川文办发(2012)145号《四川省文化厅 公安厅 工商行政管理局关于开展娱乐场所专项整治行动的通知》

第一篇：川文办发(2012)145号《四川省文化厅 公安厅 工商行政管理局关于开展娱乐场所专项整治行动的通知》

四川省文化厅 四川省公安厅

四川省工商行政管理局

关于开展娱乐场所专项整治行动的通知

各市（州）文化局、公安局、工商行政管理局：

为规范全省娱乐市场经营秩序，严厉打击娱乐场所违法违规经营行为和擅自从事娱乐经营活动，促进我省娱乐市场健康有序发展，积极为党的十八大召开创造良好的社会文化环境，省文化厅、省公安厅、省工商行政管理局决定今年7月至11月在全省开展娱乐场所专项整治行动,现将有关事宜通知如下：

一、组织领导

此次专项整治行动成立以文化厅分管副厅长窦维平为组长，省公安厅纪委书记、督察长黄一和省工商行政管理局分管副局长黄俊为副组长，省文化市场稽查总队总队长杨勤、省公安厅治安管理总队副总队长岳剑、省工商行政管理局个私处处长曾如均为成员的专项整治行动领导小组。专项整治办公室设在省文化市场稽查总队，各地要成立相应的领导机构，确保整治行动顺利推进。

二、整治重点

认真开展“五个一”工作。即：对所辖区域的娱乐场所比照审批数据清理排查一次；对娱乐场所持有的经营证照实地核对一次；对游艺娱乐场所设置的机型机种全覆盖清理一次；对违法违规经营场所实施集中整治一次；组织一次赌博机具集中销毁活动。重点围绕以下三个方面展开整治：

（一）依法查处擅自从事娱乐经营活动的行为。依法严厉打击无证无照经营行为，规范娱乐市场经营秩序，积极维护合法经营者权益。

1、已取得娱乐场所经营许可证，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的，一律终止其经营行为，责令其整改；拒不改正，情节严重的，依法吊销其娱乐场所经营许可证；

2、娱乐场所在筹建期间，未取得娱乐场所经营证照，便以“试营业”等理由擅自从事经营活动的，按照无证经营依法查处；

3、娱乐场所变更经营地址期间，一律不得从事经营活动，情节较轻的责令其整改，情节严重的依法吊销其娱乐场所经营许可证；

4、娱乐场所悬挂娱乐经营许可证或营业执照复印件从事经营活动的，予以警告。经核实后，确属证照齐全的，责令整改；属擅自复印他人证照从事经营活动的，按无证无照经营查处，并按相关规定依法追究法律责任；

5、娱乐场所依法取得娱乐场所经营许可证和营业执照后，未在规定时限内到公安机关办理备案登记，擅自从事经营活动的，予以警告并责令整改；

6、酒店、酒吧、会所、茶楼、台球室、副食干杂店等公共场所，擅自从事涉及有文化行政部门管理范围的歌舞娱乐经营活动的，按无证经营查处；设置游艺娱乐设施设备进行聚众赌博等违法活动的，由公安机关依法查处。

（二）严打违法违规经营和犯罪行为。着力遏制娱乐场所违法违规经营行为，依法惩处违法犯罪人员，积极维护广大消费者享有健康文化的权益。

1、严厉打击非法生产、制造、销售、存储游艺娱乐设备的窝点，重点打击制造和销售具有赌博、博彩功能的游戏游艺机具的生产厂家和销售网点，构成犯罪的依法追究法律责任；

2、加大娱乐场所经营监管力度，游艺娱乐经营场所设置使用的机型机种必须是文化部公布的机型机种，不符合要求的一律勒令其停业整改，达不到内容准入要求的一律不得营业。凡发现歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所从事黄、赌、毒违法犯罪活动的应及时抄告公安机关依法查处；

3、公安机关对于游艺娱乐场所设置的具有退币、退钢珠、退奖券、彩金积分、比兑大小、倍数赔率、现金（IC卡）上分等赌博功能的机型机种，应予以整机收缴和销毁，构成犯罪的依法追究刑事责任。并依法吊销娱乐场所经营许可证和营业执照；对在娱乐场所参与赌博、嫖娼、卖淫等违法犯罪人员，公安机关应按照法律法规予以处罚；

4、严厉查处娱乐场所违规接纳未成年人和歌舞娱乐场所曲目与境外连接、屏幕画面或游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有禁止内容的，收缴设施设备，并依法严处。

