第一篇：农村实用人才调查信息
我区农村实用人才资源调查取得阶段性成果
为全面掌握我区农村实用人才资源现状和今后一个时期农村实用人才资源需求情况，按照省、市相关文件要求，从去年12月至今年9月初，对我区农村实用人才进行了全面排摸，并通过3周左右时间对调查信息进行了汇总、整理，在“浙江省千万农民素质提升工程”系统中建档。
此次阶段性排摸共调查全区农村实用人才3458人，其中澥浦镇619人，九龙湖镇657人，骆驼街道773人，庄市街道845人，蛟川街道564人。调查排摸的实用人才分生产能手、经营能手、能工巧匠、乡村专业技术人才等五大类，12小类，其中种植能手991人、占28.66%，乡村社会工作人才790人、占22.85%，企业经营人才726人、占20.99%，分列前三位。
通过这次的全面排摸，准确掌握了我区农村实用人才的实际情况，为各级政府新农村建设、农民素质提升等各项决策提供有效依据。下阶段，区农培办将整合各成员单位资源，对进入“浙江省千万农民素质提升工程”系统中的各类人员开展有针对性的培训，发挥他们在推广新农技术、产品、开拓农产品销售、带头创业中的作用。（劳力科）
第二篇：县农村实用人才队伍建设情况的调查
为了加大新农村人才开发工作力度，促进农村经济和社会发展。近日，县人事局组织专班深入各乡镇和相关涉农单位，采取问卷调查，召开座谈会等形式，就全县农村实用人才队伍建设情况进行了专题调研，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
作为山区农业大县，近年来，在县委、县政府的正确领导，各乡镇和相关职能部门的共同努力下，全县上下紧贴新农村建设工作实际，以促进农村经济发展、农业产业增效、农民增收为根本目的，坚持农村实用技术人才与经济示范户培养有机结合，紧紧抓住农村实用人才的选拔、培养、使用等环节，初步建立了整体联动、选育结合、政策激励的农村人才工作机制，形成了一支辐射带动作用明显的建设新农村人才队伍，他们已成为新农村建设的一支重要生力军，较有成效地推动了全县农村经济的全面发展。
截止目前，全县农村实用人才队伍总量14924名，占农村人口的3.3%，占农村从业人员的8.2%。其中，乡镇机关人才783人，企业经营管理人才892人，事业单位专业技术人才4805人，企业专业技术人员2247人，农村实用技术人才6197人，分别占农村实用人才队伍总数的5.2%、6%、32.2%、15.1%和41.5%。
在8727名农村基层党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用技术人才中，从学历上看：本科239人，大专以上2181人，中专2818人，高中及以下3489人，分别占2.7%、25%、32.3%和40%；从职称上看：高级68人，中级2020人，初级3135人，分别占0.8%、23.1%、和35.9%；从年龄结构上看：30岁以下2716人，31至40岁2600人，41至55岁3086人，55岁以上325人，分别占31.1%、29.8%、35.4%和3.7%。
在6197名农村实用技术人才中,从学历上看：中专以上1277人，高中1636人，初中及以下3284人，分别占20.6%、26.4%和53%；从年龄结构上看：40岁以下4338人，41岁以上1859人，分别占70%和30%；从行业分布上看：种植类552人，养殖类254人，打工类2138人，加工类469人，建筑建材类507人，营销类1813人，其他464人。已表彰命名各级各类农村实用技术拔尖人才62名，其中：省级4名、市级28名、县级30名。
二、农村实用人才队伍建设工作存在的主要问题及其原因
（一）存在的问题
一是总量不足。全县现有农村实用人才占农村总人口和农村从业人员的比例仅为3.3%和8.2%。拔尖人才、科技致富领军人才的数量就更少，远远适应不了农业和农村经济发展形势的需要。
二是文化层次低。具有初中以下文化程度的人员占农村实用人才总数的53%左右，大专以上学历人员仅占总数的27.7%，高、中级职称人员分别仅占0.8%和21.3%，加之视野狭窄，很难适应效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。
三是分布不平衡。优秀农村实用人才多集中在经济较强的乡镇，交通便利的城区，偏远地区农村的实用人才相对较少；在7052名专业技术人员中事业单位占68.1%，且教育卫生系统占事业单位专业技术人员的58.5%,企业一线人员仅占31.9%。
四是人才外流严重。在目前市场经济条件下，大多都想到外地发展，以发挥自己的一技之长，一般都不甘心留在农村。同时，绝大多有所专长的农村人才数大中专院校毕业生首先考虑的是到大城市发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村。
（二）存在问题原因
