第一篇:理论要点(修改)(DOC)
第一章 基层党建篇
一、1、基层服务型党组织建设总体要求是什么?
答:就是坚持“五个服务”,即服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。
2、“六有”目标是什么?
答:一是有坚强有力的领导班子,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;二是有本领过硬的骨干队伍,培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍;三是有功能实用的服务场所,建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地;四是有形式多样的服务载体,创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手;五是有健全完善的制度机制,形成规范化、常态化、长效化的工作制度;六是有群众满意的服务业绩,取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。
3、“五项”主要任务是什么?
答:一是强化服务功能;二是健全组织体系;三是建设骨干队伍;四是创新服务载体;五是构建服务格局。4“五种”方法措施是什么?
答:一是精心谋划设计;二是突破重点难点;三是坚持上下联动;四是强化典型带动;五是跟踪督查考核。
6、我县实施乡镇干部 “驻村代办、强基为民”工程的主要内容是什么?
答:干部驻村办公、开展民事代办、加强基层组织、强化为民服务。深入开展选派优秀干部到村任职、乡镇干部驻村民事代办、村级组织活动场所功能提升、乡镇干部助推农村改革发展行动“四项行动”,着力实现基层党组织活力、干部服务群众能力、社会服务管理合力、农村经济社会发展动力“四个增强”。
7、建立完善干部“驻村双包访民情”工作制度的主要内容是什么? 答:要深入实施乡镇干部“驻村代办、强基为民”工程,建立完善干部“驻村双包访民情”工作制度,“双包”即每名驻村干部包一个社(村民小组)、包社(村民小组)内的全体农户;“访民情”即每月对所包村民小组农户至少走访一遍以上。具体工作中,包社要做到“五个注重”,即注重收集社情民意、注重改善村容村貌、注重落实扶贫攻坚任务、注重助推产业发展、注重培养新型农民;包户要做到“五到户”,即到户宣讲政策、到户培训科技、到户帮办民事、到户落实任务、到户调解纠纷;“访民情”就是要采取与群众面对面谈、背靠背议等方式,深入查找惠农政策落实、村务管理、综治维稳等方面的问题,切实做好掌握民意、疏导情绪、解决问题、落实各项中心任务等工作。同时,认真填写《民情访问记录》,推动乡镇干部真正扑下身子、沉到基层、走村入户、融入群众。
8、机关干部“一线服务行动”主要内容是什么?
答:以“机关服务基层、干部服务群众,民声在一线倾听、难题在一线破解、感情在一线融合、成效在一线检验”为主要内容。坚持深入基层宣传政策、交心谈心、排忧解难、谋划发展“四个深入”,做到与深入推进“双联”行动、落实领导干部联系重大项目、执法监管部门和窗口单位为民服务创先争优、千名干部下基层思想教育“三到户”、党员志愿者服务活动“五个结合”。
9、三严三实的内容是什么?
答:三严三实是习总书记在安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中的重要内容,三严三实内容包括:严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。
10、四个全面内容是什么?
答:四个全面指:全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标,而全面深化改革与全面推进依法治国,则如大鹏之两翼、战车之两轮,共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。这个过程中,全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。2014年12月,习近平在江苏调研时将“四个全面”第一次并提,意蕴深邃。“四个全面”的提出,使党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰,内在逻辑更加严密,新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整,日臻成熟。
11、“3341”项目工程,包括打造三大战略平台,就是打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台、以华夏文明保护传承和创新发展示范区建设为重点的文化战略平台、以国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台。
实施三大基础建设,就是要深入实施交通提升、信息畅通和城镇化建设,重点建设一批事关当前和长远发展的基础设施项目。瞄准四大产业方向,就是要把培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业,作为全省各地因地制宜、齐头并进、共同发力的产业方向和工作格局。确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元,是实现省第十二次党代会提出的目标任务的基本保障。根据“十二五”规划和全面小康目标进度要求,今后五年全省固定资产投资年均增速必须保持在30%左右。
12、“3783”主体责任体系内容是什么?
答:即履行三大职责、抓实七大任务、健全八大机制、拓展三大载体。履行三大职责,就是履行党委(党组)的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任,切实做到党委积极负责不松手、党委书记自觉尽责不甩手、班子成员主动担责不缩手。抓实七大任务,就是落实好严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领等7个方面的重点工作。健全八大机制,就是紧紧围绕主体责任的全面落实,按照形成横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓推进的工作格局,建立健全组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、联系群众、巡视督查、考核评价和责任追究机制。拓展三大载体,就是深化拓展联村联户行动、效能风暴行动、先锋引领行动,推动全省形成党员齐动手、群众齐参与、社会齐监督的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。
13、党风廉政建设“两个责任”内容是什么?
答:党的十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。党委的主体责任,要落实到具体行动上来,一是要选好用好干部,二是要切实加强制度建设,三是要发挥带头示范作用,四是要牵头查处损害群众利益的行为。各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下履行监督职责,既要协助同级党委落实党风廉政建设的主体责任,又要督促下级纪委落实党风廉政建设的监督责任。履行好监督责任一是聚焦主业、转变职能,二是突出重点,转变方式,三是严格问责,转变作风。
“打铁还需自身硬”,加强作风建设,是反腐败的治本之策,也是各级党委和纪委落实党风廉政建设责任的重要内容。党委要加强对纪委的领导,纪委要加强对同级党委的监督和下级纪委的指导,认真贯彻落实中央“八项规定”,以零容忍的态势惩治腐败,努力营造风清气正的社会环境。
二、党务常识
1、《中国共产党发展党员工作细则》是什么时间颁布实施的? 答:2014年5月28日,中共中央办公厅《关于印发〈中国共产党发展党员工作细则〉的通知》(中办发〔2014〕33号文件)指出,本细则自发布之日起施行。
2、申请入党的条件是什么?
答:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。
3、在入党申请人中如何确定入党积极分子?
答:在入党申请人中确定入党积极分子,应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会)研究决定,并报上级党委备案。
4、列为发展对象的条件是什么?
答:对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,支部委员会讨论同意并报上级党委备案后,可列为发展对象。
5、新时期发展党员的总要求是什么?
答:控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
6、“三会一课”制度的主要内容是什么?
