围绕生产经营加强各项工作全面开创三个文明建设新局面

第一篇：围绕生产经营加强各项工作全面开创三个文明建设新局面

大理市烟草专卖局(分公司)文明单位创建

工作总结

大理市烟草专卖局（分公司）位于大理白族自治州州府大理市下关镇。云南省大理市烟草专卖局、大理州烟草公司大理市分公司，成立于1984年1月，隶属于大理州烟草专卖局（公司）管理,企业性质为全民所有制企业。大理市烟草专卖局依法对本市辖区烟草制品经营实行烟草专卖专营行政管理。大理州烟草公司大理市分公司依照法人授权和委托事项围绕州公司经营主体地位对大理市卷烟销售经营和烤烟生产收购进行管理。

自市级文明单位授牌以来, 大理市烟草专卖局（分公司）在中共大理市委、大理市精神文明建设委员会的领导下，以党的十七大和科学发展观为指导，以《公民道德建设实施纲要》为指针，艰苦奋斗，求真务实,开拓进取，坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，文明单位创建工作取得了新的进展。

一、加强领导班子建设，发挥领导班子的核心作用

（一）建设“四好”领导班子。“火车跑得快，全靠车头带”，要搞好文明单位创建工作，必须要有一个坚强有力 的领导班子。2008年以来，市局（分公司）坚持科学发展观和正确业绩观，积极开展创“四好”班子活动，努力把班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好班子”。班子成员政治上相互信赖，工作上相互支持，生活上相互关心，一切以大局为重，严于律己，宽以待人，开拓创新，与时俱进，工作卓有成效。

（二）为了充分发挥领导班子的核心作用，坚持科学民主决策程序。

1、坚持集体领导、民主决策的原则。重要的经营决策、干部任免、人事安排、设备物资采购等问题都要经过集体研究后作出决定，重大经济决策，必须经职代会讨论通过。

2、坚持分工负责、点面结合的原则。以文件形式下发了《关于党政领导班子分工的通知》，明确了各层级领导的职责和权限，有利于班子统一思想、团结协作。

3、紧紧围绕经济工作的原则。企业以生产经营为中心，各方面的工作都必须围绕经济工作去做,其它工作服从服务于生产经营工作。

4、坚持党总支“三会一课”制度。按照中组部关于召开领导班子民主生活会的有关规定和“八个坚持，八个反对”的要求，市局（分公司）认真组织班子成员的民主生活会。民主生活会召开前，班子成员认真准备，广泛征求意见，保证了民主生活会的质量。

二、以经济建设为中心强化管理，创造良好的经济效益和社会效益

大理市烟草专卖局（分公司）在大理市委、市人民政府的领导及大理州烟草专卖局（公司）的直接领导下，以党的十七大为指导，认真学习贯彻落实党的十七大三中、四中、五中全会精神。紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的目标任务。坚持以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态投入各项工作。认真践行“利国惠民、至爱大成”的核心价值理念，全面开展创建优秀基层单位活动。

2010年，面对百年未遇的特大旱灾，讲政治、讲大局、讲奉献、讲责任，攻坚克难、迎难而上，把“抗大旱、保民生、保稳定”作为压倒一切的中心任务来抓，切实抓紧抓好抗旱保民生工作，全年投入抗旱救灾资金67万元，积极寻找水源、清理烟区沟道、组织烟农人背马驮进行水窖、水池补水，取得了抗旱救灾的胜利。

坚持以发展“两烟”生产经营为核心，以预算管理为中心,强化基础管理，贯彻推行明示等制度，转变工作作风，提高服务质量，提高办事效率，坚持专卖专营，始终保持“两烟”打假打私工作的高压态势，规范经营行为，实行专销联动。改善客户关系，做实服务，全面提升卷烟网络运行水平。严格烤烟生产合同管理，在烤烟生产环节中加大了现代烟草

农业推进力度，创新生产组织方式，保持烤烟生产的平稳发展。在企业综合管理中，以财务管理为中心，强化预算管理，强化预算的执行力度，严格财务收支审批程序，严格控制费用支出，特别是在业务接待费使用和会议费使用、车旅费控制上严格审批。完善议事工作制度，充分发挥薪酬委员会、投资管理委员会、预算管理委员会作用，推进科学民主决策，加强党风廉政建设。强化安全保卫工作，特别是车辆出行使用，实行严格报批登记制度，规范用车手续。在车辆养护、修理和消防设施的购置上则优先审批、优先办理，保车辆的安全出行，保障消防设施的正常使用。在公文管理中，加强公文流转，提高公文办事质量，保证“两烟”生产经营工作的正常运行。

市局（分公司）全面完成州局（公司）下达的2009、2010年度“两烟”生产经营及专卖监督管理工作任务，累计完成卷烟销售54338箱，销售收入11.575亿元，毛利26590万元，税金9287万元(含烟叶税)，收购指令性烟叶144086.37万担,烟农总收入10536.68万元。两年共查处涉烟违法案件1395起，移交公安5万元以上14起，刑事拘留32人，批捕27人。

大理市卷烟销售数量在全州排名第一，单箱结构在全州排名第一，销售金额在全州排名第一。全年无人触犯国家法律法规，无重特大安全生产责任事故。有力促进了“三个文

明”建设全面发展，为地方经济做出积极贡献。

2009年9月,大理市烟草专卖局（分公司）被确定为云南省、大理州开展优秀基层单位创建活动的试点单位之一。大理市烟草专卖局（分公司）被云南省烟草公司大理州公司评为2008年-2009年度两烟生产经营二等奖。连续7年被中共直属机关党委授予先进党支部、先进党总支称号。被州市总工会授予2009年度、2010年度劳动关系和谐企业，被州人民政府授予2010年度“五.一”劳动奖状。

三、大力开展思想政治工作，提高职工队伍素质

深入持久地开展公民基本道德规范教育、廉政教育、职务犯罪警示教育、保密教育、交通安全教育，聘请市保密委、市纪委企工委、市检察院、市交通一大队等部门的领导老师进行讲授，提升员工的思想素养，增强员工的防腐意识。

加强员工岗位技能培训和各业务操作系统的操作培训，提高各类系统的综合效能能力，从而建立起支撑基础管理和业务流程建设的网络平台。明晰岗位职能和技能要求，提升员工的岗位意识业务能力。邀请云南财贸大学老师讲授企业管理、执行力、公文写作、社交礼仪等课程，达到提升员工业务能力和技能素质目的，最终实现企业管理各项指令在实际工作中的坚决执行。

四、紧紧围绕文明单位创建，群众组织工作富有成效

通过各种会议、文件和墙报等形式，广泛向干部职工群

众宣传文明单位创建工作。各部门结合自身工作任务，坚持文明生产，加强质量安全管理、目标成本管理，开展社会治安综合治理工作，组织开展多种形式的活动，促进生产经营任务圆满完成。

在党总支领导下，工会、共青团、女工组织积极发挥自身作用，主动带领职工参与企业管理，积极组织干部、职工开展丰富多彩的活动。提升企业形象,营造基层站所员工安心工作的环境,大理市两年来下大力气改造所有基层烟叶站、专卖监督管理所的基础设施，打造一流的、适宜人居住的基层工作环境。工会充分发挥参政议政、民主管理企业的作用，着力为职工办实事，丰富职工业余文化生活，增强了企业凝聚力。精心组织好每年一度的职工冬季运动会和“三.八”妇女节活动，让员工真切感受到企业的关怀，感受到集体大家庭的温暖，找到归属感。每年九九重阳节，企业都召开座谈会，慰问退休退养职工，把党的温暖和企业无时不刻的关心送到老职工手中，让他们一起分享企业改革、企业发展、企业进步的成果。