（三）严查擅自变更从事违规经营活动。狠刹擅自改变设立标准及条件、经营场所地址等违规经营活动行为，积极营造娱乐市场诚实守信氛围。

1、严厉打击娱乐场所设立暗房、包间以及游艺娱乐场所擅自变更机型机种和从事违法违规经营活动，情节严重 的，依法吊销娱乐场所经营许可证和工商营业执照，发现场所黄、赌、毒等违法经营的抄告公安机关依法查处；

2、凡经文化部门审批并在公安机关依法备案后，擅自改变机型机种功能的一律整机收缴销毁；

3、娱乐场所经营许可证载明事项与实际经营地址不符的一律停业整改，登记核查娱乐场所经营许可证，勒令限期办理变更事项，并依法进行查处，涉及工商行政部门的应及时抄告依法查处；

4、娱乐场所擅自卸载、故意损坏、关闭视频监控系统的违规行为，按照《四川省娱乐场所管理办法》第三十四条予以处罚，监控系统不能正常使用前经营场所一律不得营业。

三、工作分工

整治期间，县（市、区）级各部门对本辖区设立的娱乐场所检查率达到100%，对不具备设立条件和标准的场所整改率达到100%；省、市（州）对“12318”、“110”、“12315”等举报和群众投诉的涉嫌违法违规经营场所联合查处率达到100%。

（一）文化部门：省文化厅负责牵头组织协调全省专项整治行动的开展，研究制定整治方案，收集全省娱乐场所经营数据并建档立卷，适时开展明察暗访，组织开展交叉执法行动，查办大案要案，做好全省整治行动的抽查验收工作，开展整治工作通报总结及表彰活动；市级文化部门主要搞好汇报协调，建立本辖区娱乐场所经营数据库，适时检查指导本辖区的整治工作，查办大案要案（不少于10件）,组织联合检查验收，及时上报各阶段整治成果和工作总结；县级文 化部门积极开展法律法规和政策宣传，加强日常巡查，摸排无证无照经营场所实数，全面开展查处取缔和规范整治工作，认真运用执法办公系统录入执法数据并办理案件。

（二）公安部门：省公安厅会同省文化厅、省工商局联合制定整治行动方案，加强对全省公安机关开展专项整治行动的指导，牵头负责对具有赌博功能的机型、机种进行认定，查办和挂牌督办重大案件，联合开展暗访督查和全面检查验收，共同开展集中赌博机具销毁活动，共同进行总结表彰。市级公安机关积极会同文化、工商部门开展查处取缔工作，加强对本辖区督查指导，严打违法违规经营和犯罪行为，对大案要案要加大查办力度，联合对本辖区进行检查验收，对口上报整治情况；县级公安机关积极会同文化、工商部门开展娱乐场所查处或取缔工作，负责对本辖区娱乐场所进行备案登记，掌握娱乐场所治安管理和日常经营情况，排查娱乐场所消防安全隐患，依法收缴游艺娱乐场所设置具有赌博功能的机具等设施设备，加强司法衔接，依法打击娱乐场所赌博、卖淫、嫖娼、色情表演、陪侍等违法犯罪经营行为。

(三）工商部门：对取得娱乐经营许可证的经营者进行注册登记，加强日常监督管理，对有证无照、有照无证和无证无照的按规定程序予以查处。及时向公安机关提供巡查中发现的赌博等违法活动重大线索，并移交行政执法中的涉罪案件。

四、工作时间

此次专项整治行动从7月25日开始至11月30日结束。主要采取宣传发动、督查整改、取缔规范的方法，突出重点，区别对待，稳步推进。整治行动共分三个阶段。

（一）宣传发动阶段（7月25至8月10日）。充分利用各种媒体广泛宣传，公布举报电话，发动群众监督，营造专项整治行动氛围；组织排查，摸清本辖区娱乐场所分布和经营管理等情况，准确掌握违规经营以及超范围从事歌舞游艺娱乐经营场所总量。

（二）集中整治阶段（8月11日至10月31日）。要持续保持高压态势，切实加大日常巡查力度，扎实开展整治规范，集中力量开展多回合严打违法违规经营和犯罪行为的行动，强制依法查处取缔无证经营场所，收缴违法所得和违法违规经营的机具或设备，抓捕犯罪分子，查办大案要案。

（三）总结巩固阶段（11月1日至11月30日）。巩固整治成果，对娱乐场所逐一进行核查，对整治后区域和场所再度重拳打击，从重依法严办，防止反弹。完善娱乐场所监督管理工作机制，组织检查验收，开展经验交流，总结表彰先进。