1、受传统思想影响，农村实用人才在经济社会发展中的规模效益不明显。
农村实用人才出自农村，生活在农村，工作在农村，在计划经济逐步向市场经济转轨的过程中，绝大多数农村实用人才尽管在长期的生产生活实践中掌握了一技之长，但他们很多人除了想到用自己技能来满足温饱外，很少会看到自己技能潜在的市场效益，更不言其特殊能力的充分发挥。归纳起来主要表现在“三个滞后”：一是思想观念滞后于经济发展。缺乏改革的意识，习惯自给自足小农经济模式，思想解放力度不够，无远大理想和追求，沉浸于“小富即安、满于现状、固步自封”的状况；二是致富方法滞后于经济发展。受计划经济的束缚和影响，不顾市场经济运行规律，只图眼前，不求发展。三是道德法律意识滞后于经济发展。部分农民文化程度不高，自制能力不强，不仅不能为确定的“领头雁”鼓劲撑腰，反而不时暴露出“怕自己穷，怕别人富”的阴暗心态，打击了农村基层人才带头致富带动一方致富的热情和信心。
2、受农村科技普及和推广环境的制约，农村实用人才的整体素质和水平还显得较低。
农村实用人才的专长和技能大多是在后天的劳动实践中学习或摸索出来的。一方面有特有的乡土气息，另一方面因缺乏牢固的科学基础和系统的理论培训而显得底气不足。主要表现在“三个不够”：一是培训阵地作用发挥不够。培训网络功能不全，科技培训基地未能面向市场、面向社会。二是培训突出重点不够。农民在筛选致富项目，把握致富信息上目标不准、方向不明、手足无措，要加大对农村各类产业大户、致富能人、农民经纪人的培训，通过他们发挥典型引导、示范推动、整体联动作用；三是培养方式和方法不够。农村实用人才的文化结构参差不齐，在培训方式和方法上，注重了理论培训，忽视了实践操作培训；注重了普通号召，忽视了因势利导；注重了项目开发，典型引路显得不力，造成农村基层人才后继乏人的状况。
3、受农村落后的发展环境制约，农村实用人才作用发挥不够。
农村实用人才的价值在于他们有科技和市场头脑、发展眼光、致富专长，但落后的发展环境制约其能力的发挥和事业的发展。首先受交通、地理、信息、自然资源等诸多方面影响，农民发展科技含量高的产业缺乏主心骨。其次受资金、设备的影响，追求的事业成了无翅之鸟、无水之舟。再者，受技术信息的影响，他们生产的产品很难走出市场，走向社会。如农村的剪纸、烧窑、编织等民间艺人很多，却未集中优势创品牌走出本地，走向广阔市场。
4、受传统的管理体制局限，农村实用人才资源开发进程缓慢。
现阶段，农村实用人才队伍建设总的来看尚处于尝试性开发的起步阶段。随着新时期农村“打工热潮”的出现，大量的农村实用人才纷纷闯入大中型城市创业，使农村这个大市场人去楼空，人才匮乏。出现这一现象的原因主要在两个方面，一是缺乏有效的激励机制，二是部门服务不配套。个别单位和部门不是及时、准确地去帮助农民解决资金投入、税费过重、财产安全等问题，而是一味追求和强调部门利益最大化，忽视了农村实用人才的地位和作用，致使他们生产、生活陷入困境、自生自灭。五是受经济条件的制约，农村实用人才的待遇和优惠政策落实不够。目前，针对农村实用人才开发方面的政策还比较少，培养、利用农村实用人才的相关配套政策也不健全，难以适应建设社会主义新农村的需要。
三、加强农村实用人才队伍建设的对策
农村人才是农业产业化与科技融合的直接实践者，他们在促进全县农业农村经济发展中发挥了积极作用。为加快“科教兴县，人才强县”战略目标的实施，全面实现十六大提出的建设小康社会的宏伟目标，我们认为应从以下几个方面推动农村基层人才队伍建设工作向纵深发展：
（一）广泛宣传，提高认识,把开发农村实用人才作为一项战略任务来抓。
大力开发农村人才资源，加强农业和农村人才队伍建设，是新形势下农村经济发展和社会主义新农村建设的必然要求。要采取不同形式，从多方面入手，广泛宣传，不断提高人们对开发、利用实用人才重要意义的认识。一是强化宣传。要充分利用电视、广播、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕，从而提高人们对农村实用人才的思想认识。二是发挥典型的示范作用。要充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广典型经验上狠下功夫。要善于及时捕捉辐射面广、经济效益高的“土专家”、“田秀才”的典型事例，专门召开实用人才开发工作典型经验交流会，由先进乡镇介绍实用人才开发工作取得的经验，“土专家”、“田秀才”现身说法，介绍自己的典型事例及其取得的经济效益，通过这些工作，激发农民学科技、用科技的积极性，以科技促致富。三是通过采取多种形式、多种渠道的宣传，使广大干部群众认识到农村实用人才资源开发是整体性人才资源开发的重要组成部分，是加速经济发展的迫切需要。
（二）加强教育，注重培养，努力造就一支适应农业经济发展的农村实用人才队伍。