导入文化理念管理，在日常工作中，一直采用州公司确定的形象识别系统，在窗口建设、店面改造、标语制作、宣传材料订制等等都采用烟草企业统一形象识别标识，增强企业凝聚力，提升烟草企业形象。在各种场所，悬挂形象标识和企业理念辞条，在日常生活的方方面面植入文化理念管

理，让企业文化植根于员工心中，在潜移默化、循序渐近的过程累积中，培育员工的企业文化精神，用企业文化精神引导员工、教育员工、规范员工行为。构建企业团队，形成团队精神，最终达到实现全体员工整齐划一的向心力、凝聚力和战斗力，促成企业的不断成长。

坚持司情司务公开制度，以民主管理和民主监督为核心，维护企业和职工利益，解决职工热点，难点问题为重点，进一步提高透明度，着力落实职工的知情权、参政议政权。分局建立健全了领导班子议事规则，重大决策严格遵循民主决策程序制度。

五、积极参与社会公益事业活动，投身新农村建设和千村扶贫挂钩工作

根据市委、市政府的统一安排布署，大理市烟草专卖局（分公司）每年派出一名指导员指导康廊村新农村建设工作，帮助挖色康廊村改善基础设施，组织本单位职工帮助康廊村清扫街道、清除垃圾、清理河道等保护环境、保护洱海活动，美化绿化，环境，两年补助康廊村烤烟生产各种经费6万元，补助该村烟农购买农机具18台，投入资金3.06万元，为康廊村的新农村建设做了力所能及的事。

市委、市政府安排市局（分公司）2009年挂钩扶贫上关镇大把关村，我市局（分公司）通过各种通道，争取各种资金，两年共补助该村水利设施建设资金10万元，补贴烟农

购买农机具55台，投补助资金9.9万元。2010年，市局（分公司）挂钩扶贫上关镇海潮河村，补助该村水利设施建设资金6万元，投入补助资金4万元购买文具、水桶、农机具，发入到该村小学学生及烟农手中。

针对特大旱情，组织职工个人捐款40420元，统一交到市民政局, 捐款3690元交到市总工会,充分表达了员工心系旱情,关注灾区。组织员工个人捐助巍山县烟草专卖局（分公司）困难职工6850元。

六、处理好内部关系，维护好社会稳定，确保安全无事故

近年来烟草行业改革力度越来越大,特别是劳动用工和薪酬制度改革关系到每个人的切身利益,关系到每个员工的前途。市局（分公司）给每个员工同等的机会，把来自各方面的危机和压力向员工讲清、讲透，把烟草行业改革的政策和发展方向讲清、讲透，让员工选择自己的工作方式、工作态度、工作方向。召开各种层次的职工座谈会，广泛听取征求职工各方面意见建议，深入做好、做实、做通职工的思想工作，让职工自觉自愿参与到改革中来，自觉维护企业的稳定工作，为企业发展营造良好和谐环境。

认真落实职业健康安全体系建设，抓好生产安全不放松。安全是各项工作的基础，通过职业健康安全体系认证，在经营管理中，始终把安全管理列入工作重点和前提。坚持

人的健康生命高于一切，组织开展一年一度的员工健康体检，认真开展危险源排查，把影响安全的重要危险源，交通安全、站点物资安全、卷烟资金安全、网点经营安全和防火安全列为监管整治的重点，从制度建设、安全责任、人防技防等方面入手，人员到位，责任明确，制约关系健全，保证了本单位的安全生产经营工作无重特大事故发生。

七、坚持反腐倡廉，推进党风廉政建设深入发展

2009年来，大理市烟草专卖局（分公司）总支按照州局党委、市直属机构党委关于加强党风廉政建设的要求，在实施党风廉政建设责任制和党员目标量化管理过程中，做到党政领导重视、目标明确、重在落实、层层签定责任制。进一步推动了党风廉政建设工作朝着“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的方向健康发展。

2009年来，大理市烟草专卖局（分公司）各岗位上的干部、职工在招投标、建设项目施工管理、物资采购等经济交往过程中，在为本单位及职工谋取利益的同时注意搞好廉洁自律，在经济上没有发现侵害集体利益、损公肥私等严重违法违纪问题。

八、巩固市级文明单位创建成果，争取创建州级、省级文明单位

市级文明单位挂牌以来，大理市烟草专卖局（分公司）

文明单位创建工作取得了优异成绩，这是上级领导关心支持的结果，也是全体干部职工努力工作的结果。为巩固市级文明单位创建工作，制定了《大理市烟草专卖局（分公司）2009-2011年文明创建工作规划》，争创州级、省级文明单位。我们深知创建文明单位是一项庞大的系统工程，是一个循序渐进的动态过程，创建内涵随着时间的推移不断赋予新的内容。因此，我们不能满足现状、停滞不前，我们要在大理市委、市政府的正确领导与大力支持下，与时俱进，开拓创新，真抓实干，齐心协力，深入持久地开展文明单位建设活动，不断提高创建质量，推新创建内容，全面实现生产经营目标、全面开创三个文明建设新局面。

