枞阳县创建全国国土资源节约集约模范县工作情况汇报1

第一篇：枞阳县创建全国国土资源节约集约模范县工作情况汇报1

枞阳县创建全国国土资源节约集约模范县

工作情况汇报

省国土厅：

为深入贯彻落实科学发展观，推动经济发展方式转变，落实共同责任机制，破解保障发展、资源保护双重压力难题，不断总结探索土地资源节约集约利用、矿产资源合理有序开发的新机制，努力构建资源节约型、环境友好型社会，现将枞阳县国土资源节约集约模范县（市）创建活动开展情况汇报如下：

一、枞阳县基本情况

我县地处安徽省中南部、长江下游北岸，县域面积1808平方公里，辖22个乡镇、258个行政村（居委会），人口97万。2011年末，耕地保有量为61382.64公顷，基本农田面积51281.2公顷。

近年来，我县紧紧围绕“争先安庆、崛起皖江、争创全省科学发展先进县”奋斗目标，大力实施“五大战略”，使全县经济社会发展步入了快车道。随着经济社会快速发展，建设用地供需矛盾也日益凸显。为此，我县坚持以科学发展观为统领，依托国土资源节约集约模范县创建平台，强化宣传教育，创新体制机制，落实监管措施，资源利用效率进一步提升，各项工作取得了显著成效。

2008至2010年，我县连续三年实现卫片执法检查“零约谈”、“零问责”目标。2009年至2010年，连续两年被授予“安徽省国土资源执法模范县”荣誉称号。县国土资源局也连续七年被县委县政府评为“全县目标管理先进集体”。2011年我县代表安徽省接受国家五部门耕地保护目标责任核查组检查；县国土局代表安徽省县级国土资源部门接受国土资源部“两整治一改革”专项行动检查。各项得到了各级领导的高度肯定。

二、工作措施和成效

（一）加强领导，落实责任，健全各项工作制度。把国土资源集约节约模范县创建工作列入政府重要议事日程，成立由政府主要负责人任组长，县监察、国土、财政、发改、住建、房产、审计、公检法等部门主要负责人为成员的创建工作领导小组；及时召开创建国土资源节约集约模范县活动的动员大会，对创建工作进行全面部署，细化、量化成员单位工作职责，落实创建活动经费。结合实际，制定了《枞阳县2011年创建国土资源节约集约模范县工作实施方案》（枞政办[2012]号）、《枞阳县国土资源节约集约模范县指标标准体系框架》，明确创建标准、方法措施和目标任务，确保创建工作组织领导、人员经费、责任落实三到位。结合创建活动要求，进一步建立健全国土资源管理规章制度，成立了枞阳县土地管理委员会，负责研究制定县域土地资源保护、管理及运营的政策和规定和审定县域土地利用总体规划、专项规划和土地利用年度计划等工作，确保全县国土资源管理工作规范化和国土资源的合理、高效利用。

（二）广泛宣传、形成共识，营造良好的社会氛围。一是多渠道多形式开展节约集约用地法律法规政策宣传，在“6.25”全国土地日之际，组织开展了送戏下乡文艺演出、国土知识竞赛、演讲比赛等活动，号召广大干群共同参与节约集约用地模范县的创建工作。二是向企事业单位广泛宣传创建活动的意义和目的、用地政策及相关业务知识，不断促进各级领导干部政绩观的转变；三是在枞阳县电视台制作播放了国土资源节约集约专题报道，利用政府门户网站、县国土局网站等媒体发布创建工作信息和典型事例，促进创建活动深入开展。四是组织相关部门开展送法律、送政策下基层活动，通过进村入户，宣讲国土资源法律政策，不断提高干部群众保护国土资源的法律意识。创建活动开展以来，全县累计电视宣传 次，广播宣传 次，发送手机短信 万余条，悬挂、张贴宣传标语 余条，开展宣传讲座10余次，制发宣传材料3000余份，为国土资源节约集约模范县创建活动营造了良好的社会氛围。

