第一篇：叙永县人民政府关于开展国土资源节约集约模范县创建工作总结叙府〔2011〕号
叙府〔2011〕 号 签发人：
叙永县人民政府
关于呈报开展国土资源节约集约模范县创建工作总结的报 告
四川省国土资源厅：
为深入贯彻落实科学发展观，全面落实国务院关于促进国土资源节约集约利用的重要部署，我县高度重视，认真开展了土地矿产兼有型的国土资源节约集约模范县创建活动，积极探索国土资源节约集约利用的办法和途径，圆满完成了各项工作任务，现将工作情况汇报如下。
一、叙永县社会经济概况
－1－ 叙永县位于四川盆地南缘，云贵高原北端，地处川、滇、黔三省结合部，是全国扶贫开发工作重点县、四川省历史文化名城、全省首批扩权强县试点县。全县幅员面积2976.8平方公里，辖25个乡镇、230个行政村、28个社区居委会，人口71.76万人，全县耕地面积99.88万亩，人均耕地面积1.39亩，其中基本农田保护面积53439公顷。2010年末，共有建设用地总面积9258.91公顷，比2009年新增建设用地40.65公顷；2010年全县GDP达541830万元，新增固定资产投资185902万元。
二、创建工作取得成果
我县在创建节约集约模范县活动当中，紧紧围绕创建目标，结合叙永的实际情况，按照国土资源部和省国土资源厅节约集约模范县创建活动的要求，狠抓落实，创建活动取得了明显成效：
一是通过开展创建宣传，促进全社会充分认识土地国情国策、倍加珍惜和合理利用土地资源，在全社会营造依法依规、节约集约用地的良好氛围，促进了节约集约利用国土资源的科学发展理念社会共识的形成。
二是认真落实国土资源节约集约措施，加强了区域土地利用统筹，优化城乡用地布局与结构，促进城乡产业结构升级转型和经济发展方式的转变。开源与节流并举，节约集约利用国土资源，新增耕地1000余公顷，少占各类建设用地270余公顷，国土资源管理工作从2005年起已连续6年获泸州市人民政府目标管理考核一等奖，并先后荣获了“全国地灾防治先进县”、“全国测绘管理工作先进单位”、“全国地灾防治十有县”、“全省信访工作先进单位”等荣誉称号。
三是以国土资源节约集约创建为契机，着力构建保障和促进科学发展新机制。建立健全了加强国土资源节约集约利用的共同保护、定期研判、2－ －动态巡查监管、联合执法、定期通报、考核奖惩等一系列措施和办法。
三、创建工作措施
（一）加强领导，确保创建活动顺利推进
根据国土资源部及省、市国土资源部门的安排部署，我县把创建工作摆在重要议事日程，作为政府加强国土资源管理的工作重点，明确规定县、乡镇两级政府是创建主体，国土部门具体负责日常工作统筹协调推进。成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，国土、发改、农业、财政、监察等部门主要领导为成员的国土资源节约集约模范县创建工作领导小组，领导小组下设办公室，由县国土资源局主要领导兼任办公室主任，确定工作能力强、有责任心的专人负责创建活动具体工作，确保了工作有组织、有人管、有分工、有人抓。制定了创建节约集约模范县工作方案，建立健全了由政府主导的乡镇部门共同协作机制、联席会议制度、检查考评细则和目标管理考核办法等工作保障措施，认真组织召开了创建工作专题会议并根据工作进展情况适时召开创建工作推进会，贯彻落实创建活动相关要求，研究和分析我县节约集约用地工作重点和要求，加强创建工作开展过程的督促检查，确保工作有制度、有计划、有安排、有结果。
（二）广泛宣传，营造节约集约利用国土资源的良好氛围
为促进创建工作顺利进行，根据上级安排部署和叙永县实际情况，我县制定了《叙永县国土资源节约集约模范县创建活动宣传方案》，确保创建工作深入开展。一是印制15000宣传材料，向基层群众、用地单位和相关部门发放，主要宣传创建活动的意义和目的、国土资源管理法律法规、节约集约利用国土资源的政策和相关业务知识。二是在叙永县电视台制作播放国土资源节约集约专题片进行反复宣传报道，积极利用《泸州日报》、《叙永通讯》等媒体对创建活动中有价值的信息、典型案例进行报道，做到报道内容及时、丰富、生动。三是广泛开展以“节约集约利用国土资源”