大理市烟草专卖局(分公司)二0一一年三月二十六日

第二篇：进一步开创三个文明建设协调发展新局面

这次县（市、区）委书记座谈会围绕省委建设海峡西岸经济区的战略部署，以科学的发展观为指导，从更高层面上研究谋划我市县域经济更快更好发展的思路和对策措施，进一步推进项目带动战略的深入实施，进一步推进特色规模经济的发展壮大，进一步加快城镇化建设的步伐，进一步开创三个文明建设协调发展的新局面。第一，坚定信心。当前我市县域经济发展已经开始呈现出你追我赶、各显特色、愈来愈好的态势。但是要乘势而上，力求更大的跨越、更快的发展，关键还在于我们各级领导要始终保持一个坚定、清醒、有为的精神状态，充分认清自己的条件、看到自己的基础、找准自己的优势，充分认识机遇、把握机遇、抢抓机遇，更加坚定加快发展的信心和决心，更加坚信依靠自身的努力和奋斗，一定能够在建设海峡西岸经济区中有所建树、大有作为、加快崛起。应当充分肯定，经过历届党委、政府的努力，特别是去年４月县（市、区）委书记汇报会以来，各县（市、区）认真贯彻落实省委、省政府一系列工作部署，认真贯彻落实中央２００４１号文件的精神，进一步加大项目带动力度，加大解决“三农”农问题的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的进展。一是思路更加清晰；二是特色更加明显；三是机制更加灵活；四是环境更加优化；五是氛围更加浓厚。这些都让我们感受到了各地加快发展的信心和决心，现在的关键是，一定要按照卢展工代书记提出的“六个始终”的要求，把加快县域经济发展作为解决“三农”问题的根本性举措，加大力度、奋力攻坚，重点突破、整体推进，全面开创各项工作的新局面。一定要坚持与时俱进、大胆创新，认真学习借鉴各地的好经验、好做法，取长补短，不断增创体制、机制、环境的新优势，争创更多更好的特色品牌，努力在全省山区经济的发展中闯出新路。一定要倍加珍惜来之不易的良好态势，坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、乘势而上，力争在海峡西岸经济区的建设中不断实现新的崛起。第二，突破重点。县域工作千头万绪，但必须明确，“三农”问题是全部工作的重中之重，促进农民增收是做好“三农”工作的重中之重。抓住这个“牛鼻子”，加快发展县域经济就能起到事半功倍的效应。一要立足政策落实促进农民增收。要扎实抓好中央“一号文件”及省委、省政府一系列政策措施的贯彻落实，按照市里促进农民增收１０个方面３５条措施，一项一项抓好落实。当前，特别是要从“三个前所未有”的全局高度，充分认识粮食问题的极端重要性，按照省委、省政府的要求，切实抓好粮食生产。一定要把这些政策措施原原本本地交给群众、落到实处。要将种粮免税、售粮直补、最低保护和农资限价管理等与农民密切相关的具体政策落实到位，确保种粮农民真正得到实惠。既要调动农民务农种粮的积极性，种足种好粮食，巩固和提高粮食生产能力，又要引导农民加快农业结构调整，提千方百计高农业比较效益，搞活做深农产品加工增值的文章。二要立足培育特色促进农民增收。目前，各地在培育特色产业方面都有很好的思路，并已经形成了一些自己的亮点。现在关键是要做大做强、形成规模，并尽快使产业优势转化为市场优势，让更多的农民从中获利。要立足于各地优势资源的开发转化，采取扶持龙头企业、推进基地建设、拓展市场营销、健全信息网络等各种办法，推动特色规模经济的做大做强。要积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制，逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。这次参观的建宁黄花菜种植项目，就是一个很好的特色项目，不仅建宁县可以做，其他一些地方也完全可以学，但关键一条，产品的规模种植、质量档次、精深加工和市场营销一定要跟上去，走种养加销一条龙的路子，才能真正把产业做大做强，让农民更多得益。三要立足结构调整促进农民增收。在稳定粮食总产量的前提下，以市场为导向，效益为根本，大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，从“吃饭”农业走向市场农业。要按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，培育壮大绿色产业、特色企业、名牌产品。要围绕项目抓农业，围绕工业抓农业，围绕生态抓农业，围绕科技抓农业，按照“农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服”的大农业的思路，全方位搞活农村经济，加快农村奔小康进程。四要立足扩大就业促进农民增收。要在支持引导帮助农村富余劳动力经商务工、发展农村二三产业上下功夫，让更多的农民在非农产业中扩大就业、增加收入。要认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于加快农村劳动力和农业人口转移的若干意见》，为农民工进城、就业、安家创造良好条件，切实解决好社会保障、子女入学等事关农民工切身利益的问题，建立健全促进农村劳动力有序转移的组织协调、管理服务和权益保障体系。要积极发展农村劳动力市场和各类农村劳务中介组织，加强与大中城市的劳务市场的对接，做好劳务输出工作，扩大农村劳动力就业空间。五要立足开拓创新促进农民增收。要用全新的工业化理念发展农业，逐步实现农业的区域化布局、项目化运作、工厂化生产、市场化营销和社会化服务，全面提升农村经济的档次水平。要加大农业标准化建设力度，尽快建立农产

第三篇：进一步开创三个文明建设协调发展新局面

这次县（市、区）委书记座谈会围绕省委建设海峡西岸经济区的战略部署，以科学的发展观为指导，从更高层面上研究谋划我市县域经济更快更好发展的思路和对策措施，进一步推进项目带动战略的深入实施，进一步推进特色规模经济的发展壮大，进一步加快城镇化建设的步伐，进一步开创三个文明建设协调发展的新局面。第一，坚定信心。当前我市县域经济发展已经开始呈

现出你追我赶、各显特色、愈来愈好的态势。但是要乘势而上，力求更大的跨越、更快的发展，关键还在于我们各级领导要始终保持一个坚定、清醒、有为的精神状态，充分认清自己的条件、看到自己的基础、找准自己的优势，充分认识机遇、把握机遇、抢抓机遇，更加坚定加快发展的信心和决心，更加坚信依靠自身的努力和奋斗，一定能够在建设海峡西岸经济区中有所建树、大有作为、加快崛起。应当充分肯定，经过历届党委、政府的努力，特别是去年４月县（市、区）委书记汇报会以来，各县（市、区）认真贯彻落实省委、省政府一系列工作部署，认真贯彻落实中央２００４１号文件的精神，进一步加大项目带动力度，加大解决“三农”农问题的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的进展。一是思路更加清晰；二是特色更加明显；三是机制更加灵活；四是环境更加优化；五是氛围更加浓厚。这些都让我们感受到了各地加快发展的信心和决心，现在的关键是，一定要按照卢展工代书记提出的“六个始终”的要求，把加快县域经济发展作为解决“三农”问题的根本性举措，加大力度、奋力攻坚，重点突破、整体推进，全面开创各项工作的新局面。一定要坚持与时俱进、大胆创新，认真学习借鉴各地的好经验、好做法，取长补短，不断增创体制、机制、环境的新优势，争创更多更好的特色品牌，努力在全省山区经济的发展中闯出新路。一定要倍加珍惜来之不易的良好态势，坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、乘势而上，力争在海峡西岸经济区的建设中不断实现新的崛起。第二，突破重点。县域工作千头万绪，但必须明确，“三农”问题是全部工作的重中之重，促进农民增收是做好“三农”工作的重中之重。抓住这个“牛鼻子”，加快发展县域经济就能起到事半功倍的效应。一要立足政策落实促进农民增收。要扎实抓好中央“一号文件”及省委、省政府一系列政策措施的贯彻落实，按照市里促进农民增收１０个方面３５条措施，一项一项抓好落实。当前，特别是要从“三个前所未有”的全局高度，充分认识粮食问题的极端重要性，按照省委、省政府的要求，切实抓好粮食生产。一定要把这些政策措施原原本本地交给群众、落到实处。要将种粮免税、售粮直补、最低保护和农资限价管理等与农民密切相关的具体政策落实到位，确保种粮农民真正得到实惠。既要调动农民务农种粮的积极性，种足种好粮食，巩固和提高粮食生产能力，又要引导农民加快农业结构调整，提千方百计高农业比较效益，搞活做深农产品加工增值的文章。二要立足培育特色促进农民增收。目前，各地在培育特色产业方面都有很好的思路，并已经形成了一些自己的亮点。现在关键是要做大做强、形成规模，并尽快使产业优势转化为市场优势，让更多的农民从中获利。要立足于各地优势资源的开发转化，采取扶持龙头企业、推进基地建设、拓展市场营销、健全信息网络等各种办法，推动特色规模经济的做大做强。要积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制，逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。这次参观的建宁黄花菜种植项目，就是一个很好的特色项目，不仅建宁县可以做，其他一些地方也完全可以学，但关键一条，产品的规模种植、质量档次、精深加工和市场营销一定要跟上去，走种养加销一条龙的路子，才能真正把产业做大做强，让农民更多得益。三要立足结构调整促进农民增收。在稳定粮食总产量的前提下，以市场为导向，效益为根本，大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，从“吃饭”农业走向市场农业。要按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，培育壮大绿色产业、特色企业、名牌产品。要围绕项目抓农业，围绕工业抓农业，围绕生态抓农业，围绕科技抓农业，按照“农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服”的大农业的思路，全方位搞活农村经济，加快农村奔小康进程。四要立足扩大就业促进农民增收。要在支持引导帮助农村富余劳动力经商务工、发展农村二三产业上下功夫，让更多的农民在非农产业中扩大就业、增加收入。要认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于加快农村劳动力和农业人口转移的若干意见》，为农民工进城、就业、安家创造良好条件，切实解决好社会保障、子女入学等事关农民工切身利益的问题，建立健全促进农村劳动力有序转移的组织协调、管理服务和权益保障体系。要积极发展农村劳动力市场和各类农村劳务中介组织，加强与大中城市的劳务市场的对接，做好劳务输出工作，扩大农村劳动力就业空间。五要立足开拓创新促进农民增收。要用全新的工业化理念发展农