五、工作要求

各级文化、公安、工商部门要充分认识此次专项整治的重要性，加强组织领导，密切协同配合，注重工作方法，确保整治行动收到实效。同时，每个阶段结束后要对口上报情况，重大情况要即时逐级上报。8月15日前，各地要将娱乐场所普查数据报整治领导小组办公室，11月20日前各地要将整治工作总结报告以及先进单位、个人名单和相关表格一并书面上报省整治工作领导小组办公室。

专项整治办公室联系电话：028-86240445。专项整治联系人：省文化厅周晓静，电话（传真）：028-86240445；省 公安厅余仕元，电话（传真）：028-86303082；省工商局江敏，电话（传真）028-86522770。

四川省文化厅

〇一二年七月二十日 四川省公安厅 四川省工商行政管理局二

第二篇：市工商行政管理局关于开展医疗广告专项整治的通知

各县局、分局，各广告经营单位，各医疗机构：

为进一步贯彻落实吴仪副总理的重要批示精神和全国整规办《2006年整顿和规范市场经济秩序工作要点》，根据国家工商总局和省工商局的医疗广告专项整治工作的通知要求，结合ＸＸ实际，市工商局决定在2006年上半年开展整治虚假违法医疗广告专项行动，现将有关事项通知如下：

一、整治目标

以整治虚假违法医疗广告为契机，推动虚假违法广告专项整治工作的深入开展。通过医疗广告专项整治，基本消除情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的虚假违法医疗广告，进一步完善和落实各项广告监管制度，为广告市场秩序根本好转创造条件。

二、整治时间

2006年2月20日——2006年5月30日。

三、整治范围

凡利用报纸、广播、电视、杂志、网络、印刷品、户外广告发布的医疗广告均属整治范围。

四、整治措施

（一）严厉查处下列虚假违法医疗广告案件：

2、以新闻形式发布医疗广告，误导消费者的行为；

3、广告中利用患者或者专家和医生的形象和名义做证明，以及保证或者隐含保证治愈、宣传治愈率、有效率等诊疗效果的行为；

4、违反卫生部、中医药管理局关于暂停发布尖锐湿疣、梅毒、淋病、软下疳等性病、牛皮癣（银屑病）、艾滋病、癌症（恶性肿瘤）、癫痫、乙型肝炎、白癫风、红斑狼疮等医疗广告规定的行为；

5、利用健康专题节目（栏）发布违法医疗广告的行为，以及发布医疗广告未明示忠告语的行为；

6、无《医疗广告证明》发布医疗广告的行为；

7、其他违反《广告法》、《医疗广告管理办法》规定的行为；

根据现有的法律、法规，对以上行为按照《广告法》、《医疗广告管理办法》处罚条款的上限处罚，加大惩治力度，对构成犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任，决不允许以罚代刑。

（二）发布虚假违法医疗广告的警示公告。

各县局、分局，要加大日常巡查的力度和广告监测的力度，重点对医疗机构的广告发布行为实施监管，及时将发现和掌握的违法医疗广告上报市工商局，施行每日一报制。市局将定期向社会发布虚假违法医疗广告警示，以提高消费者防范和识别虚假违法医疗广告的能力。

（三）加强与卫生行政部门、药监部门的沟通与配合。

根据国家卫生部和国家中医药管理局近日通知精神，卫生行政部门和中医药管理部门对检测中发现的涉嫌虚假违法医疗广告要在3日内书面移交工商部门处理的规定，各级工商部门要对移交案件认真查处，并将处理结果5日内通知卫生和药监部门。

（四）曝光一批典型虚假违法案件。

结合虚假违法广告专项整治行动，市工商局将于2006年5月下旬，集中一批典型的虚假违法医疗广告案件，采取各种形式，向社会予以曝光，以警示违法者。

(五）惩治违法与树立诚信并举。

对屡次发布虚假违法广告的医疗机构和设计、制作、发布虚假违法广告的广告经营单位，要依法停止或限制其广告发布资格。同时，要表彰一批遵守法律、法规的医疗机构，广告经营单位及广告审查员，开展广告市场信用等级挂牌活动，A级为守信企业，B级为警示企业，C级失信企业，D级为严重失信企业，为专项整治工作创造良好的氛围。