－3－ 为主题的法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，组织国土资源现场咨询31场，接受群众咨询600余人（次），召开座谈会26次，在重点地段书写宣传标语230余条，悬挂横幅56条，通过这些活动和形式营造了良好的宣传声势和创建氛围。四是利用县委党校教育资源优势，加强对相关部门、乡镇、村社干部国土资源法律知识培训，开展国土资源法律知识培训6场，受训干部1000余人（次），进一步加强广大干群节约集约用地法律意识。
（三）狠抓创建工作落实，提高国土资源节约集约利用水平
根据我县实际情况，确定创建土地矿产兼有型节约集约模范县，在创建活动中，严格按照国土资源部和省国土资源厅相关要求，以“三查、三看、三促进”和开展“六大专项行动”为重点内容，将创建工作逐渐引向深入，不断探索创新国土资源节约集约利用机制建设。
1、突出规划龙头作用，加强源头控制。以新一轮土地利用总体规划编制工作为契机，认真吸取上一轮规划教训，从强化耕地和基本农田保护、节约集约利用土地、统筹区域土地利用、协调土地利用与生态环境建设、用地结构和布局研究、土地整治与新农村建设等方面开展了专题分析调研，科学配置和使用新增建设用地计划指标，把有限的土地资源投放到最需要、最适宜、最高效的产业项目中去。通过新一轮土地利用总体规划的修编，科学处理经济发展与资源环境保护、整体与局部、长远与当前的关系，全面落实土地用途管制制度，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。从优化用地结构、盘活存量用地、加强土地开发整治等方面进行开源节流，确立节约集约用地目标和政策措施，在新一轮规划期内，我县新增建设用地1295公顷，其中占用农用地不超过1039公顷。在发展建设过程中，我县严格依法办事，认真组织实施土地利用规划，加强土地利用规划在节约集约用地上的引导作用。近年来，我县无擅改土地规划、擅变 4－ －土地用途情况发生。
2、合理布局，拓展城市空间。一是科学安排用地计划。将有限用地指标优先保障民生工程、基础设施、生态环境和城市转型项目建设用地，确保发展用地的保障。二是挖掘用地潜力。因地制宜，合理布局城市建设，通过旧城改造与新区建设结合，合理提高容积率，控制广场规模、道路宽度，拓展城市发展空间。通过对321国道县城过境两旁低矮平房、棚户及闲置土地的利用，建成了如今繁华的环城大路。在挖掘用地潜力，发展城镇建设方面，被评为省节约用地的典范。通过实施永宁路、中环路、滨江商城、宝珠片区、杨武坊广场等旧城改造项目，为古老的叙永县城增添了勃勃生机。近年来，拆迁改造13条街道危旧房40多万平方米，改善了12000多户居民居住条件，新增建设用地50.18公顷；同时县城新区的建设，还将带动东外老城区近2平方公里棚户区开发建设。
3、集中安置，突出节地。推进土地征收工作中，坚持维护被征地拆迁群众利益为本，通过统一规划安置地块，修建经济适用房、限价商品房等。又避免了乱建乱占。近年来，在新区建设、江门竹浆项目、正东赛德水泥、纳黔高速公路、叙大铁路等项目建设中，征地拆迁2600余户，集中安置近1500余户，节约用地60余公顷。
4、市场配置资源，提高资源利用效益。严格按照市场化配置资源原则和土地招拍挂管理规定，对所有经营性用地100%实行公开出让、房地产开发用地100%实行公开拍卖出让、工业性用地实行最低价标准挂牌出让，有效地提高了资源节约集约利用效益。2003年以来，出让商品用地100余公顷，收取土地出让价款近3亿元；出让采矿权49宗，收取矿权出让价款2500多万元，较好地发挥了资源的经济社会效益。
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5、强化治理整顿，盘活存量土地。一是加强国土资源动态巡查，严格执法监察，健全了县、乡、村、社国土资源动态巡查监察网络，建立了由县国土、法院、公安、工商、安监等组成的密切配合的国土资源联合执法机制，有效制止了绝大多数国土资源违法行为发生，有力地打击了违法占地和非法采矿行为。2010年，我县共下达《责令停止国土资源违法行为通知书20宗，有5宗违法用地被遏制在萌芽状态，立案查处违法用地15宗，责令恢复土地原状件2.139公顷。二是切实加强了土地市场治理整顿。清理闲置土地70余公顷，利用闲置土地重新招商引资建起了三友打叶复烤厂、江门纸浆厂等一批规模企业。