业，逐步实现农业的区域化布局、项目化运作、工厂化生产、市场化营销和社会化服务，全面提升农村经济的档次水平。要加大农业标准化建设力度，尽快建立农产品质量标准体系、质量安全检验检测体系、质量安全认证体系、信息服务体系，将农业生产的全过程纳入标准化的管理系统，提高农产品的市场竞争力。要积极发挥现代农业示范园区在农业科技推广中的作用，引导

农民种植优良品种、使用先进农业技术，不断提高农民的种养效益。要增强农业品牌意识，走品牌农业的发展路子，在增加农产品的经济效益中不断增加农民收入。六要立足优质服务促进农民增收。要继续推广和深化“农业１５５”、“村会协作”、“双带双创”等行之有效的做法，推进农业科技信息服务网络建设，提高对农业生产的科技服务水平。要继续建立和完善农产品信息发布和跟踪制度，依托信息服务网络解决企业、农户与市场的衔接问题。要切实改进农村信贷工作，大胆探索、不断创新，千方百计搞活农村信用社，竭尽全力为“三农”提供优质服务，尽最大可能加大信贷支农力度。要积极引导农民依托龙头企业和专业大户流通企业、农村中介组织，发挥其带动农民进入市场的能力，搞活农产品流通，在繁荣农村市场中增加农民收入。第三，创新思路。要在创新中发展县域经济，当前一个突出的方面，就是不但要从县域自身的角度和全市范围来考虑发展，更要把县域经济发展放到全省大局中来谋划、来推进，在主动融入海峡西岸经济区的建设中，找准定位，发挥优势，尽快形成更加科学的发展新思路。一是牢牢把握以经济建设为中心，始终坚持落实科学发展观。科学发展观的内涵十分深刻、丰富，必须全面、准确认识、理解和把握。尤其要紧密结合我们的市情、县情和当前的发展实际，充分认识科学的发展观首先是针对发展而言的，没有发展就没有发展观，强调科学的发展观首先强调的是加快发展。近年来，我市经济社会发展取得了一些进步，但与全省和周边地区竞相发展的迅猛态势相比，仍然存在明显的差距。因此，在任何时候任何情况下，都必须始终坚持加快发展“四个不动摇”。二是加快“五个对接”、实现“五个突破”，在建设海峡西岸经济区中寻求更快发展。省委、省政府提出建设海峡西岸经济区是切合我省实际的重要战略抉择。三明作为海峡西岸经济区的一个组成部分，既是闽东南沿海发达地区产业、资金、技术转移的腹地，又是我省辐射内陆省区的重要桥梁和枢纽，必须紧紧抓住这个重大战略机遇，力争有更大的作为。市委、市政府从全市的角度出发，提出加快“五个对接”、实现“五个突破”，即：加快观念对接，实现思想解放的新突破，真正从观念上、格局上、体制上主动融入全省发展大局；加快战略对接，实现区域合作的新突破，发挥好沿海腹地和东连西拓、承北接南的桥梁纽带作用，在融入北承浙江、“长三角”，南接广东、“珠三角”，西连江西、“大京九”的区域经济发展大格局中实现新的崛起；加快产业对接，实现结构调整的新突破，在紧跟全省产业分工、培育做大产业集群、加快老工业基地改造和振兴中增强区域竞争力；加快市场对接，实现资源配置的新突破，真正形成大流通、大集散、大市场、大开放的格局；加快交通对接，实现通道建设的新突破，打通山海相连、对外连接的便捷通道，促进发展条件和投资环境的根本改善。当前，各县（市、区）都要从当地的实际出发，做到：①目标定位要科学；②发展思路要清晰；③工作难点要突破；④政策措施要有力。三是加快推进“两带一圈”建设，推进城乡协调发展。市委六届八次全会提出按照城乡协调发展的要求，积极构筑“两带一圈”的县域经济发展格局。这里有三个关键环节，其一，中心城市和铁路沿线经济繁荣带如何做大做强，发挥好辐射带动作用；其二，其他县域如何主动对接、发挥优势，加快形成各具特色、各具规模的县域发展新格局。其三，县域经济靠什么发展，如何更好地从实际出发，不断拓展发展空间，不断形成特色之路。这三个方面相辅相成、互为统一，必须打破传统区划地域限制，坚持以市场为导向，以特色为龙头，以项目为抓手，以科技为依托，以工业化推进农业产业化、推动城镇化，以城镇化促进工业化和现代化。第四，强化抓手。要始终坚持把项目带动作为推进全局工作和县域经济发展的重要抓手，把项目工作一抓到底，以项目带动工作落实，以项目检验落实成效。一是大项目、好项目要有新突破。要把策划开发一批带动作用强的生产性大项目、好项目作为重中之重的突破口，盯紧抓实，一抓到底，抓出成效。要全力以赴抓好重点项目建设，加大今年市级６０个重点项目、７０个投资千万元以上技改项目的推进力度，促进更多项目早竣工早投产早见效。要提高在建重点项目建设的组织实施水平，进一步推进预备重点项目的转化升级，进一步做好重点前期项目的论证、可研、报批等工作。要紧紧抓住今年以来各地新洽谈、新推出的上千万元、百万美元的重大招商项目，亲自过问、亲自协调、亲自督查、亲自抓好落实，尽快形成一批新经济增长点。当前，要特别注重抓好农产品精深加工项目的突破，提升农产品的加工增值水平，带动农业增效、农民增收。二是项目机制创新要有新举措。要健全项目机制，通过建立项目策划中心、实行委托代理、向社会公开招聘项目开发人才等多种形式和办法，加大项目生成、推介、管理、投融资、协调和激励机制的创新力度，使更多更好的大项目、好项目不断生成涌现。要创新招商模式，采取专业招商、驻点招商、商会招商、以商招商等多种方式，增强招商实效。要突出招商的重点，真正从区域的资源禀赋出发，从当地的产业基础出发，从发展的主攻方向出发，逐步调整优化招商引资导向、项目结构，兼顾传统产业改造与新兴产业发展，全面提高招商引资的规模和质量。