（三）创新工作机制，扎实推进节约集约用地有序运行

近年来，我县紧紧围绕“控总量、优增量、挖存量、活流量、提质量”的目标，不断创新工作机制，全力推进资源节约集约利用。

1、规划引领，标准控制，构建节约集约的约束机制。坚持科学编制规划，合理安排各类用地，优化土地利用结构。严把指标关。出台了《枞阳县关于进一步推进节约集约用地实施意见》、《枞阳推进闲置土地处置工作实施意见》等一系列政策措施，工业用地以“亩产论英雄”，要求入驻县开发区企业投资强度不低于150万元/亩，利税不少于10万元/亩,容积率不低于1.0，建筑密度不不低于40％。同时，充分发挥我县未利用土地较多的实际，引导“企业出城、项目上山”。

2、盘活存量，产业集聚，构建节约集约的激励机制。一方面从闲置土地入手盘存量。2011年来，全县共清理处置批而未供土地1010亩，供地率达75％，土地有偿使用率、土地招拍挂率均达100%。另一方面，从用地空间入手拓增量。推行多层标准化厂房建设补助，积极引导、鼓励用地单位利用地上、地下空间进行开发建设，提高土地利用效率。2011年，建成标准厂房2.5万平方米，兑现奖励资金72万元。同时，从产业聚集增效益。依托县经济开发区、横埠开发区和承接产业转移集中区三大平台，推进资本集聚、资源整合、利益共享、联动发展。目前，入园企业已达96家，建材、造船、汽车零部件、纺织服装、采掘、机械制造、农副产品加工等七大主导产业板块竞相崛起，海螺水泥、东方造船、千仞岗制衣基地、横埠食品工业园等亿元以上重大项目纷纷落户园区，形成了大项目支撑、小项目集群的战略格局。

3、强化收储，有偿出让，构建节约集约的市场调控机制。实行建设用地“五统一”管理，强化土地收储职能，坚持市场化运作，经营性用地一律实行招拍挂，促进土地供求的均衡发展，形成集约用地的内在机制。2011年共收储土地67宗，面积1648.8亩;出让土地56宗，面积1541.5亩，出让金额近10亿元。特别是连续成功举办三届土地招商推介会，以总价14.46亿元拍卖12宗总面积为1005.39亩国有建设用地。

4、双向承诺，联动监管，构建节约集约的保障机制。建立政府和企业的双向承诺机制。建立项目保证金制度，严格开竣工时限，促进企业全面践约履约。同时，构建联动共管机制。实行耕地保护目标“联保”，土地、矿产出让“联审”，项目竣工用地复核“联验”，违法违规用地查处“联动”，有力保障了节约集约用地落到实处。

5、整合资源，治理环境，构建矿产资源节约集约利用机制

抓资源整治，促进矿产开发规范化。持续整顿矿产资源开发秩序，坚决查处以探代采、越界开采、乱采滥挖等违法行为；抓资源整合，促进矿产开发规模化。坚持资源、资金、矿权向大矿、优势矿和主矿区集中，引导矿山企业联合、兼并，重新整合资源，实现规模经营，增强集约效应；抓环境治理，促进矿区环境生态化。全面落实矿山环境治理和生态恢复保证金制度，切实加大矿山环境保护和恢复治理，创建“绿色矿山”。

6、依法行政，严格执法，构建节约集约的监管机制 不断强化法制宣传。通过图片展板，网站专栏、专题简报，大力宣传节约集约用地政策。在每年的地球日、土地日和法制日期间，通过举办演讲比赛、知识竞赛、报纸专版、文艺演出等多个平台，开展送法下乡、送戏下乡等形式多样的宣传活动，营造依法依规管地、节约集约用地的良好氛围；不断创新执法机制。成立了县国土执法监察大队和五个中队，建立新增建设用地月报告和执法监察月例会制度；选配村级信息员，健全县、乡、村、组四级监管网络；不断加大查处力度。坚持防查并举两手抓、标本兼治两手硬，查人、查事相结合，多部门快速联动，深入开展卫片执法检查的整改落实，加大违法案件查处力度。