6、保护与开发并重，确保占补平衡有余。一是建立健全耕地保护共同责任机制。县政府将耕地保护工作纳入目标考核，落实了耕地共同保护责任，对乡镇和相关部门实行保护目标“一票否决”，强化了县、乡（镇）、村、社四级保护责任体系，完善了《耕地保护工作考核制度》、《耕地占补平衡制度》、《基本农田保护责任制度》等一系列加强耕地保护的制度。截至2010年底，我县耕地保有量达到了68223公顷，基本农田面积53439公顷，比2009年增加保护面积5359.46公顷，全面完成了市政府下达目标任务。二是建立了耕地后备资源项目库，争取省、市立项投入1.5亿多元，实施了土地开发整理项目30余个，开发整理土地4300多公顷，新增耕地1000余公顷，实现了本县耕地占补平衡有余，其中2010年即实现新增耕地面积509公顷。
7、优化工程建设，尽量少占土地。在纳叙铁路、纳黔高速、叙大铁路等重点工程建设中，与设计施工单位密切配合，优化设计方案，大量采用 6－ －高架桥、遂道，少占各类土地130余公顷。同时加强对工程建设临时用地规范管理，已复垦临时用地95公顷。
8、强化矿产资源管理，提高矿产资源利用效率。我县境内矿产资源丰富，主要开发利用的有煤、硫铁矿、石灰岩、页岩等等29种矿产可供开发利用，2010年煤硫生产能力达400多万吨，矿业经济已成为我县支柱产业。一是强化矿产资源保护和开发，提高矿产资源综合利用水平。采用“关、停、并、转”的方式，对布局不合理、规模小、环境污染较大的煤、硫矿山实施关闭，推进矿产资源有效整合。2010年完成19对整合煤矿各种审批手续，淘汰、关闭了6万吨以下的煤矿，采矿权总个数由2007年前的191个下降到目前的129个，并通过“关、停、并、转”节约矿山用地27公顷。通过资源整合、技改投入等措施，提高矿产资源利用效率，矿山开采回采率达标率达96.8%、矿山选矿回收达标率达95.5%、矿产资源综合利用达标率达100%。二是通过持续整顿，规范矿产资源开发秩序。建立了矿山动态巡查监察机制，彻底取缔了非法小煤窑743个，其他非法矿23个，有效遏制了矿产资源违法行为的滋生和蔓延。三是加强矿业权市场建设，按市场化配置资源原则，对新设置矿业权一律公开“招、拍、挂”有偿出让，充分发挥矿业经济效益，近年来共出让采矿权49宗，收取矿权出让价款2500多万元。四是认真开展矿权年检、矿山储量动态检测和矿业权实地核查工作，矿山年检率达100%、矿山储量年报完成达98.5%，实地核查129个采矿权矿区范围，埋设界桩，为规范矿产资源管理奠定了基础。五是加强矿山生态环境恢复治理，从2008年起实施矿山地质环境保
－7－ 证金制度，建立了矿山地质环境治理长效机制，仅 2010年就投入资金1000多万元治理矿山环境，复垦、治理恢复矿山用地9公顷。
（四）健全制度，逐步完善长效机制
坚持从制度抓起，从机制入手，建立健全依法管理、节约集约利用的一系列措施和办法。一是建立定期研判制度。我县主动学习贯彻土地政策，县委常委中心组会议、县政府常务会多次学习国土资源法律法规和政策文件，带头强化“守土有责、惜土如金、用土有方”的发展意识。县政府每年召开土地工作会议，定期召开国土专题会议，并将国土工作纳入每月的经济调度和大建设调度例会中，强化了各级对“耕地保护红线”的认识。二是建立巡查监察制度。县国土、监察、检察、法院、公安、安监、工商等部门和各乡镇共同参与，开展“联合国土资源执法动态巡查监察”活动，成立了巡查监察工作领导小组，实行县、乡、村、社四级联动巡查，努力将事后查处变为事前防范。三是建立通报制度。每月对各乡镇国土资源违法及处理情况进行统计汇总通报，努力做到早发现、早报告、早制止、早处理。同时大力宣传节约集约用地的好经验、好项目，及时推广应用。四是建立问责制度。严肃查处违法违规用地和非法采矿行为，坚决落实“一票否决”，发现领导干部国土资源违法行为从严处理。五是建立考核制度。逐步建立健全考核评价制度，严格实行目标管理考核，对县级相关部门和乡镇节约集约用地情况实施年度考核，对表现优异的给予表彰，对达不到要求的给予通报。
三、下一步工作打算
在下一步的工作中，我县将继续以创建活动为契机，正确处理好保护资源与保障发展之间的关系，促进国土资源节约集约利用再上新台阶。
（一）严格耕地保护，确保占补平衡。一要继续严格落实耕地保护责 8－ －任制。二要大力实施土地开发复垦整理和中低产田地改造项目。