答:“三会一课”制度是指支部委员会(每月一次)、党员大会(每季度一次)、党小组会(每半月一次)、党课(每半年一次)。
7、什么是党的组织生活?
答:党的组织生活是党的生活的重要内容,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。
8、组织生活会的基本内容是什么?
答:(1)学习党的基本理论,不断地进行思想修养和思想改造的情况。(2)贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议情况。(3)完成党组织交给的任务,履行党员义务的情况。(4)在关键时刻经受考验的情况。包括严峻的政治斗争面前和当人民的生命财产遭受损失以及面临严重困难,需要党员个人作出牺牲时的表现情况。(5)在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者利益,服从党和人民利益、服从整体利益的情况。(6)遵守党的纪律、遵纪守法的情况。(7)深入实际、联系群众、做群众思想工作的情况。(8)艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况。(9)开展积极的思想斗争、自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。
9、“三级联述联评联考”制度的内容是什么?
答:“三级联述联评联考”制度的内容是县区、乡镇(街道)、村(社区)党组织书记每年就抓基层党建工作情况分别向上一级党(工)委进行专项述职,基层党组织、党员和群众代表对县区、乡镇(街道)、村(社区)党组织抓党建工作情况进行评议,并将抓基层党建工作情况作为县区、乡镇(街道)党(工)委和部门党组(党委)领导班子、领导干部年度考核的重要内容,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建。
10、农村基层干部应具备的基本素质是什么?
答:一要有一定的理论素养;二要有较高的政策水平;三要有很强的群众观念;四要有依法办事的自觉性;五要有做好工作的真本领。
11、农村基层干部“六要六不要”行为规范是什么?
答:农村基层干部“六要六不要”行为规范,即:一要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取;二要求真务实、量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比;三要尊重民意、依法办事,不要强迫命令、独断专行;四要艰苦奋斗、勤俭节约,不要贪图享乐、铺张浪费;五要廉洁自律、公道正派,不要以权谋私、与民争利;六要崇尚科学、移风易俗,不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。
12、“四议两公开”工作法的主要内容是什么?
答:“四议两公开”工作法的主要内容是指所有村级重大事项都必须在村党组织的领导下,按照党组织会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议和决议公开、实施结果公开。
13、党务公开的主要内容有哪些?
答:党务公开的主要内容包括:凡属《中国共产党党内监督条例》和其他党内法规要求公开的内容,凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应当最大限度地向全体党员和群众公开。全局和中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及本单位根据实际情况认为有必要公开的其他事项都要列为重点内容予以公开。
14、党务公开的具体内容:一是领导班子成员及分工;二是党组织重要工作部署及落实情况;三是班子自身建设情况,党建工作年度计划及年度目标完成情况;四是党风廉政建设组织领导和责任分工及落实情况,违纪党员或不合格党员处理情况;五是干部制度执行情况;六是发展党员、党费缴纳、党内各类先进评比和群众普遍关心的重要事项办理落实情况;七是其他需要公开的事项。
15、农村党员怎样交纳党费?
答:在乡镇机关和乡镇企业工作或者外出务工的农民党员,村干部和民办教师(代课教师)中的党员,凡有固定收入的(工资或补贴),按照每月固定收入,参照规定的比例交纳党费。农民党员每月交纳党费0.2元—1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员,每月交纳党费0.2元。
16、党员交纳党费的具体比例是多少?
答:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。
17、“双培双带”工程的主要内容是什么?
答:“双培双带”工程是指把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员;党员带领群众共同发展,党组织带领致富能人不断进步。
18、农村党员干部现代远程教育“双创双争”的主要内容是什么? 答:农村党员干部现代远程教育“双创双争”的主要内容是创建学用示范基地,创建示范终端站点;争当优秀站点管理员、协管员,争当学用模范。
20、村级阵地发挥“四个中心”作用的主要内容是什么?
答:村级阵地“四个中心”作用是民主议事、教育培训、文化活动、联络服务。
21、民主评议的对象是什么?
答:民主评议的对象是基层党组织和每名党员。
22、民主评议的主要内容是什么?
答:对基层党组织的评议重点是:班子建设、队伍管理、精神状态、思想作风、工作业绩。对党员的评议重点是:党性原则、宗旨意识、道德修养、致富本领、发挥作用。
23、民主评议党员的程序是什么?
答:民主评议党员工作,应以党支部为单位进行。一般可分为以下五个步骤:(1)学习教育。主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党章、党内政治生活的若干准则,学习党中央有关基层党组织和党员队伍建设的重要文件,对党员进行新时期党员标准的教育。(2)自我总结。党员自己对照党员标准和党组织提出的评议内容,回顾思想、工作和学习等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。(3)民主评议。在党小组或党支部大会上互相评议,肯定成绩,揭露矛盾,开展批评与自我批评,分清功过是非,评定党员格次,评选优秀党员。还要采取适当方式广泛征求非党群众的意见。(4)组织处理。对评议中揭露出的某些党员违法违纪等问题,要查明情况,严肃处理。对大多数党员和非党群众认为不合格的党员,经党支部委员会研究提出处理意见,然后提交党支部大会讨论作出决定,报上级党组织审批。(5)健全制度。民主评议党员,每年进行一次,形成制度。同时,通过评议党员,发现党员教育、管理方面的问题,建立健全有关制度。
24、党的纪律处分有几种?
答:党的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
25、“一法一条例”是什么?
答:“一法一条例”是指《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》。
26、基层党组织“五个基本”建设是什么?
答:基层党组织“五个基本”建设是:基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障建设。
27、“文建明工作法”(乡镇党委3+2工作法)的主要内容是什么? 答:“文建明工作法”(乡镇党委3+2工作法)的主要内容是:“3”即“三制”(业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制)、“三定”(定岗、定员、定酬)、“三教育”(党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育),“2”即“两下”(下访寻问题、下村解难题)、“两集中”(集中服务、集中理财)。
28、村干部“一定三有”的主要内容是什么?