一是要改革农村教育，加强和搞好农村成人教育和农业职业教育。围绕农村经济发展实际，改革现行农村教育体制，大力发展农村中等职业教育，兴办与农村经济紧密联系的各类职业学校，使广大农村青少年接受农村实用技术教育，让他们带着技术回家参加劳动，从而进一步加强农业科学技术的传播，使农村实用技术人才源源不断地涌现出来，成为发展农村经济的中坚力量。二是要因地制宜，按需施教，培养急需实用人才。对农村实用人才的培养，必须按需施教，本着“需要什么，培养什么；缺什么，补什么”的原则，采取多种方式，培养急需的农村实用人才。可以采用“请进来”和“走出去”等不同的形式，针对当地存在的问题，请专家教授讲农业科技知识，学习外地的先进经验，促进本地区农村经济迅速发展。
（三）积极支持，热情帮助，使农村实用人才成为带动群众发家致富的“领头雁”。
农村实用人才生在农村，长在农村，劳动在农村，和当地群众结合最紧密，他们的思想和行为更具有示范作用，更具有感染力和辐射力。为充分调动实用人才的积极性，鼓励他们放手发展，并更好地影响和带动广大群众共同致富，在政策和待遇上要给予农村实用人才充分的倾斜，并通过评审农民职称，选拔德才兼备的实用人才担任一定领导职务，参加乡镇、村委重点项目决策的可行性论证工作等各方面给予优先安排，使农村人才成为带动农民致富的领头雁。一是要支持实用人才兴办企业。大胆启用农村实用人才担任厂长、经理兴办个体、私营企业，鼓励他们把自己的成果、经营管理方法运用到生产上去，直接创造效益，吸纳农村剩余劳动力，带富一方人民，促进当地经济发展。二是要通过大户辐射的方式推广技术成果。就是选用部分辐射面广、经济效益高、政治素质过硬的大户作为专业示范户，并把新品种、新技术、新产品交给专业户、示范户，由他们先搞起来。当地农民看到用新技术、新品种、新产品带来的利益，就会自发地跟着用起来，一项新的技术或新的品种就得以推广，一项新的产业就可以形成。三是要鼓励实用人才采取多种形式对周围农民进行“传帮带”。主要通过结对子，以师带徒、科技赶集等方式进行传、帮、带，把自己的知识、技术、经验等活的东西扎扎实实地传授给周围群众，让更多的农民掌握新技术，使用新品种，走上共同致富的道路。
（四）加强领导，建立机制，抓好农村实用人才的管理
1、要建立健全农村基层人才的激励机制。一是鼓励农村实用人才进行科研开发、咨询服务、技术推广。支持农村实用人才兴办民办科研实体和开发型经济实体，扶持在外务工人员返乡创业，在创业培训、科技立项、税费优惠、信贷支持、金融服务等方面，各有关部门要按国家政策规定给予优惠和支持。改革和完善分配办法。二是农村实用人才在科技开发、科技承包或服务中，取得重大经济和社会效益的要给予重奖，并保护其知识产权与合法收入。对分配到县以下农业一线工作的大中专毕业生，可提前定级，其定级工资标准可高于同类人员；三是改进农村实用人才评价办法。在专业技术职务评聘中，对基层农业技术人员申报中、高级专业技术职务任职资格，在学历、论文、外语等方面继续给予倾斜政策。进一步完善农村实用人才技术职称和技能等级鉴定制度，对取得技术职称和高技能等级的实用人才应优先提供培训机会，并可作为申报评选优秀农村实用人才的条件之一。四是建立定期表彰制度。对在推进农业结构调整、农村经济发展中做出较大贡献的农村实用人才，要给予表彰奖励。
2、要建立农村实用人才的培训和引进机制。壮大农村实用人才队伍，一靠培训，二靠引进。培训是人才资源开发的基本手段，是促使农村劳动力成长的主要方法。我们不但要通过建立农民培训体系，搞好农村实用性人才的开发培训。还应通过开展多种形式的培训活动，一是举办各种形式的农业科技培训班或农业知识讲座，不断提高农民的科技素质。二是组织村干部和优秀实用人才外出参观学习，解放思想，开阔视野。三是兴办农业科技示范户，让农业科技带头人引路示范。四是组织农业科技人员下乡，进行科技推广、农业知识普及。五是选送青年农民到高校进修深造，实施一村一名大学生计划。不管采取哪一种形式，关键是要形成制度，坚持下去，做到有章可循。人才引进也是壮大农业人才队伍，优化农村结构的重要途径，随着改革开放的不断深入，农业和农村将成为大中专毕业生和各类人才建功立业的广阔天地。要积极适应形势，抓住有利时机，努力创造条件，大力吸收和引进各类人才，要通过制定优惠政策，提高生活待遇，改善工作条件，引导和鼓励各类人才到农村工作，切实壮大农村人才队伍，提高农村人才队伍素质。
3、要健全农村实用人才选拔机制。根据农村实用人才现状，要建立健全“加强农村人才资源开发工作的意见”和“农村乡土拔尖人才选拔管理暂行办法”等一系列相关政策和措施，按照“有素养，有影响，有贡献，有效益，有创新”的标准，搞好农村实用人才的选拔工作。加强考核工作，实行动态管理，鼓励更多的农民群众成长成才，促进农村人才资源开发，推动农业和农村经济的发展。