要强化项目跟踪服务，切实改变“重协议轻落地，重招商轻推进，重引进轻服务”的观念，严格时限要求，加大协议签约项目的催建力度，加强对项目的跟踪、联络和服务，及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，争取协议项目快落地、快建设、快竣工、快投产。三是项目竞赛活动要见新成效。要认真抓好市里出台的竞赛方案的落实，结合当地的实际情况，不断改进和完善竞赛活动考评办法，增强竞赛活动的针对性和实效性。真正做到领导带动、班子出动、企业主动、关系联动、上下互动，层层有目标、人人有责任、个个有压力，围绕项目抓具体、抓深入、抓落实。四是项目服务工作要上新水平。要推陈出新，建立反应迅速、功能完善、协调有力、运转顺畅、高效优质的服务机制，提高办事效率。国土资源管理部门要加强与地方、项目业主的沟通，搞好服务，解决好项目建设的用地问题，为项目带动的实施构建良好的发展平台。金融部门要积极探索支持地方经济发展的有效措施，进一步加大对经济的有效信贷投入，解决好项目融资难、贷款难的问题。税务部门要充分发挥好税收政策的导向作用，加大对具有地方特色的企业的税收扶持政策。要积极构建民间资本开发项目的平台，鼓励民营资本投资，要加强产业引导，在农业及涉农领域、国有企业改组改造、基础设施和公用事业、资源开发利用、卫生教育文化产业、知识型服务产业等领域不断开拓民营资本投资的空间。第五，讲求方法。在加快发展、统筹发展的实践中，不断提高党委领导工作水平和驾驭全局的能力，增强各级各部门领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。一要抓大事。党委抓大事首先是把方向、管全局、出思路、用干部，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。当前，特别要紧紧抓住经济建设这个中心，千方百计保增长、保效益、保后劲、促发展。前两天，市委召开常委（扩大）会议专题分析了今年一季度以来的经济运行情况，并对当前的经济工作作出部署，各地都要按照会议精神抓紧各项工作的落实和推进，认真分析研究解决经济运行中的突出矛盾和问题，如：旱情对农业生产的影响、继续限电对工业增长的制约、外贸出口增长乏力、消费增长缓慢等对经济增长的影响，进一步加大协调解决力度，抓紧研究应对措施办法，千方百计确保经济的快速健康协调发展。要高度重视县域发展不平衡的问题，一季度各项经济指标排前的地方要努力保持好的发展势头，做到好上加好、快上加快，各项经济指标完成情况不理想的地方要迅速组织力量，认真查摆原因，拿出应对之策，争取迎头赶上。二要抓统筹。一定要处理好改革、发展、稳定的关系。靠改革推进发展，在发展的同时倍加重视维护稳定，做好社会治安和安全生产的各项工作。一定要善于抓重点、攻难点，推动面上工作。在日常工作中要善于抓住主要矛盾，善于把握关键环节，善于通过重点、难点的突破，带动和推动其他工作的开展。一定要致力开拓创新。我们现在所面临的新情况、新问题、新困难、新矛盾层出不穷，只有不断地解放思想、不断创新才能真正找到解决和突破问题的办法，要坚持创新工作思路，创新工作机制，创新工作举措，创新组织领导能力，依靠创新来推动各项工作的发展。三要抓示范。示范首先是领导要率先垂范，各级领导干部都要有虚心好学、不耻下问的钻劲，奋力攻坚、迎头赶上的拼劲，敢抓敢管、敢拼敢上的狠劲，锲而不舍、一抓到底的韧劲。特别是在抓项目、促发展上，各级领导干部不论工作分工如何，都要带头抓深入、抓具体、抓到位，亲历亲为、拿出实绩，做出成效、作出表率。抓示范还要做好典型引路的工作，一个典型就是一个生动教材，能起到点明一盏灯，照亮一大片的效果。要重视发挥典型的引导作用，培养、扶持一批不同类型、不同特色的典型，充分发挥出各项典型的各行各业中的示范、带动作用。四要抓落实。狠抓落实是对我们工作的考验，既是工作态度，也是工作纪律。当前，市、县两级的工作思路都是清晰的，发展目标也明确，关键是狠抓落实、抓出实效。要建立健全抓落实责任制，把加快发展的目标任务，具体落实到各级各部门各单位，落实到各级干部，一级抓一级，层层抓落实。要敢于碰硬，在抓落实的任何环节上不能打折扣，杜绝出现“中梗阻”的现象，做到令行禁止，政令畅通。各级领导要带头抓督查，对布置过的工作组织回头看，形成抓落实的风气。五要抓队伍。进一步加强各级领导班子建设，全面提高干部队伍的整体素质，努力树立党政机关、领导干部的良好形象。要坚持公正的用人导向，改进干部管理和考核的办法，形成一套围绕第一要务来评判干部的评价和激励机制，鼓励干部敢闯敢试、敢抓敢管、敢作敢当，进一步在全市上下形成围绕中心转、盯住中心忙、扭住中心干的发展氛围。六要抓合力。有合力才能产生前进的动力，才能形成新的竞争力。要充分发挥人大、政府、政协几套班子和各部门单位的积极性、主动性和创造性，广泛发动各界群众、社会团体、民间组织、经济主体，共同为加快经济社会各项事业的发展献计出力。要充分发挥好各职能部门对促进发展的能动作用，当前，特别要加强金融支持，切实解决好融资难、贷款难的问题；加强税收等方面扶持政策的落实，为企业增效和农民增收创造更加宽松的政策环境；加强对电力、运输、土地等部门的组织协调，着力解决好经济发展中的能源、交通、用地等方面的矛盾和问题，为县域经济创造更加优良的发展条件。本文为市委书记###在县市、区委书记座谈会上的讲话摘要，标题为编者所加