答:村干部“一定三有”的主要内容是指定权责立规范,工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。
第二章 双联行动篇
1、“联村联户、为民富民”行动:单位联系贫困村、干部联系特困户。
2、六大任务:政策宣传、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。
3、三大工程:机关作风转变的形象提升工程,教育培养干部的能力锻造工程,造福人民群众的德政民心工程。
4、三个绝不能:决不能让一个家庭因贫困而生活不下去,决不能让一个儿童因贫困而失学,决不能让一个人因贫困而看不起病。
5、三个防止:防止增加基层负担,防止形式主义,防止弄虚作假。
6、八个不准:不准向基层提任何不合理的要求,不准接受基层的吃请和报销开支,不准接受基层馈赠的钱物和土特产,不准参加公款娱乐消费,不准包办代替基层组织的正常工作,不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事,不准干扰村民正常的生产生活秩序,不准搞层层陪同和迎送。
7、两规划一计划:贫困村小康发展规划、联村单位工作规划、联系户脱贫致富计划。
8、八个全覆盖、五件实事:小额信贷业务全覆盖,融资担保服务全覆盖,贫困家庭劳动力技能培训全覆盖,贫困家庭劳动力输转全覆盖,乡村公路建设全覆盖,公共卫生室和文化活动室全覆盖,村“两委”办公服务场所全覆盖,村级商贸综合服务社全覆盖;加强村级基层组织建设,加大农村危房改造力度,推进闲置土地合理有偿流转,关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长,为贫困村0—3岁的儿童捐赠营养包。
9、三个一工程:每一个贫困村有一个主导产业,每一户农户有一条致富门路,每一名农村劳动力掌握一门增收致富技能。
10、五个知晓、五个关心:与群众交朋友、做亲人,做到户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”和联系户中有重病住院、子女辍学、意1外灾害、亲人去世及重大节日“五个关心”。
1、六个结合:宣传政策与全面深化改革任务紧密结合;反映民意与巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果任务紧密结合;促进发展与新一轮扶贫攻坚任务紧密结合;疏导情绪与维护社会和谐稳定任务紧密结合;强基固本与加强新形势下农村基层组织建设任务紧密结合;推广典型与改革发展稳定的经验总结、实践探索紧密结合。
12、省委对做好2015年双联行动的要求:紧扣“重在联”,着力在融合联动扶贫攻坚、拓展内涵层次上下功夫;紧扣“贵在为”,着力在落实“六大任务”、打造“三大工程”上下功夫;紧扣“深在制”,着力在健全长效机制、发挥多元综合效应上下实功夫。
13、双联行动与扶贫攻坚“四个融合联动”:一是目标任务融合联动;二是帮扶力量融合联动;三是资金项目融合联动;四是培训资源融合联动。
第三章 扶贫攻坚篇
1、“1236”扶贫攻坚行动内容:“一个核心”,即:持续增加贫困群众收入,确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上。“两个不愁”,即:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿。“三个保障”,即:保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。“六大突破”,即:基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。
2、“1236”扶贫攻坚行动总体目标:确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点,到2016年贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上,在2011年的基础上翻一番;到2020年,贫困地区农民人均纯收入达到12000元以上,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
3、“1236”扶贫攻坚行动要坚持“五个结合”:一是坚持扶贫攻坚与全局工作相结合,走统筹扶贫的路子;二是坚持连片开发与分类扶持相结合,走精确扶贫的路子;三是坚持行政推动与市场驱动相结合,走开放扶贫的路子;四是坚持“三位一体”与自力更生相结合,走“造血”扶贫的路子;五是坚持资源开发与生态保护相结合,走生态扶贫的路子。
4、六个精准:对象精准、内容精准、目标精准、措施精准、考核精准、保障精准。第一,对象精准的重点是建档立卡、挂图作业,解决好扶持谁的问题。第二,内容精准的重点是“软硬兼施”、补齐短板,解决好扶什么的问题。第三,目标精准的重点是对标基准、明确节点,解决好坐标系的问题。第四,措施精准的重点是“造血”功能、雪中送炭,解决好怎么扶的问题。第五,考评精准的重点是逢提必下、“摘帽”激励,解决好导向上的问题。第六,保障精准的重点是各级党政主要领导为第一责任人,加强组织领导,夯实基层基础,解决好谁扶持的问题。
5、五力齐发:领导精力、投入财力、内生动力、借助外力、激发活力。
6、三个深度融合:扶贫攻坚与双联行动、农业发展方式转变、社会扶贫济困深度融合。
7、五个助推:深化双联行动助推精准扶贫、转变农业发展方式助推精准扶贫、加强社会帮扶助推精准扶贫、强化基础建设助推精准扶贫、落实低保政策助推精准扶贫。
8、四个到村到户:基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。
9、精准扶贫“1+10”方案:“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》,“10”即“村道硬化、饮水安全、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。
10、精准扶贫要解决的18个重点问题:摸清底数、目标衔接、投入倾斜、力量调整、对口帮扶、产业培训、交通建设、安全饮水、危房改造、迁民搬迁、技能培训、学前教育、基层医疗、因病返贫、文化服务、村容整洁、金融支持、基层建设等。
11、精准扶贫“十大要件":一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
12、贫困户建档立卡流程:在县扶贫办指导下,乡镇人民政府将县扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村,并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查,召开村民代表大会进行民主评议,形成贫困户初选名单,由村两委会会同扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示,经公示无异议后报乡(镇)人民政府审核。乡(镇)人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核,确定乡(镇)贫困户名单,在各行政村进行第二次公示,公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后通过县人民政府网站等渠道公告。