4、要建立农村实用人才的社会化管理和保障机制。要积极围绕农村实用人才的市场配置、职称、医疗和养老保险等，探索和建立农村乡土人才的社会化管理机制。要尽早研究制定诸如农村人才流动、农村实用人才的聘用合同鉴证、农村人才争议处理等办法，保护各类农村人才的合法权益，为农村人才发挥聪明才智、推动农业和农村经济快速发展营造良好的社会环境。
第三篇：农村人才队伍建设的调查与思考
我区农村基层人才队伍建设的调查与思考
宜昌市夷陵区人事局 易卿善 易家泰 饶康
基层人才队伍是一个地区经济和社会发展最具活力的人力资源之一，宜昌市夷陵区作为以柑桔、茶叶、粮食、生猪等为主导产业的农业区，农村基层人才在农村经济发展中发挥着重要作用。1997年以来，我区紧紧围绕农村产业结构调整，在稳定和发挥现有专业技术人员作用的基础上，通过改革农业科技服务体制，发挥市场机制作用，加快农村基层人才队伍建设步伐，一批农村人才逐渐成为我区农村经济发展的排头兵和农民致富的导航员。但是，随着经济社会的发展，农村基层人才队伍的建设在倍受关注的同时，也存在着一定的突出矛盾，通过调查，引人深思。
一、我区基层人才队伍的现状
据初步统计，全区区级以下拥有农村基层各类人才15663人，其中,党政人才607人,占农村基层人才总数的4%,企、事业专业技术人才和技能人才9633人,占农村基层人才总数的61.5%,农村实用人才5423人,占农村基层人才总数的34.5%;具有高级职称107人,占农村基层人才总数的0.7%,具有中级级职称2934人,占农村基层人才总数的18.73%,除教育、卫生外，其他企、事业单位高、中级仅541人，占农村基层人才总数的3.5%。
二、我区基层人才队伍建设存在的主要问题及原因分析
（一）管理制度有待进一步完善。夷陵区是一个丘陵山区，东西两部极不平衡，实用人才分布在12个乡镇205个行政村，加之他们大多是农民，居住较为分散，给人才管理带来了较大困难。在出台一些相关政策的同时，其它的配套制度还未健全，导致基层人才有困难时找不到组织、组织上想服务时又不知怎样去服务，使基层人才的管理和服务工作与基层人才的实际需求不能较好地衔接。
（二）培养机制有待进一步健全。基层人才大多是土生土长的，靠的是多年的实践积累，掌握一定的专业技术，具有专业技术职称的极少，绝大多数为高中或高中以下文化水平。据统计，在我区农村人口中，高中及中专以上学历人员3744人，仅占乡村人口总量的0.9%，人才总量显得不足，与我区大力发展生态农业、现代农业的实际需要不相适应。虽然我们在基层人才的培育上开展了一些工作，但就整体情况看，与基层人才的需求还存在一些差距。在培训内容上，由于人员分散、种类繁多、专业杂乱，培训专业的设置难以适应基层人才的需要，多数培训只能停留在种、养殖等大众化项目上。在培训形式上，只是单一的请专家和农技人员实地讲解，没有专门的培训机构和人员对他们进行系统培训，缺乏固定的培训模式和长远的培训规划。由于培训工作缺乏针对性和实效性，导致基层人才培训工作流于形式，基层人 才的技能提升不明显，很大程度上制约了基层人才整体素质的提高。
（三）选拔方式有待进一步科学。近年来，我区比较重视基层人才的选拔工作，但由于选拔方式不够科学和选拔机制不够健全，导致选拔工作也不够规范，有计划、有组织、深层次地去选拔和开发基层人才还不够。乡、村两级干部对基层人才存在着认识上的误区，把基层人才局仅局限于种、养殖能手的范畴，片面地把基层人才同种、养专业户划等号，在一定程度上影响了选拔的质量。
（四）作用发挥有待进一步明显。基层人才一般都有报效家乡、奉献家乡的意识，但由于没有必要的激励机制，少数人缺乏奉献意识，不愿发挥其积极作用。同时，由于受传统思想的影响，大多数基层人才不愿卖手艺、不愿教徒弟，在思想上存在小农经济的想法，影响着基层人才整体作用的发挥。
分析造成我区农村专业技术人才严重匮乏的原因，主要有以下几点：一是观念滞后人才错位。由于受传统落后的观念影响，“官本位”思想突出,少数人员工资、医疗保险等方面的正常待遇落实不够，部分人才想方设法“走政道”、“跳农门”、“弃技从政”、“弃技从商”，造成人才错位、倒流和浪费。二是条件所限人才难引。全区每年考出去的大学本科生有近2000人，但急需专业的毕业生回夷陵区工作的却寥 寥无几。同时，由于受机构改革影响，想回夷陵区的大学毕业生找不到有保障的岗位。三是经济发展较慢人才难留。由于经济基础薄弱，人才工作环境较为艰苦，面对沿海发达地区工资收入高、工作和生活条件优等各种诱惑力，“孔雀东南飞”现象较为突出。四是激励机制不到位人才难吸。上级出台的政策性“津补贴”难以到位，加上同一地区行业、部门、单位之间执行的收入差距较大，挫伤了基层专业技术人员的积极性，导致了基层专业技术队伍的稳定性差。因此，加强基层人才队伍建设已成为当务之急。
三、加强基层人才队伍建设的主要对策