五、具体要求

（一）提高认识、加强领导。

医疗广告专项整治，是2005年虚假违法广告专项整治行动的延续和深入，是在前一阶段整治工作的基础上，进一步落实我市虚假违法广告专项整治行动领导组联合整治任务和要求，巩固成果，扩大战绩，努力实现虚假违法广告专项整治目标和2006年整顿和规范市场经济秩序任务的重要举措。各县局、分局，要把此项工作作为落实省工商局王虎胜局长在2006年全省工商行政管理工作会议上讲话精神的具体举措来抓紧抓好，务使在2006年上半年实现既定目标，争创全省广告整治优秀单位。

（二）充分发挥联席会议制度作用，形成打击虚假违法医疗广告的综合治理机制

市工商局、各县局、分局要将医疗广告专项整治工作情况及时通报联席会议成员单位，充分发挥成员单位的职能作用，积极协调各部门各司其职，加强协作，真正形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的综合治理机制。

（三）加强行业自律，实行自查自纠

各医疗机构、广告经营单位，要自觉守法经营，增强诚信守信意识，对发布的医疗广告进行自查，发现问题主动纠正。认真履行广告审查员制度，充分发挥广告审查员的作用，从源头上治理虚假违法广告，共同为创造良好的社会风尚，构造和谐社会做出应有的贡献。

第三篇：关于开展小区专项整治行动的通知

关于开展小区专项整治行动的通知

各小区：

为进一步推动创城工作开展，全面提升小区环境卫生面貌，切实落实《大兴区环境提升月“四大专项”行动工作方案》，现将小区专项行动方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，镇社区办将协同相关部门进行联合检查。

具体安排如下：

1.6月20-30日，对小区内公共区域，清理所有宠物粪便，乱堆杂物、建筑垃圾及大件家具，对裸露地表补种草皮、植被等；对所有垃圾桶进行擦洗，及时清理垃圾，禁止出现垃圾桶满溢及桶外乱堆垃圾现象。

2.7月1-10日，巩固整治效果，建立长效管理机制，实现“五无”（无乱堆物、无宠物粪便、无积存垃圾、无张贴喷涂小广告、无明显黄土裸露）。

采育镇社区办

2020年6月22日

第四篇：工商行政管理局开展虚假违法广告专项整治行动的方案

为进一步加大我市广告市场整治力度，严厉打击虚假违法广告行为，切实维护广大人民群众的根本利益，市局决定在____年“红盾亮剑打虚假树诚信广告专项整治工作”的基础上，按照____年“红盾护航行动”的总体安排和要求，结合省局医疗、药品、保健食品及性保健产品广告专项整治行动，利用三个月的时间，在全市范围内集中开展虚假违法广告专

项整治行动，特制定本方案

一、指导思想和工作目标

以党的十七大精神为指针，以推动我市广告行业健康发展、促进社会和谐为目标，重点治理与人民群众生活密切相关的医疗、药品、保健食品等虚假违法广告，严厉查办群众反映强烈、社会危害较大的违法广告案件，有效震慑违法广告行为，建立健全广告业诚信机制，不断净化全市广告市场发展环境，积极推进广告监管工作向制度化、规范化、程序化、法制化方向发展。

二、整治范围和任务

此次专项整治范围是今年以来在全市各类媒体发布的医疗、药品、食品（保健食品）、美容（减肥）等虚假违法广告。市局广告监管部门要加强对市级各媒体的监督检查，督促其建立健全广告审查员制度，严把广告发布关；监测指挥中心要加强重点类别广告的日常监测，及时召开监测分析会议，确定案源，交由各分局、县（市）局、直属分局查办。各分局、县（市）局要加强对本辖区内广告经营单位的日常巡查，对广告经营单位和广告发布单位的广告承接登记、广告内容审查及广告档案等管理制度的执行情况进行检查和规范，依法查处广告主、广告经营单位的违法行为。

三、整治工作重点

_、违法发布的医疗广告。未经卫生部门审批或超出审批范围擅自发布的医疗广告、医疗美容广告；利用新闻报道形式或健康专题节目（栏目）发布的医疗广告；使用消费者、患者、专家、社会公众人物的名义和形象作证明的医疗广告；含有保证治愈、治愈率、有效率等内容的广告；宣传或变相宣传治疗性病、艾滋病的广告；含有介绍药品、医疗器械及其性能等内容的广告；以解放军、武警部队名义发布的医疗广告。

_、违法发布的药品广告。在大众传播媒体发布的处方药；未经药监部门审批或超出审批范围擅自发布的药品广告；使用消费者、患者、专家、国家机关或国家机关工作人员、社会公众人物的名义和形象作证明的药品广告；对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或虚假宣传的药品广告；含有保证治愈、治愈率、有效率等内容的药品广告。