第四篇：珍惜机遇奋发有为全面开创办公室各项工作新局面

珍惜机遇奋发有为全面开创党委办公室各项工作新局面 程立双

这次全市党委办公室主任会议，是在全市上下推进海西建设大局，积极创造优异成绩迎接党的十七大胜利召开关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，进一步深入学习贯彻全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议精神，特别是围绕学习贯彻省委卢展工书记在全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议上重要讲话精神，深入研究部署如何发挥全市党委办公室“三个作用”，在推进三明融入海西建设、实现加快崛起中作出更大的贡献。

如何做好新时期党委办公室的工作，全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议，特别是省委卢展工书记的重要讲话中，提出了明确指导思想、工作重点和努力方向。市委叶书记也对大家提出了明确的要求，各级各部门办公室特别是党委办公室一定要珍惜机遇、集中精力抓好贯彻落实。下面，我着重围绕学习贯彻落实会议精神，讲四点意见：

一、深刻领会，准确把握省委卢书记重要讲话精神

省委卢书记在这次党委秘书长、办公厅(室)主任会议上的重要讲话，主题鲜明、内涵丰富，高屋建瓴、深刻精辟，语重心长、情真意切，具有鲜明的时代性、针对性和指导性。各级党委办公室一定要把学习贯彻卢书记的重要讲话精神作为当前一项重要任务，真正做到用讲话精神统一思想、指导实践、推动工作。一要充分认识讲话对党委办公室工作的重要指导意义。省委卢书记的重要讲话，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设等一系列重大战略思想，全面阐明了党委办公室工作的重要性，明确提出了新形势下党委办公室工作的新任务和新要求，深刻揭示了党委办公室工作的特点和规律，科学阐述了党委办公室的性质、职能、作用、工作任务、工作方法和工作要求。讲话既是对中央关于党委办公厅(室)工作目标要求的贯彻落实，也是对党委办公厅(室)工作实践和理论发展的新概括；既是新时期开展党委办公厅(室)工作的重要依据，也是评判党委办公厅(室)工作成效的重要标准，为进一步提升党委办公厅(室)服务党委工作的能力和水平指明了努力方向。二要准确把握讲话的丰富内涵和精神实质。省委卢书记的重要讲话，特别是“党性是根本，宗旨是本质，全局是站位，枢纽是定位，服务是职责，责任是关键，严格是形象，运作是要领”“八句话”的要求，从总体上回答了党委办公厅(室)系统工作和自身建设的一系列重大问题，是对党委办公室工作“为什么”、“做什么”、“怎么做”的深刻把握和全面概括。在加强办公室队伍建设方面，提出了“提高境界、理论武装、钻研业务、忠诚履职、严谨细致、以身作则”六点具体要求，并对各级党委加强对办公室的领导提出了“重视、严格、理解、支持”“八个字”的要求。讲话涵盖了党委办公室工作的方方面面，形成了包括指导思想、工作任务、基本要求和基本方法等内容在内的一个完整体系。三要坚持用讲话精神统一思想，把讲话要求落到实处。学习贯彻省委卢书记重要讲话精神，重在提高思想认识，解决突出问题，推动工作落实。要切实用讲话精神统一思想，进一步提升对党委办公室地位作用的认识，进一步增强做好工作的责任感，进一步明确提升工作水平的努力方向，进一步夯实做好工作的思想基础、组织基础、工作基础。要把贯彻落实全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议特别是省委卢书记讲话精神和市委叶书记讲话精神，同贯彻落实省、市党代会精神结合起来，同推动今年市委各项工作部署的落实结合起来，同各地各部门正在进行的创业实践结合起来，着眼长远、立足当前，抓紧研究解决影响办公室工作和队伍建设的突出问题，立说立行，加强整改，切实以改进作风、推动工作的实际成效落实好会议精神。

二、强化运作，全面提升党委办公室的整体水平

要认真按照省委卢书记“八句话”、“六个方面”的要求和市委叶书记的重要讲话精神，紧密联系三明实际，积极参与政务，认真管理事务，努力搞好服务，更好地发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用，全面开创党委办公室各项工作新局面。

1、注重以文辅政，在提升参谋服务层次上下功夫。无文而不立，无物而不名。文字工作是党委办公室发挥参谋助手作用最直接、最重要的工作任务。当前，特别要按照省委“四个重在”实践要领和卢展工书记提出的“八句话”要求，围绕海西建设大局和加快三明发展具体实践，围绕发挥前锋、基地、枢纽、支撑作用，围绕三明在海西建设中作出“第三次贡献”，找准站位谋大局，紧扣发展出思路，抓好一批典型，拓展一批亮点，推出一批举措，提高服务党委决策水平。一是站位要高。作为党委的参谋部、司令部，想问题、出主意、办事情，首先要站高看远、胸怀全局。一个合格的参谋团队，不仅仅要会写材料、出观点，更要善于谋思路、谋大局，自觉做到工作思路与党委决策一致，工作目标与党委要求吻合，工作重点与党委中心合拍。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐社会战略思想和建设海峡西岸经济区的决策部署，把中央大政方针、省市委部署要求与本地实际结合起来，准确把握规律性、灵活性、前瞻性，谋大思路、出好主意、想金点子，为党委研究制定适合当地实际的发展思路和工作举措，提供更多更好的参谋意见，真正参到点子上、谋在关键处。二是谋事要全。要增强敏感性、预见性，对领导正在酝酿、意在决策的重大问题，主动做到思考在前、调研在前、谋划在前；对已经作出的领导决策，要迅速完善工作预案，及时形成部署指导工作的具体意见。谋事办事既要小中见大、见微知著，在纷繁复杂的具体事务中，找准抓住推进工作的切入点、结合点。又要注意以大见小、于事周全，正确制定切合实际、可比较的预案和方案，从决策前的信息调研，决策中的综合部署，再到决策后的贯彻落实，环环紧扣、层层推进，严丝合缝、不留疏漏。三是举措要实。注意增强参政议政的实效性，提出的意见建议、方案预案要切合实际、切实可行，不能模棱两可、漫无边际。要把指导原则转化为具体方案，把总体要求细化为措施办法，使提出的问题有现实依据，提出的对策有可行方案，提出的目标有关键性措施，从而有效防止对策偏颇无法决策，方案粗糙无法实施等问题，力求思路清，符合领导决策；力求高度够，站到领导层面；力求表达准，体现领导意图；力求特点明，彰显地方特色。

2、注重真督实查，在增进工作落实效益上求突破。抓好督促检查，是推进决策落实的重要手段。办公室整体功能作用发挥得好不好，很重要的是看督促检查、狠抓落实的能力强不强。一是抓好重大决策的落实。围绕市委重大决策的落实和推进，通过组织分解立项、专项督查，把各项目标任务进行量化、细化，尽可能转化为可操作的目标体系，把责任分解到各级领导、各个部门和责任人员，定期或不定期对工作进展情况进行跟踪检查，形成督查专报向领导作出反馈，为领导了解掌握工作进展情况，及时采取进一步的推进措施，提供有效的督查服务。二是抓好重点工作的落实。围绕市委各个阶段的工作重点，组织督查工作人员，通过开展新农村建设、重点工作、项目竞赛活动，以及“抓调研、促落实”和“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动等专题督查，强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，保证市委重点工作有部署、有检查、有推进、有落实。三是抓好重要事项的落实。按照督查工作“四个转变”的要求，抓好省市领导重要批示件的督办，抓好事关群众根本利益的为民办实事项目和相关事项的督办，抓好社会反映强烈的重点、热点、难点问题的督办，切实在重点突破、整体推进中树立督查权威，在服务大局、确保落实中增进督查实效。

3、注重服务效率，在提升工作创新层次上添活力。面对新的形势和任务，提升办公室整体功能和服务水平，必须着眼于创新，大胆探索实践，转变传统观念，改进工作方法，变被动适应为主动服务。一是推进观念创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力使思想更加贴近客观实际，观念更加贴近时代发展要求，破除“因循守旧”思想，确立“开拓创新”观念；破除“小进则满”思想，确立“争创一流”观念；破除“唯书唯上”思想，确立

“求真务实”观念，破除“墨守成规”思想，确立“时效优先”观念。二是推进工作创新。围绕提高“三服务”水平，统筹整合办文、办会、办事和后勤保障等工作职能，发挥办公室综合、信息、政研、督查、秘书工作等整体优势，对外减少中间环节，提高办事效率；对内强化过程控制，讲求工作质量，规范办公、办文、办会、办事程序，周密组织公务活动，建立快速反应、运转协调、行为规范、保障有力的工作运行机制。三是推进制度创新。建立健全工作运转及其管理制度，规范文电审办、传阅传递、请示报告工作制度，健全紧急信息报送和处置突发公共事件制度，修订完善值班、带班、交接班制度，建立网络管理责任制度，完善车辆管理、财务开支审批制度，靠制度管理，按规矩办事。四是推进文化创新。坚持以人为本，倡导人本管理，建设机关文化，营造和谐氛围，创造条件丰富干部职工文化生活，帮助干部职工解决工作、生活中的困难和问题，努力让全体员工都能在办公室这个大家庭中感受温暖、共享和谐，展示才智、积极作为。