(一)构筑人才队伍建设领域。主要是从五个方面的人才队伍建设入手。一是以执政能力建设为核心，加强党政人才队伍建设。充分发挥各级党校、政府部门继续教育基地的主渠道作用，搞好本地培训，同时还要开辟省外培训渠道。通过教育培训不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，拓展工作视野和思维。加强后备干部队伍建设，重点做好党政正职和条件比较成熟、可提拔使用的后备干部培养；每年从应届高校优秀毕业生中选拔一批到基层锻炼，储备充足的党政后备人才资源。二是要以提高经营管理水平为核心，加强企业家队伍建设。充分发挥政府培养人才的导向作用，采取政府指导性培养和单位内部按需培养相结合、学历培训和专业进修相结合等形 式，加大经营管理人才培养力度。通过企业发展研修班、“初、中、高级职业经理人”培训班、“企业家论坛”等多种形式，培养一批掌握现代企业经营管理概念和综合管理技能的高级职业经理人，培养一大批在人力资源、市场营销、生产管理等方面拥有实际管理操作技能的初、中级职业经理人。三是以提高创新能力为核心，加强高层次专业技术人才队伍建设。加快专业技术人才知识更新步伐，实施以新知识、新理论、新技术等为重要内容的继续教育工程。大力开发、整合和充分利用各类继续教育资源，建立继续教育基地网络体系，开展专业技术人才的继续教育。定期开展专业技术人才公共培训学习活动和学术论坛活动，有计划地选送技术人才赴国内外培训或进修。加强不同层次、不同类别的专家后备人选的培养，壮大专家队伍。加大学术技术带头人选拔培养力度，根据区域的人才发展重点，有计划地选送中青年学术、技术带头人赴国内外进行中短期培训，鼓励和支持中青年科技人才参与国内外讲学、出国研修和开展科技合作等学术交流活动，培养和造就一批优秀中青年高级专家。四是以提高技能操作水平为核心，加强高技能人才队伍建设。加强高技能人才培养基地建设，整合职业教育资源，为高技能人才和紧缺技能人才的终身教育培训提供载体。组织生产一线职工，广泛开展拜师学艺、岗位练兵、技能比武和技术攻关、创新创效、观摩研讨等活动，培养技能领头人。充分发挥企 业培养高技能人才的主体作用，强化岗位培训，促进岗位成才。通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高、职业技能竞赛等方式，培养一大批各类高技能人才。五是以扩大规模为核心，加强农村实用人才队伍建设。根据我区农业发展的需要，制定农村实用人才培养计划，每年有计划地选拔一批农村优秀青年参加多种方式培训。充分发挥职校、农校、党成校等教育资源的作用，开展多种形式、不同专业的培训或短训。选送一批后备骨干到各类农业大中专学校进行脱产委培，培养一批覆盖农业和农村经济各个行业、领域，具有一定专业技能的各类实用型科技人才和管理人才。以农业实用技能为重点，开展各类农民教育培训，培养一批农民科技示范带头人、农民企业家和农村经纪人，形成不同层次、不同类别的农村实用人才队伍，满足农业和农村经济发展的需要。
(二)畅通人才的引进渠道。一是要完善引才优惠政策。制定和完善引进人才的优惠政策，真正吸引各类人才，使人才引得进、留得住。打破人才引进壁垒，取消身份、户口、地域等方面的门槛限制，不拘一格引进人才。建立健全优秀人才奖励制度，对各类优秀人才和有突出贡献的人才实行重奖。进一步完善社会保障机制，落实机关事业单位、企业的养老、医疗、失业等保险，切实解决好各类人才的住房、子女上学、家属随迁等问题，消除他们的后顾之忧。二是建立 全新的引才机制。突出用人单位在人才引进中的主体地位，支持和鼓励各用人单位打破常规，制定更加优惠的政策，采取特殊办法引进优秀人才。要大胆地走出去招揽人才，积极组织用人单位到人才密集的城市和地区开展招聘活动，引进各方面的急需人才。积极与高等院校、科研院所、大型企业和人才聚集的地方建立长期友好合作关系，通过开展交流与合作，为本地引进优秀的管理人才、技术人才。三是加大高层次人才引进力度。根据全区发展需要，大力引进紧缺急需人才和高层次人才。凡引进的紧缺急需的专业技术人才，不受专业技术职务的限制，可按相应的任职资格直接聘任专业技术职务，对其中的优秀人才，可按有关规定破格聘任高一级专业技术职务。四是开辟引才“绿色通道”。打破行政、企业、事业人才流通障碍，疏通各类人才队伍之间的流通渠道，实行“零门槛”引才。建立限时办理和服务承诺制度，为各类人才落户我区提供“一站式”服务。对引进的高层次人才和紧缺急需人才，其父母、配偶及未成年子女可随调、随迁。建立区域人才创业服务平台，为各类人才提供就业指导、信息咨询、技术与资金扶持等服务。