_、违法发布的保健食品广告。虚假宣传或者夸大宣传的保健食品及保健用品广告；把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语的保健食品广告。

_、其他违法广告。含有不切实际承诺的招生广告；利用无法查实的疾控中心、诊疗中心名义开展健康普查活动的广告；借用正规旅行社名义宣传的违法旅游广告；使用医疗、药品广告语言夸大宣传的减肥广告；未经审批擅自发布的房地产广告、户外广告；违规发布的印刷品广告。

四、时间安排

此次集中整治行动从_月_日开始，_月__日结束，主要分三个阶段进行：

第一阶段：_月_日—_月__日。市局将分批分类召开广告发布行政指导会，根据广告监测指挥中心监测结果，发布上半年违法广告监测通报、广告审查提示，对发布虚假广告且屡教不改的广告发布单位进行严厉查处。各分局、县（市）局重点查处本辖区内违法发布的户外广告、印刷品广告、涉嫌虚假或夸大宣传的减肥广告；完成市局交办的医疗广告案件，并跟踪监督医疗广告发布行为。

第二阶段：_月_日—_月__日。重点整治保健食品、保健用品广告。市局广告监测指挥中心将根据监测结果，集中确定案源，各分局、县（市）局、直属分局统一联动，严厉打击食品广告违法发布行为。

第三阶段：_月_日—_月__日。重点整治药品广告。市局广告监测指挥中心根据监测结果，将违法药品广告交由各分局、县（市）局、直属分局立案查处，做到对广告主、广告经营单位、广告发布单位的全方位查处，切实规范药品广告市场健康发展。

五、工作方法

为进一步提高对违法广告的监测力度，全面、精确打击违法广告，本次专项整治活动由市局广告监测指挥中心统一监测、统一指挥、统一协调。市局广告监测指挥中心要进一步加强监测力量，建立健全监测指挥系统，形成《重大案件监测报告》，拟制《违法案件转办通知书》交由各单位查处。各单位接到《违法广告查办通知单》后，按照相关要求，对广告主和广告设计、制作或代理单位进行查处，并在要求时限内将处罚结果报送市局广告处，形成全市广告监管分进合击的联动效应。市局将不定期地对各单位的工作情况进行

第五篇：川司法办发【2011】224号四川省司法厅关于开展2011年执法监督检查的通知

川司法办发„2011‟224号

四川省司法厅关于开展2011年执法监督检查的通知

各市（州）司法局：

为进一步推进我省司法行政机关依法行政，确保依法规范行使职权，根据司法部《司法行政机关执法监督检查工作规定》（司法通[2011]066号）及《四川省司法行政机关执法监督检查工作规定》（川司法发„2006‟72号）要求，按年初下发的《全省司法行政系统2011年法制工作要点》的安排，省厅决定开展2011执法监督检查工作，现将有关事项通知如下：

一、检查目的

开展执法监督检查是促进司法行政机关依法行政的重要措施，是推进法律法规得到正确贯彻实施的有效途径。全省各级司

法行政机关要高度重视此项工作，进一步加强本地区、本部门依法行政、规范执法工作的组织领导，应将此项工作作为2011考评全面工作的重要内容，不断完善各地区、各部门依法行政工作的保障措施。

二、检查内容

（一）检查《中华人民共和国人民调解法》的贯彻实施情况。

（二）检查《中华人民共和国律师法》的贯彻实施情况。

（三）检查“三项重点工作”优秀成果展评选活动实施进展情况。

三、工作要求

（一）根据司法部《司法行政机关执法监督检查工作规定》及《四川省司法行政机关执法监督检查工作规定》，在进行执法监督检查中，应调阅有关案卷材料、要求被检查单位和相关人员就所涉的问题作出解释和说明。

（二）对检查中发现的问题，应及时处理，涉及规范性文件与上位法相抵触的，应当责令其修改或者撤销；涉及行政不作为的，应当责令履行；涉及具体行政为不当或者违法的，应责令纠正或者撤销。

四、检查时间及方法

检查采取自查和抽查相结合的方式。各市(州)司法局应于11

月20日前将自查报告（电子文档及文字报告一份）报省厅（法制处）。省厅将于10月-11月对部分市（州）进行抽查，12月份对检查情况进行总结、评比，并将评比结果作为年终行政执法责任制目标考核的重要依据。

联系人：刘骏波 电话(传真)：028-86762142 电子文档报送邮箱：scssftfzc＠163.com

二〇一一年十月十三日

四川省司法厅办公室

2011年10月13日印发 准印证号：川府办文登71号（共印5份）