13、建档立卡的工作要求:贫困户和贫困村的识别要严格按照工作流程进行,贫困户识别要做到“两公示一公告”,贫困村识别要做到“一公示一公告”,要有相关记录和档案资料,要全程公开,接受监督,保证结果公正。
14、贫困户建档立卡“五清”:一是摸清家底情况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到”问题清“;三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划确定脱贫时限,做到“任务清”。
15、贫困村建档立卡“六有”是指:有村情档案,有问题台账,有需求清单,有村级规划,有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐,有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。
16、从2014年开始,国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”,10月17日也是国际消除贫困日。
17、四个一批:总书记在贵州考察时强调指出,“通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫”。
18、九个一批:
第四章 “六五”普法 为进一步加强干部理论学习教育,提高服务群众、服务农村、服务发展,推动农村发展和改革的能力,乡党委要求,全体乡干部采用自学的方式,拓展学习内容、创新学习方法,并在“六五”普法学习笔记本上扎实摘抄记录。第一轮学习内容主要围绕:
1.总书记关于“四个全面”战略布局的重要论述;2.习总书记系列重要讲话精神;3.“三严三实”重要论述;4.王岐山在十八届中央纪委五次全会上的讲话;5.党风廉政建设“3783”主体责任体系;6.双联行动与扶贫攻坚行动深度融合有关内容;7.精准扶贫有关内容;8.《党员领导干部廉洁从政若干准则》;9.“1236”扶贫攻坚行动重要内容;10.省、市、县主要领导讲话精神等。
第二篇:理论要点
排球正面下手发球动作要领:前后脚开立,两膝稍微屈,重心偏后脚,左手持球于腹前;左手轻抛球,高度一球半,位置体右侧;右臂后摆再前摆,掌根击球后中下,重心前移至前脚。排球正面上手传球动作要领: 准备姿势:稍蹲,上体稍挺起,抬头看球,两手自然抬起屈肘仰腕,放松置于脸前。
迎球动作:当来球接近额前上方时,开始蹬地、伸膝、伸臂,手指微张从脸前向前上方迎球,全身各部位动作应协调一致。
击球点:在脸额前上方约一球距离处击球。
手型:手触球时,十指应自然张开成半球状,手腕稍后仰,以拇指内侧、食指全部和中指的二三指节接触的后下部,无名指和小指在球两侧辅助控制传球方向,两拇指相对近“一”字形,食指成八字型,两手间要有一定得距离,成“半勺”型。
排球正面上手发球动作要领:准备姿势:以右手发球为例,面对球网,两脚自然开立,左脚在前,左手托球于提前。
抛球与引臂:左手将球平稳的抛于右肩前上方,同时又比抬起,屈肘后引,肘部与肩平,上体稍向右侧转动,抬头、挺胸、展腹、手掌自然张开。
挥臂击球:击球时,利用蹬地,使上体向左转动,同时收腹,带动手臂向前上方快速挥动。在右肩前上方伸直臂的最高点,用全手掌击球的后中部。手触球时,手指和手掌要张开并与球相吻合,使击出的球呈上旋飞行,随着身体重心前移,迅速入场。
篮球原地单手肩上投篮动作要领:单手肩上投篮的动作方法,以右手为例,右手五指自然分开,手心空出,用指根以上的部位持球,大拇指与小拇指控制球体,左手扶球的左侧,肘关节自然下垂,置球于右肩前上方。两脚左右或前后开立,两膝微屈,重心落在两脚上。投篮时,下肢蹬地发力,右臂向前上方伸直,手腕前屈,食、中指用力拨球,通过指端将球投出。球出手时,身体随投篮动作向上伸展,脚跟微提起。动作要点:持球手型正确,蹬地、抬肘、伸臂、屈腕、拨指动作协调连贯,球出手后,手要指向球
行进间单手肩上投篮动作要领:以右手投篮为例)行进间运球,当球从地面反弹起时,跨右脚同时双手拿球,迈左脚蹬地起跳,当身体接近最高点时,用单手肩上投篮动作将球投出。要点:节奏清楚,起跳充分,举球、伸臂、屈腕、拨球动作连贯,用力适度。
行进间体前换手变向运球动作做法和要点:运球队员欲从左侧突破时,先用右手运球,吸引对手向右移动,这时运球队员突然用右手按拍球的右侧上方向左侧变方向运球,同时右脚向左前方跨出,用肩、腿护球,接着迅速换左手按拍球的后上方,运球超越对手。
动作要点:变向运球时动作要快,运球高度降低,蹬跨、转体探肩迅速,注意保护球。蹲踞式起跑动作要点:蹲踞式起跑及途中跑的身体姿势.摆臂动作;冲刺跑身体前倾以及蹬摆相结合的技术;后蹬充分.快速积极,前摆幅度大,步频快,重心移动平稳,两臂摆动配合好。
耐久跑动作要点:动作放松,上体正直,重心平稳,步幅较小,摆臂自然,跑速均匀,并保持良好的跑步节奏。要点:动作自然,两腿蹬摆协调结合,步频较快,步法均匀,有良好的跑步节奏,能合理的分配体力。
立定跳远动作做法和要点:直臂预摆,摆臂充分,蹬地有力,腾空挺身,平稳落地
蹲距式跳远动作做法和要点:助跑快,步点准,上板积极,起跳充分,摆臂蹬腿迅速,腾空蹲距平稳,小腿前伸缓冲落地稳。
跨越式跳高动作做法和要点:侧面直线助跑,左侧助跑者右腿为起跳腿,左腿为摆动腿,右侧助跑则相反。助跑应逐渐加速,起跳时用起跳脚全脚掌着地,摆动腿稍屈膝积极向前上方摆起,当摆过横杆后,向杆下内转下压,两臂下垂。过杆时,躯干向横方向侧倒并向起跳腿方向扭转,两臂上举,同时起跳腿迅速向上高抬,完成跨越动作。过杆后,身体侧对横杆,用摆动腿先落地,接着起跳腿落地,稍有缓冲。肩肘倒立动作做法和要点:由直角坐开始,向后倒肩、举腿、翻臀,当向后滚动至小腿超过头部时,向上伸腿、展髋、挺直身体,同时两手撑腰后侧,夹肘,成肘、颈、肩支撑的倒立姿势。两腿伸直并腿坐,上体前屈,胸部靠近大腿,两手触脚面,然后上体滚动后倒,两腿上举,两臂压垫同时腿上伸,迅速屈肘内收,手撑腰的上部(拇指向腰,其余四指托背),伸髋、挺腹、脚面绷直向上方蹬,成肩颈和上臂支撑地面的肩肘倒立姿势。
要点:上体后倒腿上举,两臂夹肘紧压垫;屈肘内收手撑腰,伸髋挺腹腿蹬直。
1.在课程改革中,《体育与健康》课程教学强调学生的参与和主体作用,这与“放羊式”教学有什么区别,请你谈谈自己的看法。
①教学指导思想;②教学计划设计(目的、内容、要求、过程等);③教师作用;④教学组织形式与方法;⑤教学反馈与调控;⑥教学评价;⑦安全因素。
2.课程改革后的《体育与健康》课程更加全面关注学生的认知、身体、心理和行为表现,教师的角色和作用也更加多元化。请你谈谈在教育观念方面将发生哪些变化?