(三)增强人才培育能力。一是要建立人才培养新机制。建立健全继续教育制度，完善人才接受培训和继续教育的激励约束机制，强化用人单位在人才培训教育中的主体地位。以人才资源能力建设为核心，根据不同类型、不同层次人才 的不同特点，制订人才能力建设标准，改革培训教育内容，创新培训教育方法，整合人才培训资源，完善继续教育网络，发展现代远程教育，尽快构建一个专业齐全、各具特色且适应不同人才继续教育需求的资源共享网络平台。二是要加大人才培养力度。充分发挥作人单位的主体作用，推进人才培养的市场化，不断完善人才培养方法。采取集中办班培训与实践相结合、区内培训与区外培训相结合、境内培训与境外培训相结合、在职自学与脱产培训相结合等方式，多层次、多渠道、大规模地开展人才培训，尤其是对紧缺人才、创新人才和高层次人才的培养，促进人才更新知识，提高素质，增强才干。三是要加快紧缺人才培养。针对区域产业发展特点，科学分析人才需求，定期制定并向社会发布专业人才开发信息。建立以需求为导向、项目为抓手、市场化培训为重点的紧缺人才培养机制，建立健全政府、单位和个人“三位一体”的培养经费投入保障机制。多种形式、多种渠道加强与国内外知名院校和培训机构建立长期的人才培养合作，依托国家重点高校，每年组织培养一批有前途、有发展潜力的各类优秀人才。
(四)创新人才选用机制。一是要建立科学的人才评价机制。人才评价要重品德、重业绩、重能力。要以职业分类为基础、以岗位职责为依据、以工作业绩为核心，建立和完善人才考核评价体系。改进人才评价方式，完善人才评价手段，采用现代人才评价技术，提高人才评价的科学化水平和社会化程度。党政人才的评价重在群众认可，逐步建立包括基本素质、岗位胜任能力、使用意向在内的党政人才评价标准体系。企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可，积极组建企业经营人才评价机构，建立企业经营人才评价指标体系。专业技术人才的评价重在社会和业内认可，深化职称制度改革，推进职称评审的社会化，健全突出实绩，弱化学历、年限因素的专业技术人才评价体系。高技能人才重在同行认可，将高级技能人才纳入专业技术人才管理范畴，逐步推行技工岗位就业准入制度。农村实用人才重在市场和群众认可，按照农村实用人才的不同类别、生产规模和经济效益，制定评价标准，完善评价方法。二是建立充满活力的选人用人机制。坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，深化干部人事制度改革，建立充满活力的用人机制。深化机关党政干部选拔任用制度改革，探索实施差额推荐、考察、酝酿、票决的选任制度，推行公开选拔、竞争上岗，开展任期制和聘任制试点工作，完善公务员考试录用制度、调任制度和辞职辞退制度，稳步推进政府雇员制，建立正常的流动、退出和淘汰机制。深化企业选人用人制度改革，加快培育企业经营管理人才市场，探索建立职业经理人市场准入制度，推行企业管理岗位和专业技术岗位竞聘制。深化事业单位人事制度改革，推行事业单位聘用制度，引入竞争机制，采取聘任、选任、委任等多种形式选拔任用事业单位领导干部，完善专业技术职务聘任制，全面推行公开招聘制度，加快人事代理改革，进一步规范和完善事业单位岗位设置、合同管理、聘期考核、人员分流、争议仲裁等相关政策，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，充满生机与活力的新型用人机制。三是深化分配制度改革。以确保收入分配向人才倾斜为目标，大力推进分配制度改革，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的新型分配制度。贯彻按劳分配、绩效优先、兼顾公平的原则，积极探索多元化的分配机制，大力推行绩效挂钩、协议工资、指导性工资、岗位工资、项目效益分配、年薪制和股票期权等分配方法，进一步搞活内部分配机制，最大限度地调动人才的主动性、积极性和创造性，真正做到“一流人才、一流业绩、一流报酬”。
(五)推进人才配置市场化发展。一是加强人才市场建设。建立和完善各类人才服务体系。加强人才市场信息网络化建设，实现本地人才信息网络与全国各地人才网的互联。积极探索建立高级人才信息库，健全人才信息员队伍。完善人才评价、咨询服务、开发培训等内容的中介服务体系，切实推进人才资源的社会化管理。二是完善人才服务功能。建立健全人才市场运行机制，积极开展人事代理“一条龙”服务，创建人才服务品牌。积极为企业提供人才招聘、人才租赁、人才托管、资质评估、薪资设计、社会保险等服务。三 是规范人才市场管理。加强对人才流动和人才市场的规范和管理，逐步提高人才市场法制化、规范化程度，保证市场有序运作，维护人才和用人单位的合法权益，进一步创造公平竞争的市场环境。
二00六年七月
第四篇：人才信息登记表
填 表 说 明
1.意检查身份证号码准确无误，人事关系及档案所在单位栏必须一字不误地填写实际单位全称，学历形式必须选择填写；
2.未婚父母健在的必须准确填写栏目要求的信息，已婚人士必须详细地按栏目要求填写配偶准确的学历、学位、专业、学习和工作的经历等信息以及孩子的姓名、出生时间、身份证号码等信息（需随迁的请注明，小孩随迁的前提是孩子的户口要和办理人的户口在一起）
注意：
1、首先，请准备好您本人、配偶、子女的身份证、户口本、学历证书、学位证书（毕业时间按毕业证书上面的时间填写）、结婚证等基本证件、证书。为正确评估，请严格对照相关证件、证书，如实填报。