三、存在的问题和下一步打算

开展创建国土资源节约集约模范县活动以来，我县国土资源管理基础进一步夯实，节约集约利用资源在全社会形成共识，全县国土资源管理工作走上了法制化、规范化、科学化的轨道。

但在总结的成绩同时，我们也清醒看到当前的形势和工作中的不足：一是土地供需矛盾依然突出，保发展保红线“双保”压力有增无减。二是资源利用总体粗放现象不同程度存在，节约集约任重道远潜力巨大。三是土地执法形势总体趋势向好，但违法违规用地时有发生，反弹压力大、监管任务重。四是管理职能有待进一步转变，服务意识有待进一步提高，工作敏锐性有待进一步增强。

在今后的工作中，我县将认真贯彻国土资源部、省国土资源厅的安排部署，紧紧围绕“保护资源、保障发展”这一中心，进一步加强领导、强化措施、落实责任，以更坚决的态度、更务实的举措、更严谨的作风，进一步创新工作机制，积极探索节约集约利用国土资源的新路子，真正实现经济增长方式、资源利用方式和监管方式的转变。

枞阳县人民政府 二○一二年六月二十六日

第二篇：创建国土资源节约集约模范园区实施方案

创建国土资源节约集约模范园区实

施方案

创建国土资源节约集约模范园区实施方案 为促进依法合理用地，严格落实耕地保护制度和节约集约用地制度，保障和促进科学发展，根据《市开展国土资源节约集约模范县创建活动实施方案的通知》要求，现结合园区实际，特制定本实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“主攻项目，决战三区，凸现特色，实现跨越”总体要求，以节约集约用地为主题，以保障科学发展新机制为主线，以提升园区土地资源利用效率和土地投入产出水平为着力点，合理控制建设用地规模，优化土地利用布局和结构，创新节约集约用地模式，加强园区节约集约用地评价考核，实现以较少的土地资源消耗保障支撑更大规模的经济增长。

二、工作目标

严格控制园区建设用地总规模，不断提高节约集约用地水平和土地产出率。严格执行工业用地控制指标，防止土地粗放利用。积极盘活存量建设用地，不断提高土地资源保障发展的能力；切实加大批而未供土地消化利用力度，加快处置闲置土地，以实施园区再造工程为抓手，不断提高建设用地投资强度，单位gdp增长消耗新增建设用地量和单位固定资产投资消耗新增建设用地量明显下降，土地资源利用效率和综合利用水平居于全市领先。

三、主要任务

深入开展闲置低效土地处置，促进土地节约利用。

开展加快闲置土地清理处置专项活动，全面查清闲置土地、低效利用土地的基本情况。明确相关部门的工作职责和任务，对区内的工业企业用地情况进行一次“综合体检”。对未按土地合同约定期限进行全部开发建设、使厂区内部分土地处于闲置状态的工业项目，根据具体情况采取收回、收取闲置费、收取违约金等方式进行处理；对未按规划设计条件约定的容积率、建筑系数等指标进行开发建设的工业项目，采取收取违约金、责令拆除等措施予以处理；对未经批准擅自改变用途，将工业用地改作商业等其它用途的项目，根据《土地管理法》，责令其交还土地并处以罚款。推进批而未供土地消化利用。加大工作力度，消化处置工作实行园区相关职能部门牵头协调，逐宗落实批而未供土地消化利用工作的责任单位和责任人，制定具体推进计划，明确各环节完成时间，切实推进批而未供土地消化利用工作。建立部门联审机制，促进结构调整。一