4、注重团结协作，在增强协调运作本领上见实效。协调运作是办公室的一项看家本领，也是确保工作高效有序运转的基本途径。必须立足全局、统筹运作，把上下左右的关系沟通好、处理好，保证党委“总揽全局、协调各方”贯穿于全局工作的方方面面。一是加强纵向协调。主动密切与上级有关部门的沟通联系和请示汇报，及时了解咨询领导工作思路和重要举措，积极争取上级更多支持，努力做到上级欲谋我已谋，他人未动我先动。把对上服务与对下服务，对领导负责与对群众负责一致起来，带头摸实情、说实话、讲真话，真实反映基层的情况和群众的呼声，使领导及时了解基层的困难和问题，掌握工作进展情况和政策执行的效果。对下级办公室应多关心、多理解、多支持、多指导，促进形成上下贯通、左右联动、协调发展的新格局。二是加强横向协调。党委办公室是部门的“排头兵”，不论协调工作，还是处理问题，都应坦诚、平等相待，讲究方式方法，不因坚持原则性而忽视灵活性，也不因强调灵活性而放弃原则性，发挥好自身沟通上下、联系左右的枢纽作用，充分调动各套班子、各部门单位办公室的积极性。三是加强内部协调。办公室内部工作必须统筹安排、讲求效率，既要合理分工、责任到人；又要相互协作、主动作为，切实做到补台不拆台、到位不越位、作为不乱为。

三、重在建设，努力提高党委办公室队伍整体素质

做好党委办公室工作，关键在党，根本在人。要按照省委卢书记对办公室同志“六个方面”的具体要求，不断适应新形势、新任务，切实加强自身建设，努力提升服务能力和水平。

1、加强思想建设，在政治上求强。作为党委办公室的工作人员，要当好党委的参谋助手，必须对党忠诚，具有强烈的党性意识、宗旨意识、全局意识。一要政治坚定。办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。只有政治上坚定，才能做到思想上统一、行动上一致。办公室的干部任何时候都要从讲政治的角度和高度来观察问题、分析问题、处理问题，始终保持坚定的政治方向，把讲政治作为办公室工作的灵魂和自己的“立身之本”，时刻保持清醒的政治头脑，争做讲政治的表率。二要优质服务。党委办公室系统的服务是为领导层面服务，是通过为领导服务来体现为人民服务。要紧紧围绕党委中心工作，抓住各个时期领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点，想到领导身边去，走到领导前面去，为领导提供优质及时的服务，当好领导的参谋和助手，让领导腾出更多的精力和时间来考虑大事、考虑全局、考虑民生。三要胸怀全局。任何时候都要增强全局观念，心中有全局，办事为大局，时刻都站在全局、站在党委的角度想问题、办事情，使我们的工作呼应并融入全局，把办公室干部职工的政治热情和政治觉悟贯穿到“党性、宗旨、全局、枢纽、服务、责任、严格、运作”之中。

2、加强能力建设，在业务上求精。做好办公室工作，不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力，始终把业务精湛放在重要位置。业务能力的提高，需要不断的工作积累，更需要持续的勤奋学习。党委办公室的同志要以强烈的紧迫感，树立

终身学习的理念，加紧学习，全面掌握办公室业务知识。在学习问题上，办公室的同志要比其他部门的同志先学一步，多学一点，学深一点。各级党委办公室都要积极创造条件，加强对办公室工作人员的业务培训，帮助掌握本职工作的基本规律、基本技能，提高业务工作能力。同时，办公室工作具有很强的综合性，既要有扎实的文化知识和业务功底，又要广闻博览，具有宽广的眼界和知识面。要组织办公室的同志加强反映当代世界发展的新知识和社会主义市场经济理论知识的学习，学习和掌握科技、信息、法律等有关知识，熟练掌握计算机、互联网等办公自动化技术运用技能，不断拓宽办公室干部队伍的知识领域，更新知识结构，从而提高做好办公室工作所必需的分析解决问题的能力、调查研究的能力、协调综合的能力，切实提高办公室干部职工的综合素质。要不断改进学习方法，创新学习方式，坚持深入实际，深入基层，向实践学习，向群众学习，认真从实践中求取真知，增长才干，提高水平。我们的大部分办公室工作人员，今后也会走上不同的领导岗位，担负起重要的领导职责，因此，要从现在开始，刻苦学习，加强锻炼，为将来走上各级领导岗位打下坚实的基础。要敢当大任、能当大任、善当大任，从做好办公室的点滴事务做起，注重提高个人的综合素质和办事能力，把我们党委办公室这支队伍建成既有理论素养、又有实践能力，既有业务专长、又有多方面才能的复合型服务群体。

3、加强作风建设，在工作上求实。党委办公室是党委的窗口，其工作作风如何，直接影响到党委的形象，必须坚持高标准、严要求，做到求真务实。结合办公室工作实际，一定要按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，切实加强党性修养，注重情操的陶冶、名节的砥砺、心灵的净化，践行社会主义荣辱观，讲操守、重品行，力争在以下六个方面取得新的突破。一是在讲真话上取得新的突破。说老实话、办老实事、做老实人，这是对办公室人员最起码的要求。向上级提供信息、反映情况、汇报工作要实事求是，不夸大、不隐瞒，不掺杂个人感情，经得起时间的检验，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可信，反映困难准确实在，坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象；向下级布置任务要从实际出发，求真务实，不搞形式主义、花架子；分析研究问题要有自己的思考和见解，不要人云亦云、随波逐流。二是在写短文章上取得新的突破。文字关键是精，材料写得短、说得准、说得透才是水平。要大力弘扬生动活泼、新鲜有力的马克思主义文风，起草文件、讲话要朴实无华、旗帜鲜明、观点明确、有的放矢、言之有物、短小精悍，多讲一些群众愿意听、听得懂的话，坚决反对党八股，摒弃大话、套话、空话。三是在开短会上取得新的突破。要树立务实高效的会风，可开可不开的会不开，可长可短的会短开，务必解决实际问题。四是在提高效率上取得新的突破。无论是办文、办会还是办事，都要雷厉风行、讲求实效，各个环节紧密衔接，时刻保持整个工作系统的高效运转，做到又好又快。五是在洁身自好上取得新的突破。办公室的工作很辛苦，很清苦，很艰苦。要做好办公室工作，必须端正思想，树立正确的人生观、世界观和价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题，正确对待荣辱与得失，正确对待升迁与去留，真正做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞，守得住清苦，挡得住诱惑，管得住小节，经得起考验。六是在改进服务态度上要取得新的突破。要强化全心全意为人民服务的宗旨意识，对基层群众要深怀感情，接待群众要和蔼亲切，对基层和百姓提出的事都要热心办、马上办、努力办，做到心为民动，情为民系，利为民谋。与部门联系工作要谦虚谨慎，切忌盛气凌人、颐指气使，坚决反对衙门作风，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，努力把党委办公室建成特别能创新、特别能战斗、特别能吃苦、特别守纪律的部门，使办公室人员始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气。

四、加强领导，为党委办公室创造良好的工作环境

各级党委和各级领导要按照省委卢书记“重视、严格、理解、支持”的要求，加强对党委办公室的领导，从实际出发，多给党委办公室办实事好事，改善他们的工作条件，为他们创造良好的工作氛围。