（二）严格用地管理，确保发展用地。一要主动服务，保障发展用地需求。要及时跟踪项目用地报批，千方百计地确保项目用地，重点为“保增长、保民生、保稳定”重点项目提供用地，积极争取用地指标，统筹安排社会事业项目用地。二要落实节约集约用地措施。全面贯彻《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）文件精神，严格执行土地利用规划；严把用地预审关，提高土地利用效率。三要盘活存量土地，要继续开展存量建设用地清理，做好闲量土地的清理处置工作。四要加强批后监管，加大供地力度，督促项目落地投资建设，利用供地电子备案与在线监控系统平台，做到供一宗、录一宗，确保往年批准的建设用地供地率达60%以上。五要强化农村土地管理，严格规范农民集体土地所有权的管理使用，严格执行“一户一宅”政策。
（三）建立健全土地矿业权交易机构，规范土地矿业权交易行为。一是加强土地矿产储备交易中心建设，构建土地矿业权交易及融资平台。二是规范土地交易市场，进一步加大土地收储出让力度，完善招拍挂出让工作运作程序，积极参与宏观经济调控，开辟城市建设和基础设施建设融资渠道，促进我县房地产市场健康发展。三是规范矿业权交易市场，落实采矿权有偿出让制度，严格执行新设立矿业权一律实行招拍挂出让，加强矿业权交易监管。
（四）推进执法监察，规范行政行为。一是加强国土资源法律宣传，利用多种平台、多种形式、多种渠道地宣传国土资源政策法规，让国土资源管理法制观念深入人心。二是依法行政，按程序办案，加强国土、公安、法院和监察等部门的协调和配合，严肃查处国土资源违规违法行为，特别要严肃查处非法占地破坏耕地的行为。三是加强预防为主的执法监察工作机制，把动态巡查工作延伸到最基层。
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（五）强化矿业管理，注重生态保护。一要做好矿产资源规划编制公布及实施工作；二要继续加大矿山整顿力度。认真落实矿山分级管理责任制，高度重视安全生产，坚决打击取缔无证采矿行为。三要加强矿山生态环境保护。严格实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，建立矿山环境治理和生态恢复补偿的长效机制。
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二○一一年十月二十六日
第二篇：创建国土资源节约集约模范园区实施方案
创建国土资源节约集约模范园区实
施方案
创建国土资源节约集约模范园区实施方案 为促进依法合理用地，严格落实耕地保护制度和节约集约用地制度，保障和促进科学发展，根据《市开展国土资源节约集约模范县创建活动实施方案的通知》要求，现结合园区实际，特制定本实施方案：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“主攻项目，决战三区，凸现特色，实现跨越”总体要求，以节约集约用地为主题，以保障科学发展新机制为主线，以提升园区土地资源利用效率和土地投入产出水平为着力点，合理控制建设用地规模，优化土地利用布局和结构，创新节约集约用地模式，加强园区节约集约用地评价考核，实现以较少的土地资源消耗保障支撑更大规模的经济增长。
二、工作目标
严格控制园区建设用地总规模，不断提高节约集约用地水平和土地产出率。严格执行工业用地控制指标，防止土地粗放利用。积极盘活存量建设用地，不断提高土地资源保障发展的能力；切实加大批而未供土地消化利用力度，加快处置闲置土地，以实施园区再造工程为抓手，不断提高建设用地投资强度，单位gdp增长消耗新增建设用地量和单位固定资产投资消耗新增建设用地量明显下降，土地资源利用效率和综合利用水平居于全市领先。
三、主要任务
深入开展闲置低效土地处置，促进土地节约利用。