是健全招商项目准入审核机制，对招商引资项目，进行部门联查，投资强度小于150万元／亩的项目，不得单独供地；二是着力完善工业用地供应方式。出台优惠政策鼓励企业建造标准厂房，为中小企业提供生产经营场所，吸引工业地产开发商按照统一规划投资建设标准化工业厂房，搭建中小企业创业平台，为规模小、实力弱的中小企业提供厂房租赁服务，待企业发展壮大后，再通过招拍挂的方式满足企业的用地需求。加大监管力度，提高土地开发效率。建设项目供地后，国土局会同建设局每季度要到项目现场核查一次，详细记录项目施工建设情况。对未开工建设或未按设计要求完成工程进度的，督促项目单位抓紧施工；对逾期未完成施工进度，形成闲置或低效用地的，按照闲置、低效利用土地进行处置，对未达标准的项目不予竣工验收，督促其尽快整改达标，实现建成投产。完善制度建设，形成长效机制。建立完

善低效利用土地退出机制和工业企业节地挖潜机制。通过支持企业兼并重组、低效土地回购、加快存量土地流转等途径，盘活低效利用土地，提高土地使用效率。要严格节约集约利用资源各个环节的监督、检查和执法工作，发挥联动作用，建立健全及时发现和有效制止国土资源违法行为的机制，保证节约集约各项措施的贯彻落实。要坚持国土资源的市场化配置，积极探索国土资源有偿使用制度和市场化配置模式，确保后续资源的持续利用。

四、工作步骤

本次创建活动分三个阶段进行：

启动阶段。召开会议动员部署创建活动，并结合园区实际，制定实施方案，成立领导机构，落实工作任务。推进阶段。全面推进创建活动，各部门围绕实施方案，明确任务、落实责任、积极创建、加快实施，集中力量部署开展创优各项工作，要注重总结发现好经验、好做法，及时研究解决创建活动推

进过程存在的困难和问题，争取取得明显成效。积极联系新闻媒体对创建活动的进展情况、重要动态、工作经验、先进典型、实际成效等进行全面深入宣传报道。

总结阶段。认真总结在推进土地资源节约集约利用方面形成的好做法、新制度、新机制以及存在的问题，召开总结大会，对创建活动进行全面总结。

五、工作要求 提高认识，统一思想。各部门要统一思想，高度重视，充分认识开展国土资源节约集约模范园区创建活动的重要意义，把创建活动作为贯彻落实资源节约优先战略的一项重点工程来抓，真正把思想认识和行动统一到园区管委会的决策部署上来，确保创建活动的有序展开和统筹推进。认真组织，加强领导。成立园区管委会主要领导为组长，分管领导为副组长，各有关部门负责人为成员的国土资源节约集约模范园区创建活动领导小组。领

导小组下设办公室园区国土分局，负责创建活动日常工作。

整合资源，稳步推进。在创建活动中，要充分发挥政府主导和社会参与两个方面的积极性，在政府主导创建活动基础上，充分利用社会各方力量和资源，采取多元化的运作方式，搭建社会化的参与平台，积极发动全社会参与，从而逐步形成从园区到街道、村，从企业到个人，全社会共同参与的新机制，合力推进创建活动的深入开展。强化宣传，营造氛围。通过多种途径对创建活动的重大意义、重要进展、典型经验等进行宣传报道，引导社会舆论和人民群众关注资源节约集约利用，扩大创建活动的影响力。各部门要结合自身实际，充分利用社会各方资源，宣传最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度，组织开展形式多样的创建宣传活动，普及国土资源节约集约利用知识，增强全社会的国土资源忧患意识和节约资源的责任意识，努力扩大创建活动影

响力，切实增进全社会节约集约利用国土资源的共识。

探索创新，及时总结。坚持探索创新，从思想观念、体制机制、发展方式等方面进行探索和尝试；在创建过程中，要充分听取各方面的意见，把创建活动置于社会和群众监督指导之下，在完成创建活动有关要求的基础上，进一步解放思想，大胆实践，突出特色，及时总结，研究探索符合我区土地资源节约集约利用的新机制，为园区经济社会发展提供强有力的土地资源保障。各部门要抓住开展国土资源节约集约模范园区创建活动的有利契机，紧密结合自身实际，在实施方案中确定具有自身特色的创建主题和活动载体，扎实推进创建活动开展。尤其要结合正在开展的闲置建设用地集中清理处置专项活动，抓好消化利用批而未供土地、清理处置闲置土地、盘活存量建设用地等工作，实现重点突破，有序推进创建活动。