①从过去被动的执行者,变成主动的参与课程设计的决策者;
②从单一关注运动水平,变成全面关注学生的发展;
③在教学方法上,从强调“教”,转为强调学生自主“学”;
④在师生关系方面,从学生的主宰,转变为与学生合作学习的伙伴与朋友;
⑤对学生的评价,从主要关注学生成绩,转为重视学生的学习过程。
12、体育课程改革的基本思路是什么?
①谈化竞技运动的教学模式,牢牢树立“健康第一”的指导思想;
②重视体育课程的功能开发,增强体育课程的综合性;
③培养学生的运动兴趣,树立学生终身体育的概念;
④培养学生的意志品质,提高学生的社会适应能力;
⑤以人为本,重视学生的主体地位;
⑥关注个体差异与不同需求,确保每一个学生受益;
⑦改革体育考试和评价方法,综合评价学生的体育学习。
教学过程的基本规律是什么?
1、教学过程是一种社会活动具有社会制约性
2、教学内容和教学过程的统一
3、体育教学过程是师生双方活动过程
4、体育教学教养性、发展性、教育性的统一
5、体育教学的学生身心发展制约性
在新的体育课程改革中,谈谈体育教师角色的变化
(1)体育课程的决策者。新课标虽然规定了课程目标、领域目标和水平目标,并相应提出了达成目标的教学要求和内容建议,但对具体教学内容、时数比例、具体评价内容和方法等未
作限制。体育教师必须根据学校和学生的实际情况选择教学内容、安排教学组织形式、采用教学方法和评价方法。
(2)学习过程中的指导者、促进者。体育教师要认真贯彻和落实新课标的基本理念,进行有效的体育教学,使学生从体育教学中受益,就必须由运动知识和技能的传授者、灌输者转变为学生主动建构运动知识和技能的指导者、帮助者和促进者,指导学生去主动掌握运动知识和技能,学会学习,发展各种能力
(3)学习活动的设计者、组织者。新课标需要体育教师成为体育学习活动的设计者、组织者,使学生的体育学习不再是由外向内的单向的运动知识和技能转移和传递的过程;教师应组织和创设促进学生学习的情景,让他们利用已有的知识经验,并通过新经验与原有体育经验的相互作用,挖掘自身的潜能,学到更多的运动知识和技能。
(4)课程内容资源的开发者。体育教师应根据学校和学生的实际情况利用和开发新的、能激发学生体育学习兴趣、促进学生身心健康发展的课程内容。在保留或改造一些传统的竞技运动项目内容的基础上,挖掘民族民间传统体育项目,引入新兴运动项目,以丰富体育课程的教学内容,使体育课程内容走向有利于学生身心健康的课程内容体系
(5)体育教育的研究者。由于新课标给体育教师留有很大的自主空间,新体育课程将无统一的课程内容、无固定的教学方式和评价方法,这就需要体育教师从“教书匠”变为体育教育的研究者,积极开展研究活动,探索出适合本校和学生实际情况的教学模式,以促进教师有效地教和学生有效地学。
建立合作伙伴关系。形成相互促进关系。师生平等关系。
简述体育教师应具有哪些职业道德和素养?
(1)高尚的道德品质,热爱本职工作。(2)广而精的业务能力,并做到积极进取,学而不
厌。(3)热爱学生,以身作责,言传身教。(4)教书育人,善于做学生的政治思想工作。
(5)团结互助。
体育与健康教学的特点是什么?
(2)身体练习性、承受适宜的运动负荷、社会交往性、组织的复杂性。
组织准备活动的基本原则:
一般性准备活动与专门性准备活动相结合。准备活动的运动量。精讲多练,加大密度与运动量。注意调节赛前状态。准备活动时间与休息间隔。准备活动应力求实效性。准备活动要不断创新。准备活动应层次清楚,重点突出。准备活动的内容应考虑对象的特点。正确的运动方法、方向、幅度、频率及次数。
24、体育教学的理论依据是什么?
在教学过程中,遵循认识事物的规律、动作技能形成的规律、人体机能适应性规律、人体生理机能活动能力变化的规律,是体育教学的理论依据。
5、体育与健康课程的课程目标
(1)增强体能,掌握和应用基本的体育与健康知识和运动技能;
(2)培养运动的兴趣和爱好,形成坚持锻炼的习惯;
(3)具有良好的心理品质,表现出人际交往的能力与合作精神;
(4)提高对个人健康和群体健康的责任感,形成健康的生活方式;
(5)发扬体育精神,形成积极进取、乐观开朗的生活态度。
6、体育与健康课程的学习领域目标
(1)运动参与目标
——具有积极参与体育活动的态度和行为;
——用科学的方法参与体育活动。
(2)运动技能目标
——获得运动基础知识;
——学习和应用运动技能;
——安全地进行体育活动;
——获得野外活动的基本技能
(3)身体健康目标
——形成正确的身体姿势;
——发展体能;
——具有关注身体和健康的意识;
——懂得营养、环境和不良行为对身体健康的影响。
(4)心理健康目标
——了解体育活动对心理健康的作用,认识身心发展的关系;
——正确理解体育活动与自尊、自信的关系;
——学会通过体育活动等方法调控情绪;
——形成克服困难的坚强意志品质。
(5)社会适应目标
——建立和谐的人际关系,具有良好的合作精神和体育道德;
——学会获取现代社会中体育与健康知识的方法。构建体育与健康课程的指导思想
答:全面贯彻教育方针,以“健康第一”作为指导思想,以学生为主体,充分发挥体育与健康学科教育的综合功能,落实素质教育的要求,提高学生的综合素质,增强学生体质,促进学生的身心发展。体育教学要遵循哪些规律?
答:一般规律:
1、社会制约性规律
2、认识规律
3、学生身心发展规律
4、教与学辩证统一规律
5、教育、教养和发展相统一规律
6、教学内容和教学过程相统一规律
7、教学效果取决于教学基本要素合力的规律
8、教学过程的空投反馈规律
特殊规律:
1、运动技能形成规律
2、人体机能适应性规律
3、人体生理心理活动起伏变化规律体育与健康课程目标是什么?