开展加快闲置土地清理处置专项活动，全面查清闲置土地、低效利用土地的基本情况。明确相关部门的工作职责和任务，对区内的工业企业用地情况进行一次“综合体检”。对未按土地合同约定期限进行全部开发建设、使厂区内部分土地处于闲置状态的工业项目，根据具体情况采取收回、收取闲置费、收取违约金等方式进行处理；对未按规划设计条件约定的容积率、建筑系数等指标进行开发建设的工业项目，采取收取违约金、责令拆除等措施予以处理；对未经批准擅自改变用途，将工业用地改作商业等其它用途的项目，根据《土地管理法》，责令其交还土地并处以罚款。推进批而未供土地消化利用。加大工作力度，消化处置工作实行园区相关职能部门牵头协调，逐宗落实批而未供土地消化利用工作的责任单位和责任人，制定具体推进计划，明确各环节完成时间，切实推进批而未供土地消化利用工作。建立部门联审机制，促进结构调整。一
是健全招商项目准入审核机制，对招商引资项目，进行部门联查，投资强度小于150万元／亩的项目，不得单独供地；二是着力完善工业用地供应方式。出台优惠政策鼓励企业建造标准厂房，为中小企业提供生产经营场所，吸引工业地产开发商按照统一规划投资建设标准化工业厂房，搭建中小企业创业平台，为规模小、实力弱的中小企业提供厂房租赁服务，待企业发展壮大后，再通过招拍挂的方式满足企业的用地需求。加大监管力度，提高土地开发效率。建设项目供地后，国土局会同建设局每季度要到项目现场核查一次，详细记录项目施工建设情况。对未开工建设或未按设计要求完成工程进度的，督促项目单位抓紧施工；对逾期未完成施工进度，形成闲置或低效用地的，按照闲置、低效利用土地进行处置，对未达标准的项目不予竣工验收，督促其尽快整改达标，实现建成投产。完善制度建设，形成长效机制。建立完
善低效利用土地退出机制和工业企业节地挖潜机制。通过支持企业兼并重组、低效土地回购、加快存量土地流转等途径，盘活低效利用土地，提高土地使用效率。要严格节约集约利用资源各个环节的监督、检查和执法工作，发挥联动作用，建立健全及时发现和有效制止国土资源违法行为的机制，保证节约集约各项措施的贯彻落实。要坚持国土资源的市场化配置，积极探索国土资源有偿使用制度和市场化配置模式，确保后续资源的持续利用。
四、工作步骤
本次创建活动分三个阶段进行：
启动阶段。召开会议动员部署创建活动，并结合园区实际，制定实施方案，成立领导机构，落实工作任务。推进阶段。全面推进创建活动，各部门围绕实施方案，明确任务、落实责任、积极创建、加快实施，集中力量部署开展创优各项工作，要注重总结发现好经验、好做法，及时研究解决创建活动推
进过程存在的困难和问题，争取取得明显成效。积极联系新闻媒体对创建活动的进展情况、重要动态、工作经验、先进典型、实际成效等进行全面深入宣传报道。
总结阶段。认真总结在推进土地资源节约集约利用方面形成的好做法、新制度、新机制以及存在的问题，召开总结大会，对创建活动进行全面总结。
五、工作要求 提高认识，统一思想。各部门要统一思想，高度重视，充分认识开展国土资源节约集约模范园区创建活动的重要意义，把创建活动作为贯彻落实资源节约优先战略的一项重点工程来抓，真正把思想认识和行动统一到园区管委会的决策部署上来，确保创建活动的有序展开和统筹推进。认真组织，加强领导。成立园区管委会主要领导为组长，分管领导为副组长，各有关部门负责人为成员的国土资源节约集约模范园区创建活动领导小组。领
导小组下设办公室园区国土分局，负责创建活动日常工作。
整合资源，稳步推进。在创建活动中，要充分发挥政府主导和社会参与两个方面的积极性，在政府主导创建活动基础上，充分利用社会各方力量和资源，采取多元化的运作方式，搭建社会化的参与平台，积极发动全社会参与，从而逐步形成从园区到街道、村，从企业到个人，全社会共同参与的新机制，合力推进创建活动的深入开展。强化宣传，营造氛围。通过多种途径对创建活动的重大意义、重要进展、典型经验等进行宣传报道，引导社会舆论和人民群众关注资源节约集约利用，扩大创建活动的影响力。各部门要结合自身实际，充分利用社会各方资源，宣传最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度，组织开展形式多样的创建宣传活动，普及国土资源节约集约利用知识，增强全社会的国土资源忧患意识和节约资源的责任意识，努力扩大创建活动影
响力，切实增进全社会节约集约利用国土资源的共识。