第三篇：xxx创建全市国土资源节约集约模范镇活动实施方案

xxx创建全市国土资源节约集约模范镇活动实施方案

为开展好创建活动，根据《xx市创建全国国土资源集约节约模范县（市）活动实施方案》（xx政办发（xxxx）xx号）的要求，结合我镇实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央·国务院关于国土资源工作的方针政策，把节约集约作为国土资源改革创新的主线，不断完善构建保障和促进科学发展新机制；把创建活动作为以资源利用结构调整促进经济结构调整，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变的有力抓手，发挥资源节约集约再转方式·调结构中的作用；在创建活动中，不断总结推广集约节约好经验·好做法，探索矿产资源节约集约利用新机制，使节约集约利用资源成为全社会的共识，切实提高我镇的矿产资源合理开发利用水平，促进资源节约型·环境友好型社会建设。

二、工作目标

今年是国土资源部在全国开展创建国土资源节约集约模范县（市）活动的启动之年，要严格按照xxx市节约集约模范县（市）创建活动要求，制定创建活动指标标准体系，探索矿产资源节约集约利用的新制度·新机制，狠抓落实，全面完成各项创建任务。

三、工作重点

（一）制定工作方案。及时研究制定创建全市国土资源节约集约模范镇活动工作方案，明确目标任务，及早安排部署，认真抓好落实，形成创建活动的工作制度·工作程序和工作机制。

（二）制定工作指标。根据创建要求，制定《xx镇创建国土资源节约集约模范镇活动工作指标》，从体制机制建设·管理制度执行·矿产资源节约集约利用及“一票否决”指标等方面，设置指标标准体系框架，严格按照指标要求认真抓好落实。

（三）提高利用水平。进一步深化矿产资源开发整合，调整矿产开发结构，推动产业升级，促进资源高效开发利用。

1、优化勘查开发布局。进一步提高矿产资源勘查·开发规模集约化程度，发挥矿产资源的规模效益。

2、提升科技水平。增强现代科技管矿意识，全面推广饰面石材轮锯开采·露天矿山中深孔爆破·金属矿山胶结充填·煤矿矸石似膏体充填开采等新技术·新工艺，加强“数字矿山”建设，提高矿产资源开发利用水平。

3、改善矿山安全生产状态。提高矿山开采规模和技术装备水平，加大对矿山开采引发的地质灾害和安全隐患的治理力度，减少安全隐患。

4、加快绿色矿山建设步伐。落实矿山环境治理恢复保证金制度，矿山废弃物得到妥善处置，污染物集中处理并达标排放，环境污染和生态破坏问题进一步得到防控。

5、建立长效机制。建立以规划为龙头·矿业权管理为核心·准入制度为引导·矿业权计划投放为调节的矿业权管理制度体系，加强部门合作·上下联动，及时查处各类矿产资源违法行为，共同推进矿产资源合理开发利用长效机制的贯彻落实。

（四）规范资料管理。根据xx市矿产资源节约集约模范县（市）创建活动考核指标的要求，做好创建活动资料的搜集·汇总·建档和申报迎检工作。

四、方法步骤

这次创建活动自8月初开始，12月迎接xx市验收，分为四个阶段进行。

（一）安排部署阶段（8月初~8月中旬）。成立xx镇创建全市国土资源节约集约模范镇活动领导小组，制定活动实施方案，拟定工作制度，出台创建指标体系，报xx市创建活动办

公室。加大宣传力度，召开专题动员会进行安排部署，签订目标责任书，启动创建活动，形成强大声势。

（二）强力推进阶段（8月下旬~9月中旬）。贯彻落实创建活动工作方案，结合“双保工程”和矿产资源整合工作安排，对照《xx镇创建全国国土资源节约集约模范镇活动指标标准体系》查问题找差距，认真归纳分析，限期整改提高。采取调查研究·检查督导·跟踪采访报道等方式，研究矿产资源综合利用的新机制，总结创建活动中的做法和经验，形成试点工作总结并报送市创建活动办公室，迎接初步测评。