答:
一、增强体能,掌握和应用基本的体育与健康知识和运动技能。
二、培养运动兴趣和爱好,形成坚持锻炼的习惯
三、具有良好的心理品质,表现出人际交往的能力与合作精神
四、提高对个人健康和群体健康的责任感,形成健康的生活方式
五、发扬体育精神,形成积极进取、乐观开朗的生活态度。
学习评价的目的:
了解学生的学习情况与表现,以及学生达到学习目标的程度。
诊断学生存在的不足及原因,改进教学。
为学生提供表现自己能力、水平、个性的机会,并鼓励与促进学生的进步与发展。培养与提高学生自我认识,自我教育的能 学习评价的原则
——指向目标原则。在进行学习评价时,无论是评价的内容、还是评价的标准都应指向课程学习目标,即坚持评价与学习目标的一致性。
——尊重差异原则。在体育与健康课程学习评价时,要承任与尊重学生的不同潜能、需求等方面的差异,并采取适当的评价方法,使评价具有一定的开放性、选择性,有利于每一个学生的发展。
——主体参与原则。在学习评价中,要充分发挥学生的自主性、创造性,给学生创造进行自我评价,和小组内互相评价的机会,并将学生的自我评价与互相评价作为学习评价的重要组成部分。
——评价与学习机会、学习条件相联系原则。在对学生学习进行评价时,要将学生的学习评价与教学的各种外在条件联系起来考虑。
学校运动会6部分:报名,编排秩序册,比赛分工,划分场地,比赛纪录,宣告闭幕 体育与健康学习评价标准应为
a.由单一评价标准向多元评价标准转变b.定性评价与定量评价相结合c.终结性评价与过程性评价相结合d.绝对性评价与相对评价相结合
第三篇:一般修改合同要点(定稿)
涉及法律风险的条款,例如:主体及交易内容是否合法、履行过程中有无可能引致法律风险的地方(尤其是履行方式)、解除合同的条件、违约责任判定、纠纷解决的方式等等。
1、统一标题和引领内容
2、注意开头的鉴于部分主要用于陈述合同目的3、主义务模块
①先决条件 一方履行义务的前提条件
②标的交付内容和交付标准不要缺失或不清
③付款方式的描述
4、担保义务模块
①担保的限制范围
②担保是否有明确的截至日期
③担保是否已经办理相应的登记和批准手续
5、附随义务模块
①知识产权条款
②通知条款
6、责任分配和处理模块
①集中表述责任认定、分配和相应行动的内容
②违约责任认定的程序
③合理界定损失的范围
7、三种抗辩权的细化(不安、先履行、同时履行)
8、终止或解除合同
①解决合同的标准要明确
②如何通知对方
③解除权的期限
9、优劣双方的技巧
优势:
①对己方的违约行为,少提或不提,同时增加各种违约责任通知、追究违约前的补救期限、对违约行为的抗辩权以及设定赔偿限额等
②对对方的违约行为,一般依据合同法的严格责任认定原则
③规定较为宽泛的单方解除合同权
劣势:
①以合同条款内容违法要求删除或更改
②以合同内容过于原则或宽泛,要求定义和细化
③以合同一方权利过大要求修正或平衡
10、合同生效条件
要求合同各方出具相应的批准或声明文件,并将合同生效时间设置为取得相应批准文件时
第四篇:民事诉讼法修改要点
民事诉讼法修改要点:
一、总则
总则部分增加诚实信用原则
二、管辖
增加三点:
1、财产权益纠纷双方当事人可选择与争议有实际联系地点的法院。
2、公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷——公司住所地法院管辖。
3、上级人民法院确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的,应当报其上级人民法院批准。
三、回避
1、原必须回避的三种情况改为应当自行回避。
2、增加:当事人有权要求回避的两种情况:审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人接受当事人、诉讼代理人请客送礼或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的。
3、上述人员有上述行为的应当依法追究法律责任。
四、当事人
1、增加公益诉讼:对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
2、增加:因不能归责于本人的事由未参加诉讼的第三人可采取的弥补措施:有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或全部内容错误,损害其民事的,可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内,向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理,诉讼请求成立的,应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书;诉讼请求不成立的,驳回诉讼请求。
五、诉讼代理人
1、可以作为诉讼代理人的范围有所调整:删除了经人民法院许可的其他公民,确立了基层法律服务工作者的诉讼代理人地位。可被委托为诉讼代理人的有:律师、基层法律服务工作者;当事人的近亲属或工作人员;当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
六、证据
1、证据的种类:增加了电子数据,改鉴定结论为鉴定意见;八种证据的先后顺序调整为:当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、3-
解的,先行调解,但当事人拒绝调解的除外。
3、保障公民的诉讼权利:对符合本法第119条的起诉,必须受理。
十一、审理前的准备
1、明确案件审理前几种情况的处理:第133条:当事人没有争议,符合督促程序规定条件的,可以转入督促程序;开庭前可以调解的,采取调解方式及时解决酒疯;根据案件情况,确定适用简易程序或者普通程序;需要开庭审理的,通过要求当事人交换证据等方式,明确争议焦点。
十二、判决和裁定
1、增加:判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。
2、增加可以部分判决:第153条:人民法院审理案件,其中一部分事实已经清楚,可以就该部分先行判决。
3、裁定:①适用范围增加:撤销仲裁裁决;②裁决书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。
4、增加公开查询制度:156条:公众可以查询发生法律效力的判决书、裁定书,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。
十三、简易程序
增加一审终审案件范围:第162条:基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第157条第一款规定的简单的民事案件,标的额为各省、自治区、直辖市上就业人员年平均工资百分之三十以下的,实行一审终审。
十四、第二审程序
1、可以不开庭审理情况:第169条:第二审人民法院对上诉案件,应当组成合议庭,开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人,对没有提出新的事实、证据或者理由,合议庭认为不需要开庭审理的,可以不开庭审理。