一要加强领导。要高度重视党委办公室工作，着力完善党委加强对党委办公室工作的领导体制。加强指导，经常过问、研究党委办公室工作，及时向他们通报工作情况，使他们明确搞好服务的切入点。多给他们交任务、压担子，充分发挥好党委办公室的作用，让干部在工作实践中得到全面锻炼和提高。要加强党委办公室班子建设和干部队伍建设，切实落实好省委卢书记关于“对党委办公室系统在编制上要适当给予倾斜、在机构设置和人员配备上按照有关规定配齐配强，要选派具备常委条件的同志担任县(市、区)党委办公室主任、党委政府部门办公室主任应该选配具备党组成员或部务会成员条件的同志担任和对党委办公室干部可以适当高配”等要求。最近，省委编办根据省委主要领导批示精神，下发文件要求“各设区市设立政研室、各县(市、区)党委办公室加挂政研室牌子，并要有干部专门负责政研工作”，要抓好落实。

二要严格要求。党委办公室的地位和作用决定了办公室的整体运作能力要强、工作人员的整体素质要高。大家要树立极强烈的责任意识，按照岗位职责的要求，经常反思履职是否到位，工作是否尽责，服务是否到家。要以严谨认真的态度、一丝不苟的精神、灵敏快捷的节奏对待所承办的每项工作，努力做到领导交办的事项不在这里延误，正在传递的文件不在手上积压，各种差错不在自己身上发生，来机关办事的同志不在这里受冷落，办公室的形象不因自己履职不到位而受损。要落实严格的把关负责制，从具体经办人员到科室负责人，再到办公室领导，每个环节该履行的职责一定要从严把关，办求尽善尽美，做到不压事、不误事、不坏事。要实行错情追究制，制定相应的责任追究办法，谁出了问题就要承担相应的责任，并视情况予以严肃处理。

三要理解支持。党委办公室的工作涉及面广，往往是矛盾和问题的集中地，在具体工作中会经常遇到很多复杂、难办的事情，甚至是需要顶住压力去办的事情，不仅要出力受累，有时候还要担当风险、吃亏受气。要理解他们、体谅他们，多给予支持鼓励、撑腰壮胆，特别是在干部困难时候，更要多给予理解和关心，为他们创造一个宽松的工作环境，让他们感受到集体的温暖，把大家的积极性调动好、保护好。各级各部门要支持党委办公室工作，加强沟通、加强协作，不折不扣、按质按量完成党委办公室布置的工作任务，共同为党委决策的实施和落实提供更加有序、高效的服务。当前，一些党委办公室的工作条件比较困难，与现代化办公的需要有较大差距，一定程度上影响了党委办公室的工作效率。各级党委要从实际出发，千方百计帮助解决实际困难和问题，加大投入，加强办公设施建设，不断改善工作条件和环境，提高党委办公室服务水平和效率。

四要关心培养。要坚持用事业留人、用感情留人、用必要的待遇留人，满腔热情地关心干部职工的工作和生活，努力解决大家在工作、生活等方面的问题。在政策允许的范围内，想方设法解决好大家的职级待遇、生活福利等方面问题，使大家心情舒畅，安心工作。加大干部培养力度，为他们创造学习深造、交流锻炼的条件，使他们不断得到充实和提高，更好地成长进步。进一步加大培养选拔干部的力度，把那些德才兼备、群众公认的优秀干部及时提拔起来、输送出去，使办公室干部队伍始终保持蓬勃的生机，更好地为加快三明崛起和更大跨越作出应有的贡献。

（本文为市委常委、秘书长程立双5月25日在全市党委办公室主任会议上的讲话摘要，标题为编者所加）

第五篇：进一步开创三个文明建设协调发展新局面

这次县（市、区）委书记座谈会围绕省委建设海峡西岸经济区的战略部署，以科学的发展观为指导，从更高层面上研究谋划我市县域经济更快更好发展的思路和对策措施，进一步推进项目带动战略的深入实施，进一步推进特色规模经济的发展壮大，进一步加快城镇化建设的步伐，进一步开创三个文明建设协调发展的新局面。

第一，坚定信心。当前我市县域经济发展已经开始呈现出你追我赶、各显特色、愈来愈好的态势。但是要乘势而上，力求更大的跨越、更快的发展，关键还在于我们各级领导要始终保持一个坚定、清醒、有为的精神状态，充分认清自己的条件、看到自己的基础、找准自己的优势，充分认识机遇、把握机遇、抢抓机遇，更加坚定加快发展的信心和决心，更加坚信依靠自身的努力和奋斗，一定能够在建设海峡西岸经济区中有所建树、大有作为、加快崛起。应当充分肯定，经过历届党委、政府的努力，特别是去年４月县（市、区）委书记汇报会以来，各县（市、区）认真贯彻落实省委、省政府一系列工作部署，认真贯彻落实中央２００４１号文件的精神，进一步加大项目带动力度，加大解决“三农”农问题的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的进展。一是思路更加清晰；二是特色更加明显；三是机制更加灵活；四是环境更加优化；五是氛围更加浓厚。

这些都让我们感受到了各地加快发展的信心和决心，现在的关键是，一定要按照卢展工代书记提出的“六个始终”的要求，把加快县域经济发展作为解决“三农”问题的根本性举措，加大力度、奋力攻坚，重点突破、整体推进，全面开创各项工作的新局面。一定要坚持与时俱进、大胆创新，认真学习借鉴各地的好经验、好做法，取长补短，不断增创体制、机制、环境的新优势，争创更多更好的特色品牌，努力在全省山区经济的发展中闯出新路。一定要倍加珍惜来之不易的良好态势，坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、乘势而上，力争在海峡西岸经济区的建设中不断实现新的崛起。

第二，突破重点。县域工作千头万绪，但必须明确，“三农”问题是全部工作的重中之重，促进农民增收是做好“三农”工作的重中之重。抓住这个“牛鼻子”，加快发展县域经济就能起到事半功倍的效应。

一要立足政策落实促进农民增收。要扎实抓好中央“一号文件”及省委、省政府一系列政策措施的贯彻落实，按照市里促进农民增收１０个方面３５条措施，一项一项抓好落实。当前，特别是要从“三个前所未有”的全局高度，充分认识粮食问题的极端重要性，按照省委、省政府的要求，切实抓好粮食生产。一定要把这些政策措施原原本本地交给群众、落到实处。要将种粮免税、售粮直补、最低保护和农资限价管理等与农民密切相关的具体政策落实到位，确保种粮农民真正得到实惠。既要调动农民务农种粮的积极性，种足种好粮食，巩固和提高粮食生产能力，又要引导农民加快农业结构调整，提千方百计高农业比较效益，搞活做深农产品加工增值的文章。

二要立足培育特色促进农民增收。目前，各地在培育特色产业方面都有很好的思路，并已经形成了一些自己的亮点。现在关键是要做大做强、形成规模，并尽快使产业优势转化为市场优势，让更多的农民从中获利。要立足于各地优势资源的开发转化，采取扶持龙头企业、推进基地建设、拓展市场营销、健全信息网络等各种办法，推动特色规模经济的做大做强。要积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制，逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。这次参观的建宁黄花菜种植项目，就是一个很好的特色项目，不仅建宁县可以做，其他一些地方也完全可以学，但关键一条，产品的规模种植、质量档次、精深加工和市场营销一定要跟上去，走种养加销一条龙的路子，才能真正把产业做大做强，让农民更多得益。

三要立足结构调整促进农民增收。在稳定粮食总产量的前提下