（三）自查申报阶段（9月下旬~10月底）。对照实施方案，做好各类资料搜集·汇总和建档工作，录制创建活动专题报告片，形成总结材料，组织对上申报。

（四）迎接验收阶段（11月~12月）。准备好迎接现场，迎接市政府检查验收，确保一次性通过。

五、部门分工

为落实责任，建立“镇政府统一领导·相关部门联动·各企业共同参与”的工作机制，确保圆满完成创建活动的各项任务。

1、国土所。负责牵头协调相关部门制定创建活动实施方案，提出工作方案和创建活动指标体系标准。履行矿产资源勘察、矿产开发监督管理职责，对重点矿区和重点矿种的勘察·开采活动进行巡查。督促有关单位做好矿山环境恢复治理工作。及时发现并制止各类违法行为。做好创建活动总结，迎接上级检查验收。

2、派出所。坚强对爆破物品的生产·销售·储存·购买·运输和使用管理，严把“许可证”发放关，对违法违规供应爆破物品或提供爆破服务的行为严肃处理，及时办理有关部门依法移交的案件。

3、财政所。落实创建活动和深化矿产资源整合工作的专项资金，负责监督检查矿产资源节约集约模范镇创建活动过程中各项资金的使用工作。

4、安全办。依法行使安全生产综合监督管理职责，对镇·各单位贯彻执行有关安全生产法律法规和行业标准工作进行监督检查，负责非煤矿山安全生产的监督检查。

5、村镇建设办公室。负责对已批准的矿山建设项目环境影响评价报告落实情况的监管，依法查处造成污染·不符合环保要求的独立洗（选）矿场（点）。

6、工商所。严格企业注册登记的前置条件，对没有采矿登记管理机关划定范围的批复文件、证件的，不予办理企业法人登记；严厉查处无照生产经营行为，并以法扣押有关生产经营设备。

7、统计站。负责全镇矿业经济活动的指标统计工作，提供创建活动需要的数据资料，把创建活动指标纳入统计年鉴。

8、广播站。负责制定宣传工作方案，加强组织策划，利用主流媒体，开展创建活动的系列报道，大力宣传创建活动的必要性、紧迫性和重要性，做好创建工作中典型做法、模式、经验的宣传报道。

9、供电所。依法保障合法矿山企业的正常用电，禁止向无合法手续的矿山供电，对关闭的矿山企业除保留生活保障用电外，拆除其他供电设施，10、各村（居）。负责辖区内小型建材矿山的监管、整合工作，负责对辖区内开采矿山、勘查项目、独立选（洗）厂的排查清理工作，组织对辖区内矿山地质环境的治理恢复工作，依法打击无证开采等违法违规行为。

各单位在做好上述各项工作的基础上，要认真做好相关资料的收集和台帐整理建档工作，及时完成市创建领导小组下达的其他各项任务。

六、主要措施

（一）统一思想，充分认识创建活动的重要性。创建全市国土资源节约集约模范镇，是贯彻落实国土资源基本国策的长远要求，也是贯彻落实科学发展观、努力实现转方式调结构的现实要求。各村（居）、各有关部门以及各矿山企业要统一思想，提高认识，加大力度，扎扎实实做好每一项工作，确保如期实现创建目标。

（二）强化领导，推进创建活动深入开展。为搞好这次创建活动，镇政府成立镇长任组长，镇党政办、国土所、财政所、派出所等有关单位负责人任成员的领导小组，负责这次创建活动的组织领导、安排部署、督导检查和总结验收等工作，研究处理工作中的重大问题。领导小组在国土所设立办公室，抽调专人具体负责，重点做好创建活动实施方案、指标标准体系的制定，部门协调、督察调度以及材料总结、迎接上级检查验收等工作。