2、本人或者配偶有子女的；或者其中一方离过婚或者再婚的，子女判给另一方的，不论子女是否随迁，都必须完整填写子女信息。
3、本人、配偶的毕业证书，必须是国家承认的、并能通过深圳市人才大市场学历验证的并获取认证报告的，否则无效。
4、身份证是招调业务办理的核心信息，本人、配偶、子女的身份证信息，务必仔细检查核对；以前有调令、指标卡下来因为身份证号码错误耽误时间的。切切注意！
如果本人拥有深圳房产或者有亲属朋友可以挂靠，希望将来调动成功时将户口直接落户到自己房产或者亲属朋友下的，请按下面信息选择填写相应栏。
选择入户地的材料：按照本市配偶家庭户为主，自有或亲友合法房产立户、亲友家庭户、用人单位集体户为辅，限制迁入中介服务机构集体户的原则选择入户地。
①配偶家庭户：配偶户口簿复印件并交验原件。配偶属挂靠人员的，提供《户主关于新增户内成员的声明》（点击下载）或附该声明的有效公证书、户主身份证和户口簿复印件并交验原件。②房产立户：房产证明材料复印件并交验原件。在亲友合法房产立户的，提供《同意在本人房产立户的声明》（点击下载）或附该声明的有效公证书、业主身份证复印件并交验原件。
③挂靠家庭户：户主户口簿、身份证、《户主关于新增户内成员的声明》或附该声明的《公证书》。④接收单位集体户：提供加盖单位公章的集体户口簿首页复印件。
⑤配偶单位集体户：夫妻双方无房产的房屋产权信息查询单、用人单位无法开立集体户的书面说明、配偶单位同意接收入户证明。
⑥中介机构集体户：人事代理协议复印件并交验原件、市（区）房屋登记中心出具的证明本人和配偶在本市无房产的房屋产权查询信息单和市、区房屋租赁中心出具的无公共租赁房屋证明、用人单位无法开立集体户的书面声明或工商部门出具的用人单位迁出市外或被注销证明
其中，提供《户主关于新增户内成员的声明》、《同意在本人房产立户的声明》的，须户主（业主）同时到场确认。
人才信息登记表
单位名称：
填表日期：年月日
深圳市人才交流服务中心制
注：1.人事关系及档案与户口所在地不一致的，须把两者关系理顺到同一地方后，方可办理人才引进.；
2.毕业生办理流程：提交信息表、推荐表、成绩单，身份证(已发毕业证书的也必需提供)——三星期后领函回学校办手续。
3.调干流程：交表—申报后取表、发调函—回内地盖章—网上查档---提交清单材料----15个工作日后等调令。
申报开商调函前请先落实以下两件事（避免浪费时间）
确认档案里有报到派遣证和转正定级表
1.你的档案目前到底在哪里托管？
原单位？会不会因你离开，他们已做了处理，转去人才服务中心了？
毕业学校？一般学校保留不会超过两年，而且没有人事权利，不能转正定级。人才服务中心？在人才服务中心要转干。转干了才能调干。2.检查档案资料是否齐备。
其中最容易缺漏的是“毕业派遣证”，很多朋友都遇到这个问题。如果档案里没有，自己又没有保留。
办法一：回毕业学校找找看是否有存根，复印一份并加盖学校红章，写明复印属实。办法二：如果学校也没有存根，就到毕业学校档案室查到大学入学那年的全国统招名录(招生花名册，上面有省招生办公厅的红章)，复印有你名字的那一张，并在自己姓名及资料下面加下划线并加盖学校档案室红章，写上“复印属实”字样。
转正时间=转正定级
为了更好促进大学毕业生就业，凡毕业生将自己档案存放在党委组织部门和政府人事部门所属的人才服务机构（人才中心）的，人才中心将根据党委组织部门和政府人事部门的授权，为存放满一年的毕业生办理转正定级手续，并得到全国各地人事人才机构的互认，它将是大学毕业生考入公务员队伍或进入事业单位核定工资标准的主要依据；二是大学毕业生办理异地调动手续的必备条件。因为大学毕业生的档案自存放人才中心之日开始，一年期满后，由人才中心根据人事人才的有关政策办理转正定级手续。各地人事主管部门将根据转正定级的时间办理调动，否则不予办理人事调动手续。
大学生毕业，办理了就业手续（即档案里有报到证的）一年后可以办理转正定级。户口托管在就业指导中心或放在学校的，属于未就业托管，按政策是不能办理转正定级的。所以，毕业后，最好不要把户口和档案托管在就业指导中心，户档托管在就业指导中心的毕业生属于学生身份，户档在人才中心的办理过就业派遣手续毕业生属于干部身份，托管在就业指导中心的办理不了转正定级、职称评审和省内外调动手续； 人才中心办理过就业派遣手续的可以办理转正定级、职称评审、省内外调动等手续；就业指导中心一般不属于计划生育授权单位，托管的毕业生如果要办理计划生育指标需将户口转回原籍在原籍办理。放就业中心
托管满两年，凡未办理转出手续的，一般会收取滞留户口管理费用（收费标准以各地物价局制定的标准为准）。
需 准 备 证 件 和 材 料
毕业生：毕业2年内的，档案和户口在学校，没有派遣的（派遣了要能改派），毕业学校在深
圳市接收范围内的。可以按毕业生接收办理。毕业生接收所需资料:
