合宪法赋予检察机关的独立行使审查权的规定。因此检察机关应该建立独立的技术侦查系统,2、检察机关必须建立完善的技术侦查制度
运用技术侦查可能对公民的个人隐私构成威胁,但检察机关职务犯罪侦查主要针对的是国家一些热点权利机关的国家工作人员,这是一个范围较小的特殊群体。但每一个公民的隐私权都应该受到保护,所以检察机关对使用技术侦查应当建立严密的内部逐级审批制度,防止滥用职权行为发生;还要建立完善的技术侦查档案管理制度和报备制度,以备接受人大和有关部门的监督;更要建立严厉的惩罚措施,对滥用职权侵犯他人个人权利的人员一定严惩不贷、绝不姑息。再则在办案人员申请技术侦查时应该提出被侦查人员可能存在违法违纪行为的依据,并不需要严格的定罪量刑证据,但也不能仅凭空穴来风就对被侦查人员采取技术侦查手段。笔者在基层检察院办案多年,其中在一次查办某开发区城建局案件时,在初期的侦查过程中发现该城建局每年都有大量的城建、绿化等工程招标,但因开发区财政紧张,所以经常拖欠中标公司工程款,不能按照合同规定时间给付,在我们对给付情况秘密进行整理之后发现,大部分中标公司都是在工程结束后1年左右才能得到尾款(不包含质保金),只有一小部分公司在工程结束后两三个月左右就结清了工程款,根据举报的线索和办案人的分析,我们认为这一小部分公司能够在短时间内拿到工程款,虽然没有获得不正当利
益,但是违反了该城建局正常给付方式,其中可能存在行受贿嫌疑。后来经过大量的取证,又对一些公司的负责人进行询问,有些负责人终于承认在得到全部工程款后,都以电话相约,送给该领导钱物。这也证实了我们初期的猜想。如上述案件,如果提请使用技术侦查手段,在报请审批时应该说明报请的依据,就如此案优先得到工程款的公司虽然没有从中取得不正当利益,但是其优先取得工程款却违反了城建局正常给付方式。因此报请使用技术侦查手段还必须要有充分使用条件。
3、检察机关必须具备专业的技术侦查人员
随着科技强检工作的不断深入,技术侦查人才紧缺的问题更是凸现出来。尤其是基层检察院基本没有刑事侦查方面的人才,且侦查员结构不合理,掌握先进侦查技术难度大,检察机关缺乏大量的精通侦查技术的专业人员,也限制了技术侦查的运用。因此,检察机关必须把侦查技能培训纳入自侦科技工作范围,通过培训普及和提高侦查人员应用科学技术手段的能力,大力加强侦查人员的科技意识,使科学技术在职务犯罪侦查领域的强化与持续发展具有坚实的基础。
四、结论
借鉴国外大量的反贪实践,技术侦查手段已成为世界上许多国家采取的用于惩治腐败的重要手段,并取得了较好效果。在职务犯罪案件的侦查中,极利于隐藏调查意图,采用秘密方式,使用录音、录像等视听资料的形式,最大程度保证证据真实客观,并有利于抓住转瞬即逝的机会,做到快速出击,迅速查证,惩治腐败。由于其具有的秘密性、快速性、直接性,已然成为各国打击犯罪的威慑性力量。但是,技术侦查手段也是一柄双刃剑,很容易侵害公民的基本人权,使用必须在法律的规制之下,严格依照程序。遗憾的是,我国至今没有在职务犯罪侦查方面制定详细的、可依照执行的法律。我们应当以此次《刑事诉讼法》修改为契机,以《联合国反腐败公约》为指导,借鉴国内外先进的立法技术与实践经验,积极建立并完善我国的职务犯罪技术侦查制度。
东陵区人民检察院李栋