（三）落实责任，确保完成各项创建任务。各村（居）、各有关部门以及各矿山企业，要按照《责任书》和工作分工，认真研究制定本单位的工作实施方案。要把创建活动列入目标考核体系，制定考核标准，奖惩兑现到位。各部门要各司其责，通力合作，做到责任到位、投入到位、措施到位，集中力量打好攻坚战，确保按时保质完成各项创建任务。

（四）完善制度，建立健全工作机制。一要建立公告制度，将开展创建活动的指标标准体系、操作程序和动态管理措施及时向社会公告。二要建立督导制度。对达不到创建活动要求的矿山企业实行挂牌督办限期整改达标，对符合创建活动指标要求的加强监管，体改创建水平。三要建立委托评价制度。在自测的基础上，委托评价机构对软性指标和不易测量的指标进行专业测定，确保工作质量。

（五）广泛宣传，营造良好舆论氛围。充分利用各种宣传媒体，集中搞好创建活动的系列报道，是创建活动的必要性、紧迫性和重要性等深入人心，引导动员全民参与、齐心合力抓好落实。要总结推广创建活动中好的经验做法、管理模式，形成全民节约集约利用矿产资源意识，营造良好社会氛围。

附：xx镇创建全国国土资源节约集约模范镇活动领导小组名单

第四篇：息县创建国土资源节约集约模范县资料

息县创建国土资源节约集约模范县资料

目录

一、中共息县县委、息县人民政府关于调整息县党务政务公开领导小组的通知（息文[2012]137号

二、息县2012年党务政务公开公开工作要点（息党公{2012}2号）

三、息县国土资源局党务政务公开实施方案（息国土资

[2012]213号）

四、息县国土资源局关于成立党务政务公开领导小组的通知（息土资[2012]214号）

五、息县人民政府关于印发《息县国土资源局节约集约模范县创建活动实施方案》的通知（息政土[2013]29号

六、息县人民政府关于成立息县国土资源节约集约模范县创建活动领导小组的通知（息政文[2013]172号

七、关于印发《息县国土资源节约集约模范县创建活动实施方案》的通知（息国土资[2013]243号

八、息县国土资源局关于成立息县国土资源节约集约模范县创建活动领导小组的通知（息国土资党字[2013]51号

第五篇：县国土资源局创建全国国土资源节约集约模范县活动工作方案

县国土资源局创建全国国土资源节约集约模范县活动工作方案

县国土资源局创建全国国土资源节约集约模范县活动工作方案

为有效利用土地，大力推动国土资源节约集约利用，确保我县xxxx胜利创建全国国土资源节约集约模范县，结合创建指标标准体系及创建活动考核方法，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，仔细实行国家、省、市对国土资源管理工作的新要求，深化实施小县大城战略部署，根据统筹规划、整体推动的工作思路，把节约集约资源作为国土资源改革创新的主线，把创建活动作为促进县域经济结构调整、转变经济发展方式的有力抓手。努力提高资源的高效和循环利用，发挥资源节约集约在稳增长、调结构、转方式、促发展中的作用，逐步形成节约型的增长方式和发展模式，推动县域经济持续较快发展。

二、工作目标

xxxx年国土资源节约集约模范县各项指标进入全省前十，xxxx年胜利创建全国土资源节约集约模范县。

三、工作步骤

创建时间从xxxx年x月起先，到xxxx年底结束。创建过程分四个阶段：

1、前期打算阶段：（xxxx年x月至xxxx年x月）。成立局创建领导小组，依据指标标准体系分线落实、分解任务。

2、启动阶段：（xxxx年x月至xxxx年x月）。成立各级创建工作领导小组，落实详细负责人及联系人。成立县创建工作领导小组办公室。起草完成创建实施方案。各部门完成出台相应的政策看法。完成创建工作达标考核。