探索创新，及时总结。坚持探索创新，从思想观念、体制机制、发展方式等方面进行探索和尝试；在创建过程中，要充分听取各方面的意见，把创建活动置于社会和群众监督指导之下，在完成创建活动有关要求的基础上，进一步解放思想，大胆实践，突出特色，及时总结，研究探索符合我区土地资源节约集约利用的新机制，为园区经济社会发展提供强有力的土地资源保障。各部门要抓住开展国土资源节约集约模范园区创建活动的有利契机，紧密结合自身实际，在实施方案中确定具有自身特色的创建主题和活动载体，扎实推进创建活动开展。尤其要结合正在开展的闲置建设用地集中清理处置专项活动，抓好消化利用批而未供土地、清理处置闲置土地、盘活存量建设用地等工作，实现重点突破，有序推进创建活动。
第三篇：xxx创建全市国土资源节约集约模范镇活动实施方案
xxx创建全市国土资源节约集约模范镇活动实施方案
为开展好创建活动，根据《xx市创建全国国土资源集约节约模范县（市）活动实施方案》（xx政办发（xxxx）xx号）的要求，结合我镇实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央·国务院关于国土资源工作的方针政策，把节约集约作为国土资源改革创新的主线，不断完善构建保障和促进科学发展新机制；把创建活动作为以资源利用结构调整促进经济结构调整，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变的有力抓手，发挥资源节约集约再转方式·调结构中的作用；在创建活动中，不断总结推广集约节约好经验·好做法，探索矿产资源节约集约利用新机制，使节约集约利用资源成为全社会的共识，切实提高我镇的矿产资源合理开发利用水平，促进资源节约型·环境友好型社会建设。
二、工作目标
今年是国土资源部在全国开展创建国土资源节约集约模范县（市）活动的启动之年，要严格按照xxx市节约集约模范县（市）创建活动要求，制定创建活动指标标准体系，探索矿产资源节约集约利用的新制度·新机制，狠抓落实，全面完成各项创建任务。
三、工作重点
（一）制定工作方案。及时研究制定创建全市国土资源节约集约模范镇活动工作方案，明确目标任务，及早安排部署，认真抓好落实，形成创建活动的工作制度·工作程序和工作机制。
（二）制定工作指标。根据创建要求，制定《xx镇创建国土资源节约集约模范镇活动工作指标》，从体制机制建设·管理制度执行·矿产资源节约集约利用及“一票否决”指标等方面，设置指标标准体系框架，严格按照指标要求认真抓好落实。
（三）提高利用水平。进一步深化矿产资源开发整合，调整矿产开发结构，推动产业升级，促进资源高效开发利用。
1、优化勘查开发布局。进一步提高矿产资源勘查·开发规模集约化程度，发挥矿产资源的规模效益。
2、提升科技水平。增强现代科技管矿意识，全面推广饰面石材轮锯开采·露天矿山中深孔爆破·金属矿山胶结充填·煤矿矸石似膏体充填开采等新技术·新工艺，加强“数字矿山”建设，提高矿产资源开发利用水平。
3、改善矿山安全生产状态。提高矿山开采规模和技术装备水平，加大对矿山开采引发的地质灾害和安全隐患的治理力度，减少安全隐患。
4、加快绿色矿山建设步伐。落实矿山环境治理恢复保证金制度，矿山废弃物得到妥善处置，污染物集中处理并达标排放，环境污染和生态破坏问题进一步得到防控。
5、建立长效机制。建立以规划为龙头·矿业权管理为核心·准入制度为引导·矿业权计划投放为调节的矿业权管理制度体系，加强部门合作·上下联动，及时查处各类矿产资源违法行为，共同推进矿产资源合理开发利用长效机制的贯彻落实。
（四）规范资料管理。根据xx市矿产资源节约集约模范县（市）创建活动考核指标的要求，做好创建活动资料的搜集·汇总·建档和申报迎检工作。
四、方法步骤
这次创建活动自8月初开始，12月迎接xx市验收，分为四个阶段进行。
（一）安排部署阶段（8月初~8月中旬）。成立xx镇创建全市国土资源节约集约模范镇活动领导小组，制定活动实施方案，拟定工作制度，出台创建指标体系，报xx市创建活动办
公室。加大宣传力度，召开专题动员会进行安排部署，签订目标责任书，启动创建活动，形成强大声势。
（二）强力推进阶段（8月下旬~9月中旬）。贯彻落实创建活动工作方案，结合“双保工程”和矿产资源整合工作安排，对照《xx镇创建全国国土资源节约集约模范镇活动指标标准体系》查问题找差距，认真归纳分析，限期整改提高。采取调查研究·检查督导·跟踪采访报道等方式，研究矿产资源综合利用的新机制，总结创建活动中的做法和经验，形成试点工作总结并报送市创建活动办公室，迎接初步测评。
（三）自查申报阶段（9月下旬~10月底）。对照实施方案，做好各类资料搜集·汇总和建档工作，录制创建活动专题报告片，形成总结材料，组织对上申报。