1.毕业证、学位证(当年毕业的7月1日前办理不需提供这二证)、学校的推荐表、成绩单、身份证，一张相片。申报时, 推荐表和成绩单上交原件，毕业证、学位证，身份证提交复印件。2.专升本毕业生和军事院校毕业生及深圳生源中专毕业生须提供入学时的招生录取名册复印件（加盖学校相关部门公章）。招生录取名册一般留存学校招生办公室或者档案馆，可由学校相关部门复印出并加盖部门公章。
3.军事院校毕业生还须提供毕业院校出具的地方生证明。
调干：A学历、学位证书及学历、学位的验证报告，到市人才交流服务中心验证取得全国
统一的验证报告，人才中心地址-市罗湖区宝安北路（人行天桥旁）人才大市场6楼，正常20天出报告，请尽早验证备用；有副高级以上职称的需要到市民中心01号窗口审核并取得审核证明，由国家人事部、财政部、及广东省内各市、县人事局发放的职称无须验证。
1）学历、学位、职称（如有）及验证报告（注：中专以上所有学历、学位。验证报告要最高学历的。）
2）深圳市区级医院体检表（贴照片盖有骑缝章）
已婚拟调人士还需准备提交下面材料（属于分居的只需要提供4、5、6、7、8、9及提交已在深圳特区内的配偶的《调动通知》或《毕业生介绍信》及配偶的户口簿）：3）配偶的学历、学位，有副高以上职称的需要审核证明。4）结婚证、户口簿、身份证。
5）独生子女证；2个孩子的需2孩的户口簿、《调动人员计划生育审核证明》。注：请持生育时当地市级以上计划生育部门有关政策文件及证明材料到深圳市人口和计划生育局办理该《证明》。
6）随迁子女为16岁至18岁的需要在读中学的《在校学生证明书》。7）拟调人员或配偶为49岁以下的已婚女性需在深圳市或各区计划生育服务中心进行妇检取得的《广东省流动人口避孕节育情况报告单》。
8）拟调人员本人或配偶已生育或怀孕的需到拟落户街道计生办办理计生证明，需带材料：（1）结婚证；离异的，提供离婚证、离婚协议书或法院判决书、调解书；丧偶的，提供死亡证明或户口注销证明。（2）全家户口本。（3）拟引进人员计划生育情况调查表。（4）节育证明。女方为49周岁以下的己婚人员，提供近3个月本市计划生育技术服务机构出具的《流动人口避孕节育情况报告单》。（5）政策外生育的，另需提供按夫妻双方户籍地社会抚养费征收标准征收完毕的社会抚养费征收票据等相关材料，两孩以上的（含双胞胎）需要计生局确认证明。9）离婚、再婚者需提交离婚证、离婚协议或离婚判决书（若配偶是再婚的也需提交）；丧偶的需提交配偶的《死亡报告书》及户口注销证明。
10）配偶户籍与拟调人员户籍不在同一城市（县）的，需提交配偶户籍地乡（镇）或街道计生部门盖章的计划生育状况证明。11）配偶的现实表现、“六.四”鉴定、是否参加“法轮功”组织和有无违法违纪的情况证明，
第五篇：人才信息登记表
人 才 信 息 登 记 表
引进类型：
□ 调干； □调工； □招工； □ 海外留学人员引进； □ 毕业生引进； □其他
姓
名
性
别
出生日期
/
/ 籍
贯
曾用名
民
族
政治面貌
入党团时间
/
/
身份证号
通讯住址
邮编
毕业院校
专业名称
学
历
学
位
毕业时间
/
/
培养类型 □全日制 □非全日制 修业年限
生源类型
户口 所在地
户口类型 □ □非 拟入户地 派出所
迁出地 派出所
参加工作时间
/
/ 转正（转干）时间
/
/ 档案单位
联系方式 手机：
固话：
邮箱QQ: 婚姻状况 □未婚□已婚□离异 调干、调工、招工填写 科技奖项类别
专利情况
社保电脑号
在深社保年限
执业资格名称
证书类型
签发日期 /
/ 表彰荣誉
职业资格名称
证书号
证书类型
签发日期 /
/ 专业技术资格
专业等级
证书类型
签发日期 /
/ 投资类别
投资份额个 纳税总额 元 3 个个人所得税 元 在深有合法产权住房时间 /
/ 抵押情况 □是 □否 房产证书抵押登记时间 /
/ 配偶情况 姓名
性别
户口所在地
户口 类型 □ □非 身份证号
结婚 时间
/
/ 本人或配偶当前是否怀孕 □是 □否 现役 军人 □是 □否 工作 单位
毕业院校
学
历
学位
专业
子女情况 姓名
性别
户口所在地
身份证号
随迁 □是□否 姓名
性别
户口所在地
身份证号
随迁 □是□否
起始时间（年月日）
在何
单
位 任 何 职
特殊情况填写 本人及配偶有离婚、再婚的，需在此栏注明除当前配偶外每个婚姻阶段的结婚时间、离婚时间、配偶信息和子女抚养权信息；属市外人才引进，需注明奖、惩情况；属分居调动的，提供配偶调入时间，审批机关；海外留学人员引进须填写父母姓名、身份证号、工作单位及详细户口所在地。
本人承诺
本人对表格填写信息的真实性、有效性负责。如因虚假、无效信息导致在办理过程中产生的一切法律后果，将由本人自己承担。
签名：
****年**月**日
学习和工作简
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