3、推动阶段：（xxxx年x月至xxxx年x月）。依据实施方案落实创建政策看法等，确定并培育完成各节约集约示范点，全面推动各项创建任务。完成创建工作评优申报。

4、验收总结阶段：（xxxx年x月至xxxx年xx月）。对创建工作进行一次全面的自查，迎接省国土厅的初审、国土部的最终验收。

四、工作任务

依据《国土资源节约集约模范县创建活动指标标准体系》，详细任务分解如下：

（一）土地利用效率指标考核由土地利用科负责，主要包括建设用地地均GDP、建设用地地均GDP增长率、新增建设用地地均固定资产投资、土地供应率、土地有偿运用率、土地招拍挂率。

（二）土地规划执行度指标考核由规划地籍科负责，主要包括公众参加规划编制状况、规划信息公开状况、规划实施状况、土地利用安排执行状况。

（三）耕地爱护效率指标考核耕保科牵头、汇总，规划地籍科、开发站协作，主要包括耕地爱护状况、永久性基本农田爱护状况、耕地占补平衡状况、耕地占补平衡表土剥离利用状况。

（四）地籍管理落实率指标考核由行政审批科牵头、汇总，规划地籍科协作，主要包括城镇国有土地运用权登记发证率、农村集体土地确权登记发证率、土地权属争议调处率。

（五）土地执法效率及违法状况指标考核由政策法规科负责，主要包括土地巡查制度建立及落实状况、土地违法线索处理状况、土地违法案件结案率、土地一般违法状况。

（六）矿产资源合理开发利用指标考核由地矿科负责，主要包括矿山开采回采率达标率、矿山选矿回收率达标率、矿产资源综合利用达标率、矿山储量动态检测制度建立及矿山储量年报完成率、矿业权设置方案编制执行状况。

（七）矿产资源规划执行指标考核由地矿科负责，主要包括规划编制状况、规划指标执行状况、制度建设状况。

（八）矿产资源勘查开采秩序指标考核由地矿科负责，主要包括地方政府联合执法制度及联动机制建设状况、矿产资源勘查开采监管制度执行状况、矿业权人违法违规案件发生率、爱护性开采的特定矿种（钨、锡、锑、稀土）资源勘查开采秩序状况。

（九）矿山地质环境爱护与治理复原指标考核由地矿科负责，主要包括矿山地质环境爱护与综合治理方案编制率、矿山地质环境治理复原保证金缴纳率及保证金运用状况。

（十）矿产资源执法效率指标考核由执法监察科牵头、汇总，地矿科协作，主要包括矿产巡查工作状况、矿产违法线索处理状况、矿产违法案件结案率。

（十一）矿产资源违法状况指标考核由执法监察科牵头、汇总，地矿科协作，主要包括矿产一般违法状况、矿业权交易违法状况。

（十二）矿山土地复垦由地矿科负责，主要包括矿山土地复垦工作开展状况、矿山土地复垦方案编制率、矿山土地复垦实施状况、矿山土地复垦表土剥离利用状况。

（十三）行动测评指标考核由办公室牵头、汇总，土地利用科协作，主要包括领导机制、方案设计、舆论宣扬、管理制度、社会效果。

（十四）依法行政状况指标考核由政策法规科牵头、汇总，办公室协作，主要包括政务公开状况、行政审批和行政许可状况、节约集约利用国土资源相关政策文件制定状况、行政复议和行政应诉状况、宣扬节约集约利用国土资源有关法律法规状况。

五、工作要求。

（一）提高思想相识。

创建全国国土资源模范县活动是关系我县实现小县大城战略的大事，全系统干部职工应相识创建活动的重要意义，将思想统一到创建活动中来。

（二）加强组织领导。

进一步强化组织机构建设，成立以局长为组长，局班子成员为副组长，各科室、所（分局）领导为成员的创建活动领导小组。

（三）营造深厚氛围。

各国土所（分局）、局属各部门要主动挖掘节约集约用地的先进典型，创新节约集约用地的工作思路，多向各类报新闻媒体投稿，必要时在《xx报》开拓专栏，营造全社会理解、支持创建活动的良好氛围。

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