（四）迎接验收阶段（11月~12月）。准备好迎接现场，迎接市政府检查验收，确保一次性通过。
五、部门分工
为落实责任，建立“镇政府统一领导·相关部门联动·各企业共同参与”的工作机制，确保圆满完成创建活动的各项任务。
1、国土所。负责牵头协调相关部门制定创建活动实施方案，提出工作方案和创建活动指标体系标准。履行矿产资源勘察、矿产开发监督管理职责，对重点矿区和重点矿种的勘察·开采活动进行巡查。督促有关单位做好矿山环境恢复治理工作。及时发现并制止各类违法行为。做好创建活动总结，迎接上级检查验收。
2、派出所。坚强对爆破物品的生产·销售·储存·购买·运输和使用管理，严把“许可证”发放关，对违法违规供应爆破物品或提供爆破服务的行为严肃处理，及时办理有关部门依法移交的案件。
3、财政所。落实创建活动和深化矿产资源整合工作的专项资金，负责监督检查矿产资源节约集约模范镇创建活动过程中各项资金的使用工作。
4、安全办。依法行使安全生产综合监督管理职责，对镇·各单位贯彻执行有关安全生产法律法规和行业标准工作进行监督检查，负责非煤矿山安全生产的监督检查。
5、村镇建设办公室。负责对已批准的矿山建设项目环境影响评价报告落实情况的监管，依法查处造成污染·不符合环保要求的独立洗（选）矿场（点）。
6、工商所。严格企业注册登记的前置条件，对没有采矿登记管理机关划定范围的批复文件、证件的，不予办理企业法人登记；严厉查处无照生产经营行为，并以法扣押有关生产经营设备。
7、统计站。负责全镇矿业经济活动的指标统计工作，提供创建活动需要的数据资料，把创建活动指标纳入统计年鉴。
8、广播站。负责制定宣传工作方案，加强组织策划，利用主流媒体，开展创建活动的系列报道，大力宣传创建活动的必要性、紧迫性和重要性，做好创建工作中典型做法、模式、经验的宣传报道。
9、供电所。依法保障合法矿山企业的正常用电，禁止向无合法手续的矿山供电，对关闭的矿山企业除保留生活保障用电外，拆除其他供电设施，10、各村（居）。负责辖区内小型建材矿山的监管、整合工作，负责对辖区内开采矿山、勘查项目、独立选（洗）厂的排查清理工作，组织对辖区内矿山地质环境的治理恢复工作，依法打击无证开采等违法违规行为。
各单位在做好上述各项工作的基础上，要认真做好相关资料的收集和台帐整理建档工作，及时完成市创建领导小组下达的其他各项任务。
六、主要措施
（一）统一思想，充分认识创建活动的重要性。创建全市国土资源节约集约模范镇，是贯彻落实国土资源基本国策的长远要求，也是贯彻落实科学发展观、努力实现转方式调结构的现实要求。各村（居）、各有关部门以及各矿山企业要统一思想，提高认识，加大力度，扎扎实实做好每一项工作，确保如期实现创建目标。
（二）强化领导，推进创建活动深入开展。为搞好这次创建活动，镇政府成立镇长任组长，镇党政办、国土所、财政所、派出所等有关单位负责人任成员的领导小组，负责这次创建活动的组织领导、安排部署、督导检查和总结验收等工作，研究处理工作中的重大问题。领导小组在国土所设立办公室，抽调专人具体负责，重点做好创建活动实施方案、指标标准体系的制定，部门协调、督察调度以及材料总结、迎接上级检查验收等工作。
（三）落实责任，确保完成各项创建任务。各村（居）、各有关部门以及各矿山企业，要按照《责任书》和工作分工，认真研究制定本单位的工作实施方案。要把创建活动列入目标考核体系，制定考核标准，奖惩兑现到位。各部门要各司其责，通力合作，做到责任到位、投入到位、措施到位，集中力量打好攻坚战，确保按时保质完成各项创建任务。
（四）完善制度，建立健全工作机制。一要建立公告制度，将开展创建活动的指标标准体系、操作程序和动态管理措施及时向社会公告。二要建立督导制度。对达不到创建活动要求的矿山企业实行挂牌督办限期整改达标，对符合创建活动指标要求的加强监管，体改创建水平。三要建立委托评价制度。在自测的基础上，委托评价机构对软性指标和不易测量的指标进行专业测定，确保工作质量。
（五）广泛宣传，营造良好舆论氛围。充分利用各种宣传媒体，集中搞好创建活动的系列报道，是创建活动的必要性、紧迫性和重要性等深入人心，引导动员全民参与、齐心合力抓好落实。要总结推广创建活动中好的经验做法、管理模式，形成全民节约集约利用矿产资源意识，营造良好社会氛围。