2、对二审案件的处理进行了明确规定:170条:①原判决、裁定认定事实清楚,适用法律正确的,以判决、裁定方式驳回上诉,维持原判决、裁定;②原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的,以判决裁定方式依法改判、撤销或者变更;③原判决认定基本事实不清的,裁定撤销原判决,发回原审人民法院重审,或者查清事实后改判;④原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的,裁定撤销原判决,发回原审人民法院重审。
十五:特别程序
1、增加:确认调解协议案件
2、增加:实现担保物权案件
十六:审判监督程序
1、增加:调解书可以提起审判监督。
2、可以向原审人民法院申请再的:当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件,也可以向原审人民法院申请再审。
3、应当再审的情景中增加:审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的。违反法律规定,管辖错误的,不再是应当再审的理由。
4、申请再审的时间规定:第200条1、3、12、13项规定的情形,自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
5、再审案件可以不中止执行的情形:追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件。
6、增加:当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉的情形:(209条):①人民法院驳回再审申请的;②人民法院逾期未对再审申请作出裁定的;③再审判决、裁定有明显错误的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查,作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。
7、增加人民检察院的调查权:(210条):人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要,可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。
8、人民检察院抗诉案件的审理:经下级人民法院再审的案件不能交由该法院审理。
9、调解书可以抗诉。212条。
十七:督促程序
1、债务人书面异议的审查:原民诉法规定,只要债务人提出书面异议后,就应当裁定终结督促程序。修改后增加了审查的要求,经审查,异议成立的,终结督促程序。另:支付令失效的,转入诉讼程序,但申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的除外。
十八:执行程序:
1、签订和解协议后恢复执行的情况增加:申请执行人因受欺诈、胁迫与被执行人达成和解协议的。
2、仲裁裁决被裁定不予执行的情况:将原来的“认定事实的主要证据不足的”改为“裁决所根据的证据是伪造的”;“适用法律有错误的”改为“对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的”。
3、增加:人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。
4、执行期限缩短:原来执行员接到申请执行书或者移交执行书,应当向被执行人发出执行通知,责令其在指定的期间履行,逾期不履行的,强制执行。修改为:发出执行通知,并可以立即采取强制执行措施。
5、查询财产机关增多:过去仅限于银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位。现改为人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债卷、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。
6、被查封、扣押财产后的处理修改为:247条:被执行人逾期不履行的,人民法院应当拍卖被查封、扣押的财产;不适于拍卖或者当事人双方同意不进行拍卖的,人民法院可以委托有关单位变卖或者自行变卖。
十九:涉外诉讼:
1、去掉协议管辖和被告不提出异议应诉的,视为承认管辖。原第242、243条。
2、送达方式中增加:采用传真、电子邮件等能够确认受送达人收悉的方式送达。
3、期间:邮寄和公告送达的期限由六个月改为三个月。
第五篇:新公司法修改要点汇总 新
新公司法修改要点汇总 新《公司法》的主要修改内容归纳如下:
一、有限责任公司的注册资本大幅降低,且可分期缴纳。根据新《公司法》第二十六条规定,有限责任公司注册资本最低限额降至3万元,股东出资可以分期缴纳,但全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20%,且全体股东的首次出资额不得低于3万元,其余部分的出资,由股东自公司成立之日起2年内缴足。这是本次修改公司法的重点内容之一。
二、扩大了股东的出资方式。除可以用货币出资外,还可用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可依法转让的非货币财产作价出资。例如:债权和股权等。同时取消了对非货币形式出资的比例限制,仅规定货币出资金额不低于注册资本的30%即可。
三、分红和责任承担 由于新《公司法》规定了股东出资可分期缴纳,故对股东的分红与责任承担,也做了相应的修改。新《公司法》第三十五条规定,股东按实缴的出资比例分取红利;第三条第二款规定,股东以认缴的出资额为限对公司承担责任。四、一人公司的特别规定 新《公司法》首次引进了一人公司的概念,即一个自然人股东或一个法人股东设立的有限责任公司。一人有限责任公司的注册资本最低限额为10万元,不可分期缴纳,应一次缴足。一个自然人只能设立一个一人公司,但一个法人可设立多个一人公司。一人公司不设股东会,采取过错推定责任,即除非股东能证明公司财产和个人财产是独立的、非混同的,否则就要对公司债务承担连带责任。
五、问责机制
(一)扩大了股东的知情权。旧《公司法》仅规定了有限责任公司的股东享有股东会议记录和公司财务会计报告的查阅权,而新《公司法》在原有规定的基础上,还增加了股东对公司章程、董事会会议决议、监事会会议决议的查阅权,除此之外,对上述各文件股东还享有复印权。另外值得注意的是,新《公司法》仅规定了股东可以查阅、复制董事会会议决议和监事会会议决议,对于这两会的会议记录却未做任何规定。根据新《公司法》的立法精神推断,该两会的会议记录是不可以查阅的。因为两会是公司的运作机密,属于商业秘密,若允许查阅,可能会发生破坏会议记录等不良情况的发生,从而扰乱公司正常的经营秩序,故从保护股东权益、维护董事和监事权威的角度出发,两会记录是不允许查阅的。
(二)公司帐务的原始凭证不能被查阅。为进一步保障有限责任公司股东知情权的实现,新《公司法》还赋予股东查阅公司会计帐簿的权利,但对该权利的行使也予以了一定的限制,即若公司有合理根据认为股东查阅会计帐簿有不正当目的的,可拒绝提供查阅,但必须说明理由,股东可请求人民法院要求公司提供查阅。由此可见,新《公司法》将查阅公司帐簿的最终决定权归于法院所有,由法院来判决股东查阅帐簿的合理性。但根据立法精神,公司帐务的原始凭证不应包括在会计帐簿内。