附：xx镇创建全国国土资源节约集约模范镇活动领导小组名单
第四篇：息县创建国土资源节约集约模范县资料
息县创建国土资源节约集约模范县资料
目录
一、中共息县县委、息县人民政府关于调整息县党务政务公开领导小组的通知（息文[2012]137号
二、息县2012年党务政务公开公开工作要点（息党公{2012}2号）
三、息县国土资源局党务政务公开实施方案（息国土资
[2012]213号）
四、息县国土资源局关于成立党务政务公开领导小组的通知（息土资[2012]214号）
五、息县人民政府关于印发《息县国土资源局节约集约模范县创建活动实施方案》的通知（息政土[2013]29号
六、息县人民政府关于成立息县国土资源节约集约模范县创建活动领导小组的通知（息政文[2013]172号
七、关于印发《息县国土资源节约集约模范县创建活动实施方案》的通知（息国土资[2013]243号
八、息县国土资源局关于成立息县国土资源节约集约模范县创建活动领导小组的通知（息国土资党字[2013]51号
第五篇：xxx关于创建全市国土资源节约集约模范镇活动工作总结
xxx关于创建全市国土资源节约集约模范镇
活动工作总结
自全市创建活动会议召开以后镇党委政府高度重视，认真组织学习会议有关精神，紧密结合实际，积极采取有效措施，狠抓贯彻落实。现将创建全市国土资源节约集约模范镇活动工作做简要总结。
一、精心组织，制定创建活动实施方案。
为更好地推进节约集 约模范镇创建工作，按照创建活动总体要求，及时成立了以镇长任组长、分管镇长任副组长，国土所、派出所、财政所、安全办、村镇建设办公室、工商所、统计站、广播站、供电所等部门组成的国土资源节约集约模范镇创建活动领导小组及办公室快速形成上下联动、部门互动的创建格局，并制定制定了周密的宣传方案，宣传开展创建活动的重要性和必要性，提高群众对开展活动的关注度。结合自身实际制定了《xx镇关于创建全市国土资源节约集约模范镇活动实施方案》，明确了创建活动指导思想、工作目标、工作重点，同时为落实责任，明确任务，建立“镇政府统一领导、相关部门联动、各企业共同参与”的工作机制，制定工作措施，确保圆满完成创建活动的各项任务。
二、及时总结经验，积极推进创建活动工作有序开展。
根据创建活动实施方案的要求，结合自身实际，有针对性地提出了土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发利用的工作目标，各部门围绕实施方案，明确任务、落实责任、积极创建、加快实施，集中力量部署开展各项工作。加强对矿产资源开采活动的巡查工作，严厉打击矿产资源违法开采行为，通过土地复垦做好对煤矿采空区治理；对辖区内各类建设用地进行全面核查，提供土地利用率，杜绝土地闲置行为。
三、节约集约用地的主要做法
近几年镇党委政府坚持走“节约优先”战略，有力促进土地利用方式和经济发展方式转变，保障了经济社会发展的合理用地需求。土地投入产出水平不断提高的同时，土地利用配置结构持续优化。
（一）加强政府主导，注重形成资源节约集约社会共识。制定节约集约 用地行动计划目标责任制和考核办法，每年对镇驻地各企业开展考核。通过一系列工作部署与学习宣传活动，切实增强了全社会的土地忧患意识和节约土地资源的责任意识，进而营造了全社会节约集约利用土地的良好氛围。
（二）强化规划引导，注重构建节约集约用地调控体系。以节约集约用地为目标，强化全镇土地利用总体规划的权威性，科学制定村镇建设总体规划。对全镇经济社会发展建设中的综合空间管制作用，充分发挥了规划 对节约集约用地的调控和引导作用，从源头上实现土地的节约集约利用，促进经济结构的调整和优化。
（三）明确政策导向，注重形成节约集约用地长效机制。积极盘活存量土地，提高土地利用效率，节约挖潜利用土地，并继续保持少消耗、多 产出、高效率的趋势。同时做好建设用地批后实施情况的监督。
我镇国土资源节约集约工作虽然取得了一些成绩，但距市政府要求还有很大差距，还存在许多不足。下一步，我们将结合全镇的实际，继续深入推进国土资源节约集约模范镇创建工作，切实贯彻落实“节约优先”发展战略 ,为经济社会又好又快地发展作出新的贡献。
xx镇政府
年 月 日
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