(三)股份有限公司的股东不能查阅会计帐簿。根据新《公司法》第九十八条的规定,股份有限公司的股东有权查阅公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报表。并未规定有公司会计帐簿的查阅权,这是有限责任公司的股东和股份有限公司的股东在知情权上存在的最大差异。
(四)大大增加了监事会的职权。在旧《公司法》中,职工监事代表的比例是由公司章程规定的,而新《公司法》虽然也沿袭了职工监事代表的比例由公司章程制定这一规定,但却限制了最低比例,即职工代表的比例不能低于1/3。新《公司法》还在原有基础上,增加了监事会的职权:对违反法律、行政法规、公司章程或股东会决议的董事、高级管理人员,监事会有提出罢免的建议权;在董事会不履行召集和主持股东会会议职责时,监事会有召集和主持股东会会议的权利;监事会有向股东会会议提出议案的权利;以及对董事、高级管理人员提起诉讼的权利。另外,监事会因调查、行使职权而产生的费用,全部都由公司承担。
(五)上市公司的高级管理人员实行过错推定责任。
(六)直接诉讼机制和派生诉讼机制。新《公司法》第一百五十二条对股东代表诉讼进行了规定(股东派生诉讼),第一百五十三条对股东诉讼进行了规定(股东直接诉讼),股东以个人名义诉讼,但诉讼成果归公司。关于诉讼费用,新《公司法》中未做规定,从实际来看,若公司败诉,则诉讼费用由公司承担,若公司胜诉,也可适当承担部分诉讼费用。
(七)会计师责任
1、强制审计 新《公司法》第一百六十五条第一款规定,公司应当在每一会计终了时编制财务会计报告,并依法经会计师事务所审计。
2、解聘陈述权 聘用和解聘会计师事务所由公司章程规定,未做规定的,股东会、股东大会和董事会都有权决定。新《公司法》第一百七十条第二款规定,公司股东会、股东大会或董事会在解聘会计师事务所进行表决时,应当允许会计师事务所陈述意见。
3、配合义务 新《公司法》第一百七十一条规定了公司有配合会计师事务所的义务,公司应当向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告及其他会计资料。
4、采取过错推定责任
(八)律师违法违规的责任:过错推定责任
(九)删除法定公益金制度,改为自愿式而非强制式
(十)删除国家公务员不得兼任公司董事、监事、经理的规定。[color=Blue]新《公司法》的几大特点:
一、鼓励投资的服务型公司法
(一)大幅下调公司注册资本(不区分产业性质)。
1、有限责任公司注册资本最低限额为3万元。
2、一人有限责任公司注册资本最低限为10万元。
(二)允许分期缴纳注册资本。
(三)实现出资形式的多元化。“可依法转让的非货币财产”应符合:
1、对公司有商业价值;
2、可以用货币估价;
3、可以依法转让(即有人愿意购买的);
4、法律、行政法规等强行法不禁止的。由以上标准,可分为六种:
1、所有权:包括有主物和无主物;
2、他物权:例如,土地使用权、采矿权等;
3、股权:包括上市和非上市公司的股权;
4、债券:包括对公司的债权和对第三人的债权;
5、知识产权:包括专利权、商标权、著作权;
6、其他 其中股权是瑕疵投资/风险投资,因股价是不稳定的。禁止规定:股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权、设定担保的财产等作价出资。
(四)彻底废除了旧《公司法》第十二条关于转投资的限制。
(五)允许募集设立股份有限公司:其中包括向社会公开募集和向特定对象募集。
(六)进一步下调上市公司的门槛:对股权结构、公司治理良好的公司,给予股市融资的机会。
(七)依法允许公司当合伙人(公司可以向其他企业投资),公司对外投资的数额不再受限制。
(八)引进一人公司制度。
二、鼓励公司自治的市场型公司法
(一)公司自由度排行榜由2004年的128位上升至2005年的112位。
(二)鼓励公司章程自治:公司章程个性化,应考虑各公司的企业文化,不再依赖于工商局的章程范本。
(三)出资比例与分红比例脱钩。
(四)出资比例与表决权脱钩:由公司章程来规定按何比例行使表决权,若未规定,再按出资比例行使。
(五)优先股:按实缴的出资比例认缴出资。
(六)经营范围制度改革:公司在经营范围外签订的合同有效。
(七)放宽公司担保能力。
三、国有经济与民营经济一视同仁的平等型公司法
(一)立法宗旨。
(二)旧《公司法》第七十五条,在要求股份有限公司的发起人为5人以上的同时,破例允许国有企业改建为股份有限公司的发起人可少于5人,甚至是1人,但在新《公司法》中,已取消这样的规定,设立股份有限公司的发起人为2—200人。
(三)旧《公司法》在公司上市门槛的制度设计上存在歧视性待遇。
(四)发债权利能力和行为能力不对等。
(五)一人公司的制度设计。
(六)对国有公司的改革。
(七)关联交易的限定:新《公司法》第二百一十七条。
四、弘扬股权文化的保护型公司法
(一)股东主权思想。
(二)股东资格的确认与保护。
(三)自益权与共益权。
(四)小股东的五大救济途径:查账;分红;转股;退股;解散公司的诉权。
(五)股东代表诉讼(保护中小股东的合法权益):
1、原告资格:持股连续180天以上,持股份额(单独或合计)在1%以上
2、被告范围
3、竭尽公司内部救济的原则
4、公司诉讼地位:公司为被告
5、胜诉的利益归属:归公司
6、调解方案的司法审查
7、股东代表仲裁
(六)累积投票制:股东大会选举时实行累积投票制(新《公司法》第一百零六条)。
(七)瑕疵的股东会、董事会决议。诉讼无效确认与撤销确认:新《公司法》22条,会议内容违法则无效;会议召集程序、表决方式违法,内容违反章程则可申请撤销。
(八)股权转让更便捷:其他股东自接到书面通知之日起30内未答复的,视为同意转让。
(九)股东资格的确认:
1、基础证据:股权出资证明书或继受取得股权的转让协议;
2、效力证据:股
东名册上的股东被自然推定为股东;
3、对抗证据:工商局的登记资料(未经登记不得对抗第三人)。
五、董事长的削权“革命”与公司法定代表人制度创新
(一)从根本上剥夺了董事长的决策权。
(二)保留了董事长的两项职权:召集和主持董事会会议;检查董事会决议的实施情况。
(三)董事会改革:新《公司法》第四十八条、第四十九条。
(四)董事长不再是当然的法定代表人:新《公司法》第十三条规定,执行董事或总经理也可担任公司的法定代表人。
六、监事会制度创新 监事可列席董事会会议,并对董事会决议事项提出质询或建议。监事会因调查、行使职权而产生的费用,全部都由公司承担。
七、注重社会责任的人文法律(以人为本)
八、职工权益保护
(一)职工监事制度:职工代表的比例不能低于1/3。
(二)职工董事制度:国有独资公司、两个以上的国有企业或两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司,其董事会中应当有职工代表;其他有限责任公司和股份有限公司的董事会中可以有职工代表。
(三)职工持股计划
(四)限制破产与裁员政策
(五)国有公司的职工权益得到进一步保护
九、注重可操作性与可诉性的公司法[